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一、政府網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督管理部門的刪貼、查封權(quán)的法律限制
作為政府網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督監(jiān)管的手段之一的刪帖、查封ID號的方法因為效果直接,簡單易行而被廣泛經(jīng)常采用。目前沒有法律具體的規(guī)定,所以被濫用也就在所難免。政府監(jiān)管部門不當(dāng)?shù)膭h帖、查封直接侵犯公民的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督權(quán),因此應(yīng)該在擬制定的《網(wǎng)絡(luò)信息傳播法》中規(guī)定刪帖查封的標(biāo)準(zhǔn)、程序以及違法刪帖查封的責(zé)任。對于可以刪帖查封的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督涉及內(nèi)容危害公共利益的的應(yīng)該借鑒美國“明顯而且現(xiàn)存”危險的標(biāo)準(zhǔn),涉及侵犯公民個人和企業(yè)利益的應(yīng)該在有初步證據(jù)的基礎(chǔ)上暫時凍結(jié)內(nèi)容的傳播以免擴大受害人的損失。刪帖查封的決定應(yīng)該由小組討論并投票表決,表決采用少數(shù)服從多數(shù)的原則。重大的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督應(yīng)該報請上級部門批準(zhǔn)才能刪帖查封,此外還要規(guī)定監(jiān)督主體針對刪帖查封的行政復(fù)議和申訴權(quán),以防止刪帖查封的濫用。
二、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司的審查權(quán)、刪帖查封權(quán)的法律限制
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督監(jiān)督種扮演著很重要的角色,為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督提供了平臺,開闊了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的空間?!肚謾?quán)責(zé)任法》也對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司的侵權(quán)責(zé)任作出了規(guī)定。①網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司在為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督提供平臺的時候有保障合法的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督權(quán)的義務(wù),也有防止異化的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督侵犯公共利益及公民個人利益的義務(wù),并且網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司處在接觸網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督信息的第一線,因此有必要在《網(wǎng)絡(luò)信息傳播法》中授予其一定權(quán)限的審查、刪除網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的信息查封違法賬號的權(quán)利。有了權(quán)利就有濫用權(quán)利的可能,這種權(quán)利可能被網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司當(dāng)作權(quán)力尋租的資本。為防止這種授權(quán)的濫用,應(yīng)該盡可能明確具體、盡量壓縮自由裁量的幅度并且要規(guī)定違法責(zé)任。責(zé)任形態(tài)可以分為行政責(zé)任、民事責(zé)任、以及刑事責(zé)任。輿論監(jiān)督監(jiān)管的手段之一的刪帖、查封ID號的方法因為效果直接,簡單易行而被廣泛經(jīng)常采用。目前沒有法律具體的規(guī)定,所以被濫用也就在所難免。
三、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司的審查權(quán)、刪帖查封權(quán)的法律限制
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督監(jiān)督種扮演著很重要的角色,為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督提供了平臺,開闊了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的空間?!肚謾?quán)責(zé)任法》也對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司的侵權(quán)責(zé)任作出了規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司在為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督提供平臺的時候有保障合法的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督權(quán)的義務(wù),也有防止異化的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督侵犯公共利益及公民個人利益的義務(wù),并且網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司處在接觸網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督信息的第一線,因此有必要在《網(wǎng)絡(luò)信息傳播法》中授予其一定權(quán)限的審查、刪除網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的信息查封違法賬號的權(quán)利。有了權(quán)利就有濫用權(quán)利的可能,這種權(quán)利可能被網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司當(dāng)作權(quán)力尋租的資本。為防止這種授權(quán)的濫用,應(yīng)該盡可能明確具體、盡量壓縮自由裁量的幅度并且要規(guī)定違法責(zé)任。責(zé)任形態(tài)可以分為行政責(zé)任、民事責(zé)任、以及刑事責(zé)任。
作者:呂磊單位:重慶市巫山縣人民法院