清剿火患工作實施通知范文

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一、戰役目標

深入排查社會單位（括個體工商戶、私營企業）、街道社區、鄉村的火災隱患，采取法律、行政等手段，全面消除火災隱患，強化社會單位“四個能力”建設，提高社會防控火災能力，努力減少一般火災事故的發生，全力遏制重特大尤其是群死群傷及有社會影響火災事故的發生。

二、清剿范圍和整治重點

（一）未排查整治的區域和單位場所。全面排查今年6月份以來未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所，著重加大對新區等城市發展新建設區域的排查，重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經消防安全檢查就投入使用的公眾聚集場所，徹底消除火災隱患死角和盲區。今年6月份以來排查過的單位，存在火災隱患的，要組織開展“回頭看”，督促單位消除火災隱患。

（二）小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區、鄉村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊，以及生產性、經營性“三合一”、“五小”場所等，重點整治建筑耐火等級、防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范和違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等隱患。

（三）人員密集場所及高層、地下建筑。全面排查人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。

（四）在建工程及易燃易爆場所。強化對在建工程、易燃易爆場所的摸底和排查，重點整治制止并依法嚴厲懲治各類帶險施工及違規動用明火行為，確保臨時消防設施及固定消防設施完整好用，努力提高從業人員火災防范意識。

（五）其他影響本地區公共消防安全的區域和行業。在認真分析本地消防安全形勢的基礎上，各單位要將火災隱患和消防違法行為突出的區域和行業作為“清剿火患”的重點，采取針對性措施，著力消除影響轄區內公共消防安全的突出問題。

三、工作要求

（一）加強組織領導。區政府成立“清剿火患”戰役工作領導小組，分管副區長任組長，區安監局局長、區公安分局分管副局長任副組長，區消防安全委員會成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室在區公安消防大隊，區消防大隊大隊長任辦公室主任，協調指導“清剿火患”戰役，定期收集、通報“清剿火患”戰役工作情況。各單位也要成立相應組織，切實加強對“清剿火患”戰役行動的組織、協調和指導，確保各項工作措施落到實處。

（二）實行屬地管理與部門管理相結合。各街鎮、工業區管委會、功能區管理服務中心與轄區派出所要切實承擔轄區除市區兩級消防安全重點單位（附件1）之外的其它單位的監督管理職責，組成本轄區的聯合檢查小組，各街鎮行政主要負責人與派出所教導員共同為“清剿火患”戰役第一責任人，將網格化排查整治貫穿“清剿火患”戰役始終，以鎮、街道辦事處為一級“大網格”，以行政村和社區為二級“中網格”，以居民樓院、村組為“三級小網格”，公安派出所民警、社區警務室民警分別深入三級網格，與街道辦事處、村（居）委會工作人員逐條街道、逐個社區（村莊）、逐個單位（場所）、逐棟建筑進行排查，逐片、逐區、逐網格整治過關，徹底消除消防監督的盲區和死角。區消防大隊要切實承擔對區級消防安全重點單位的監督管理職責，安排專人對口每個街道與派出所的聯合檢查組，積極提供技術支持和業務培訓，并負責依法實施消防監督執法，查處各類消防違法行為和火災隱患，總結匯總排查整治情況。

各行業主管單位，要切實承擔本行業各單位的監督、指導職責，明確專人對行業內單位進行火災隱患排查。區教育局負責督導檢查大中專院校、中小學、幼兒園；區民政局負責督導檢查老年公寓、養老院、福利院等單位；區住建局負責督導檢查區管在建工程施工現場、臨時建筑和集中供熱、供水和燃氣等公用事業單位；區商務局負責督導檢查商場、超市、餐飲服務場所和有關集貿市場；區文廣局負責督導檢查歌舞廳、夜總會、放映廳、卡拉OK廳、游藝廳、桑拿浴室、網吧等歌舞娛樂放映場所，以及公共圖書館、博物館、文物保護單位和廣播電視設施；區衛生局負責督導檢查醫院、衛生所等醫療機構；區安全監管局負責督導檢查易燃易爆化學物品生產、儲存、經營單位和場所；區工商局負責取締無工商營業執照違法經營的場所。

（三）聯合檢查，形成合力。各街鎮，工業區管委會，功能區管理服務中心與各派出所之間要建立完善消防工作聯席制度，以公安派出所為基本戰斗單元，以社區警務室為主力聯合開展行動，聯查聯辦消防違法違規行為，形成隱患整治合力。行動期間，在日常消防監督檢查基礎上，各派出所要至少組織5~10名警力，每周開展1次集中清查治理和大規模夜查活動，嚴管疏散通道、安全出口，嚴控違章用火用電，嚴查違規留宿人員。區消防大隊要進一步細化量化清查整治工作任務，突出重點場所和重點時段，加大檢查頻次和力度。各公安派出所要明確教導員為“清剿火患”戰役專項行動負責人，對整治范圍的轄區單位逐一排查，登記造冊。

（四）實行“六個一律”，徹底剿滅隱患。各街鎮，工業區管委會，功能區管理服務中心及各相關部門要對排查出和群眾舉報的火災隱患和消防違法行為堅決進行整治，該拘留的拘留、該關停的關停、該重罰的重罰，堅決實行“六個一律”，高壓態勢圍剿隱患。即：對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，一律依法采取臨時查封措施；對未經消防行政許可的建筑工程、公眾聚集場所，一律依法責令停止施工、停止使用；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，一律依法予以強制執行；對違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所，違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火，指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業，以及擅自拆封或者使用被公安機關消防機構臨時查封的場所、部位的，一律對直接責任人和負責人依法拘留；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，一律依法從重處罰。

（五）廣泛宣傳曝光，發動群眾舉報。“清剿火患”戰役期間，各責任單位要動員各類媒體宣傳、報道“清剿火患”戰役，建立健全信息互通聯動機制，確定至少2名媒體聯絡人，跟蹤報道排查整治情況，曝光重大火災隱患，宣傳典型火災案例。“119消防日”前夕，要組織媒體集中開展“媒體聯動，直擊火患”專項宣傳。10月底前，要建立起火災隱患舉報投訴中心，實行24小時值班，受理群眾舉報，通過媒體集中向社會公告舉報內容、舉報方式，設立獎勵資金，廣泛發動群眾查找舉報火災隱患。

四、工作實施步驟

（一）動員部署階段（年10月1日—10月15日）。各相關部門結合本地、本部門、本行業實際，制定具體實施方案，確定階段工作重點，層層動員部署，明確職責分工，全面發動各有關部門、社會單位、居（村）民委員會，迅速打響“清剿火患”戰役。

（二）清剿火患階段（年10月16日—2012年2月6日）。各相關部門要將“清剿火患”戰役的目標任務細化量化，組成聯合檢查組，明確排查整治工作任務，做到不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。

（三）總結驗收階段（2012年2月7日—2月26日）。區政府將對“清剿火患”戰役開展情況進行檢查驗收，認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰役成果。

五、工作督查及獎懲

在“清剿火患”戰役中，區政府將成立三個督查組，由副區長、區安監局局長、區公安局副局長分別帶隊，對各街鎮、工業區、功能區以及各行業主管部門工作開展情況進行督查。各責任單位內部也要組織開展專項督查活動，確保“清剿火患”戰役取得實效。

在行動期間，凡發生亡人火災的，將逐一進行責任倒查；凡發生較大以上亡人火災事故的，取消本年度評優評先資格，同時要向區政府說明情況；發生重特大火災事故的，將按照有關規定嚴格進行責任追究。對火災多發、高發、工作落實不力的單位和部門，區政府將實行“掛牌督辦”，確保圓滿完成戰役目標任務。區公安分局要做好對各派出所消防執法情況量化排名，每周通報點評行動開展情況。

六、信息及資料報送

請各街鎮、工業區、功能區及各相關部門于10月12日前將本單位“清剿火患”戰役聯絡員、工作方案及動員部署情況書面報告區“清剿火患”戰役工作領導小組辦公室（附件2），并每月6日、16日、26日報告一次“清剿火患”戰役情況和檢查臺賬（附件3）和社會單位消防安全管理“戶籍化”臺賬（附件4），每月26日報告當月的戰役工作小結，報“清剿火患”戰役工作總結。“