絲綢之路經(jīng)濟帶文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新思考范文

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在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)背景下，酒泉重點要以文化產(chǎn)業(yè)聚集、區(qū)域創(chuàng)新合作聯(lián)動、文化與科技創(chuàng)新融合、文化與旅游融合等四種創(chuàng)新發(fā)展模式推進區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，在以上模式踐行中，探討其保障機制問題顯得尤為迫切和必要。

1酒泉區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的動力機制模型

區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域的文化資源、經(jīng)濟條件等內(nèi)部因素直接相關(guān)，在科技創(chuàng)新推動下，在產(chǎn)業(yè)融合的大背景下，企業(yè)的市場競爭力加強，從而推動企業(yè)與文化人才的創(chuàng)意創(chuàng)新。文化產(chǎn)品的創(chuàng)意和產(chǎn)出與市場需求不斷互動、創(chuàng)新、調(diào)整、適應(yīng)，個人創(chuàng)造、企業(yè)競爭、產(chǎn)業(yè)融合、科技創(chuàng)新等文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的內(nèi)生動力被激發(fā)。在文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的外部動力因素，即政策支持和環(huán)境支持下，促進文化產(chǎn)品、文化業(yè)態(tài)、文化消費、文化服務(wù)、文化管理、文化產(chǎn)業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，以滿足不斷發(fā)展的文化市場需求。文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展路徑是協(xié)同漸進的，其發(fā)展動力和成長方式與區(qū)域文化、資源、經(jīng)濟條件、發(fā)展水平等內(nèi)部因素直接相關(guān)，還與政府政策支持、全球經(jīng)濟環(huán)境等外部因素緊密相關(guān)（見圖1）。

2文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展動力機制的評價指標(biāo)

依據(jù)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力機制模型，擬定出模型評價的驅(qū)動指標(biāo)，見表1。

3酒泉區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展動力機制構(gòu)建的措施

3．1內(nèi)部動力機制的構(gòu)建

3.1.1“人才興文”戰(zhàn)略文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)高效運行的關(guān)鍵是對人才的重視、培養(yǎng)和合理使用，只有人才能夠?qū)⑽幕瘎?chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并推向市場，為受眾提供多樣化的產(chǎn)品。酒泉文化資源優(yōu)勢突出，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點低，市場化程度、企業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新都比較落后，資金、人才等資本投入嚴(yán)重不足，造成產(chǎn)業(yè)附加值較低。目前，酒泉區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展最為突出的問題之一就是文化創(chuàng)意人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才亟需并相對匱乏。必須引進、利用、培養(yǎng)創(chuàng)意、設(shè)計、生產(chǎn)制造技術(shù)、經(jīng)營管理等高素質(zhì)的文化專業(yè)人才和企業(yè)家人才，為發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引資本、開拓市場，因此，實施“人才興文”戰(zhàn)略，進行適合區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才隊伍建設(shè)，快速推進特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是進行人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，優(yōu)先進行人才資源開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證人才投資優(yōu)先、人才制度創(chuàng)新優(yōu)先，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，夯實文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，激發(fā)文化人才的創(chuàng)意創(chuàng)新能力，為人才發(fā)展提供廣闊的空間，充分釋放文化生產(chǎn)的活力，營造一個人盡其才、才盡其用、各得其所的良好人才環(huán)境和氛圍。二是政、校、企三方合力，構(gòu)建完善系統(tǒng)的人才培養(yǎng)機制，提高人才培養(yǎng)的效率，解決文化專業(yè)人才亟需的問題。政府充分利用地方院校教育資源，制定相應(yīng)的用人機制，使地方院校培養(yǎng)的專業(yè)人才得到充分施展才華的平臺和機會，享受公平競爭的待遇，激發(fā)院校對人才培養(yǎng)的積極性。企業(yè)要有人才危機感，加強與院校的聯(lián)系，依托院校教育資源，加大對人才的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度和專業(yè)素質(zhì)的提升，合作培養(yǎng)人才。地方院校不斷研究文化產(chǎn)業(yè)市場人才需求，加強文化專業(yè)設(shè)置調(diào)研，創(chuàng)新文化專業(yè)人才培養(yǎng)模式，依托自身文化研究資源優(yōu)勢，建立政、企聯(lián)動參與的研究機構(gòu)，研究文化精品，提供文化政策咨詢，組織學(xué)術(shù)交流，提供信息資源，培訓(xùn)文化研究和經(jīng)營管理人員，應(yīng)用推廣文化研究成果，參與開發(fā)、策劃、經(jīng)營，服務(wù)區(qū)域文化企業(yè)，傳承和保護區(qū)域文化資源。三是完善人才選拔和激勵競爭機制，提供文化專業(yè)人才就業(yè)、職業(yè)發(fā)展、福利等激勵政策，吸引各種創(chuàng)意人才，營造良好的人才創(chuàng)新環(huán)境，優(yōu)化人才資源配置，促進優(yōu)秀文化專業(yè)人才脫穎而出。四是完善人才服務(wù)保障機制，保障人才各項基本需求，推動企業(yè)與科研機構(gòu)、院校的聯(lián)動，提高產(chǎn)學(xué)研的社會和經(jīng)濟效益。

3.1.2企業(yè)競爭機制文化產(chǎn)業(yè)以技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。文化產(chǎn)品的創(chuàng)意設(shè)計、生產(chǎn)方式因為技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用可能會產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動形成新的文化業(yè)態(tài)，擴展了文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，也使傳統(tǒng)文化得到傳承和發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部競爭力從以下方面得到重要保障。一是創(chuàng)新行政管理體制。特別是政府要積極推進綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，創(chuàng)新行政管理體制，為企業(yè)創(chuàng)造消除壁壘。二是健全市場機制。進行項目研發(fā)平臺、融資平臺、產(chǎn)品交易與中介平臺、知識產(chǎn)權(quán)平臺、信息服務(wù)平臺等公共服務(wù)平臺的建設(shè)，健全市場引導(dǎo)機制，使得文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源的信息流通順暢，有效促進產(chǎn)業(yè)間的有機融合。三是制定企業(yè)戰(zhàn)略。建設(shè)和培育創(chuàng)新型的企業(yè)文化，制定相應(yīng)的獎勵機制，從員工自身與外部激勵入手，進行創(chuàng)新價值觀的培育，使企業(yè)的創(chuàng)新氛圍更加積極、開放、合作。四是建立創(chuàng)新人才體系。文化產(chǎn)業(yè)融合特別是文化與科技產(chǎn)業(yè)的融合中，人才最為關(guān)鍵，兼具文化與科技素養(yǎng)的復(fù)合型人才更是難得，企業(yè)要制定自主人才培養(yǎng)計劃，必要時引進外部人才，健全人才激勵機制與選拔機制，為優(yōu)秀專業(yè)人才提供充分施展才華的平臺。五是文化企業(yè)要明確其市場主體地位，并充分發(fā)揮其地位，展開差異化發(fā)展。

3.1.3產(chǎn)業(yè)融合機制在技術(shù)創(chuàng)新、政府政策、企業(yè)創(chuàng)造及市場需求變化內(nèi)外部動力的推動下，文化產(chǎn)業(yè)為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)增長，引起技術(shù)邊界、產(chǎn)品邊界、市場邊界以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)和運作邊界的收縮或消失，從而形成多層次產(chǎn)業(yè)融合，最終導(dǎo)致新型融合產(chǎn)業(yè)形態(tài)的形成。見圖2。創(chuàng)新引領(lǐng)。絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)構(gòu)想，為酒泉區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是旅游產(chǎn)業(yè)以及與科技創(chuàng)新融合發(fā)展帶來機遇，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，只有通過不斷的理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新方法、新思路和新途徑，才能為其注入發(fā)展的活力，在產(chǎn)業(yè)邊緣地帶激發(fā)出全新的產(chǎn)品形態(tài)，為構(gòu)建區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)交流平臺提供動力和支持，文化產(chǎn)業(yè)才有可能具備競爭力。政府支持。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、機制轉(zhuǎn)變、組織協(xié)調(diào)等作用，制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，在市場準(zhǔn)入、財稅調(diào)節(jié)、投融資渠道等方面給予大力扶持，消除行業(yè)壁壘，推動文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，推動區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展。市場導(dǎo)向。根據(jù)酒泉區(qū)域資源特點，文化與旅游兩大產(chǎn)業(yè)融合的市場需求迫切，獨具文化特色的旅游產(chǎn)品，能更好地滿足人們的高級需求，產(chǎn)業(yè)融合與技術(shù)創(chuàng)新融合推動文化旅游產(chǎn)品快速進入市場，區(qū)域旅游資源市場化利用程度不斷提高。文化創(chuàng)意的滲透，技術(shù)的應(yīng)用，催生新的特色旅游產(chǎn)品，同時又快速拉動文化旅游市場需求，并不斷獲得來自政治、經(jīng)濟和科技發(fā)展等方面在宏觀引導(dǎo)、區(qū)域管理、行業(yè)政策、技術(shù)應(yīng)用等方面的支持力，從而形成更加豐富獨特的文化旅游產(chǎn)品。創(chuàng)新市場網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整和改進商業(yè)模式，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，建立和完善企業(yè)的運營機制，形成不同價值網(wǎng)，延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新盈利模式，建設(shè)未來網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，滿足消費者多樣化的需求，促進技術(shù)升級，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式。通過交流平臺、技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)促銷等方式，創(chuàng)新營銷，發(fā)揮市場機制作用，增強文化產(chǎn)業(yè)效益，不斷滿足市場對文化產(chǎn)品的消費需求，打造區(qū)域文化產(chǎn)品品牌。

3.2外部動力機制的構(gòu)建措施

3.2.1政策創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)的政策聯(lián)動有效地刺激產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，文化人才、市場人員、政府決策人員、理論研究人員共同作用，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等，有效地拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展并產(chǎn)生新的競爭優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展需要法律保障，需要制定相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法律，有效防止知識產(chǎn)權(quán)被侵犯，保障相關(guān)收益在人才、企業(yè)等利益相關(guān)者之間的合理分配。同時，相關(guān)法律為文化與產(chǎn)業(yè)融合背景下的新型文化業(yè)態(tài)提供法律依據(jù)，確保新業(yè)態(tài)生產(chǎn)發(fā)展過程的規(guī)范性和合法性。其次，政策支持是實施文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的重要基礎(chǔ)。加大對文化產(chǎn)業(yè)大項目的扶持引導(dǎo)，加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，激發(fā)社會力量興辦文化產(chǎn)業(yè)的熱情，健全和完善文化服務(wù)市場，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資和創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。最后，要完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，加大財政金融支持力度。通過制定支持中、小文化企業(yè)融資的相關(guān)政策，為文化企業(yè)融資貸款提供優(yōu)惠便利。開展銀政合作，助推文化企業(yè)信貸融資的依靠力量，有效解決文化企業(yè)發(fā)展中的資金困境，推動文化企業(yè)發(fā)展壯大和改革創(chuàng)新，培養(yǎng)市場前景好、技術(shù)含量高、競爭力強、示范帶動作用顯著的文化產(chǎn)業(yè)項目或文化企業(yè)，支持重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和大型骨干文化企業(yè)。

3.2.2創(chuàng)新區(qū)域合作聯(lián)動機制意識創(chuàng)新。在絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展的大背景下，要緊跟區(qū)域合作發(fā)展的時代潮流，牢牢把握政策機遇，形成相互協(xié)調(diào)、共進共贏的文化共同體，推動各聯(lián)動區(qū)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，凝聚共識，夯實區(qū)域合作聯(lián)動的基礎(chǔ)。區(qū)域合作經(jīng)濟時代的競爭，已經(jīng)不是單打獨斗，而是不同產(chǎn)業(yè)群、不同區(qū)域的競爭。單個的區(qū)域已經(jīng)不再具有競爭力，必須群策群力，通過區(qū)域聯(lián)合，形成合力，共同進退，合作共贏，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)品位，同心協(xié)力，共同應(yīng)對外界挑戰(zhàn)。規(guī)劃先導(dǎo)。科學(xué)地進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一戰(zhàn)略布局聯(lián)動區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)資源，突出區(qū)域的獨特之處，進行差異化發(fā)展。促進區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)國際交流，充分發(fā)揮政府的功能和作用，加強政府對文化產(chǎn)業(yè)交流合作的服務(wù)和指導(dǎo)，消除文化產(chǎn)業(yè)交流的壁壘，提高區(qū)域文化的國際地位。打造平臺。進行戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃，政府做好后盾，搭建區(qū)域合作平臺，培養(yǎng)、引進創(chuàng)意人才、營銷管理人才，以引智為核心，引技引才為重點，整合人才和創(chuàng)新要素，為其提供交流合作平臺，促進人才自由流動。利用文化產(chǎn)業(yè)國際化交流平臺，建立友好關(guān)系，簽署文化合作協(xié)議，推動民間文化團體互訪，舉辦文化貿(mào)易洽談等，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品“走出去”，提升國際影響力，“請進來”更多的資金、技術(shù)、人力資源，將區(qū)域文化自身的特色融入世界文化的大流，在激烈的市場競爭中，贏得優(yōu)勢，廣泛提升區(qū)域的知名度和認(rèn)可度，有力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的職能和協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決好區(qū)域合作發(fā)展遇到的政策、資金、人才等方面的實際問題，創(chuàng)新制度，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，確保各項政策的落實，在文化產(chǎn)業(yè)市場主體的培育中發(fā)揮好主導(dǎo)作用，有效保障區(qū)域合作發(fā)展的進程。區(qū)域協(xié)調(diào)。出臺推動區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)政策，全面突破區(qū)域聯(lián)動壁壘，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，實現(xiàn)區(qū)域間的資源共享，建立無障礙市場運轉(zhuǎn)機制，協(xié)調(diào)好區(qū)域間文化產(chǎn)業(yè)要素間的流通，實現(xiàn)制度、文化市場、產(chǎn)業(yè)要素等相關(guān)制度間的有序?qū)樱⑼苿訁^(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的政策共同體。依托酒泉區(qū)域獨具特色的資源稟賦，借助東部的技術(shù)優(yōu)勢，通過文化與技術(shù)的融合互動，提升整體聯(lián)動效能。

4酒泉文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的區(qū)域效應(yīng)

2014年，酒泉市華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)全面推進，文化產(chǎn)業(yè)增加值完成14.76億元，增幅43.3%（見圖3），資產(chǎn)總額42.09億元增幅8.01%，文化企業(yè)法人單位數(shù)達715家，增幅22.85%，從業(yè)人員10963人，增幅9.52%，占GDP比重從2013年的1.61%增長為2.38%，文化旅游加速融合，文化新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到35%，比上年提高3個百分點。2015年是“十二五”的收官之年和“十三五”規(guī)劃的編制之年，預(yù)計完成文化產(chǎn)業(yè)增加值20.49億元，增幅38.85%，資產(chǎn)總額達到45.23億元，從業(yè)人員達到12617人，法人單位達到1020家，文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值、財政收入、社會就業(yè)增長的貢獻率大幅度提高，文化產(chǎn)值總量在全省處領(lǐng)先地位。依托酒泉優(yōu)勢文化資源，以園區(qū)（基地）建設(shè)為主要模式，積極推進“一區(qū)兩園八基地五大行業(yè)四十個重點支撐項目”建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越。酒泉區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展重點在以下方面成效顯著：一是加緊文化專業(yè)人才隊伍建設(shè)，增強文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展內(nèi)生動力。全面貫徹和落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅持引進、培養(yǎng)、開發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進文化管理干部隊伍、經(jīng)營管理人才隊伍、技術(shù)研發(fā)與市場推廣人才隊伍建設(shè)。實施文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍“221”工程，確保在“十二五”期間培育20位優(yōu)秀文化企業(yè)家、20名文化創(chuàng)業(yè)之星，每年培養(yǎng)100個文化產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)秀大中專畢業(yè)生。創(chuàng)新人才引進方式，以項目為載體，加大對領(lǐng)軍人才、開發(fā)團隊的引進和培養(yǎng)力度，采取人才一體化建設(shè)、訂單培養(yǎng)、客座邀請、定期服務(wù)、政府補貼等方式縮短人才補給周期，降低人才開發(fā)成本，提高人才使用效率。多渠道培養(yǎng)、吸引、管理人才和經(jīng)營人才，形成文化名人梯隊陣容。建立文化產(chǎn)業(yè)人才檔案和信息庫，促進人才合理流動。建立激勵機制，獎勵優(yōu)秀文化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)企業(yè)和有突出貢獻的個人，重點支持重要文化產(chǎn)品的研制開發(fā)，支持有才干的人士興辦文化企業(yè)。建立人才進修培訓(xùn)制度，定期對文化產(chǎn)業(yè)管理者進行培訓(xùn)，依托地方院校，加強區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地建設(shè)，地方職業(yè)院校為2014-2015年向文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送文化旅游、動漫制作、藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)及管理人才超過600人。二是深化文化流通體制改革，健全市場機制。宏觀調(diào)控，運用市場手段，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)分割，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系，培育和形成不同層面、不同群體的文化市場消費主體，培育文化消費新熱點，重點培育滿足知識需要的圖書、視聽消費，滿足休閑需要的娛樂、旅游消費，滿足生活需要的藝術(shù)消費，緊扣旅游紀(jì)念品市場需求，加大對具有地方特色和民族特色的旅游紀(jì)念品開發(fā)扶持，加快旅游景區(qū)旅游紀(jì)念品銷售市場建設(shè)，加快以酒泉、敦煌等中心城市藝術(shù)品交易市場、藝術(shù)品中介機構(gòu)建設(shè)，切實發(fā)揮文化消費對文化市場乃至整個經(jīng)濟的拉動作用。三是政府主導(dǎo)，規(guī)劃引領(lǐng)，加強區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的外部推力。政府加強工作指導(dǎo)和督促檢查，研究、協(xié)調(diào)和解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，凝聚各有關(guān)部門的力量齊抓共管，形成宣傳、文化部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，旅游、城建、規(guī)劃、土地、環(huán)保、農(nóng)牧、林業(yè)、體育、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門密切配合，形成共同參與的目標(biāo)責(zé)任管理體系和工作格局。同時，積極落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省政府扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，制定和實施統(tǒng)一的文化市場準(zhǔn)入制度，鼓勵各類社會資本以多種形式經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)。堅持“非禁即入”，對興辦文化旅游產(chǎn)業(yè)項目在選址、申報、立項、審批等方面簡化程序，特事特辦。政府以補貼、獎勵等方式增加投入，發(fā)揮扶持、引導(dǎo)和示范作用。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需大量資金，主要依靠市場融資的手段解決。擴大市場融資渠道，市政府每年安排1000萬元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于文化產(chǎn)業(yè)重點項目策劃包裝開發(fā)和藝術(shù)表演團體演出補貼，并爭取由讀者集團、光大銀行、酒鋼集團、甘肅電投共同出資設(shè)立羲源股權(quán)投資基金對重點文化企業(yè)進行補助。四是區(qū)域合作聯(lián)動頻繁，層次提升。2014年共舉辦28項節(jié)慶、會展、國際賽事。借助文博會等招商節(jié)會平臺，推進50個重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。一年來，全市文化產(chǎn)業(yè)招商引資實質(zhì)性簽約合同金額達到247.7億元，到位資金39.95億元。2015年將不斷擴大招商引資力度，做好文化產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)品的研究開發(fā)、宣傳推介、包裝推薦力度。

當(dāng)前，酒泉文化產(chǎn)業(yè)市場呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的大好局面，與動力機制模型評價指標(biāo)進行對比分析，有如下問題需要解決：一是相關(guān)機制需要進一步完善，特別是用人機制需要進一步創(chuàng)新，文化專業(yè)創(chuàng)新人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場發(fā)展的需要，吸引人才的機制有待健全，人才環(huán)境有待大力優(yōu)化，文化與科技融合所需的高級人才急缺。二是促進和支持文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)保障措施滯后，造成文化企業(yè)或過分依賴政府政策的支持，或過分依賴文化原有的資源基礎(chǔ)，對自身的發(fā)展缺乏創(chuàng)意創(chuàng)新，市場競爭力弱。三是政府對中小文化企業(yè)的資金扶持力度與市場激烈競爭現(xiàn)狀不相適應(yīng)，企業(yè)常常因為資金困難等問題，造成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展速度遲緩，影響多元化文化產(chǎn)業(yè)投資主體的培育，產(chǎn)業(yè)群的創(chuàng)意貢獻不能最大化。四是政府對產(chǎn)學(xué)研的扶持力度不夠，地方院校與文化企業(yè)聯(lián)動不夠深入，特別是人才培養(yǎng)模式上要進一步創(chuàng)新，充分發(fā)揮好地方院校人才培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的作用。綜上，創(chuàng)新與發(fā)展酒泉區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，必須進行內(nèi)外部動力機制的構(gòu)建，并逐步進行完善，保障文化產(chǎn)業(yè)聚集、區(qū)域創(chuàng)新合作聯(lián)動、文化與科技創(chuàng)新融合、文化與旅游融合等四種創(chuàng)新發(fā)展模式的有力推進，從而解決以上突出問題，促進區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)向上攀升，保證文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展。

作者：張英華 單位：酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院