高校稅收學(xué)培養(yǎng)方案比較探析范文

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摘要：文章以上海地區(qū)六所開(kāi)設(shè)稅收學(xué)專業(yè)的高校為考察樣本，基于培養(yǎng)方案的視角，對(duì)比分析了六所高校稅收學(xué)專業(yè)的建設(shè)和培養(yǎng)情況。從培養(yǎng)方案中的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置兩大方面進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)和比較分析，發(fā)現(xiàn)這六所高校的稅收學(xué)專業(yè)建設(shè)和培養(yǎng)都能結(jié)合學(xué)校自身的定位和特點(diǎn)，注重發(fā)展各自的專業(yè)特色，以避免不同院校專業(yè)之間的同質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。從培養(yǎng)方案中反映的專業(yè)特色上來(lái)看，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)和上海海關(guān)學(xué)院的專業(yè)特色比較明顯。同時(shí)，各個(gè)學(xué)校都更加注重培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用、實(shí)踐和創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞：稅收學(xué)專業(yè)；培養(yǎng)方案；專業(yè)特色；稅收實(shí)務(wù)

一、概述

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來(lái)的是眾多社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)于稅收學(xué)專業(yè)學(xué)生的龐大需求。稅收學(xué)專業(yè)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科，是近年來(lái)社會(huì)需求增長(zhǎng)較快的一個(gè)新設(shè)專業(yè)，既以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的稅務(wù)問(wèn)題為主要研究對(duì)象，同時(shí)也培養(yǎng)學(xué)生理解國(guó)家稅收政策和稅收制度以及分析企業(yè)稅務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的能力，符合應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的需要。稅收學(xué)專業(yè)又被叫做稅務(wù)專業(yè)，在國(guó)家教育部2012年9月最新頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》中，稅務(wù)專業(yè)改為稅收學(xué)專業(yè)，專業(yè)代碼為020202。目前全國(guó)共有52所高校開(kāi)設(shè)稅收學(xué)本科專業(yè)，其中上海共有6所學(xué)校開(kāi)設(shè)，分別是上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、上海理工大學(xué)管理學(xué)院、上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院財(cái)稅與公共管理學(xué)院、上海海關(guān)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與工商管理系、上海商學(xué)院商務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、上海政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。本文將從這六所高校稅收學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)方案入手，基于培養(yǎng)方案的視角來(lái)探究上海本科高校稅收學(xué)專業(yè)的建設(shè)和學(xué)生培養(yǎng)情況。培養(yǎng)方案的修訂在高校的人才培養(yǎng)和教育教學(xué)工作中占據(jù)非常重要的地位，是教學(xué)管理的重要文件和基本依據(jù)，是教育教學(xué)改革成果的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是培養(yǎng)工作、教學(xué)管理、質(zhì)量評(píng)估和學(xué)位授予的主要依據(jù)。本科生的專業(yè)培養(yǎng)方案是對(duì)本科生進(jìn)行規(guī)范化培養(yǎng)和管理的指導(dǎo)性文件和主要培養(yǎng)依據(jù)，培養(yǎng)方案的科學(xué)性、完備性和合理程度直接影響了本科生培養(yǎng)的質(zhì)量。一般來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)方案應(yīng)包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求、修業(yè)年限（學(xué)制）、學(xué)分要求、學(xué)位、課程設(shè)置（教學(xué)計(jì)劃）等內(nèi)容。下面我們將主要從培養(yǎng)方案中培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置兩個(gè)核心部分進(jìn)行比較分析。

二、培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)方案的首要問(wèn)題就是確定培養(yǎng)目標(biāo)，通過(guò)四年的本科培養(yǎng)將學(xué)生塑造為什么樣的人，這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該是有一定標(biāo)準(zhǔn)的，各個(gè)學(xué)校結(jié)合自身的定位、特色，以及對(duì)社會(huì)需求的把握，確定自己的培養(yǎng)規(guī)格和類型，因此培養(yǎng)目標(biāo)在培養(yǎng)方案中起著綱領(lǐng)性的作用，而培養(yǎng)要求、修業(yè)年限、學(xué)分要求和課程設(shè)置等內(nèi)容都是在培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下來(lái)安排。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)與其他五所高校的區(qū)別。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)是教育部直屬的重點(diǎn)研究型大學(xué)，211工程院校，財(cái)政學(xué)和稅收學(xué)專業(yè)都是學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科。鑒于學(xué)校層次較高，上財(cái)要求學(xué)生具有在國(guó)內(nèi)外高校和研究機(jī)構(gòu)中進(jìn)一步深造的能力。對(duì)于學(xué)生科研能力的培養(yǎng)這一點(diǎn)是其他五所高校的培養(yǎng)目標(biāo)中都沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)的，這也說(shuō)明了各個(gè)學(xué)校對(duì)自身的定位不同，并不是每所學(xué)校都定位于研究型大學(xué)，其他五所學(xué)校都是偏重于對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)，滿足用人單位對(duì)求職者技能的要求。其余五所上海市市屬高校的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)各具特色。比較突出的是上海海關(guān)學(xué)院和上海理工大學(xué)，上海海關(guān)學(xué)院是直屬于中華人民共和國(guó)海關(guān)總署的專業(yè)海關(guān)學(xué)校，立足于學(xué)校自身的辦學(xué)特色，上海海關(guān)學(xué)院的稅收學(xué)專業(yè)在經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)了對(duì)關(guān)稅知識(shí)和專業(yè)技能的培養(yǎng)。在全國(guó)開(kāi)設(shè)稅收學(xué)專業(yè)的高校中，以關(guān)稅方向?yàn)榕囵B(yǎng)重點(diǎn)的并不多見(jiàn)。上海理工大學(xué)是以理工科為主的應(yīng)用型研究大學(xué)，也是開(kāi)設(shè)稅收學(xué)專業(yè)較晚的學(xué)校，依托于學(xué)校“制造業(yè)黃埔軍校”的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，突出了培養(yǎng)目標(biāo)是主要面向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的工商和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其次，上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院是由原上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院和原上海金融學(xué)院合并而成，稅收學(xué)專業(yè)的師資力量主要來(lái)自原上海金融學(xué)院的財(cái)稅和公共管理學(xué)院，整合了原有會(huì)計(jì)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)之后，強(qiáng)調(diào)了對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)技能的掌握。上海商學(xué)院是以商科專業(yè)為特色的院校，強(qiáng)調(diào)了對(duì)于高素質(zhì)商科人才的培養(yǎng)，突出了稅收實(shí)務(wù)操作的培養(yǎng)目標(biāo)。上海政法學(xué)院是上海地區(qū)最晚開(kāi)設(shè)稅收學(xué)本科專業(yè)的學(xué)校，為了突出自身政法學(xué)院的特色，在培養(yǎng)目標(biāo)的第一句中就強(qiáng)調(diào)了財(cái)稅法的理論基礎(chǔ)地位，稅務(wù)工作在實(shí)踐中往往與經(jīng)濟(jì)法、稅法等法律法規(guī)聯(lián)系緊密，掌握相關(guān)法律知識(shí)會(huì)使學(xué)生更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。

三、課程設(shè)置

課程設(shè)置是本科生培養(yǎng)的核心部分，本文選取了稅收學(xué)專業(yè)課的課程設(shè)置情況進(jìn)行分析，專業(yè)課的課程設(shè)置體現(xiàn)了一個(gè)學(xué)校在專業(yè)培養(yǎng)方面的實(shí)力，開(kāi)設(shè)專業(yè)課的多少，教師素質(zhì)，開(kāi)課質(zhì)量都關(guān)系到培養(yǎng)目標(biāo)是否得以實(shí)現(xiàn)。在課程設(shè)置方面，我們重點(diǎn)關(guān)注稅收學(xué)專業(yè)課的開(kāi)設(shè)情況，包括專業(yè)必修課的開(kāi)課門(mén)數(shù)、專業(yè)選修課可選擇的開(kāi)課門(mén)數(shù)，以及每個(gè)學(xué)校所開(kāi)設(shè)的特色課程。我們發(fā)現(xiàn)開(kāi)設(shè)專業(yè)必修課最多的是上海財(cái)經(jīng)大學(xué)和上海海關(guān)學(xué)院，均為14門(mén)，但是兩所學(xué)校的情況不同。其中，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)不僅開(kāi)設(shè)了較多的專業(yè)必修課，專業(yè)選修課的可選門(mén)數(shù)也最多，達(dá)到了21門(mén)，這是因?yàn)椋ヒ话愕膶I(yè)課之外，還開(kāi)展了與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的個(gè)性化培養(yǎng)課程。根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和對(duì)職業(yè)生涯的規(guī)劃，個(gè)性化培養(yǎng)課程分為兩類：拔尖型和創(chuàng)業(yè)型，針對(duì)不同類型的人才開(kāi)設(shè)有不同的課程。對(duì)于拔尖型人才，培養(yǎng)的方向是能夠繼續(xù)進(jìn)行深造，因此課程設(shè)置強(qiáng)調(diào)了對(duì)其學(xué)術(shù)能力的培養(yǎng)。對(duì)于創(chuàng)業(yè)型人才，要注重其實(shí)踐方面的能力培養(yǎng)，因此開(kāi)設(shè)了市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、創(chuàng)業(yè)學(xué)等對(duì)口課程。而上海海關(guān)學(xué)院則是由于設(shè)置了4門(mén)關(guān)務(wù)基礎(chǔ)的必修課，進(jìn)出口商品歸類、海關(guān)估價(jià)、原產(chǎn)地原則和進(jìn)出口通關(guān)實(shí)務(wù)，上海海關(guān)學(xué)院的特色課程主要是圍繞進(jìn)出口、國(guó)際貿(mào)易和關(guān)稅等方面的專業(yè)課程，與其學(xué)校特色相一致，培養(yǎng)的學(xué)生具有扎實(shí)的關(guān)稅相關(guān)知識(shí)，在稅收學(xué)的關(guān)稅方向表現(xiàn)突出。除了上海財(cái)經(jīng)大學(xué)，在其余5所市屬高校中，上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院開(kāi)設(shè)的可供選擇的專業(yè)課選修課門(mén)數(shù)最多，為17門(mén)。而且這些課程都與稅務(wù)的實(shí)際操作聯(lián)系較為緊密，比如稅務(wù)綜合案例分析、還有稅務(wù)欺詐與法務(wù)調(diào)查、企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)分析等課程既具有實(shí)用性，同時(shí)充滿了趣味性，較多的選修課程可以提供給學(xué)生多樣的選擇性，根據(jù)學(xué)生自身的情況，選擇自己感興趣的方向，注重差異化教學(xué)。上海商學(xué)院和上海政法學(xué)院緊隨其后，開(kāi)設(shè)了16門(mén)選修課程，其次是上海理工大學(xué)開(kāi)設(shè)有12門(mén)，這些選修課程都是以實(shí)務(wù)類課程為主，注重對(duì)稅務(wù)實(shí)踐，尤其是企業(yè)稅務(wù)操作能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)了學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面的能力提升。

四、結(jié)論

目前我國(guó)正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，而稅制改革是其中尤為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，稅收是國(guó)家財(cái)政收入最主要的形式，是國(guó)家能力得以體現(xiàn)的保障，同時(shí)稅收也對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有重要的影響作用。培養(yǎng)方案是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的首要和決定性環(huán)節(jié)，因此需要不斷地加以調(diào)整、完善，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的發(fā)展形勢(shì)。如何進(jìn)一步完善稅收學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)方案，我們有幾點(diǎn)建議：第一，各高校雖然在培養(yǎng)目標(biāo)中都強(qiáng)調(diào)了自身的培養(yǎng)特色，但是在課程設(shè)置方面體現(xiàn)仍不夠明顯，應(yīng)該依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)中的自身定位，將學(xué)校特色與專業(yè)建設(shè)相結(jié)合，著力打造具有學(xué)校培養(yǎng)特色的專業(yè)課程；第二，各高校應(yīng)該在師資力量充分調(diào)動(dòng)的基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)可供選擇余地較大的專業(yè)選修課程，使得學(xué)生能夠結(jié)合自身的興趣和就業(yè)方向選擇更有針對(duì)性的課程；第三，六所高校對(duì)于學(xué)分要求差異較大。對(duì)于學(xué)分要求各高校應(yīng)該結(jié)合學(xué)生質(zhì)量和課程學(xué)分設(shè)置的具體情況合理安排，不宜過(guò)高也不宜過(guò)低；第四，增大實(shí)踐類課程的比重，提高實(shí)踐類課程的開(kāi)課質(zhì)量，建立稅務(wù)模擬操作實(shí)驗(yàn)室，聘請(qǐng)稅務(wù)部門(mén)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)人士走入課堂，增加與政府、企業(yè)實(shí)習(xí)和溝通機(jī)會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力。

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作者：吉黎 田發(fā) 單位：上海理工大學(xué)