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近一段時間，隨著“振興東北老工業基地”戰略的不斷升溫，人們開始把焦點從西部再次移回到東部，甚至有種說法認為“西部大開發”戰略已經開始降溫，“冷”下來了，其實不然。“西部大開發”戰略誕生于上個世紀末本世紀初，是我國十五計劃的核心內容。在經濟全球化的大背景下，國際競爭日益激烈，中國加入WTO后進一步開放市場，促使我們必須要盡快消滅貧窮，縮小地區間差異，加快西部追趕東部的步伐，只有這樣才能維護社會穩定，提高綜合國力，保證經濟持續快速健康發展，并最終實現共同富裕。西部大開發戰略實施以來成績顯著，但正如沿海地區的經濟騰飛經歷了二十年的時間，西部地區的發展也需要一個漸進的過程。目前，西部大開發的腳步并沒有停滯，一切剛剛步入正軌。雖然媒體新聞不再大肆報道，但是我們要清楚，西部大開發戰略正在穩步實施。
資金的缺乏是制約西部發展的瓶頸。國家所能夠解決的只是一部分財政投資和銀行的政策性貸款，政府的資金僅能起到一種推動作用，更大的投入仍需按市場自身的發展規律來獲得。而且，過多的投資將給政府造成巨大的財政負擔。亞洲發展銀行的優惠貸款和資金援助也只能解決一小部分資金缺口。中國加入WTO之后，中國經濟更加緊密地同世界市場聯系在一起，在國內資金投入不足的情況下，積極吸引和利用外資，特別是國際直接投資，就成為保證西部大開發戰略順利實施的重要途徑之一。
當前，國內國外引資競爭日趨激烈，其中投資環境的競爭已經成為引資競爭的關鍵，投資環境的持續改善備受關注。政府促進經濟發展的主要手段不是直接辦企業、經營企業，而是建立和改善投資環境，吸引更多的外資來創業和發展，從而推動經濟的發展。
投資環境又稱投資氣候，廣義上來說，區域投資環境是指一個地區或經濟體在一定時期內擁有的對投資活動有影響的各種因素和條件的綜合系統。投資環境包括如絕對差異性、客觀先在性、動態性和相對性等基本特征。投資環境是一個非常復雜的系統，有眾多因素構成，包括一個地區的幾乎所有情況，例如有形的自然資源、基礎設施，無形的政策體制、意識形態、風俗習慣等等，其中每一方面的因素又是一個包含若干要素的系統。各個子系統之間以及子系統內部各因素之間相互聯系，相互作用，相互影響，相互制約。而且各地的投資環境各不相同，社會經濟發展狀況和自然狀況差別也很大，所以各地只有認清自己的環境優勢，揚長避短，才能改善投資環境，吸引更多的外資參與經濟建設。
投資環境決定了投資是否能創造出更強的企業競爭力，并實現可持續增長。一個地區的投資環境可以分為自然地理環境、公共服務環境、政治環境、經濟環境、法制環境、文化教育環境。本文將就這六個方面對西部地區投資環境的優劣勢進行分析并給出相應的建議。
一、自然地理環境
自然地理環境是指西部地區在自然狀況和自然資源等方面所具備的基本條件。
優勢：西部地區自然資源十分豐富，天然氣、各種礦產資源如鉻、鎳、鋁等儲量驚人。同時，我國西部少數民族地區幅員遼闊、自然資源富集，大多地處長江、黃河等大江大河源頭，是重要的水源涵養地、中下游地區的生態屏障。
劣勢：西部少數民族地區既是生態脆弱地區、生態敏感地區、自然災害的頻繁發生區。耕地稀缺，而且有不斷荒漠化的趨勢；土地貧瘠，水資源缺乏；森林覆蓋率比重較低，種類單一，分布不均勻；草原面積相對稀少，有些草場出現了退化和沙漠化；漁業資源更加稀少。礦產利用率低，資源浪費、流失嚴重。
建議：完善政府及相關部門對西部地區自然資源的利用和管理制度。具體落實自然資源的所有權主體，加強對生態環境和自然資源的保護，并進行合理利用。
二、公共服務環境
公共服務環境是指西部地區為投資者提供的基本生存和發展條件。公共服務環境包括硬環境和軟環境。基礎設施為硬環境，既包括生產基礎設施，如交通、通信、供電，給排水、煤氣、倉庫、廠房等；也包括生活基礎設施，如住宅、賓館、購物場所，黨校、醫院、文化和娛樂設施等。軟環境指一些服務性行業，比如金融服務、信息服務、投資服務、咨詢服務、生活服務等。
優勢：國家在未來的幾年內，將加大對西部公共服務環境建設的投入，發展前景十分廣闊，并且，西部的原有環境不復雜，這成為未來系統性建設的有利基礎。
劣勢：西部地區基礎設施建設十分薄弱，部分地區缺水缺電，交通狀況落后，給投資的生產與回報帶來很多的不確定性，這使得投資者對西部投資缺乏信心，從而導致資金的進一步缺乏，環境建設發展緩慢的惡性循環。
建議：充分利用本地區的資源優勢吸引外商投資，加快基礎設施建設，改變現有交通狀況，以公路建設為重點，全面加強鐵路、機場、內河航運、天然氣管道干線建設。保護生態環境，改善通信環境，逐步創造良好的生產生活環境。
三、政治環境
政治環境是指西部地區執政者的能力，政府部門的工作效率，政府對外形象，政策的連續性、優惠性，政府及公眾對外資的態度等方面基本情況。一個地區的政治穩定性和安全性是每一位投資者首先要考慮的問題。
優勢：西部大開發戰略實施以來，國家和各地方政府出臺了一系列新的法規政策、優惠政策，切實保障外商投資者在中國的利益，從而吸引更多的投資者。
劣勢：有的政策籠統而模糊，效果不明顯。地方政府部門還存在官僚主義，辦事效率低，程序繁瑣。部分政府注重形象工程，在引資過程中注重數量而忽略質量，重復引資的例子屢見不鮮。利用外資政策透明度不高，有法不依、執法不嚴、違法不糾的現象多，市場機制作用弱，直接干預過多及地方保護主義嚴重等。
建議：政府部門制定政策要切實可行，用實實在在的優惠來吸引投資者。要依法辦事，為外商提供優質、高效的行政服務，提高工作效率，減少行政審批事項，簡化和規范辦事程序，強化服務意識。只有創建穩定安全的社會環境，才能吸引外商的注意；只有提供健康透明的政府形象，才能得到外商的信任。
四、經濟環境
經濟環境是指西部地區的經濟發展狀況及趨勢，經濟體制與其運行，市場規模的大小、增長潛力及開放程度，產業結構、就業結構、消費結構及其水平，增長潛力及開放程度，產業結構、就業結構、消費結構及其水平，政府經濟政策及措施等。
優勢：西部地區勞動力成本相對于東部地區要更低一些。近年來，隨著西部開發成果的擴大，已為西部地區提供了廣闊的原材料市場和消費市場，增加了就業機會。隨著國家政策向西部的進一步傾斜，必將為西部的整體經濟環境注入活力，形成規模經濟。
劣勢：長期以來，西部由于其歷史原因，經濟環境相對落后，特別是市場機制不完善，使得投資者不愿將資金投到西部，造成了市場的萎縮、產業結構的惡化和消費水平的低下。
建議：外資立足于利潤最大化的全球戰略，其投資趨勢必將是發展潛力大的區位，因此，除了政府在政策上對產業結構的調整和對投資者信心的提升外，市場的培育也顯得尤為重要，只有完善的市場環境，才有助于投資環境的良性循環。
五、法制環境
法制環境是指西部地區法律體系的完備性、法律仲裁的公正性和法制的穩定性等方面所具有的基本條件。在西部地區投資環境系統中，法制環境起著調整投資關系，保障投資者利益和安全，調節投資行為的作用。
優勢：國家在西部投資上，制定了許多吸引投資者的相關規定，如稅收政策、投資優惠等，這對于外資的引入有著一定的吸引力。近年來，我國資本市場的不斷擴大，促使我國投資專項立法的不斷完善，隨著投資的不斷擴大，法制環境也必將有所改善。
劣勢：西部由于教育體制落后，導致人們在投資方面的法律意識不足，沒有在吸引投資時，形成在法律程序上規范的現實。此外，相對于形式多樣的外國投資，我國還沒有真正細化的法律體制，存在著許多法律空白。
建議：為了給投資者提供充分的法制保護，以期強化投資者的投資愿望，堅定其投資信心，西部地區必須不斷健全法制，研究我國的涉外法規和投資國的法律，完善西部地區投資規范，改善社會秩序，形成一個宜于國際資本流動的良好的法制環境。
六、文化教育環境
文化教育環境是指西部地區在社會與文化方面所具備的基本條件。它包括語言、民族、宗教、風俗、文化傳統、價值觀念、道德準則、受教育水平和人口素質等等。
優勢：西部地區歷史悠久，具有濃厚的文化基礎，西部大量的少數民族，形成了其特有的文化理念。西部長期形成的優良道德風氣和純樸的民風，為外資在西部的發展提供了良好的文化環境，并且，西部特有的民族風俗，也為許多產品的生產帶來廣闊的市場。
劣勢：首先，西部少數民族眾多，大量的民族語言成為外資進入西部的文化障礙；其次，西部固有的價值觀念，也與市場經濟所倡導的自由化，有著許多隔閡；再次，教育水平的低下，也使得外資在生產中人才匱乏。
建議：西部地區要大力發展科技教育和加快人才開發。盡快推廣一批先進適用技術，著力開發一批共性關鍵技術，有重點地發展一批有特色的高新技術。重點加強基礎教育特別是加快普及九年義務教育，大力發展職業教育，積極發展高等教育。千方百計用好現有人才，采取積極措施吸引外來人才，加快培養各級各類人才。
優化西部地區投資環境是一項復雜而艱巨的任務，應堅持以科學的原則為指導，突出階段工作重點，多渠道加以改善。堅持從投資者愿望和要求出發，堅持平等互利和系統化的原則，堅持按國際慣例辦事，從而為廣大投資者創造一個優良的投資環境.