綜合協調職能范文

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綜合協調工作，也是在*年“全國秘書長座談會”強調提出后，逐步強化的一件新任務。之所以強調要求秘書部門發揮協調作用，背景是隨著改革開放，各種新的矛盾突出，如歷史與現實的矛盾，舊的法規、條例阻礙著新的生產力的發展；又如人們思想上左與右、社與資等認識上的矛盾糾纏不清，也影響著各項任務的落實；特別是各方面、各局部之間利益的矛盾等等，如不加以協調，就會意見分歧，政出多門，嚴重影響領導決策的貫徹，阻礙改革開放與國民經濟建設的進展。*年，中央領導同志在談到辦公廳的任務時，再次明確要求要“對黨委決策前后的一些矛盾進行協調”，指出“一個重大決策從制定到實施，要做大量的協調工作”。過去，秘書部門特別是秘書長，也有協助領導做好協調工作的任務，但強調的不太夠，從80年代以后，綜合協調成為新時期秘書部門的又一項重要職能。

協調本來是現代社會生活中的一種普遍現象。其本來意義是指通過協商與調解，簡化矛盾，協同動作，統一行為，以利共同目標的實現。然而，從領導的角度理解，協調是指領導者通過及時的調整，使各項工作、各個部門有機地互相配合，以便消除內耗，順利地完成任務，達到既定的目的。因此，協調是領導的基本職能之一。協調工作寓于領導的一切工作之中，領導者無論制定決策、貫徹決策、統一下屬的認識、團結干部群眾，以及在處理日常事務的大小工作中，都需要做好協調工作。從秘書的角度理解，協調就是秘書協助領導，在其職責范圍內或在領導的授權下，調整和改善人際之間、部門之間、工作之間的關系，促使各種矛盾縮小或消除，促使各項活動趨向同步化與和諧化，以實現共同目標的過程。

秘書協調工作，在秘書工作中占有重要地位。

（1）秘書部門的位置，通常處于各種利害矛盾和政策矛盾關系的交匯點。在一個地區或單位內外之間，如果發生了需要協調的問題，一般都得找這些地區與單位的領導出面解決，并首先須將有關問題的信息，包括問題產生的原因、背景，解決問題的方針、辦法，進行協調的方法、步驟等，收集起來，綜合研究，反映給領導參考采納。這些工作，都正是秘書部門的任務，必須經過秘書部門去完成的。

（2）秘書部門的參謀、助手作用和“不管部”性質，決定了領導人需要做協調工作時，首先會找秘書部門或秘書人員協助進行，有時甚至會授權秘書出面主持或參與協調的大部分過程。由于秘書部門一般不管理具體的專業業務，而又全面掌握各方面的情況信息，是一個綜合部門，比較超脫，它代表的是領導整體的利益而不是某個局部的利益，也就自然成為最適合協助領導做好綜合協調的部門。

（3）秘書部門本身所作的各項工作中，也包含了大量需要協調而后才能完成的事情。諸如辦事、辦文、辦會，都可能遇到各部門認識與步調的不一致，利害與矛盾的干擾等，尤其在深化改革、擴大開放和加快經濟發展過程中，既需要一個安定團結的社會環境，需要通過大量的協調工作去正確處理人民內部矛盾，又需要認真聽取和采納下級與群眾的意見和建議，才能正確決策，推動事業的發展。圍繞領導決策，為決策服務的秘書協調工作，大為加重。秘書部門根據“三服務”的宗旨，做好綜合協調特別是政策性問題的協調，是突出發揮參謀助手作用的必然要求。

秘書協調的基本方法與注意事項：首先，秘書協調是經領導授權、在秘書部門的職責范圍內進行的。因此，必須了解研究領導協調的全局性、層次性、科學性、權威性、超前性等特點，努力做到一要從全局出發，盡可能站在領導的全局高度考慮問題；二要按本層次的職權范圍辦事；三要講究協調的科學性，認真細致地做好協調前期的各項準備工作，如調查研究，研究政策，講究方式，選擇最佳時機等；四要在協調中注意維護領導的威信，特別是注意依法協調、公正協調和講究協調藝術，完善協調事項的貫徹執行和督促檢查手段，使協調事項得以兌現；五要加強預見性，超前、及時協調，減少“馬后炮”，從被動中力爭主動。

其次，秘書協調既然是輔助領導協調，在大問題上應嚴格按領導所定的目標要求進行，加強請示報告，遵守秘書紀律，不擅自作主，不摻雜私心雜念處理問題。在涉及重要的方針政策性問題的協調中，應由領導親自出面的，秘書要做好信息綜合、溝通聯系、事務準備和有關文字工作等，并對領導考慮不周的事情及時“參謀提醒”。對于在自己職責范圍內的事務協調中，則應積極主動，大膽負責，為領導分憂解難，使領導能把精力解放出來去抓大事。

其三，由于領導工作的全面性，而協調又貫穿于一切工作之中，秘書要想輔助領導把什么問題都協調好，實際上是不可能的。因此，必須明確重點，并充分依靠和調動其他部門的智慧與力量，共同做好協調工作。一些有專門機構負責的問題，諸如經濟計劃的協調、組織人事的協調、財務預算的協調等，則應當主要是協調領導，調動有關部門的積極性，提出方案，適當配合。秘書部門的力量有限，不可能事事都管，不要事事包攬。

其四，秘書協調要講究方法和藝術。不同的問題、對象、時間、場合，有不同的協調方法，不可能一個模式。協調藝術；是多學科知識與經驗的綜合運用，它同協調者的理論、政治、文化修養都有關系，需要通過學習與實踐去培養。總理是秘書學習的好榜樣，他在外交事務中提出的“求同存異”原則的實踐，就是外務協調的典范。