網(wǎng)絡輿情傳播影響及應對策略探析范文
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【摘要】網(wǎng)絡輿情傳播本身所具有的信息多樣、實時快捷、方向多元、互動方便等特點，使其日漸成為人們關(guān)注社會公共事務的有效途徑。文章通過對突發(fā)公共事件中的網(wǎng)絡輿情傳播的研究，探究網(wǎng)絡輿情傳播對突發(fā)公共事件的影響，分析造成有關(guān)影響的成因并提出應對策略。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡輿情； 影響； 應對
網(wǎng)絡輿情指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對社會問題不同看法的網(wǎng)絡輿論，包括微博、微信和網(wǎng)頁等互聯(lián)網(wǎng)溝通工具中流行的輿論。尤其是在突發(fā)公共事件中，網(wǎng)絡輿情的傳播速度極快，數(shù)量龐大，已經(jīng)成為學術(shù)界研究的一個熱點問題。我國關(guān)于網(wǎng)絡輿情傳播方面的研究雖然起步晚，但也取得不錯的成果，研究的層次和方面更加多維化：有的研究討論現(xiàn)狀與對策；[1]有的研究網(wǎng)絡輿情傳播的制度；[2]有的研究網(wǎng)絡輿情傳播的主體。[3]這些研究具有開拓性的意義，一方面對比中西方理論的差異，取長補短，對中國網(wǎng)絡輿情傳播的研究進行開拓和完善；另一方面根據(jù)我國網(wǎng)絡輿情的發(fā)展，積極提出相應的解決措施。盡管我國已經(jīng)開始重視網(wǎng)絡輿情傳播的發(fā)展現(xiàn)狀并加大管理力度，但是相較于國外，我國在網(wǎng)絡輿情方面的研究起步較晚，缺少成熟的網(wǎng)絡輿情方面的研究理論。大部分的研究成果深受西方理論的影響，在理論的深度和實踐性上還存在一些不足。另外，我國網(wǎng)民數(shù)量眾多，且包含了來自不同行業(yè)、不同素質(zhì)、不同思想觀念的人，網(wǎng)絡信息在傳播過程中存在隱蔽性、隨意性和內(nèi)容混雜等客觀因素，對我國的網(wǎng)絡管理提出更大的挑戰(zhàn)，也對網(wǎng)絡輿情的理性傳播造成更大的困難，我國現(xiàn)在也在加強對網(wǎng)絡輿情傳播的關(guān)注。
一、網(wǎng)絡輿情傳播的影響
1.網(wǎng)絡輿情傳播的積極影響（1）網(wǎng)絡輿情傳播能有效促進民意的聚集和表達。網(wǎng)絡興起之前，由于傳播渠道極為有限，民眾或媒體在進行信息傳播時會受到種種限制，例如當發(fā)生公共事件時，傳統(tǒng)媒體想要相關(guān)信息，必須經(jīng)過層層審批，在審批過程中難免會篩選掉一些信息，這就會造成最終的信息與一手資料存在一定的信息差異，從而使得民眾在接受新聞信息時，所獲得的信息不夠全面。而網(wǎng)絡的出現(xiàn)徹底打破了這一現(xiàn)狀，智能手機、iPad、電腦等設備已經(jīng)成了人們?nèi)粘５谋匦杵罚藗兠刻於紩ㄟ^這些智能設備接收不同的新聞信息，同時人們也可以將自己身邊的趣事通過網(wǎng)絡傳播出去，網(wǎng)絡滲透在人們的社會生活和政治生活中。在突發(fā)公共事件中，最快傳播消息的往往是網(wǎng)絡，相關(guān)信息在各個網(wǎng)站，可以說網(wǎng)絡的出現(xiàn)使得突發(fā)公共事件的信息不再神秘，不可否認，網(wǎng)絡輿情傳播提高了社會公眾的知情能力，擴大了公民獲取信息的渠道。而且隨著信息時代的發(fā)展，各地政府也都在網(wǎng)絡上設置了官網(wǎng)和網(wǎng)上民意反映渠道，安排了代言人，并專門設置部門進行管理。這樣網(wǎng)絡上的民眾可以借助網(wǎng)絡將共同的建議和意見向政府反映，極大降低了反映的成本和時間，政府也能以最快速度了解詳情和采取措施。（2）網(wǎng)絡輿情傳播的發(fā)展促進了現(xiàn)實中傳統(tǒng)媒體傳播力量的壯大。網(wǎng)絡輿情的興起帶動了言論的自由和思想的開放，甚至一些叛逆的想法打破了傳統(tǒng)輿論思想的局限，傳播得更廣。網(wǎng)絡輿情的傳播也能夠極大地豐富傳統(tǒng)媒體的消息來源，比如一些突發(fā)公共事件最開始也是由網(wǎng)絡媒體發(fā)出來，后續(xù)傳統(tǒng)媒體開始發(fā)聲，其評論事件的深度和廣度較以往拓展了許多，網(wǎng)絡輿情傳播和傳統(tǒng)媒體形成互助的局面。
2.網(wǎng)絡輿情傳播的消極影響（1）網(wǎng)絡輿情傳播的消息來源多元化，傳播方向難以控制。通過網(wǎng)絡這個透明的虛擬交流平臺，人們可以獲得各式各樣的網(wǎng)絡信息，但同時也存在很多開發(fā)商和博主，為了博眼球、提高點擊率，他們通過網(wǎng)絡散布虛假信息或捏造娛樂信息。但是由于網(wǎng)絡上的信息流巨大，管理人若想在巨量的消息中找到有價值的消息并篩選出來，是十分困難的，識別虛假信息也是難以達到的。另外，網(wǎng)絡的發(fā)展時間并不長，把關(guān)人方面的制度還不盡如人意。一些虛假消息甚至惡意消息會夾雜在網(wǎng)絡輿情中快速傳播，盡管一些網(wǎng)絡平臺、自媒體平臺在信息時會進行一定程度的審核，但這些平臺信息的權(quán)力并不統(tǒng)一，很難開展全方位的、無遺漏的監(jiān)控審核。在網(wǎng)絡輿情傳播中，理性受眾并不占據(jù)絕大多數(shù)，很大一部分受眾是非理性的，這部分人很容易受到不良信息的蠱惑，給網(wǎng)絡輿情傳播的把關(guān)帶來了很大的困難。在一些突發(fā)公共事件中，有人趁機散播謠言，引發(fā)網(wǎng)民的恐慌和新聞現(xiàn)場的混亂。民眾慣于尋求小道消息，而小道消息有的是轉(zhuǎn)載他人的帖子，口口相傳，再加上人們各自的看法，最后流傳出來的消息和最初的消息相差十萬八千里；有的是手機上傳的第一手資料，盡管很真實，但是人們一般不會過多關(guān)注且也是抱著將信將疑的心理；還有的是居心不良的傳播者在暗中散播不良消息、虛假信息等，致使謠言此起彼伏。網(wǎng)絡的特點就是網(wǎng)民人數(shù)眾多、信息傳播快且互動方式便利，這既是優(yōu)點，但有時也會被某些人利用。好事者帖子，轉(zhuǎn)載并制造聲勢，擾亂社會秩序，尤其是在突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展和結(jié)束階段，總不會缺少這些人的身影。再加上互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機制的不完善，更加助長這些人肆意妄為的心理，導致他們頻頻在突發(fā)公共事件中添亂，使網(wǎng)絡輿情的傳播方向難以控制。（2）網(wǎng)絡輿情傳播容易使網(wǎng)民發(fā)泄情緒，降低理性。隨著網(wǎng)絡時代的快速發(fā)展，智能手機、iPad、電腦等智能設備都在以很快的速度進行更新?lián)Q代，老一輩人不善于利用網(wǎng)絡和這些智能設備，所以目前我國網(wǎng)民結(jié)構(gòu)偏向年輕化。例如，微博的博主和帖子的發(fā)起人，大部分為20歲~40歲的網(wǎng)民。年輕人缺乏生活的閱歷以及沉穩(wěn)的心理，很容易就自己的好惡對事件進行評判，分不清事件背后存在的復雜因素，致使沖動感性的心理占據(jù)上風，網(wǎng)絡輿情傳播在這些沖動的年輕人手里很快就會變成情緒發(fā)泄的渠道。網(wǎng)絡時代的到來為人們帶來了極大的便利，人們可以隨時隨地上網(wǎng)，同時，網(wǎng)絡上包含了形形色色的人，這些人可能來自不同職業(yè)、不同的社會階層，有著不同的素質(zhì)、不同的道德觀，加上目前我國年輕人的心理素質(zhì)不容樂觀，在網(wǎng)絡這樣的大環(huán)境下，受從眾心理的影響，大部分網(wǎng)民往往缺少對事物真實性的判斷，對于一件事情的評論，很多持觀望態(tài)度的人更愿意相信多數(shù)人的觀點，但事實上，多數(shù)人所持觀點并不一定就是真理。（3）網(wǎng)絡輿情傳播容易給政府工作帶來壓力。網(wǎng)絡輿情傳播仍是一個正在成長的新事物，且網(wǎng)絡輿情傳播的主體大多是年輕人，使得網(wǎng)絡輿情的監(jiān)督功能并不成熟。再加上網(wǎng)絡輿情傳播的消息真真假假，部分網(wǎng)民的推動，容易引起網(wǎng)民的沖動。網(wǎng)民對于政府所的關(guān)于突發(fā)公共事件的結(jié)果質(zhì)疑，懷疑政府處理的公正性以及政府包庇有關(guān)官員，并產(chǎn)生連鎖效應，導致不滿情緒在網(wǎng)絡擴大，在短時間內(nèi)形成巨大網(wǎng)絡輿情壓力和社會輿論壓力。如網(wǎng)絡媒體在報道一些事件中反復出現(xiàn)的“地震”“火光沖天”“蘑菇云”等字眼，使眾多網(wǎng)民深受刺激，推動網(wǎng)絡媒體將事件消息在極短時間內(nèi)快速大量地進行傳播，網(wǎng)絡輿情的傳播會將當?shù)卣葡蜉浾摰娘L口浪尖，給政府工作帶來極大的壓力。
二、網(wǎng)絡輿情傳播消極影響產(chǎn)生的原因
1.網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊，立場不一據(jù)不完全統(tǒng)計，中國網(wǎng)民年齡從10歲到29歲占總體網(wǎng)民數(shù)量的50.5%，學歷從小學到高中、中專、技校的人占中國網(wǎng)民總數(shù)的79.5%。一定程度上說明大部分網(wǎng)民存在人生閱歷較少、知識累積不足等問題。也就是說，在網(wǎng)絡這一個大平臺上，面對一件事情的評論，能夠獨立思考、不受干擾理性發(fā)言的人并不多。如在一些突發(fā)公共事件中，網(wǎng)絡輿情高峰的出現(xiàn)，大多是由網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊，立場不一，肆意散布謠言等造成的。大多數(shù)網(wǎng)民由于年齡過小，或者所受教育程度不高，容易受到他人的蠱惑或影響，盲目跟風，再加上網(wǎng)民來自社會各個領(lǐng)域，立場五花八門，很多網(wǎng)民會根據(jù)自己的立場發(fā)表言論，甚至出現(xiàn)煽風點火、互相攻擊等情況，導致輿論暴力或網(wǎng)民失去判斷的能力，網(wǎng)絡輿情傳播的效果大打折扣。
2.網(wǎng)絡輿情傳播的碎片化和無中心化微博、微信等網(wǎng)絡輿情傳播工具在短時間內(nèi)就可以將消息傳播出去，而且信息本身的呈現(xiàn)方式也比較多樣，可以是文字、視頻、音頻等，一條很短的信息就可以把一件事情表達得非常清楚。網(wǎng)絡輿情傳播的碎片化不僅體現(xiàn)在輿情信息的和呈現(xiàn)方式上，也體現(xiàn)在受眾方面。網(wǎng)民在能夠聯(lián)通網(wǎng)絡的任何地方都可以方便地接收信息、并進行跟帖和反饋，從而使信息的和受眾的反饋都呈現(xiàn)碎片化特征。網(wǎng)絡輿情的傳播具有明顯的無中心化特征，網(wǎng)民既可以傳播信息，也可以接收信息，不同的網(wǎng)民立場、觀念也各不相同，輿情的傳播過程也是不同網(wǎng)民個人思想觀點的表達和沖突的過程，互相沖突的觀點可能進一步引發(fā)網(wǎng)絡輿情的高潮。
3.網(wǎng)絡輿情監(jiān)管亟待加強隨著網(wǎng)絡在我國的不斷普及和發(fā)展，網(wǎng)絡已經(jīng)成為人們生活中最重要的信息傳播渠道，對于網(wǎng)絡輿情傳播的管理也隨之更加困難。一些人為了牟取利益在網(wǎng)上肆意散播謠言，擾亂人們正常的思維判斷能力，影響了人們的生活。事實上，自網(wǎng)絡出現(xiàn)以來，我國已經(jīng)頒布許多關(guān)于網(wǎng)絡的文件、政策、措施等。但是這些文件缺少完善的體系，使得這些文件和政策難以落實，造成了網(wǎng)絡謠言和網(wǎng)絡犯罪事件的屢屢發(fā)生。為避免這些情況的再次發(fā)生，對于政府來說，必須積極回應民眾對于公共事件的相關(guān)問題，盡可能將事件的信息全部公開，保障人們對于事件的知情權(quán)，從而減少小道消息的傳播。只有網(wǎng)絡平臺有序地運轉(zhuǎn)，減少虛假信息和謠言的散播，網(wǎng)民才能在網(wǎng)絡上公平客觀地看待事件的發(fā)生和發(fā)展，從而創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡輿情環(huán)境。網(wǎng)絡輿情傳播平臺的運行模式多以盈利為最終目標，吸引網(wǎng)民，提高點擊量，增加流量，吸引企業(yè)投放廣告或者吸引粉絲打賞主播等，也就是通過關(guān)注度上升和粉絲人數(shù)增加，來提高網(wǎng)絡平臺的收入。網(wǎng)絡平臺在這一觀念的驅(qū)使下，往往會濫用傳播權(quán)，將突發(fā)公共事件的信息進行剪輯、合成、演繹，然后大肆傳播，甚至以損害公眾利益和社會穩(wěn)定為代價換取網(wǎng)絡流量的增加。網(wǎng)絡平臺輿情傳播也廣泛存在依靠怪異的標題來吸引關(guān)注度的現(xiàn)象，尤其是一些網(wǎng)絡平臺在沒有對突發(fā)公共事件進行實地采訪的情況下，閉門造車或者更改、剽竊別人的消息等，大量不實消息，以博取眼球，損害了社會公共利益，必須加強監(jiān)管。
三、網(wǎng)絡輿情傳播的應對策略
1.提升主流網(wǎng)絡媒體地位，同時保證主流媒體立場的客觀性網(wǎng)民獲取突發(fā)公共事件的信息來源，除了政府官網(wǎng)，其次就是主流網(wǎng)絡媒體，比起小道消息，網(wǎng)民更信任網(wǎng)絡主流媒體對突發(fā)公共事件的報道。這就要求主流網(wǎng)絡媒體在報道突發(fā)公共事件時必須將事件的起因、過程等發(fā)展情況真實地報道出來，客觀描述該公共事件的情況，在報道時不能夠帶有個人主觀立場和情感傾向，并實時更新事件的發(fā)展情況，方便網(wǎng)民在搜索信息時，能夠全面地了解事件的情況及后續(xù)發(fā)展。同時當出現(xiàn)網(wǎng)絡虛假信息和謠言時，主流媒體必須及時發(fā)出聲明，減少不良信息的散布，正確引導網(wǎng)民輿論方向。
2.加強對網(wǎng)絡世界的監(jiān)管面對網(wǎng)絡平臺的挑戰(zhàn)，相關(guān)部門應當加強網(wǎng)絡管理部門人員的培訓，同時積極參考借鑒國外的先進管理辦法、理論和技術(shù)，提高處理因突發(fā)公共事件造成網(wǎng)絡問題（包括謠言散播、網(wǎng)民恐慌和網(wǎng)絡詐騙等）的綜合能力。當出現(xiàn)網(wǎng)絡問題時，管理人員能夠根據(jù)應對體系快速有效地處理，同時要提高網(wǎng)絡管理技術(shù)，如IP追蹤、信息搜索等，并將信息公開以達到警示作用，維護良好的網(wǎng)絡輿情環(huán)境。主流媒體方面，必須加強主流網(wǎng)站的管理建設，網(wǎng)站應設有專人管理，實時更新網(wǎng)站信息，提高信息公開程度，搭建民眾互動通道，配備專門人員對民眾的問題進行回答，提升民眾與網(wǎng)站的互動，減少謠言信息的散播。隨著網(wǎng)絡滲透人們生活的各個領(lǐng)域，借助網(wǎng)絡參與提出意見和建議、行使權(quán)利、監(jiān)督政府等政治活動的人們會更多。完善網(wǎng)絡輿情傳播的監(jiān)管措施勢在必行，以此保證人們能正確行使網(wǎng)絡輿情監(jiān)督的權(quán)利，特別是在影響巨大的突發(fā)公共事件中，避免一些沒有是非評判標準的網(wǎng)民對突發(fā)公共事件傳播謠言。從法規(guī)角度看，網(wǎng)絡平臺濫用傳播權(quán)的問題需要引起社會重視。從2016年開始，國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡平臺相繼了一些規(guī)定，但這些管理規(guī)定還不夠完善。從落實情況看，最近一段時間相關(guān)部門使用了網(wǎng)絡平臺黑名單制度，對有關(guān)違法違規(guī)行為進行了集中整治。針對網(wǎng)絡平臺忽視社會公共利益，單純追求經(jīng)濟利益，片面強調(diào)關(guān)注度和平臺流量，從而濫用傳播權(quán)侵權(quán)等問題，立法部門應該專門立法予以規(guī)范，提高網(wǎng)絡平臺違法成本，建立信用評價機制，促使網(wǎng)絡平臺能夠平衡公共利益和自身利益。
3.加強突發(fā)公共事件信息公開機制的建設突發(fā)公共事件發(fā)生后網(wǎng)絡謠言的廣泛傳播在很大程度上都是因為有關(guān)部門沒能及時全面公開相關(guān)信息。最開始網(wǎng)民還能夠?qū)φ虑檫M行理智討論，但由于相關(guān)部門和主流媒體官方的全面信息滯后，人們?yōu)楂@得更多的信息只好選擇小道消息，小道消息大多夾雜著過多的個人觀點甚至偏激觀念，這些帖子通過網(wǎng)民的轉(zhuǎn)發(fā)和關(guān)注，最終就會產(chǎn)生謠言。在突發(fā)公共事件的新聞會中，主流媒體要避免出現(xiàn)直播中斷、回應含糊、會延遲等，特別是回應記者問題時盡可能不要出現(xiàn)不清楚、不確定、可能等這種模棱兩可的詞語，否則會使民眾對整件事情的疑問加深，失去判斷能力，謠言便散播開來。如果有關(guān)部門能在第一時間信息，并給出有力的回應，詳細回答民眾的問題，突發(fā)事件引發(fā)的損失和網(wǎng)絡輿情危機是可以降低的。政府還要全力做好新聞、綜合協(xié)調(diào)、采訪管理等工作，及時聯(lián)系官方主流新聞網(wǎng)站，盡最大努力在網(wǎng)絡上發(fā)聲，向外界傳遞政府認真總結(jié)經(jīng)驗教訓、重塑對外良好形象。有關(guān)部門要完善突發(fā)公共事件信息公開機制和應急反應機制，有效回應社會呼聲、正確應對網(wǎng)絡輿論。要恪盡職守，冷靜決策，快速有效采取行動，同時實時向民眾相關(guān)信息，讓網(wǎng)絡輿情能客觀看待事故的發(fā)展和處理，最大程度上安撫民心，減少網(wǎng)民因謠言和事故造成的恐慌心理，同時也能在第一時間將突發(fā)公共事件損失降低，正確引導網(wǎng)絡輿情的傳播方向。
4.運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立預警、研判和引導機制隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)分析網(wǎng)絡輿情傳播情況，對有關(guān)傳播內(nèi)容進行實時分類和抓取，并建立預警機制。對網(wǎng)絡輿情的傳播和引導要轉(zhuǎn)換思路，不可能對每一個具體的網(wǎng)絡平臺的所有消息進行一對一的實時審查，但是有關(guān)部門可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持，對有關(guān)輿情進行匯總和研判，從而引導網(wǎng)絡輿情的傳播方向，淡化網(wǎng)絡傳播的碎片化和無中心化的負面影響。當然，大數(shù)據(jù)技術(shù)的運用，離不開專業(yè)的人才隊伍和充足的經(jīng)費支持，相關(guān)部門應該加大人才引進力度和培訓力度，讓高素質(zhì)的技術(shù)人才管理網(wǎng)絡平臺，實時監(jiān)控網(wǎng)絡并根據(jù)大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果引導網(wǎng)絡輿情朝正確、健康的方向發(fā)展。
作者：樊嵐 李永福 單位：太原理工大學 政法學院
