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政務調研工作是政府科學決策、正確決策的重要依據,是全面深化市情認識、準確把握發展形勢的有效途徑,是反映基層工作、交流典型經驗的重要平臺。為充分發揮調研工作“以文輔政”作用,為領導決策提供參謀,市政府辦公室擬于近期集中開展一次政務調研工作。現就具體事項通知如下:
一、提高認識
今年,是“十二五”的開局之年,也是我市“三年決戰工業300億”的關鍵之年。各地、各單位要進一步提高認識,把政務調研工作作為一項基礎性工作,列入重要議事日程,要緊扣“決戰工業300億”這條主線,圍繞全市經濟社會發展重大戰略和市委、市政府中心工作,認真調查研究經濟社會發展中帶全局性、根本性、深層次的問題,尋求解決問題的正確方法和有效途徑,充分發揮政務調研的參謀服務和橋梁紐帶作用,進一步拓展政務調研的廣度和深度,努力提高政務調研工作的質量和水平,為推動全市經濟社會趕超發展發揮積極作用。
二、把握重點
做好政務調研工作,必須把握當前工作的重點、難點,以及人民群眾關心的焦點、熱點問題,積極為服務發展建言獻策,主動為破解難題尋求辦法,努力形成一批有針對性、思想性的調研報告。結合當前我市工作實際,確定重點調研課題9個,具體是:
1、如何推進產業集聚:圍繞三年決戰工業300億的總體要求和年主營業務收入200億的奮斗目標,分析我市產業運行現狀及發展趨勢,提出如何做大傳統支柱產業和培育戰略新興產業,真正實現產業集聚化發展。
2、如何做大做強現代物流業:隨著理文造紙、理文化工項目落戶碼頭工業城,我市發展現代物流業迎來難得歷史機遇,請結合當前經濟發展形勢及項目建設情況,提出做大做強現代物流業的措施和辦法。
3、關于中小企業發展現狀的調查:全面調查我市中小企業發展現狀,分析中小企業發展存在的困難和問題,提出扶持中小企業持續快速發展的措施和辦法。
4、如何做好金融和小額擔保貸款工作:認真調查我市金融和小額提供貸款扶持全民創業開展情況,分析金融和小額擔保貸款在服務經濟發展中的作用和存在的不足,研究提出做好金融和小額擔保貸款工作的措施和建議。
5、如何進一步推進城市建設和小城鎮建設:全面掌握我市城市建設和小城鎮建設進展情況,客觀總結城市建設和小城鎮建設經驗和成效,分析城市建設和小城鎮建設存在困難和問題,提出全面推進城市建設和小城鎮建設的意見和建議。
6、如何實現文化旅游業的突破:結合“文化大市”建設情況,詳細調查我市文化旅游資源,圍繞如何充分發揮我市文化資源優勢,發展文化旅游業,同時,結合志高集團方特主題公園模式,如何實現“無中生有”,在引進和培育文化旅游項目上取得重大突破。
7、關于我市保障性住房建設情況:全面摸清我市安置房、廉租等保障性住房建設情況,認真總結保障性住房建設、分配、管理的模式和經驗,分析保障性住房建設過程中存在問題和不足,提出進一步做好保障性住房建設的措施和建議。
8、關于項目建設征地拆遷工作情況:全面摸清我市年以來征地拆遷完成情況,認真總結征地拆遷工作經驗和規律,分析征地拆遷面臨的挑戰與壓力,提出進一步做好征地拆遷工作的措施和建議。
9、如何做好迎接年縣域經濟現場巡查的準備工作:結合以往的工作經驗和周邊縣區做法,分析做好迎檢工作對檢查評比結果的影響,提出合理化的意見和建議。
三、相關要求
以上調研課題由市政府辦公室相關責任科室牽頭完成,各參與單位要全力搞好配合,提供準確詳實的數據和資料,確保以上各調研課題月底前全面完成。同時,此次未安排調研任務的部門和單位也要結合當前經濟運行過程中的熱點、焦點、難點問題,自行組織開展調研工作,全面提升我市政務調研工作水平。
一要抽調精干力量。各地、各單位要充分認識抓好政務調研工作的重要性和必要性,切實把政務調研工作擺上重要日程,主要領導要親自安排研究政務調研工作,安排理論素質高、決策能力強、工作作風實的精干力量,專門從事政務調研工作,并積極為政務調研工作提供物質保障,確保調研工作順利開展。
二要注重提高質量。質量是政務調研的生命。調研報告要做到文風樸實,言之有物,要有事實、有觀點、有分析、有結論,提出的措施和建議切實可行,使調研成果真正成為決策的重要參考。要堅決防止搞形式、走過場、敷衍應付和閉門造車,既要注重前瞻性、預見性,又要注重針對性、指導性和可操作性,力求站位更高、思路更寬、措施更實。
三要務求理論創新。要與時俱進,大膽創新,勇于突破思想障礙和思維定勢,破除一些條條框框的約束和限制,努力提出一些能夠解決問題的新思路和新方法;要解放思想,實事求是,敢于觸及深層次矛盾,敢于說真話,講實情,堅持做到“不唯書,不唯上,只唯實”。
四要嚴格督促檢查。今后,各地、各單位每年確保至少上報2篇以上調研報告,報送電子郵箱。市政府辦公室將定期對各地、各單位政務調研工作情況進行督查,對領導重視、成績突出的單位予以通報表揚,對優秀政務調研文章,市政府經研室將在《調研參閱》上刊發,并呈送給市委、市政府主要領導審閱;對領導不重視、不積極配合調研工作的單位,將在全市范圍予以通報批評。