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摘要:軍工建設工程項目投資控制需側重項目決策階段投資控制、項目設計階段投資控制、項目施工階段投資控制及項目竣工階段投資控制,以對整體工程項目進行有效的投資控制。本文通過對軍工建設工程項目特點進行分析,對軍工企業建設工程項目投資控制的側重點做出論述,希望能對軍工企業建設工程項目投資控制有所幫助。
關鍵詞:軍方企業;建設工程項目;投資控制;側重點
1引言
軍工企業建設工程項目擔負著我國國防建設的重責,是我國軍用品研制與生產的一項投資。但在軍工企業建設工程項目投資控制時,常會出現超預算、超概算問題,使項目投資不能收到良好的投資收益。因此軍工企業需對建設工程項目中的各項投資進行合理的預算與控制,根據軍工建設工程項目的特點,對項目施工質量進行嚴格控制,從源頭上減少資金浪費。
2軍工建設工程項目特點
2.1保密性較強
軍工建設工程項目對我國國防建設具有重要影響,擔負我國國民安全重責。軍工建設工程項目主要目的是為軍用品研制與生產提供一個安全、隱蔽、便利的場所。由于軍用品研制與生產屬于國家高級機密,因此軍工建設工程項目的保密性較強。
2.2風險性較大
軍工建設工程項目存在許多不確定因素,具有不可預測性的特點,工程項目建設周期較長,耗資較大,并且對施工技術要求較高,因此在進行軍工項目建設時需承擔很大的風險性。2.3具有買方壟斷性由于軍工建設工程項目涉及到軍用品研制與生產,屬國家機密,為確保軍工建設工程項目的保密性,所以對軍工建設工程行業具有買方壟斷性。
2.4屬于公用品
軍工建設工程項目主要為我國國防建設所服務,項目資金投入都是由國家承包,因此軍工建設工程項目屬于公用品,而不是被企業用于投資收益的工程項目。
3軍工企業建設工程項目投資控制側重點
3.1側重于項目決策階段投資控制
在軍工企業對建設工程項目進行投資控制時,一般情況下主要是在竣工階段進行資金結算,而忽略項目決策階段投資控制。據建設工程項目投資控制研究調查數據顯示,決策階段投資控制對整體投資控制的影響高達80%,因此軍工企業應對決策階段投資控制加以重視,對工程項目做好預算、評估工作,以此為后期建設工程項目投資控制提供科學依據。軍工建設工程不同于其他的建設工程,與其他建設工程項目相比存在許多不確定因素,且具有較強的保密性與風險性。因此在進行項目投資控制時,需對整體項目進行全面的分析及審查。首先,在進行決策階段投資控制時,應編制好項目建議書,對建設工程項目投資進行合理預算,指明項目建設的意義及必要性,明確軍工建設工程項目實施目的[1]。由于軍工建設工程項目審批時間較長,在制定項目建議書時,應考慮到一些變量因素,像是物價增長,需對變量項目投資做好合理預算,以減少預算投資與實際投資的誤差。其次,應編制軍工建設工程項目的可行性項目研究報告,明確項目投資控制方向及范圍,為整體項目投資控制提供科學依據。軍工建設工程項目大多是實驗性項目及研究性項目,項目重復率較低,對施工工藝要求較高,常會出現施工方案研究深度不夠,造成項目投資估算缺乏依據性,嚴重影響后期項目投資控制。因此軍工企業應編制出合理的可行性項目研究報告,對項目中的各項中的投資進行系統分析,深入研究施工方案,從經濟、技術、環境三個不同方面對施工方案的合理性進行判斷;對于工程造價應進行合理評估與控制;對于項目的各項投資資金進行審定,并控制一定的資金額度,以明確軍工建設工程整體項目的投資控制方向。最后,在編制項目建議書與可行性研究報告書時,應做好相應的市場調查,以確保其內容符合市場情況,使項目投資控制更具有事實依據。項目決策階段資金控制可為軍工建設工程整體項目提供科學依據,明確后期項目投資控制的方向,確定項目投資控制范圍,有利于項目投資的合理控制。
3.2側重于項目設計階段投資控制
在項目投資過程中,一般情況下建設企業僅將總體項目資金的1%投資在設計階段,但設計階段投資控制對總體項目投資控制的影響達到30%,由此可見項目設計階段對總體項目投資控制有著重要影響作用,需軍工企業對項目設計階段投資控制加以關注。建設工程項目設計與施工方案設計是項目建設的主導力量,對項目工程造價有重要影響,因此軍工企業應對設計階段投資控制加以重視。在對項目設計階段投資控制時,首先應對項目設計方案進行審定,確保其具有可行性、合理性,以避免因項目設計不合理而導致項目后期施工資金消耗。在對項目設計方案進行審定時,可由技術部門、施工部門及財務部門進行集中討論與審定,并進行施工現場調查,對設計方案進行全面考察,確保其符合施工要求。若出現設計不合理或與不符合施工條件的情況,應請求設計部門進行及時修改。另外,軍工企業應對實施的項目設計方案設置一定的資金額度,以便于在設計者進行項目方案設計將設計方案實施資金考慮到其中,有利于后期項目施工的合理投資控制。其次,在對施工方案進行審定與投資時,應充分考慮到軍工建設工程項目對施工工藝要求,確保方案的合理性,并對施工設計設置資金額度,使其在有限的資金內發揮最大價值,以有效控制設計階段投資。軍工建設工程設計對施工技術要求較高,因此需對施工方案從專業技術層面進行嚴格的審定,充分考慮到施工場地、施工環境、施工條件等相關因素,確保施工方案設計的合理性[2]。另外,在確保施工方案合理的情況下,設置施工方案設計資金額度,以對設計階段投資進行有效控制。最后,還需加強設計方與施工方的聯系,以確保設計方案及施工方案能得到有效執行,使后期項目施工的各項投資更加規劃化、科學化。項目設計投資的有效控制需從項目設計方案與施工設計方案兩個方案進行出發。第一應確定設計方案的合理性、可行性,以減少設計方案問題而影響整體項目投資情況的發生;第二應設置設計方案資金額度,明確軍工建設工程項目投資范圍,以便于對后期項目施工階段投資進行科學的控制;第三應加強設計方與施工方的交流,以確保設計方案得到正確呈現,減少因施工人員對設計方案理解誤差而影響項目正常施工現象。
3.3側重于項目施工階段投資控制
施工階段投資要占總項目投資的70%,因此在進行軍工建設工程項目投資控制時,應側重于項目施工階段投資控制。軍工建設工程項目施工階段投資控制可從材料投資控制、施工流程控制及施工質量問題控制三個方面出發。據有關建設工程項目施工調查數據顯示,材料投資在項目投資的60%,而在總體材料消耗中人為因素造成的材料消耗高達80%,因此軍工企業在對材料進行投資時,應進行合理的預算與控制,以減少材料的過度消耗。在購買材料時,可由財務部門對材料購買資金進行預算,再由采購小組進行市場調查,在額定的資金內購買符合施工標準的材料。在施工過程中,給予定量的材料,對消耗的材料應做好記錄,以有效減少材料浪費現象[3]。軍工建設工程項目施工流程控制,可有效保障項目施工質量,減少因項目施工問題而造成的資金消耗,對施工階段投資控制具有重要影響。在進行施工流程控制時,由于軍工建設工程項目對施工技術要求較高,因此需對施工人員進行專業水平考核,只要通過考核的人員才能進入施工建設隊伍,以確保項目施工質量。其次,在施工過程中,必須按照施工圖紙要求進行施工,規范化施工人員操作手法,確保各個施工工序進行有序開展,并對施工工期進行合理規劃。軍工建設項目施工質量直接關系到我國國防建設以及整體項目投資控制,因此需軍工企業對施工流程加大控制力度,對項目施工質量進行嚴格把關。在軍工建設工程項目中可能出現各種施工質量問題,需在施工前對誘發施工質量問題的因素進行預測,確定可產生誤差范圍,并制定出相應的解決方案,以便于對出現的施工質量問題進行及時解決[5]。施工質量問題的出現將可能會影響軍工建設工程整體項目質量,延誤施工工期,導致前期施工投資浪費,甚至會造成整個項目施工無法進行,嚴重影響軍工建設工程項目投資合理控制,需軍工企業對施工質量問題做好相應的預測及防護,以減少項目投資浪費現象。施工階段投資控制是軍工建設工程整體項目投資控制的核心,對整體項目工程質量有著重要影響,需軍工企業有效控制施工階段資金投資,以確保項目施工質量,推動我國國防建設,加快我國國民經濟水平增長。
3.4側重于項目竣工階段投資控制
竣工階段是所用項目投資資金進行結算的重要時期,需整理好施工合同、工程量清單、施工設計方案等各種文件。首先,由專門人員對軍工建設項目的各項文件進行整理與分類,再由財務部門對各項文件中的資金條約進行審核,并對因施工圖紙變更、施工變更、合同變更等情況做好相應的文案記錄,以明確軍工建設工程項目各項投資資金。其次,對預算投資與實際投資進行對比,看產生的差距是否在控制范圍內,并對預算資金與實際投資在項目中相差較大的地方進行分析,尋找產生差距的原因,以為往后軍工建設工程項目提供參考經驗。最后,對軍工建設工程項目投資控制進行總體分析,找出軍工建設工程項目投資控制存在的特點及產生超預算的原因,以便于對往后的軍工建設工程項目進行科學的預算與投資控制。
4結束語
總而言之,軍工建設工程項目投資的合理控制,需編制合理、科學的項目建議書及可行性研究報告,對設計圖紙進行嚴格審定,對施工質量進行嚴格把關,對項目各項投資進行合理的控制。
參考文獻
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作者:姜紅麗 單位:河南新時代會計師事務所有限公司