私募股權(quán)投資的轉(zhuǎn)型范文
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在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的宏觀導(dǎo)向下，私募股權(quán)投資的推動(dòng)效應(yīng)受到政策制定者的高度認(rèn)可和期待，私募股權(quán)投資成為破題轉(zhuǎn)型升級(jí)中金融制度缺陷的有力抓手。2011年中央政府工作報(bào)告、國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定、多個(gè)細(xì)分行業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃均多次強(qiáng)調(diào)私募股權(quán)投資的重要作用。2011年8月17日，財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，明確中央財(cái)政資金將通過(guò)直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等方式培育和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，標(biāo)志著國(guó)家開(kāi)始借助私募股權(quán)基金對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性支持。2012年1月中央召開(kāi)第四次全國(guó)金融工作會(huì)議，首次在金融工作中提到“堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，并將其作為新時(shí)期金融工作“五個(gè)堅(jiān)持”原則的本質(zhì)要求。在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，作為被寄予眾望的新型金融業(yè)態(tài)，私募股權(quán)投資能否有效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展？私募股權(quán)投資（流量和流向）是否與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)？作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其在資金融通時(shí)是否得到私募股權(quán)基金的有效識(shí)別和支持？國(guó)內(nèi)尚無(wú)學(xué)者對(duì)此進(jìn)行有針對(duì)性的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)，本文的研究因而具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
長(zhǎng)三角地區(qū)私募股權(quán)投資的發(fā)展現(xiàn)狀
長(zhǎng)三角地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度活躍，孕育著眾多新興創(chuàng)業(yè)企業(yè)。同時(shí)，長(zhǎng)三角民間資本雄厚，民眾投資意識(shí)較強(qiáng)，國(guó)內(nèi)外私募股權(quán)基金紛紛將業(yè)務(wù)拓展至長(zhǎng)三角地區(qū)。作為全國(guó)最早引入創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資機(jī)制的區(qū)域之一，長(zhǎng)三角地區(qū)私募股權(quán)基金市場(chǎng)發(fā)展迅速，正逐步成為全國(guó)私募股權(quán)基金的聚集地。主要表現(xiàn)在：
（一）長(zhǎng)三角地區(qū)私募股權(quán)獲投比重顯著，增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2011年長(zhǎng)三角地區(qū)私募股權(quán)投資發(fā)生較為密集，上海、浙江和江蘇分別獲投65、49、47起，合計(jì)案例占全國(guó)交易總數(shù)的23.2%；在融資規(guī)模上，江蘇省以36.73億美元位居次席，上海和浙江分列第四、五位，三地共吸引私募股權(quán)投資74.8億美元，占全國(guó)私募基金投資總額的27.1%。從動(dòng)態(tài)比較來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)獲得私募股權(quán)投資案例和投資規(guī)模在2011年均有大幅提升，地區(qū)私募股權(quán)投資交易案例同比增加77%，上海、江蘇和浙江獲投規(guī)模分別同比增長(zhǎng)1.51、4.12和5.54倍，長(zhǎng)三角地區(qū)合計(jì)融資規(guī)模是2010年的4倍之多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年前11個(gè)月，長(zhǎng)三角地區(qū)共發(fā)生私募股權(quán)投資案例157起，涉及金額70.45億美元，案例占比和金額占比分別上升至25.2%和39.5%，凸顯長(zhǎng)三角地區(qū)作為私募股權(quán)基金的投資洼地。
（二）長(zhǎng)三角近半數(shù)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)獲PE/VC支持，全國(guó)占比顯著2009年10月23日，深圳創(chuàng)業(yè)板正式啟動(dòng)，這也進(jìn)一步促進(jìn)了中國(guó)私募股權(quán)市場(chǎng)的快速發(fā)展。作為私募股權(quán)投資最主要的退出渠道，創(chuàng)業(yè)板的存在有助于創(chuàng)投行業(yè)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。從地域角度看，在創(chuàng)業(yè)板推出后的兩年時(shí)間內(nèi)，北京和深圳地區(qū)創(chuàng)業(yè)板獲PE/VC支持的上市企業(yè)數(shù)量分別為24家和21家，占總數(shù)的16.3%和14.3%，位列第一、第二位；長(zhǎng)三角地區(qū)，浙江、江蘇和上海在創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)中獲PE/VC支持的各有13家、13家和8家，合計(jì)獲得PE/VC支持的企業(yè)數(shù)量占長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)業(yè)板上市公司總數(shù)的46.0%，占全國(guó)創(chuàng)業(yè)板中PE/VC支持上市公司總數(shù)的23.1%。私募股權(quán)投資正在迅速成為長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)掘企業(yè)價(jià)值、創(chuàng)造資本神話的重要力量。長(zhǎng)三角地區(qū)私募股權(quán)投資發(fā)展迅速，正逐漸成為私募股權(quán)投資的前沿陣地。但在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，私募股權(quán)市場(chǎng)的資金配置效率、行業(yè)投向情況，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融資便利是否得到有效識(shí)別，成為檢驗(yàn)私募股權(quán)投資促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效的重要參考。
長(zhǎng)三角地區(qū)私募股權(quán)投資的行業(yè)流向
本文對(duì)公布的私募股權(quán)融資事件進(jìn)行逐條的審核篩選，按照各獲投企業(yè)的注冊(cè)地和所屬行業(yè)整理出長(zhǎng)三角地區(qū)獲得私募股權(quán)投資企業(yè)的行業(yè)分布信息，并統(tǒng)計(jì)出各獲投行業(yè)的發(fā)生案例和融資規(guī)模。本文所采取的行業(yè)屬性劃分標(biāo)準(zhǔn)主要參照中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)分布的《上市公司行業(yè)分類指引》，將樣本公司劃分為23個(gè)行業(yè)。鑒于統(tǒng)計(jì)的私募股權(quán)投資交易涉及到人民幣、美元、港幣、歐元等不同標(biāo)的幣種，作者按照融資事件發(fā)生當(dāng)天匯率收盤(pán)比價(jià)將其統(tǒng)一換算為人民幣金額。樣本區(qū)間為2009年12月1日-2011年12月1日，所有數(shù)據(jù)均取自WIND數(shù)據(jù)庫(kù)。
（一）先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為私募股權(quán)基金高頻投資領(lǐng)域長(zhǎng)三角地區(qū)私募股權(quán)投資事件行業(yè)分布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖2所示，樣本期內(nèi)長(zhǎng)三角地區(qū)共發(fā)生私募股權(quán)投資事件436起，其中，機(jī)械、裝備、儀表，信息技術(shù)業(yè)，節(jié)能環(huán)保、新材料分別以60起、48起和39起投資事件成為長(zhǎng)三角地區(qū)私募股權(quán)投資頻率最高的前三位行業(yè)，社會(huì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域同樣受到私募股權(quán)基金的青睞，獲投37起。其他獲投頻率較高的行業(yè)依次還有金屬、非金屬，電子商務(wù)，電子器件設(shè)備，互聯(lián)網(wǎng)，醫(yī)藥、生物制品，傳播與文化產(chǎn)業(yè)。采掘、建筑業(yè)，房地產(chǎn)，電力、煤氣及水的供應(yīng)等傳統(tǒng)行業(yè)獲投交易發(fā)生較少，均僅獲投2起。
（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥、生物制品和先進(jìn)制造業(yè)成為私募股權(quán)投資的主要集聚地長(zhǎng)三角地區(qū)私募股權(quán)投資規(guī)模的行業(yè)分布情況如圖3所示，據(jù)已公布數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在樣本期內(nèi)長(zhǎng)三角各行業(yè)共獲私募股權(quán)投資579.3億元人民幣。其中，電子商務(wù)以119.6億元融資規(guī)模成為私募股權(quán)投資的首要集聚地。此外，金融、保險(xiǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易，醫(yī)藥、生物制品行業(yè)的融資金額均超過(guò)40億元，同樣構(gòu)成私募股權(quán)投資長(zhǎng)三角地區(qū)的重點(diǎn)領(lǐng)域。相比之下，電力、煤氣及水的供應(yīng)，教育培訓(xùn)，紡織、服裝、皮毛，木材、家具等行業(yè)在私募股權(quán)市場(chǎng)的融資規(guī)模明顯較少。
（三）各行業(yè)獲投頻率與融資占比匹配參差，私募股權(quán)基金投資策略分化顯著為了檢驗(yàn)長(zhǎng)三角地區(qū)私募股權(quán)投資案例與規(guī)模的匹配效率，我們構(gòu)造長(zhǎng)三角地區(qū)各行業(yè)私募股權(quán)資金獲投頻率與融資占比的 值指標(biāo)：獲投頻率-獲投比重，并從側(cè)面分析私募股權(quán)基金在長(zhǎng)三角地區(qū)各行業(yè)間投資頻率和投資比重的布局特征。若偏差超過(guò)一定區(qū)間范圍，說(shuō)明該行業(yè)私募股權(quán)獲投頻率與融資規(guī)模之間存在錯(cuò)配。正偏差過(guò)大表明該行業(yè)通過(guò)高頻率的投資事件卻僅獲得較低比重的融資；負(fù)偏差過(guò)大則表明該行業(yè)通過(guò)較少的投資交易就能夠融通到相對(duì)充足的資金。如圖4所示，選定偏差范圍[-5%，5%]為基準(zhǔn)區(qū)間，電子商務(wù)（-14%），房地產(chǎn)（-8.92%），金融、保險(xiǎn)業(yè)（-8.77%），批發(fā)和零售業(yè)（-5.47%）四個(gè)行業(yè)指標(biāo)偏差均超出基準(zhǔn)區(qū)間的下界，說(shuō)明私募股權(quán)基金對(duì)這些行業(yè)的投資特征是“低頻率匹配高金額”，即這些行業(yè)通過(guò)少量的融資機(jī)會(huì)就能實(shí)現(xiàn)較好的融資效率。鑒于網(wǎng)上零售貿(mào)易帶動(dòng)電子商務(wù)較為穩(wěn)健的投資前景，以及房地產(chǎn)，金融、保險(xiǎn)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)資金需求特征，私募股權(quán)基金對(duì)這類行業(yè)的單筆投資規(guī)模較大不難理解。
同時(shí)，信息技術(shù)業(yè)（8.04%），機(jī)械、設(shè)備、儀表（7.79%），清潔環(huán)保、新材料（5.71%）三個(gè)行業(yè)的指標(biāo)偏差均超出基準(zhǔn)區(qū)間的上界，說(shuō)明雖然這些行業(yè)的獲投頻率較高，但融資規(guī)模卻沒(méi)有相應(yīng)地很突出，實(shí)際融資效率不足。也從側(cè)面反映出私募股權(quán)基金對(duì)這些行業(yè)的投資策略出現(xiàn)分化，表現(xiàn)出“高頻率匹配低金額”的投資特征。
主要結(jié)論
長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向就是基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，集中資源重點(diǎn)發(fā)展代表國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，攀升全球價(jià)值鏈高端，爭(zhēng)當(dāng)價(jià)值鏈的“鏈主”。私募股權(quán)投資對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用主要表現(xiàn)為對(duì)發(fā)展地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)效應(yīng)。分行業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：
（一）私募股權(quán)基金投向能夠與長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向保持較好的一致性首先，從投資案例上看，信息技術(shù)、清潔環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興行業(yè)，以精密機(jī)械、高端裝備和電子配件（半導(dǎo)體）為代表的先進(jìn)制造業(yè)，以及電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為私募股權(quán)基金的高頻投資領(lǐng)域。其次，在融資規(guī)模上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為私募股權(quán)投資的主要領(lǐng)域，電子商務(wù)、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、批發(fā)和零售貿(mào)易行業(yè)占據(jù)地區(qū)融資總量的半壁江山。總體上較之傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)，私募股權(quán)基金能夠更為關(guān)注目標(biāo)企業(yè)的成長(zhǎng)性和自主創(chuàng)新能力，在融資過(guò)程中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠得到有效的識(shí)別，應(yīng)當(dāng)對(duì)私募股權(quán)投資作用于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)效應(yīng)給予較高的肯定。
（二）私募股權(quán)基金投資策略依舊較為謹(jǐn)慎，轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)效應(yīng)仍未完全釋放統(tǒng)計(jì)結(jié)果還表明，信息技術(shù)、清潔環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興行業(yè)的融資優(yōu)勢(shì)并不顯著，主要表現(xiàn)為“高頻率匹配低金額”融資特征，雖然這些行業(yè)獲投頻率較高，但融資比重尚未匹配。鑒于這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尤其在成長(zhǎng)初期或者重大技術(shù)研發(fā)階段，同樣需要大量的資金投入；加之戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良好的行業(yè)前景，宏觀層面積極的政策推進(jìn)，私募股權(quán)基金對(duì)于這些行業(yè)單筆投資規(guī)模不足的事實(shí)的確值得關(guān)注。這也引發(fā)我們猜測(cè)私募股權(quán)基金對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資策略———表面上響應(yīng)宏觀產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，實(shí)際上卻象征性地、試探性地投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，最終投資規(guī)模尚待夯實(shí)。這種投資行為短期化、波動(dòng)化，甚至畏縮不前，直接削弱了私募股權(quán)投資對(duì)于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)效應(yīng)。
政策建議
為了進(jìn)一步加快發(fā)展私募股權(quán)投資，充分發(fā)揮其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的獨(dú)特作用，支撐長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，本文基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、私募行業(yè)監(jiān)管規(guī)范以及貨幣金融環(huán)境等方面提出如下政策建議：
第一，科學(xué)規(guī)劃、總體布局，尋求錯(cuò)位發(fā)展下的區(qū)域協(xié)調(diào)與協(xié)作機(jī)制。長(zhǎng)三角各地要以《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》為指引，立足地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展特色，構(gòu)建差別化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)度趨同、“新型增長(zhǎng)崇拜”下的重復(fù)建設(shè)以及低層次的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。要充分發(fā)揮長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)要素流動(dòng)、資源整合和政策銜接，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化、模塊化發(fā)展，打造區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)言權(quán)。
第二，明確私募股權(quán)基金監(jiān)管主體，整合完善相關(guān)政策法規(guī)。要盡快明確PE行業(yè)監(jiān)管的法律基礎(chǔ)和監(jiān)管主體，切實(shí)扭轉(zhuǎn)PE行業(yè)“無(wú)法可依”的尷尬狀態(tài)。我國(guó)首個(gè)全國(guó)性股權(quán)投資企業(yè)管理規(guī)則最終得以推出，標(biāo)志著我國(guó)股權(quán)投資（基金）企業(yè)規(guī)范發(fā)展進(jìn)入了制區(qū)域經(jīng)濟(jì)度化的軌道，但該規(guī)則的監(jiān)管范圍有限，相關(guān)細(xì)節(jié)尚待厘清。另外，可以建立長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)轄內(nèi)私募股權(quán)基金的登記備案、信息披露展開(kāi)充分的協(xié)作和共享，填補(bǔ)監(jiān)管漏洞和灰色地帶，共建健康規(guī)范的區(qū)域投資環(huán)境。
第三，大力發(fā)展政府投資引導(dǎo)基金，完善其市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。應(yīng)當(dāng)借助政府資金的杠桿作用和放大效應(yīng)，撬動(dòng)多倍社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，著力引導(dǎo)培育長(zhǎng)三角戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)政策、科技政策和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因地制宜選擇合適的政府引導(dǎo)基金運(yùn)作方式。另外，在《推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)金融協(xié)調(diào)發(fā)展支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化框架協(xié)議》下，建立針對(duì)特定行業(yè)的長(zhǎng)三角區(qū)域性引導(dǎo)資金也大有可為。
第四，因勢(shì)利導(dǎo)、創(chuàng)新求變，完善創(chuàng)業(yè)投資暨私募股權(quán)投資的退出機(jī)制。無(wú)論是在當(dāng)前的主板還是創(chuàng)業(yè)板，均面臨IPO門(mén)檻過(guò)高、過(guò)會(huì)率較低的窘境，境外“中概股”頻受沖擊的客觀現(xiàn)實(shí)也削弱了私募股權(quán)基金的投資熱情。因此，要積極發(fā)展收入規(guī)模和盈利門(mén)檻要求更低、更看重成長(zhǎng)性的創(chuàng)業(yè)板，也可以對(duì)生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)采取差異化的IPO審核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)轉(zhuǎn)變“IPO為上”觀念，尋求并購(gòu)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、管理層收購(gòu)等多元化退出渠道，通過(guò)建立長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易中心，對(duì)非上市企業(yè)提供股權(quán)交易平臺(tái)，及早實(shí)現(xiàn)資本增值和投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
作者：孫俊褚明曄單位：南京大學(xué)商學(xué)院江蘇省人民政府金融工作辦公室