社會養老保險的合作博弈分析范文

本站小編為你精心準備了社會養老保險的合作博弈分析參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、關于社會養老保險相關利益的研究綜述

（一）社會養老保險相關主體在轉移接續中的利益沖突問題社會養老保險相關主體在轉移接續中產生的利益沖突問題，國內專家主要從區域經濟發展不平衡、政府責任負擔不平衡兩個角度進行分析。楊宜勇、譚永生（2008）從區域經濟發展不平衡角度，指出我國由于區域經濟發展的不平衡性，東中西部省區因為財力差距過大，使得不同地區的社會保險統籌層次不同，從而影響了在不同統籌區域之間養老保險關系的轉移接續。尹慶雙等（2007）則從政府責任角度，指出我國現行社會養老保險的轉移接續辦法與社會養老保險的責任相分離，表現在占流動人口相當比例的農民工到發達地區工作，為發達地區經濟發展做貢獻，但是按照目前養老保險轉移接續辦法，這一群體不管是退保還是轉移養老保險關系，其養老保險金只能轉移其個人賬戶里的資金及部分統籌賬戶的基金，未轉移的統籌基金只能留在發達地區。這樣就會形成發達的流入地不需要對其承擔社會養老責任，而經濟欠發達的流出地卻要承擔責任的利益沖突問題。

（二）社會養老保險相關主體轉移接續的政策問題社會養老保險相關主體轉移接續的政策問題，國內專家主要從提高統籌層次、加快社會保障信息化建設兩個角度進行分析。鄭功成（2008）從提高統籌層次角度指出，國家宜將主要精力轉移到強力推進基本養老保險全國統籌上來，立即實行參加基本養老保險者權益記賬辦法，禁止各種退保行為，同時盡快研究、制定基本養老保險全國統籌的具體方案。鄧大松（2005）和楊燕綏（2005）從加快社會保障信息化建設角度，指出加快研制和設置社會保險關系信息庫，逐步實現不同統籌區域之間社會保險關系信息的共享，有利于縮小養老保險關系轉移接續辦理的環節，有利于降低運行成本。以上的研究成果指出了現行社會養老保險制度的弊端，并給出了解決問題的政策和辦法，所有這些研究為社會養老保險相關主體在轉移接續中政策的制定，提供了開拓性的思路。

二、新型城鎮化下社會養老保險相關主體的利益沖突分析

（一）現行社會養老保險制度下的問題現行社會養老保險制度下，相關主體利益沖突的規定主要有兩個方面：轉移接續辦法的規定及現行財政體制的規定。首先，從當前《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的規定來看，流動人口跨統籌區轉移基本養老保險關系時，轉移資金為兩部分：一部分是個人賬戶的全部儲存額計算轉移；另一部分是各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移的社會統籌基金。同時《辦法》還規定了流動人口確定其待遇領取地的基本條件。其次，從我國當前實行的分稅制財政體制來看，社會養老保險制度的運行方式主要以地市級為統籌主體，每個統籌層次各自負責本區域社會養老保險基金的平衡，結余主要歸本統籌區支配和使用，缺口一般都需要本級政府和本級財政填補，即社會養老保險的最終責任由地市級政府負擔。當社會養老保險基金出現收不抵支時，首先需要地方政府承擔責任，只有在地方政府財政運行出現困難時才由上級或中央財政轉移支付（劉雯晶，2008）。在這種情況下，當參保人員要在不同統籌區之間轉移社會養老保險關系時，就會影響到流出地與流入地兩個統籌區的社會養老保險基金的征繳和使用。所以大多數統籌區都不支持社會養老保險關系的“無障礙”轉移，而是要附加一些條件，加大了流動人口轉移其社會養老保險關系的難度。

（二）現行社會養老保險相關主體的利益沖突當前規定下形成的社會養老保險相關主體的利益沖突，主要表現為在新型城鎮化建設的背景下，流動人口、流出地、流入地的既得利益格局會被打破，其社會養老保險關系將面臨復雜的政策性轉移困境，因為流動人口轉移會帶來養老責任的轉嫁，從而產生利益分配的沖突（方倩等，2009）。由現行《辦法》規定可知，人口在流動后能夠轉移其全部個人賬戶基金及部分社會統籌基金，不能異地轉移的那部分社會統籌基金只能保留在流出地，這種制度安排直接損害了流動人口的權益，削弱了其養老保障的積累。對于欠發達地區的流出地，年輕勞動力大量外流，養老保險的繳費收入減少，由于多數流動人口將回到流出地養老，未來將不得不背負巨大的養老保障負擔；而對于發達地區的流入地，絕大部分流動人口不斷為社會養老保險制度提供其單位繳納的統籌部分的公共基金，將來卻不用支付他們的基礎養老金。這樣，流出地與流入地之間的這種“逆向交換”的利益沖突，將導致參保率、征繳率進一步下降，進而影響流出地公共基金的支付能力。所以，在現行規定下，流動人口在轉移接續其社會養老保險關系過程中，只有流入地利益有所增加，而流動人口及流出地利益均受到損害（王培安，2010）。

三、新型城鎮化下社會養老保險相關主體利益的合作博弈分析

為了解決社會養老保險相關主體在轉移接續中的利益沖突，應該制定針對流動人口的符合流動人口、流出地與流入地三方利益的社會養老保險多贏合作管理機制。本文運用合作博弈進行相對公平的利益分配分析。因為合作博弈的特點是博弈相關主體的利益都有所增加，或者是在一方利益增加的同時，其他主體的利益均不受損害。因此，針對社會養老保險相關主體的利益沖突問題，結合新型城鎮化建設的時代背景，運用合作博弈的分析方法，提出解決社會養老保險相關主體在轉移接續中公平分配問題的辦法，以期構建能夠促進人口流動與社會養老保險制度長期發展的多贏的分配體系。

合作博弈和Shapley值法合作博弈又叫正和博弈，是指博弈各方的利益都有所增加，或者一方的利益增加，而其他各方利益不受損失，博弈中使整個社會利益有所增加，參與人通過合作從中獲得更多的利益是該法的重要特征。合作博弈的前提是在合作聯盟中進行的，其數學定義是：設有n個局中人，即S={1，2，…，n}中的各方進行博弈，所謂一個合作聯盟就是S的一個非空子集Si。為方便起見，有時稱空集Φ也是一個合作聯盟。n個局中人共能形成2n個合作聯盟。在合作博弈中，一旦合作聯盟Si形成，組成合作聯盟Si的局中人不再關心自己的特殊利益，而是為整個合作聯盟的最大利益去努力。

四、新型城鎮化下社會養老保險相關主體的利益分配辦法

在新型城鎮化建設背景下，以合作共贏為指導，研究制定社會養老保險相關主體的利益分配辦法，是保證人口順利流動的客觀需要，也是完善我國社會養老保險制度的重要一環，體現了以人為核心的新型城鎮化建設的基本內涵。為此，建議嘗試分段計算社會養老保險權益的分配辦法以實現流動人口、流出地、流入地三方利益的最大化。所謂分段計算社會養老保險權益的分配辦法，就是指流動人口在工作地繳費，其社會養老保險權益在各繳費地分段記錄，且養老金可以通過信息網絡進行全國結算，當流動人口達到退休年齡后可在退休地領取養老金。這種利益分配辦法可以確保流動人口在為工作地做出勞動貢獻的同時，能夠積累相應的養老金權益，并能夠在退休后分別計算和領取在不同統籌區域內的各繳費地積累的養老金。流動人口根據分段計算社會養老保險權益的管理辦法，可以自由選擇在任何一個工作地退休，其領取養老保險待遇的流程分為三步：首先，流動人口在滿足其選定的退休地所規定的退休條件的前提下，可向所在地社保經辦機構提出支付申請，并詳細說明本人的社會養老保險的繳費情況，包括繳費地區、繳費年限及繳費額等相關信息；其次，流動人口退休地所屬的社保經辦機構在收到申請后，通過社保信息平臺，將其所提供的信息遞交到其他相關地區的社保經辦機構進行核實，并匯總計算其繳費年限、完整的參保繳費記錄及可享受的社會養老保險待遇；最后，各繳費地根據完整的參保繳費記錄，分別計算流動人口在本地參保時間占其全部參保時間的比例，確定其應承擔的社會養老保險待遇比例，再通過社保信息平臺，遞交信息并轉移資金到流動人口退休地所屬社保經辦機構，由其支付流動人口的社會養老保險待遇。這樣，流動人口在跨地區、跨制度流動時，流動人口、流出地與流入地三方均不會因為人口的流動而使其社會養老保險利益有所增加或減少，實現了三方利益的最大化。

作者：周卉石巖濤單位：遼東學院