談財政政策與貨幣政策的協調范文

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一、市場經濟條件下財政政策與貨幣政策協調的必要性

在計劃經濟條件下，國民經濟主要由政府有計劃安排進行，這決定了財政政策與貨幣政策必然存在千絲萬縷的聯系，兩者必然要相互配合來完成經濟調節的使命。那么，當我國經濟步入到市場經濟時代，財政政策與貨幣政策的協調還有其必要性嗎？答案是肯定的。

第一，眾所周知，市場經濟條件下，看不見的手會幫助調節微觀經濟的平衡，讓微觀層面的經濟朝著最佳狀態發展。但在宏觀經濟層面上，看不見的手的作用卻是十分有限的。因為任何一個市場經濟都不可能是完美的市場經濟，看不見的手在宏觀經濟條件下必然會失靈。這是，宏觀經濟調節政策諸如財政政策以及貨幣政策的使用時必然選擇。

第二，市場經濟條件下，財政政策和貨幣政策發揮的是不同的職能，兩者只有相互協調才能發揮更好的作用。財政政策和貨幣政策在對市場經濟的調節中發揮的作用有所不同。財政政策的主要作用是影響國民經濟中社會總產品的分配結構，從而改變國民經濟各部門、各單位的發展速度以及改變居民的消費習慣。貨幣政策與財政政策不同，其主要是中央銀行根據市場經濟發展，改變貨幣供應量，使貨幣需求與供給達到平衡，從而促進社會總需求與總供給的平衡。相比財政政策，貨幣政策周期短，時效性好，它主要是對貨幣總量進行調節，機會不具有對結構進行調節的作用。財政政策與貨幣政策有其不同的職能與特點，兩者缺一不可，為達到完美的調節作用，兩者必須相互協調。

第三，從經驗角度來看，市場經濟中財政政策與貨幣政策的結合取得了較好的效果。在西方市場經濟國家，宏觀經濟學派觀點眾多，但大部分學派都承認財政政策、貨幣政策等宏觀經濟政策對宏觀經濟調節的重要作用。不少西方國家的重要銀行具有很高的獨立性，銀行的經濟行為較少受政府政策的影響。但是大部分西方市場經濟國家的中央銀行行為都沒有與政府財政政策一刀兩斷，相反與財政政策是相互搭配的關系。西方國家的經濟理論眾多，也有其局限性，但他們對財政政策與貨幣政策的相互搭配還是承認與支持的。因此，不僅是從經驗角度還是從理論角度，財政政策和貨幣政策的協調是現代世界經濟發展的一個普遍現象和必然要求。

二、市場經濟條件下財政政策與貨幣政策協調的途徑

財政政策與貨幣政策的正確結合也是有其方法的，要深層次地協調財政政策和貨幣政策，可以從以下幾方面入手:

(一)是確定財政政策與貨幣政策運用的時空界限。

財政政策與貨幣政策的結合要根據當時國民經濟的發展進行精確的計算。在兩政策的運用中要合理地掌握空間以及時間的界限，這樣兩政策才能相互補充將效用發揮到最大。在時間界限方面，為判斷兩政策是否做到真正協調，應該要設立一系列指標來進行判斷。一是通貨膨脹率，最好以月度或者季度通貨膨脹率作為判斷的標準，因為以年通貨膨脹率來判斷很可能無法得到反映市場動態的及時信息。觀察月度或者季度通貨膨脹率的數值，與預期通脹值進行比較，判斷財政政策與貨幣政策的效果。二是工業生產增長率。對中國而言，市場經濟中的支柱產業是工業，工業生產的增長率能夠很好地反映整個市場經濟的發展。在空間界限方面，我國的財政政策以及貨幣政策都是中央直接下達行政命令后適用到全國。但因為我國經濟發展極為不平衡，經濟的地區性失衡特別嚴重，直接造成財政政策與貨幣政策的結合在有些地方效果明顯，在另外一些地方卻不見任何效果。因此，在今后的市場經濟中，財政政策與貨幣政策的搭配要根據地區的不同做到差別對待，這樣才能讓兩政策的協調發揮最大的效用。

(二)摒棄財政赤字政策，爭取財政收支平衡

在社會主義市場經濟中，財政赤字與市場經濟是沒有必然聯系的。相反，為保證穩定的通貨膨脹以及市場經濟的持續有效發展，財政收支要力爭平衡。主要做法包括以下幾點：一是財政部門要改變傳統心態，在制定財政預算時要摒棄財政赤字預算的做法，采取平衡財政預算；二是從理論上擺脫赤字有用論的影響，徹底遠離赤字；三是首先從政府部門下手，控制支出以適應市場經濟的發展。財政收支平衡了,可以減少實施緊財政政策的水分,減少財政對赤字的依賴,有利于財政銀行關系的改善及財政、貨幣政策的有效協調。

(三)改革完善財政政策與貨幣政策工具

合理正確的財政政策和貨幣政策工具能夠讓兩政策的協調達到事半功倍的效果。因此，改善兩政策的實施工具對政策的效果有著頗為重要的作用。就改善財政政策工具來說，有以下幾點。一是正確利用稅收手段，提高政府稅收的市場調節功能，保證稅收的合法、規范化；二是在進行財政投資是一定要綜合考量國力與市場的容納能力，保證投資的高效性與收益性；三是科學地發行公債。就改善貨幣政策工具而言，有以下幾點。一是減少某些指令性貸款計劃，將競爭引入銀行貸款中來，增強貸款的有效性；二是，完善存款準備金制度。我國目前的存款準備金制度并不完善，對資金的調節功能較弱，應進一步完善；三是完善再貼現制度。我國目前專業銀行很少辦理貼現,可供貼現的票據也很少,因此貼現制度比較呆滯。

作者：王廣宇單位：松原市住房公積金管理中心