商業(yè)保險(xiǎn)公司參與農(nóng)村社保的影響范文

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[摘要]

從解決新農(nóng)保現(xiàn)有缺陷的角度展開，運(yùn)用文獻(xiàn)法、訪談法等方法，以德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)中國(guó)人壽為研究對(duì)象，研究“政府采購(gòu)公司服務(wù)”新模式。在此基礎(chǔ)上，以溫江區(qū)主要的保險(xiǎn)公司為調(diào)查對(duì)象，深入探究商業(yè)保險(xiǎn)公司參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)意愿及影響因素。結(jié)合以往文獻(xiàn)及本次調(diào)查資料，提出了創(chuàng)立一套績(jī)效評(píng)估量化體系等相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]

商業(yè)保險(xiǎn)公司；農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；參與意愿；績(jī)效評(píng)估量化體系

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)主要采用“新農(nóng)保”模式，即養(yǎng)老待遇由社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，是由政府組織實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。與“舊農(nóng)保”相比，“新農(nóng)保”具有廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)的特點(diǎn)，但隨著時(shí)代的發(fā)展，“新農(nóng)保”政策存在的一系列問題也在逐步凸顯，例如，繳費(fèi)檔次普遍較低，養(yǎng)老金待遇水平低；社保基金監(jiān)管增值不能達(dá)到有效目的等。因此，在目前老齡化問題日趨嚴(yán)重，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)面臨困境的情況下，“政府購(gòu)買公司服務(wù)”新模式應(yīng)運(yùn)而生。本文以德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)中國(guó)人壽為例，對(duì)已參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行調(diào)查，了解其運(yùn)營(yíng)原理、存在的問題以及未來的發(fā)展，并研究相關(guān)文獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，以溫江區(qū)幾個(gè)主要商業(yè)保險(xiǎn)公司為例，對(duì)未參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行調(diào)查，深入探究其參與意愿以及影響其參與意愿的因素，并且提出促進(jìn)該模式運(yùn)營(yíng)的建議。

1研究背景及意義

首先，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡社會(huì)，截至2011年，65歲及以上老年人口達(dá)到1.2288億人，占總?cè)丝诘?.12%。且我國(guó)老年人口的數(shù)量呈逐年上升的趨勢(shì)，根據(jù)《2013中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告》的預(yù)測(cè)顯示：“到2030年，我國(guó)65歲及以上的老年人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎貙⑻岣叩?8.2%左右”。其中，我國(guó)農(nóng)村的人口老齡化程度愈加明顯。其次，養(yǎng)老問題也面臨非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。尤其農(nóng)村的養(yǎng)老能力和水平普遍弱于城鎮(zhèn)。我國(guó)農(nóng)村居民一直遵循土地養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老的模式，但我國(guó)實(shí)行土地公有制，農(nóng)民雖擁有土地的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，但租賃土地仍然受到較大限制，加上隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速的發(fā)展，大量的農(nóng)村用地被占用為城市建設(shè)用地，農(nóng)民所有土地不斷減少，土地養(yǎng)老模式的保障作用被逐漸削弱。就目前而言，新農(nóng)保效果顯著且意義重大。新農(nóng)保試點(diǎn)不僅創(chuàng)造了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度擴(kuò)面的世界奇跡，并且推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)村的跨越式發(fā)展，證明了中國(guó)特色新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的生命力和制度的優(yōu)越性。然而，新農(nóng)保所面臨的困難和潛在壓力同樣不容小視。隨著老齡化發(fā)展，養(yǎng)老壓力與社會(huì)負(fù)擔(dān)加重，將直接影響到新農(nóng)保制度。在其新農(nóng)保基金收支平衡仿真分析中發(fā)現(xiàn)，基金短期在2032年出現(xiàn)缺口并逐年擴(kuò)大，2050年基金當(dāng)年虧損數(shù)額高達(dá)8690億元。如何解決地方財(cái)政籌資難問題將成為制約新農(nóng)保制度推行的一大瓶頸。截至目前的文獻(xiàn)研究總結(jié)出了當(dāng)下新農(nóng)保的實(shí)行現(xiàn)狀，并提出了新農(nóng)保模式的意義及缺陷，為深入研究社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)模式提供了可能，但未涉及如何完善新農(nóng)保的缺陷以及如何解決在新農(nóng)保實(shí)行過程中遇到的問題。因此，本文從解決新農(nóng)保現(xiàn)有缺陷的角度展開，研究“政府采購(gòu)公司服務(wù)”新模式，并深入調(diào)查商業(yè)保險(xiǎn)公司參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)意愿及其影響因素。

2商業(yè)保險(xiǎn)公司參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)模式的機(jī)理

2.1商業(yè)保險(xiǎn)公司參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)模式就目前來看，商業(yè)保險(xiǎn)公司參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)模式分為兩種形式，一是借鑒國(guó)外農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)普遍采用的模式，即政府型和商業(yè)型相結(jié)合。政府的作用體現(xiàn)在三個(gè)方面：組織、推動(dòng)和監(jiān)督，而商業(yè)保險(xiǎn)公司的作用體現(xiàn)在養(yǎng)老基金的賬戶管理和靈活的投資運(yùn)作，有利于降低政府管理成本，確保基金保值增值。二是采用“政府采購(gòu)企業(yè)服務(wù)”模式，即政府部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)工作，為企業(yè)工作提供有利條件；企業(yè)主要負(fù)責(zé)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)隊(duì)伍的管理培訓(xùn)和工作的具體開展，在該模式運(yùn)營(yíng)中，企業(yè)只提供保險(xiǎn)服務(wù)，不承擔(dān)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)和管理，企業(yè)的選擇由政府公開招標(biāo)采購(gòu)決定。本文的調(diào)查對(duì)象——德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)中國(guó)人壽采用這種模式。

2.2商業(yè)保險(xiǎn)公司參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)模式的優(yōu)勢(shì)首先，對(duì)社會(huì)基本保險(xiǎn)來說，商業(yè)保險(xiǎn)有獨(dú)特的效用。在國(guó)外，商業(yè)保險(xiǎn)特別是人壽保險(xiǎn)被視為一種投資理財(cái)方式。一是壽險(xiǎn)本身就具有儲(chǔ)蓄功能，可以幫助投保更好地分配收入；二是按照國(guó)際慣例，保險(xiǎn)賠償金是免于追索的，債權(quán)人永遠(yuǎn)用保險(xiǎn)金抵償債務(wù)人的債務(wù)；三是壽險(xiǎn)的現(xiàn)金價(jià)值可以獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸。另外，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)只對(duì)生存的參保人提供保障，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)卻可以在保障人生存的同時(shí)也對(duì)投保人身故后的家人提供保障。其次，出于大量保險(xiǎn)資金運(yùn)作的需要，商業(yè)保險(xiǎn)通常具有很強(qiáng)的資本市場(chǎng)運(yùn)作能力。而且由于保險(xiǎn)賠償是免稅的，對(duì)于投保人來說，可以更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，大大改善投保資金的收益性。

3樣本地的調(diào)查情況分析

本文所使用的數(shù)據(jù)來自作者2015年1月在德陽(yáng)市中國(guó)人壽、成都市溫江區(qū)中國(guó)人壽、中國(guó)人民人壽、中國(guó)太平洋人壽、自貢市政府社保部門所做的調(diào)查。

3.1對(duì)已參與的商業(yè)保險(xiǎn)公司——以德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)中國(guó)人壽為例的調(diào)查據(jù)本次調(diào)查可知，2010年3月旌陽(yáng)區(qū)政府采購(gòu)中心公開招標(biāo)，中國(guó)人壽德陽(yáng)市分公司中標(biāo)勝出，負(fù)責(zé)旌陽(yáng)區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)保服務(wù)工作。按照協(xié)議，中國(guó)人壽為旌陽(yáng)區(qū)新農(nóng)保全程提供具體服務(wù)，不參與新農(nóng)保基金運(yùn)作，不承擔(dān)盈虧風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)質(zhì)量接受政府監(jiān)管考核。據(jù)訪談了解到，目前由中國(guó)人壽經(jīng)辦的旌陽(yáng)區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)主要采用“零現(xiàn)金模式”來運(yùn)營(yíng)（如圖1所示）。即個(gè)人繳費(fèi)部分由老百姓自己將錢存入銀行，由銀行按比例代扣，保險(xiǎn)公司只負(fù)責(zé)參保程序，不涉及基金的運(yùn)作和管理。自試點(diǎn)工作開展的第一年，旌陽(yáng)區(qū)人民的參保率就達(dá)到了80%以上，45歲及以上的人民基本全部參保。到目前為止，旌陽(yáng)區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。就供養(yǎng)比來看，德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)、綿竹市、什邡市這三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的供養(yǎng)比明顯高于其他地區(qū)。德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)穩(wěn)定在2.5～3之間，中江縣相對(duì)較低（如圖2所示）。這種政府采購(gòu)企業(yè)服務(wù)的模式不管是對(duì)保險(xiǎn)公司、對(duì)農(nóng)民還是對(duì)政府來說都是有利的。對(duì)保險(xiǎn)公司而言，有利于建立良好的企業(yè)形象，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，宣傳自己的小額保險(xiǎn)、壽險(xiǎn)等其他險(xiǎn)種，加深與政府之間的信任與合作；對(duì)政府而言，有利于提升政府形象，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，為日后社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)積累了經(jīng)驗(yàn)；對(duì)老百姓而言，這種模式既使辦理程序簡(jiǎn)化，又享受了專業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)，使人們的生活更加方便快捷。但這種模式在運(yùn)行過程中也存在一些問題。一是養(yǎng)老金賠付金額太少，對(duì)人民吸引力不高；二是一些地方供養(yǎng)比較低，基金風(fēng)險(xiǎn)較大；三是政府撥付資金運(yùn)營(yíng)緊張，旌陽(yáng)區(qū)政府撥付資金為358萬，而工作人員就有110個(gè)，平攤下來工資福利過低，資金相對(duì)緊張；四是這種模式觸及到一部分人的利益，運(yùn)行仍然存在一定的阻礙。

3.2尚未參與到農(nóng)村社保的商業(yè)保險(xiǎn)公司——以成都市溫江區(qū)三個(gè)主要商業(yè)保險(xiǎn)公司為例據(jù)訪談結(jié)果顯示（見表1），三家商業(yè)保險(xiǎn)公司均認(rèn)為目前“新農(nóng)保”主要存在的問題在于基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)過低，而這種缺陷對(duì)人民的參保率無疑會(huì)造成一定的影響。鑒于這種模式所顯示出的優(yōu)勢(shì)，三家商業(yè)保險(xiǎn)公司均表示愿意以政府采購(gòu)服務(wù)的形式參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)，而自身具有的譬如靈活性、可觀性、服務(wù)宣傳方面較好等優(yōu)勢(shì)也有利于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)更好地服務(wù)于廣大人民群眾。當(dāng)前這種模式運(yùn)行的主要問題在于社保體系的不完善，由于媒體輿論的負(fù)面評(píng)價(jià)造成的人民不信任，政府由于維穩(wěn)的考慮進(jìn)行的干涉。因此，商業(yè)保險(xiǎn)公司希望政府完善市場(chǎng)秩序、引導(dǎo)輿論方面給予支持。首先，當(dāng)前在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的如覆蓋率低、基本養(yǎng)老金水平低、基金保值增值難等問題都是社保體系不完善的具體表現(xiàn)。再加上缺乏專業(yè)人員投資管理，資金收益水平低下，直接影響農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值。其次，由于商業(yè)保險(xiǎn)公司盈利的特性和保險(xiǎn)人員的推銷甚至是騷擾的行為在人們的傳統(tǒng)思維中留下了不好的印象，加上大多數(shù)媒體對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司的負(fù)面評(píng)價(jià)，成為影響保險(xiǎn)公司參與意愿的因素之一。最后，政府的過多干涉將會(huì)影響政企之間的合作，更會(huì)使資源不能有效配置，降低工作的效率。另外，三家商業(yè)保險(xiǎn)公司都傾向于在政府允許的情況下獨(dú)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，即由商業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)資金的運(yùn)作和管理，政府只擔(dān)當(dāng)監(jiān)督、審核和組織的作用。而這樣的好處在于權(quán)責(zé)分開，提高效率。不過，三家商業(yè)保險(xiǎn)公司在獨(dú)立營(yíng)業(yè)是否會(huì)面臨輿論風(fēng)險(xiǎn)方面持不同的意見（見表2）。

3.3政府社保部門態(tài)度的調(diào)查分析——以成都市溫江區(qū)政府社保部門為例據(jù)訪談結(jié)果顯示，在“新農(nóng)保”存在的主要問題上，政府社保部門與保險(xiǎn)公司持有相同的意見，即基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)低。商業(yè)保險(xiǎn)公司參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)是一個(gè)可行的方案，而這樣的形式對(duì)政府的好處在于減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。這樣的模式在一個(gè)地區(qū)是否運(yùn)行主要考慮兩方面因素：一是省政府頒布的政策；二是結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行考慮。如當(dāng)?shù)氐呢?cái)政情況是否滿足運(yùn)行這種模式的條件。這種模式在運(yùn)行過程中可能會(huì)遇到譬如參保者的待遇低，對(duì)人民的吸引力不強(qiáng)；相關(guān)設(shè)備、信息系統(tǒng)老舊；經(jīng)辦人員不足等困難和問題，因此，政府愿意在人員配備和信息系統(tǒng)的建設(shè)方面提供支持。另外，政府并不認(rèn)同商業(yè)保險(xiǎn)公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，至少現(xiàn)階段還不可行。國(guó)外采用的養(yǎng)老模式是政府型與商業(yè)型相結(jié)合，即政府的作用體現(xiàn)在組織、推動(dòng)、監(jiān)督三個(gè)方面，而商業(yè)保險(xiǎn)公司主要進(jìn)行帳戶管理和投資運(yùn)作，這種模式的運(yùn)行是建立在工業(yè)化發(fā)達(dá)及資本主義制度建立的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，通過發(fā)揮市場(chǎng)的作用來對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。而我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，從1992年提出發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至今也不過二十余年的時(shí)間，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但與大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距。我們需要制定與本國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的制度，而不是盲目效仿先進(jìn)的制度。

4商業(yè)保險(xiǎn)公司參與意愿的影響因素

4.1社保體系的完善程度首先，由于當(dāng)前社保體系的不完善，存在覆蓋范圍窄、保障水平低、法律不夠健全、監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)等一系列問題，這勢(shì)必會(huì)影響商業(yè)保險(xiǎn)公司是否能順暢地參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)。由于本次調(diào)查的幾家保險(xiǎn)公司多次提及到這個(gè)問題，因此作者認(rèn)為這是最重要的影響因素。

4.2良好的市場(chǎng)秩序在引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制之后，必然會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)，而不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)即惡意競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)給個(gè)別企業(yè)甚至整個(gè)行業(yè)帶來不良影響和后果，比如保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本增加，賠付能力下降，理賠糾紛也越來越多等，而這些問題最終會(huì)損害被保險(xiǎn)人的利益，影響百姓對(duì)保險(xiǎn)公司的信任程度，導(dǎo)致政府實(shí)行的各種政策（如本文所述的“購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)公司服務(wù)”政策）得不到百姓認(rèn)同和支持，提高了推行的難度，這也成為影響商業(yè)保險(xiǎn)公司決策的一個(gè)重要因素。

4.3政府的支持力度政府的支持是商業(yè)保險(xiǎn)公司的動(dòng)力和后盾，有力的政府支持會(huì)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司各方工作的展開起到有利的作用，同時(shí)，也能促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。政府應(yīng)該不斷探討與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作的新模式，2010年成都市成功探索“政府補(bǔ)貼，商業(yè)公司運(yùn)作”的漁業(yè)保險(xiǎn)新模式就是一個(gè)很好的例子。由于漁業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，沒有政府的補(bǔ)貼漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)是發(fā)展不起來的。成都市政府立足現(xiàn)實(shí)，制定了一系列保護(hù)漁業(yè)的措施，其中有文件顯示，漁業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)實(shí)行市、縣政府和農(nóng)戶共同分?jǐn)傇瓌t，這項(xiàng)政策得到了漁民和保險(xiǎn)公司的認(rèn)同和支持。因此，政府支持力度越大，商業(yè)保險(xiǎn)公司越能積極響應(yīng)政府號(hào)召，參與的意愿就越強(qiáng)烈。

4.4商業(yè)保險(xiǎn)公司自身服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)正如中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司黨委書記、總裁楊超的觀點(diǎn)所說：隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，人才在全球培養(yǎng)、人才在全球流動(dòng)、人才被全球爭(zhēng)奪，已成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要現(xiàn)象，所以要提升保險(xiǎn)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，其中最為重要的就是要提升人才隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)力。要解決保險(xiǎn)公司改革發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，必須靠人才來支持和保障。承擔(dān)“政府采購(gòu)服務(wù)”的商業(yè)保險(xiǎn)公司，必定要有精良的管理團(tuán)隊(duì)，與時(shí)俱進(jìn)的管理理念，以及分工精細(xì)、素質(zhì)尤佳的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，才可以勝任這一項(xiàng)覆蓋范圍廣、涉及人員多的工作。如果商業(yè)保險(xiǎn)公司不具有這些硬性條件，就不會(huì)輕易做出決策。

5結(jié)論與建議

5.1結(jié)論

5.1.1商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)以“政府采購(gòu)服務(wù)”模式來參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)普遍持支持態(tài)度，而影響商業(yè)保險(xiǎn)公司參與意愿的因素有社保體系的完善程度、良好的秩序、政府的支持力度、自身人隊(duì)伍的建設(shè)。

5.1.2“政府采購(gòu)服務(wù)”模式是一種政府、企業(yè)、老百姓三方均受益的運(yùn)營(yíng)模式，同時(shí)存在一些問題，比如第三方如何評(píng)估模式、專業(yè)人才隊(duì)伍的建立問題等。

5.1.3商業(yè)保險(xiǎn)公司傾向于政府型和商業(yè)型相結(jié)合，即自己負(fù)責(zé)資金的運(yùn)作和管理，政府只擔(dān)當(dāng)監(jiān)督組織的作用。但政府認(rèn)為現(xiàn)階段這種形式不可行。

5.2建議

5.2.1創(chuàng)立一套實(shí)用的績(jī)效評(píng)估量化體系，完善僅以參保率以及參保人數(shù)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的形式，將抽象的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，公正地對(duì)模式運(yùn)行的效果進(jìn)行評(píng)估。

5.2.2政府需要加大支持力度，完善社保體系，維持良好的秩序，減少保險(xiǎn)公司惡意競(jìng)爭(zhēng)，提高政府撥付給商業(yè)保險(xiǎn)公司參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)作資金，以提高業(yè)務(wù)員的積極性。

5.2.3媒體需要客觀報(bào)道新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)作狀況，為政府和保險(xiǎn)公司的合作提供良好的輿論支持。

5.2.4保險(xiǎn)公司需要增加新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員的人數(shù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)員培訓(xùn)，搭建專業(yè)隊(duì)伍，更新相關(guān)設(shè)備，建立新的信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

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作者：母自千 劉思陽(yáng) 李浩然 吳平 單位：四川農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院 四川農(nóng)業(yè)大學(xué) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與金融研究所