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年,我市基層農業技術推廣體系改革與建設全面推進,取得了可喜成績,全市改革工作基本到位。為進一步加強基層農技推廣體系改革與建設,經研究,決定開展基層農技推廣體系改革與建設“科學管理年”活動。現將有關事項通知如下。
一、活動意義
全面深入貫徹落實十七屆五中全會、全市農村工作會議及市政府《關于加強基層農技推廣體系改革與建設的實施意見》(府發〔〕1號)文件精神,進一步建立健全基層農技推廣體制機制,堅決防止鄉鎮綜合站“行政化”、“機關化”傾向,努力實現“六化”(站房建設標準化、內部管理規范化、人才結構梯隊化、工作手段現代化、示范推廣科學化、服務三農優質化)目標,鞏固、擴大改革與建設成果。
二、主要內容
各地要認真對照市政府《關于加強基層農技推廣體系改革與建設的實施意見》和《省農業廳關于規范鄉鎮農業技術推廣綜合站建設的指導意見》文件要求,認真貫徹落實。今年基層農技推廣體系改革與建設要突出以下工作重點:
(一)加強統一管理。按照統一協調、分塊運作的要求,“五站”集中辦公,統一管理,真正實行站長負責制,站長由站內農技人員競爭上崗,擇優聘任。經營性服務徹底從綜合站剝離。農技人員按縣編辦核定的編制到崗到位,不參與鄉鎮政府的日常事務,主要從事農技推廣工作。
(二)強化經費保障。鄉鎮綜合站農技人員的工資(包括陽光工資等津補貼)全額納入縣級財政預算,真正足額到位,與本縣其它全額撥款事業單位的人員待遇一致;綜合站的工作經費要及時到位,確保每年不少于2萬元,并建立與財政同步增長機制。
(三)建立健全日常工作機制。建立健全并嚴格執行工作考勤、學習培訓、財務管理、包村聯戶等各項工作制度,積極深入開展農技人員與生產基地和示范戶的對接服務工作。
(四)加強示范基地建設。綜合站圍繞主導產業和特色產業發展,自主創建3畝以上的農業科技示范基地,開展農業新品種、新技術、新機械的試驗示范,起到做給農民看、帶著農民干的積極作用。
(五)建立健全考評管理機制??h級農業主管部門建立并認真執行對鄉鎮綜合站和農技人員的考評機制,實行縣農業主管部門、鄉鎮政府、服務對象(農民)三方考評??荚u結果與晉職晉級、福利待遇、學習培訓、聘任管理等掛鉤。綜合站人員實行全員聘用制,3年一聘,并切實實行工作績效考評主導下的辭聘解聘機制。
三、組織及形式
“科學管理年”活動由市基層農業技術推廣體系改革與建設工作領導小組組織實施,日常工作由領導小組辦公室(市農業局)負責?;顒臃秩齻€步驟進行:6月底以前為宣傳動員階段;7月-11月底為組織實施階段;12月份為總結考評階段。領導小組辦公室將分組對活動開展情況適時進行督導,并組織年終總結考評。全市農村工作會議將對活動工作先進單位予以表彰,考評結果同時作為申報有關項目的主要依據。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各地要高度重視,站在鄱陽湖生態經濟區建設和科教興農戰略的高度,繼續將此項工作列入重要議事日程。各級政府主要領導要過問,分管領導具體抓,協調各有關部門,明確責任,各司其職,抓好落實。
(二)深入調查研究。各地要認真對照省市有關文件要求,深入基層,深入群眾,了解實際情況,廣泛征求意見,既虛心學習先進經驗,又勇于創造新經驗,科學推進改革與建設工作,做到與上級精神相符,與群眾愿望一致。
(三)加強督查求實效。市政府仍實行業務部門領導包縣指導督查的工作機制,堅決防止搞形式、走過場、只做表面文章、不觸及深層次問題。市領導小組辦公室將明查暗訪,對工作敷衍了事、力度不大的地方,予以通報批評,堅決把基層農技推廣體系建成民心工程,以實際成效取信于民。