新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)運(yùn)行情況分析范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)運(yùn)行情況分析參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：要建立公平、和諧的社會(huì)環(huán)境，解決農(nóng)民生存問(wèn)題，必須加大推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行的力度。江西省在2009年開(kāi)始新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度首批試點(diǎn)工作，現(xiàn)已普及江西各個(gè)市、縣、鄉(xiāng)，現(xiàn)對(duì)江西省內(nèi)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的運(yùn)行情況進(jìn)行定性分析。

關(guān)鍵詞：江西省；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)

一、江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

江西省現(xiàn)有11個(gè)地級(jí)市、20個(gè)市轄區(qū)、4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、10個(gè)縣級(jí)市、70個(gè)縣。并且全省氣候溫和，雨量充足，因此被稱為江南的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”。江西糧食作物以水稻為主，次為小麥、大豆等，糧食作物播種的面積占總作物播種面積的60%-70%。經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜籽、花生、芝麻、棉花、甘蔗、黃紅麻、烤煙、柑橘、臍橙等。近幾年，江西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好，2016年末，江西省全年GDP為18364.4億元，比上期增長(zhǎng)9.0%；人均生產(chǎn)總值40106元，增長(zhǎng)8.4%；全年規(guī)模以上工業(yè)增加值7803.6億元，比上年增長(zhǎng)9.0%；全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19694.2億元，比上年增長(zhǎng)13.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28673元，增長(zhǎng)8.2%。

二、江西省新型農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

（一）江西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則

江西省建立的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的基本原則為“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。“保基本”是指保障全體老年農(nóng)民的基本物質(zhì)生活水平，使得老年農(nóng)民的生活有一個(gè)質(zhì)的提高；“廣覆蓋”是指把符合新農(nóng)保條件的老年人都納入其范圍內(nèi)，并想盡一切可實(shí)行的辦法使新農(nóng)保的覆蓋范圍增大；“有彈性”是指本身實(shí)施的制度靈活，盡可能按照當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)為基本的依據(jù)，因地制宜；“可持續(xù)”指的是各地的財(cái)政要準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)的發(fā)放新農(nóng)保的待遇，財(cái)力需要大力支撐并確保新農(nóng)保的實(shí)施不因政府財(cái)政問(wèn)題而受到阻礙。

（二）江西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的任務(wù)目標(biāo)

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村人口老齡化的狀況日益加重，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老的方式已經(jīng)不能完全滿足現(xiàn)實(shí)情況的需要。雖然傳統(tǒng)養(yǎng)老模式在我國(guó)已經(jīng)存在了幾千年，但伴隨養(yǎng)老問(wèn)題矛盾不斷深化，原有方式已無(wú)法有效緩解這一問(wèn)題。同時(shí)，希望政府在養(yǎng)老方面給予更多支持的呼聲不斷增加。因此，政府為了切實(shí)保障農(nóng)民的養(yǎng)老利益而實(shí)施了一系列的養(yǎng)老政策，總體而言，這些政策發(fā)揮了一定的作用，但是由于各地的農(nóng)村真實(shí)情況不同而存在應(yīng)用效果的差異，并且不能完全實(shí)現(xiàn)真正的使用于老年農(nóng)民。江西省新農(nóng)保制度建立的目標(biāo)在于老年農(nóng)村群體能夠享受改革開(kāi)放的成果并且農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題得到解決，以此促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得以均衡的發(fā)展。

（三）江西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的參保范圍

“年滿16周歲（不包括在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以選擇在戶籍地以自愿的原則參加新農(nóng)保。”的參保范圍，指出符合新農(nóng)保條件的農(nóng)村居民可以自愿選擇參與新農(nóng)保與否。設(shè)定16周歲是因?yàn)榭紤]到我國(guó)結(jié)束國(guó)家義務(wù)教育的年齡在16歲左右，許多農(nóng)村的勞動(dòng)力可能有累了一定的收入。這正是遵循農(nóng)民參加新農(nóng)保的“自愿”原則，主要考慮的是我國(guó)農(nóng)村參保情況和居民的就業(yè)復(fù)雜，所以農(nóng)民參保與否以自愿為主，不強(qiáng)制實(shí)行。由此，我國(guó)想擴(kuò)大新農(nóng)保的正確方式為政府積極引導(dǎo)和農(nóng)村居民自愿結(jié)合，不強(qiáng)制要求村民參保，且通過(guò)宣傳和利益導(dǎo)向進(jìn)行引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)真正的“惠普”。

（四）江西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基金籌集

目前江西的新農(nóng)保的基金籌集模式由主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼組成。個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)方面中：江西省目前設(shè)定為100元、200元等等，最多為500元，總共有五個(gè)檔次，參保人可根據(jù)自身?xiàng)l件來(lái)繳納的保費(fèi)檔次，一般的情況是為繳納多得。集體補(bǔ)助方面：一些有條件的村集體應(yīng)該對(duì)參保人給予適當(dāng)?shù)牟⑶逸^合理的繳納保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助，由村民委員會(huì)民主確定補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)。并且政府非常鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)的公益組織、個(gè)人資助參保人繳納保險(xiǎn)費(fèi)。關(guān)于政府補(bǔ)貼方面：政府對(duì)符合一定條件的領(lǐng)取條件的參保人在支付全部的新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并中央財(cái)政對(duì)江西省給予養(yǎng)老金的全額補(bǔ)助。江西省對(duì)參保人繳費(fèi)的每年30元就行定補(bǔ)，其中省財(cái)政負(fù)擔(dān)24元，縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)6元。江西省對(duì)繳納保險(xiǎn)費(fèi)困難的群體，如農(nóng)村重度殘疾人，給予特殊的補(bǔ)貼，由省政府為其負(fù)擔(dān)繳納資金的80%，縣（市、區(qū)）負(fù)擔(dān)20%。

三、江西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行狀況

（一）江西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行基本情況

2015年，江西省新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)參保率都在86%以上，部分地區(qū)接近100％，并且養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)放率都達(dá)到100％，說(shuō)明農(nóng)民積極響應(yīng)這一有利于他們的政策，并且政府的實(shí)施措施是非常有效的。因此，一旦江西省全部地區(qū)都實(shí)行新農(nóng)保，農(nóng)民的生活將會(huì)得到很大的提高，這也將有利于進(jìn)一步建立和諧農(nóng)村，提高農(nóng)民的幸福感。從2009年第一批新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)來(lái)，各級(jí)政府極其重視，積極實(shí)施，相關(guān)的部門協(xié)調(diào)配合，使得新農(nóng)保試點(diǎn)推行的工作成功進(jìn)行。2012年底全省77個(gè)新農(nóng)保試驗(yàn)點(diǎn)縣參保繳費(fèi)人數(shù)已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)人，并且有290萬(wàn)年滿60周歲的農(nóng)民開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。截止2015年末，江西農(nóng)村已有424萬(wàn)余人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，這樣巨大的人數(shù)，對(duì)江西農(nóng)村養(yǎng)老工作的完善提供了很大的基礎(chǔ)支持。

（二）江西省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行取得的成果

2009年江西省開(kāi)始實(shí)行對(duì)11個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的試點(diǎn)工作，至2016年底，江西省新農(nóng)保試點(diǎn)工作已實(shí)行6年多中獲得較好的成績(jī)。主要包括如下三點(diǎn)：第一，新農(nóng)保工作得到廣大農(nóng)民的認(rèn)同。由表1數(shù)據(jù)可知，現(xiàn)在試點(diǎn)地區(qū)的參保率平均達(dá)到95%以上。第二，新農(nóng)保政策體系基本建立。第三，適應(yīng)工作需要的管理服務(wù)平臺(tái)已建立起來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]位濤.新農(nóng)保實(shí)施過(guò)程中難題的破解途徑[J].金融理論與實(shí)踐2011:96-98.

[3]張英紅.我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革完善措施[J].中國(guó)會(huì)議,2015:223

[4]周卉.中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展與反思[D].吉林大學(xué),2015.

作者：王玲 單位：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)