淺談網(wǎng)絡(luò)輿情法律規(guī)制路徑范文

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摘要：網(wǎng)絡(luò)輿情不僅成為公眾主要的表達(dá)方式，輿情本身也要在相應(yīng)的法律法規(guī)制約下運(yùn)行。公眾不能因?yàn)閾碛醒哉撟杂蓹?quán)而逃避網(wǎng)絡(luò)輿情法律法規(guī)規(guī)制的制裁。由于我國(guó)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情管理體系不完整，缺乏權(quán)威性和系統(tǒng)性，甚至缺乏對(duì)網(wǎng)友的權(quán)利救濟(jì)制度。要想不斷完善網(wǎng)絡(luò)輿情法律法規(guī)策略，就要適時(shí)的檢測(cè)并修改網(wǎng)絡(luò)輿情基本法及落實(shí)多項(xiàng)制度，提高網(wǎng)絡(luò)輿情管理體系，明確網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度的要求及范圍。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；法律規(guī)制；路徑

新媒體網(wǎng)絡(luò)作為公眾情緒表達(dá)和發(fā)泄的重要渠道之一，眾多網(wǎng)民通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的情感抒發(fā)和發(fā)泄，可排解自己心中淤積的不良情緒。在這一過(guò)程中，公眾可自由且不受限制地將自身消極的情緒發(fā)泄在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，但這樣的做法有時(shí)會(huì)導(dǎo)致過(guò)激的言語(yǔ)行為，尤其是因?yàn)樾旅襟w具有強(qiáng)大的動(dòng)員能力甚至已超過(guò)了以往任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。因此，讓人產(chǎn)生擔(dān)心的是新媒體網(wǎng)絡(luò)輿情給社會(huì)的發(fā)展和管理帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)，既能推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)帶來(lái)重大的損失以至于危害社會(huì)的穩(wěn)定。

一、新媒體網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀

1.制定了相應(yīng)處罰措施

為維護(hù)公眾的合理權(quán)益，國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，防止公眾在網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)上對(duì)他人進(jìn)行語(yǔ)言攻擊和侮辱行為，一旦出現(xiàn)這些惡劣行為將會(huì)受到嚴(yán)厲懲罰。讓一些違法亂紀(jì)者不在肆意妄為，使其能夠記住教訓(xùn)，學(xué)會(huì)在新媒體網(wǎng)絡(luò)中盡自己的一份力量來(lái)維持良好健康的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言環(huán)境。國(guó)家要對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體言論環(huán)境嚴(yán)格整頓，堅(jiān)決抵制黃賭毒在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的傳播，要呼吁公眾共同參與到維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，嚴(yán)格打擊蓄意破壞網(wǎng)絡(luò)秩序人員，要扎實(shí)的做好網(wǎng)絡(luò)輿情的分析與研究作用，并且建立與之配套的法律法規(guī)制度和措施，推動(dòng)公民積極地參政議政并積極的改進(jìn)政府工作[1]。

2.制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度

為了規(guī)范公眾的責(zé)任義務(wù)，制定了一系列的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情規(guī)制的法律法規(guī)，其中包括《憲法》《民法》《刑法》等，這些法律法規(guī)可以在一定程度上約束公民的行為舉止，要將法律的強(qiáng)制性與規(guī)范性發(fā)揮到極致，為公眾提供更為具有規(guī)范性的法律文件，嚴(yán)格規(guī)范公眾的言行舉止。任何人不得違犯法律，法律明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)以及個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)安全方面所要自行承擔(dān)的法律責(zé)任，任何單位或個(gè)人不得鼓動(dòng)大眾散布謠言或進(jìn)行傳銷活動(dòng)，不得擾亂社會(huì)秩序以及公開(kāi)他人隱私或進(jìn)行言語(yǔ)攻擊。尤其是要嚴(yán)格管制公民在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上禁止對(duì)他人進(jìn)行言語(yǔ)侮辱性的攻擊，對(duì)違反規(guī)定者給予法律懲治以及罰款的處罰制度。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情中法律規(guī)制的缺陷

1.網(wǎng)絡(luò)輿情法律法規(guī)落后

網(wǎng)絡(luò)飛躍式發(fā)展給我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)法律的制度帶來(lái)了不小的沖擊，既為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。由于網(wǎng)絡(luò)輿情法律法規(guī)的制定完整度明顯落后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，不僅會(huì)導(dǎo)致公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情這一環(huán)節(jié)產(chǎn)生錯(cuò)誤的理解，也會(huì)導(dǎo)致公眾在網(wǎng)絡(luò)輿情這一環(huán)節(jié)中過(guò)分的發(fā)揚(yáng)自由主義精神。公民不能過(guò)分的強(qiáng)調(diào)自身言論自由，并發(fā)表肆無(wú)忌憚的言論，不考慮自身語(yǔ)言的得體程度以及發(fā)表言論之后的后果，不僅有可能對(duì)他人造成不可磨滅的傷害，甚至具有侮辱性和攻擊性的情況發(fā)生。因此，國(guó)家要致力于改變現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情法律法規(guī)落后的現(xiàn)狀，制定出與之相匹配的法律法規(guī)，從而更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)言論的環(huán)境，讓公眾在享有自由言論的同時(shí)也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，提醒公民要不斷地規(guī)范自己的言行，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行更為健康綠色的溝通[2]。與此同時(shí)，國(guó)家要將網(wǎng)絡(luò)輿情的法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)的完善和整合，對(duì)以往舊的不完善的網(wǎng)絡(luò)輿情法律法規(guī)進(jìn)行革新和整改，并建立起一個(gè)更具系統(tǒng)性和高效性的網(wǎng)絡(luò)輿情法律法規(guī)體系，從而能夠?qū)姷难孕衅鸬礁鞔_系統(tǒng)地導(dǎo)向作用。

2.法律體系不完善，缺乏系統(tǒng)性與權(quán)威性

當(dāng)前，由于眾多有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的法律立法力度不足以及網(wǎng)絡(luò)法規(guī)的嚴(yán)重缺失，使大多數(shù)規(guī)范準(zhǔn)則都停留在暫行規(guī)定的程度。在這種情況下，要不斷地構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)法律體系的完整，要制定體系清晰且規(guī)范明確的網(wǎng)絡(luò)輿情法律法規(guī)的制度，為網(wǎng)絡(luò)輿情的規(guī)范提供更為有效的法律保障。國(guó)家要不斷進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理模式的改進(jìn)和修復(fù)，對(duì)于在現(xiàn)階段出現(xiàn)的法律法規(guī)問(wèn)題要進(jìn)行更深層次的分析和解剖，制定出更好的解決策略來(lái)幫助公眾創(chuàng)建更為優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。國(guó)家也要對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行改進(jìn)和革新，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)法律體系的不斷優(yōu)化和革新，為網(wǎng)絡(luò)公民提供更為優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，從而建立一個(gè)更為有效的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境[3]。國(guó)家要抓住網(wǎng)絡(luò)輿情體制的改進(jìn)契機(jī)，適時(shí)的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情體制的整改和革新，致力于為公眾創(chuàng)構(gòu)造一個(gè)更為綠色健康的網(wǎng)絡(luò)社交環(huán)境，保證公眾能夠在此平臺(tái)進(jìn)行綠色發(fā)言以及情緒的正確抒發(fā)。要盡量減少一些負(fù)面情緒的擴(kuò)散，讓公民們意識(shí)到情緒是可以傳染的，在網(wǎng)絡(luò)交流環(huán)境中如果經(jīng)常擴(kuò)散負(fù)面消極情緒，就會(huì)影響到他人的學(xué)習(xí)和工作。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，國(guó)家要監(jiān)督網(wǎng)民要嚴(yán)格禁止侮辱性以及攻擊性言語(yǔ)行為的出現(xiàn)，并且要幫助公眾規(guī)避一些言論過(guò)激甚至語(yǔ)言攻擊傷害他人的意外情況發(fā)生，幫助公眾充分利用而網(wǎng)絡(luò)輿情體系的優(yōu)勢(shì)，更好地抒發(fā)情感與交流探討。

三、完善網(wǎng)絡(luò)輿情法律法規(guī)體系的有效對(duì)策

1.加強(qiáng)立法

網(wǎng)絡(luò)輿情是我國(guó)民主法治建設(shè)環(huán)節(jié)中的重要組成部分，具有鮮明的特性以及較強(qiáng)的邏輯性，有關(guān)部門對(duì)其要高度重視，既要注重網(wǎng)絡(luò)輿情存在的作用和優(yōu)勢(shì)，也要進(jìn)行嚴(yán)格管理其失去規(guī)范的一面，使網(wǎng)絡(luò)輿情與我國(guó)的和諧社會(huì)互相促進(jìn)，使之成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧社會(huì)建設(shè)的重要推動(dòng)力量。在加強(qiáng)立法方面，要制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情基本法律，不斷進(jìn)行更新與換代，加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的實(shí)際情況，充分考慮其發(fā)展現(xiàn)狀，制定的法律法規(guī)內(nèi)容要詳細(xì)且明確。程序也要具有很強(qiáng)的清晰度和可執(zhí)行性，通過(guò)不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情制度建設(shè)，形成一整套符合我國(guó)憲法精神以及體系清晰、規(guī)范明確的網(wǎng)絡(luò)輿情法律法規(guī)體系，為網(wǎng)絡(luò)輿情提供更為有效的法律保障。

2.提高公眾的法制意識(shí)

國(guó)家要注重提高公眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)公眾正確的積極地網(wǎng)絡(luò)輿情，人們內(nèi)心潛在的破壞精神以及在網(wǎng)上的隱匿性導(dǎo)致不合理言論的發(fā)生，從側(cè)面反映出了我國(guó)網(wǎng)民法制意識(shí)嚴(yán)重缺失的現(xiàn)狀。開(kāi)展行之有效的普法活動(dòng)，讓公民在懂法的基礎(chǔ)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)社交活動(dòng)，維持更優(yōu)雅的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境，禁止網(wǎng)民傳播不健康的信息以及虛假的煽動(dòng)性言論。對(duì)不實(shí)言論以及詐騙信息，要堅(jiān)決進(jìn)行法律制裁，國(guó)家要督促網(wǎng)民嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)法律，組織公民自發(fā)組成監(jiān)督小分隊(duì)，對(duì)違法亂紀(jì)用戶進(jìn)行舉報(bào)和投訴，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)時(shí)監(jiān)控和有效引導(dǎo)。在網(wǎng)絡(luò)輿論信息快速傳播的當(dāng)今社會(huì)，不實(shí)的并且具有煽動(dòng)性的錯(cuò)誤信息一旦傳播開(kāi)來(lái)，不僅會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的秩序造成嚴(yán)重破壞，也會(huì)影響人們的生活狀態(tài)，擾亂人們的心緒，有些虛假信息可能存在詐騙的行為，導(dǎo)致分辨能力不強(qiáng)的人受到蠱惑上當(dāng)受騙，造成財(cái)產(chǎn)上的損失以及精神上的挫敗[4]。

3.落實(shí)規(guī)章制度，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的法律規(guī)制水平

國(guó)家要致力于落實(shí)規(guī)章制度，提高網(wǎng)絡(luò)輿情法律水平，要積極引導(dǎo)公民對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)知與理解，讓更多人明白在網(wǎng)上發(fā)表言論的重要性，在自身發(fā)表言論的同時(shí)不僅行使言論自由權(quán)，同時(shí)要一定要對(duì)自己的言行負(fù)責(zé)，在網(wǎng)絡(luò)交流的同時(shí)要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，讓以往在網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的及時(shí)對(duì)他人進(jìn)行惡毒的語(yǔ)言攻擊得不到懲罰的情況快速解決，讓犯錯(cuò)誤的公民切實(shí)得到懲罰，并且督促其改正錯(cuò)誤，告誡公民權(quán)利與義務(wù)是相統(tǒng)一的。要弘揚(yáng)主流輿論，并打擊非法輿論，加強(qiáng)國(guó)際與國(guó)內(nèi)之間輿論規(guī)制部門之間的交流與溝通。

4.明確網(wǎng)絡(luò)輿情法律法規(guī)的要求和范圍

國(guó)家要明確網(wǎng)絡(luò)輿情法律規(guī)制的要求與范圍，與之相關(guān)的法律部門要將網(wǎng)絡(luò)輿情的規(guī)章制度、法律依據(jù)、處罰結(jié)果以及救濟(jì)措施等向大眾公開(kāi)，對(duì)那些影響國(guó)家安全和穩(wěn)定的人，要依據(jù)其危害社會(huì)的程度以及情節(jié)的輕重進(jìn)行適度懲罰。國(guó)家要根據(jù)法律規(guī)制網(wǎng)絡(luò)輿情，通過(guò)教育和引導(dǎo)等手段，更為有效的對(duì)公民的網(wǎng)絡(luò)行為準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范，讓公民能夠切身的體會(huì)到在網(wǎng)絡(luò)輿情體系中若是犯了言論不實(shí)或散播謠言的錯(cuò)誤會(huì)對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展造成不可估量的惡性影響，讓公民從自身角度出發(fā)，以自身能夠更好地享受健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為著力點(diǎn)，切身體會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的健康與否與公民的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)息息相關(guān)。要做到要在不侵害公民言論自由權(quán)的基礎(chǔ)上，確保公民監(jiān)督權(quán)的正確行使，以及在網(wǎng)絡(luò)輿情安全基礎(chǔ)上，把對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的控制范圍縮小到最小幅度。要正確區(qū)分公民的隱私權(quán)和參與權(quán)、言論自由權(quán)以及誹謗罪，在評(píng)判過(guò)程中不能夠隨意定性，要根據(jù)法律保證最終定論，絕不能誣陷公民，也不能放走擾亂治安的公民，更好地權(quán)衡國(guó)家與公民之間的利益關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蔣興海.試論審視與提升地方政府的治理能力——以網(wǎng)絡(luò)輿情為視角[J].知與行,2017(4).

[3]汪海燕,董林濤.機(jī)遇與挑戰(zhàn):網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)我國(guó)刑事司法的影響及應(yīng)對(duì)[J].中共浙江省委黨校學(xué)報(bào),2014,30(6).

[4]馬荔.新媒體視域下網(wǎng)絡(luò)輿情與國(guó)家治理現(xiàn)代化關(guān)系及治理路徑——基于博弈論的視角[J].江淮論壇,2015(3).

作者：沈永敏 單位：江夏學(xué)院