新會計下農村財務改革價值取向和措施范文
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摘要：隨著經濟社會的進步與發展，國家提出全面實施新會計制度。在這種背景下，農村財務管理工作中的弊端日漸凸顯，已成為新農村建設和農村經濟發展的“絆腳石”。因此，為了打破傳統財務管理觀念和模式的束縛，必須采取有針對性的改革措施，以提高農村財務管理質量和效率。本文先論述農村財務改革的價值取向，再提出推進農村改革的實現措施，希望能對農村提高財務管理水平有所助益。
關鍵詞：新會計制度;農村財務改革;價值取向;實施措施
近些年來，我國重視加強新農村建設，提高了政策扶持力度，使得農村經濟發展取得一定成果。但在推進農村改革過程中，農村財務改革成效卻相對滯后。因此，必須明確農村村務改革的價值取向和實現措施。只有讓農村財務管理走向科學化、規范化、信息化的發展道路，才能使其順應時代發展趨勢，為農村經濟建設與發展提供助力支持。而為了實現這一目標，必須立足于新會計制度，加強農村財務管理，使其適應新農村建設。
一、新會計制度下農村財務改革的價值取向分析
(一)提高財務管理科學性
自國家提出全面建設小康社會和鄉村振興戰略以來，農村經濟迎來了前所未有的發展契機，特別是在國家加大扶持力度后，農村經濟呈現出迅猛發展的態勢。農村集體經濟作為推動農村經濟發展的重要力量，其財務管理模式跟不上時代發展步伐，暴露出越來越多的問題，而要想推動農村經濟發展，實現農民共同致富，必須推進財務改革，加強財務管理創新。在新會計制度下，財務管理科學化是農村財務改革的一個價值取向，要求優化和改進財務管理模式，讓財務管理與生產及經營工作相適應，實現對財務風險的識別與控制，不斷提高自身核心競爭力。在科學的財務管理模式下，對資金運用及流動進行全方位、全過程的監管，及時發現風險，并采取有針對性的管理措施，才能有效降低風險所帶來的負面影響，實現農村集體資產的科學管理，為農村經濟的健康發展打下堅實的基礎。
(二)提高財務管理規范性
在新會計制度下，提高財務管理質量和效率是農村財務改革的又一個價值取向，要求將提高財務管理質量和效率作為財務改革中的重點工作。雖然國家高度重視農村財務管理工作，并給予了相應的政策指導，但農村財務管理基礎薄弱，且改革過程中存在諸多弊端和盲區，使得農村財務改革步伐緩慢。而為了提高農村財務工作的質量和效率，必須著力解決實施新會計制度后與原有會計制度在財務管理工作中的矛盾問題，通過及時轉變思想觀念，強化工作責任意識，加強制度體系建設，以及完善財務管理系統，進一步化解矛盾，提高財務管理規范性。此外，必須順應時代發展趨勢，加強財務信息化建設。利用信息化操作全面取代傳統的手工操作，提高財務管理的透明度，消除原來財務管理工作中的風險，使財務管理走向科學化、規范化及信息化發展道路，讓財務管理水平更上一層樓，從而為農村經濟發展提供支持與保障。
二、新會計制度下推進農村財務改革的措施
(一)轉變財務管理觀念
要保證農村財務改革的順利實施，轉變全員的思想觀念是首要工作。只有讓全員深刻認識實施新會計制度的重要性和必要性，自覺接受新制度的約束及加強個人能力建設，才能為深化農村財務改革奠定堅實的基礎。首先，領導要有前沿的思想意識和認知目光，深入思考如何推進農村財務改革，構建全新的財務管理制度，以及借助先進的管理技術、方法及經驗深化改革，以推動農村經濟發展。其次，財務管理人員應當適應農村財務改革要求，結合新會計制度和當前農村經濟發展情況加強財務管理理念的創新，不斷改進和調整工作方法。在整個農村財務改革過程中，財務管理人員要發揮承上啟下的作用，一方面支持領導層做出的財務改革部署和計劃，另一方面引導財務人員提升業務素質和能力，使其快速適應財務改革，在崗位工作中創造更多價值。最后，財務人員要有思想政治覺悟，接受領導提出的各項工作要求，決不能為了自身的利益而影響農村經濟建設與發展。特別是要有高度的責任意識，認真完成本職工作，主動學習新思想、新知識及新技能，為農村經濟發展做出應有貢獻。
(二)健全財務管理體系
新會計制度下，推進農村財務改革的目的在于提高財務管理水平，助力農村經濟發展。通過堅持走科學化、規范化、信息化道路，建立和完善財務管理制度，提高制度執行力和約束力，確保農村財務改革發揮應有價值，取得理想成效。在建立和健全農村財務管理制度時，可以從以下兩個方面著手：一是結合新會計制度要求和當前農村經濟發展情況，加強對財務管理制度的研究。從制度的覆蓋面、約束力、執行力及預期效果上分析，制度創設是否有利于推動經濟發展，是否具有較強的操作性。雖然國家高度重視農村財務管理工作，并提出了一些宏觀政策，但這些政策只具有導向性，缺乏具體操作，所以各地農村應當在國家政策指導和準確約束下建立全新的財務管理制度。為了保證制度的規定符合集體利益，能得到村集體的支持，可采用民主的方式征詢村民的意見，再結合現實需求和發展需要確立財務管理制度；二是農村財務改革必須能充分貫徹黨的思想精神，精準落實各項國家政策要求。在制度實施的過程中，一定要加強監督、檢查與管理，保證各項財務工作有法可循、有法可依，對于出現的違規違法行為絕不姑息，必須給予嚴厲的處理。
(三)完善財務監督制度
農村財務管理是農村經濟發展的命脈所在，一旦發生問題，會給農村經濟社會帶來巨大損失。因此，在推進農村財務改革的過程中，需要將建立和完善財務監督制度作為重點工作。考慮到集體資產的特殊性，村民管理的主人翁地位，應當從以下幾個方面加強農村財務監督工作，發揮監督制度的作用：一是建立集體財產的監督團隊，負責監督集體財產的使用情況。團隊成員不應由領導指派，而是在村民民主選舉中產生。每個團隊成員必須要有高度的責任意識，能夠對農村經濟發展和農民利益負責，依法行使自己手中的權力，保證高質高效地完成監督任務；二是注重提高財務監督人員的地位和權力，使其切實深入到財務監督管理工作中。同時財務管理人員應當積極配合財務監督工作，并將日常財務收支、惠農補貼、村干部薪資及土地流轉等情況進行公開，供監督人員監督，以及提高村民的監督意識；三是為了提高財務監督成效，應當向外部監督機制借力。比如依托電視、廣播等媒體，調動外部人員參與本村財務監督工作，進一步提高監督管理的權威和震懾力，以促進農村提高財務監督管理水平。
(四)加強財務信息化建設
農村財務管理信息化建設是農村財務改革中的重點內容，為了實現農村經濟的健康可持續發展，加強農村財務管理信息化建設應當被提上日程。首先，農村應當持續投加人力、物力、財力及技術，進一步完善財務管理信息化系統建設，讓信息化技術全面、徹底取代傳統的人工操作，為加強農村財務管理提供便利。其次，圍繞財務管理信息化建設，構建新的管理制度，依托技術加強對財務工作的監督與管理，確保各項財務數據真實、可靠及安全，從根源上消除財務風險。再次，加強對財務管理信息系統操作的管理，建立嚴明的崗位責任制定，定期維護系統軟件和硬件，確保財務信息化工作的平穩運行。最后，加強信息技術運用能力培訓，提高財務人員的信息技術水平，強化其財務系統應用能力。
(五)做好引才和育才工作
農村財務改革能否取得成效，農村經濟能否獲得健康發展，離不開素質高、能力強、品格好的財會人才。因此，農村必須要加強財會人才隊伍建設，做好引才、育才及評估工作。首先，農村應加大對人才引進工作的重視程度。特別是財務管理人員作為農村財務改革的“推進器”，其先進的思想觀念、精湛的管理能力，以及豐富的管理經驗，能為農村提高財務管理水平提供支持與保障，所以農村必須結合自身經濟條件和發展需要，積極打通引才渠道。通過提高崗位薪資待遇，提供職業晉升空間，吸引更多的財務管理人才來農村應聘工作。其次，農村應當重視培養財會人才。通過定期組織開展培訓活動，加強新思想、新知識、新技能的學習，使財務人員快速熟練財務信息化工作流程，適應工作職能的轉變，以及掌握數據分析與風險防控能力。最后，加強對財務人員工作的考評。本著“公平、公正、公開”的原則，加強對財務人工作成績的考評，并依據考評結果給予一定的績效薪資。同時堅持“能者上不能者下”的用人原則，給予財務人員提供更多的晉升空間，棄用素質低、能力若、品格差的財務人員。
三、結束語
綜上所述，在實施新會計制度的背景下，農村經濟要想獲得健康可持續的發展，必須明確農村財務改革的價值取向，認識農村財務改革趨勢。通過轉變財務管理觀念，健全財務管理制度，完善財務監督制度，加強財務信息化建設，以及做好引才和育才工作，才能有效推進農村財務改革，提高農村財務管理水平，為農村經濟發展提供支持與保障。
作者：朱孟香 單位：臨沭縣青云鎮財經服務中心
