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目前,由于我國各高校研究生培養規模、辦學特點和辦學傳統的不同,在研究生思想政治教育管理模式、組織機構設置、隊伍建設保障等多個方面存在多樣性。
1.一級管理模式。研究生人數在1000人左右規模的高校,多數采取對全校研究生集中管理的模式,也就是通常所說的一級管理模式。這種管理模式一般具有四個特點:第一,管理機構學院化。一般會獨立成立研究生學院,同時成立研究生黨委,比照其他各二級學院的建制與功能,統一負責全校研究生思想政治教育工作及其日常管理。第二,研究生特征多樣化。全校的研究生不論培養類別、培養方向、培養方式全部在研究生黨委的統一領導下。第三,思想教育同步化。由研究生黨委統一安排思想政治教育活動與日常教育管理,活動比較好統一開展。第四,輔導員隊伍專職化。學校根據研究生人數和規模,按照一定比例配備專職研究生輔導員,其輔導員身份、待遇、任務以及職業發展方向非常清晰。這種管理模式能夠打破各專業和學院之間的界限,方便研究生黨委全面掌控研究生的思想狀況,研究生輔導員可以有針對性地開展工作,如黨團建設、班級管理,以及和研究生工作、學習、生活等密切相關的內容,集合程度高,易于管理。其缺點主要體現在隨著高校研究生數量不斷增加,僅依靠研究生黨委的負責人和少數幾個專職輔導員,很難深入開展思想教育活動。同時,由于與研究生學科方向關系松散,與學科、導師分離,不利于把思想教育與專業教育相結合,也不利于研究生與本專科生的交流與溝通。
2.二級管理模式。當前,隨著國家研究生培養規模的不斷擴大,大部分高校開始將全校研究生按照學科方向,比照本專科生管理模式,分別歸屬到各相關學院進行管理,也就是通常所說的二級管理模式。在學校設立職能部門,統籌協調全校研究生思想政治教育工作,由院系具體執行對研究生的日常思想政治教育與管理工作。由于不同高校研究生在全校學生人數中的比例差別較大,加之各高校思想政治教育傳統與特點不一樣,這種二級管理模式也有多種表現形式。一是獨立建制管理。多數研究生規模與本科生規模達到1:1左右的高校,都單獨成立了黨委研究生工作部,獨立開展研究生思想政治教育管理。由于研究生規模較大,一般各學院還會單獨設置一個黨委副書記專門分管研究生思想政治教育工作,根據比例配備專職研究生輔導員。二是與學工部門合署辦公。研究生規模在1000人以上、萬人以下的高校,大多數采用了合署辦公的管理形式。與黨委學生工作部合署辦公的管理機構設置,一般在學生工作部下設黨委研究生工作部門,配備專門的處級管理干部和專職輔導員。各學院明確黨委副書記肩負全院學生的思想政治教育工作,對本專科和研究生思想政治教育負有同等責任。在輔導員隊伍建設上,各學院輔導員由黨委學工部統籌選拔、招聘分配,輔導員接受學工部的統一領導、培訓、調配。三是與研究生院合署辦公。部分高校成立了與研究生院合署辦公的黨委研究生工作部門,并單獨設置有獨立的處級、科級管理崗位。一般情況下黨委研究生工作部部長都兼任研究生院常務副院長或副院長,合署辦公體制下工作人員也往往存在多崗多責情況。在這種模式下,黨委副書記對研究生思想政治教育管理的職責,容易出現推諉或弱化的現象。各學院輔導員由黨委研究生工作部單獨管理、單獨選拔,但由于研究生人數規模不大,研究生輔導員隊伍往往配備不齊整,多數由教學秘書、黨委秘書、科研秘書來兼任。還有一些高校只是在研究生院內明確一位處級干部分管研究生日常教育管理工作,相對應在各學院則設立了研究生管理辦公室,只對研究生培養過程中的日常教育行為進行管理,研究生的黨團組織建設、校園文化活動、思想政治教育等工作全部由各學院黨團組織負責。無論是獨立建制管理還是合署辦公的二級管理形式,在突出學院學科特點開展思想政治教育工作,加強研究生與本科生的協同來促進學術交流、社會實踐等方面體現了明顯優勢。但是在突出了學科差異性與針對性的同時,學院與學院之間的融合性被削弱,研究生之間的交流受學院、學科不同的局限,不利于思想政治教育活動的開展。特別是研究生規模處于中等水平的高校,專職研究生輔導員隊伍配備不夠,研究生分布過于分散,黨團組織活動以及校園文化活動很難集中開展,容易出現主體缺位現象。
二、構建研究生思想政治教育的協同管理機制
當前的各種管理模式都存在一定優劣,面對研究生思想政治教育的新形勢,高校應堅持“以研究生為本”,尊重研究生的個性特征,滿足思想政治教育意識形態需要,服務研究生的自身發展,著力構建“五位一體”的研究生思想政治教育管理協同機制。通過協同交融,努力形成研究生思想政治教育工作的合力,切實提升研究生思想政治教育的質量與成效。
1.管理體制協同。研究生思想政治教育應堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、師生共同參與”的協同管理模式。學校成立研究生思想政治教育工作委員會,統籌規劃、統一部署、集中檢查、同步考核。學院成立研究生思想政治教育工作領導小組,由學院黨委書記任組長,副書記、副院長分任副組長,導師、輔導員、教學秘書以及研究生代表任成員。根據思想政治教育工作范圍、性質和類別不同,分別開展工作。如研究生獎助學金的評定工作,評分標準及等次考評由分管科研的副院長負責,多征求導師意見;評定的宣傳、組織、申報、公示等程序事宜則由黨委副書記負主責,多聽取學生的需求意見;學院黨委書記主要負責全局把握與統籌協調,從而確保工作運行順暢、科學高效、成果顯著。
2.培養教育協同。立德樹人是高等教育的根本任務,專業素質的提升是研究生培養的重要目標。加強專業實踐與思想教育的有機結合,是提升思想政治教育實效的重要方式。通過社會實踐、志愿服務、企業實習等形式,將學生的專業能力、職業素養與研究生的學術道德、科學精神、社會責任等有機結合,有利于把思想教育融入研究生專業學習的各個環節,在傳授專業知識的過程中加強思想道德教育。
3.本碩發展協同。通過科技創新、黨建、專業引導等途徑實現本科和研究生的傳承與幫扶。建立研究生和本科生共同參與的科技創新協同平臺,共同完成科技創新項目,培養本科生的科技創新興趣,提升研究生的科技創新能力,補充導師的科學研究助手。創新學生基層黨組織建設,將研究生、本專科生按照專業縱向建設學生黨支部,在專業引導、自我提升的過程中,充分發揮學生間的朋輩效應,培養研究生自我示范的責任意識和使命感。
4.管理隊伍協同。通過指定考核體系及工作職責劃分,實現研究生導師與研究生輔導員協同。研究生導師在研究生思想政治教育中負有首要責任,肩負著幫助研究生全面發展、立德樹人的重要使命。研究生輔導員是研究生的日常教育管理者,同樣擔負著引導研究生成長成才的重要責任。應建立導師與輔導員協同育人機制,加強其工作聯系與溝通,把握教育的關鍵環節,通過多種途徑多種方式,發揮協同育人功能。
5.外部環境協同。研究生的思想政治教育不僅需要學校的培養與教育,更需要形成學校與家庭協同的共同育人模式。政府、社會組織可以通過政策支持和資金扶持,建立研究生工作站、實習實踐基地,拓展研究生社會實踐途徑,加快研究生科研成果孵化,增強研究生對社會主義核心價值觀的踐行能力。家庭也肩負著研究生思想教育的重要責任,可以成立研究生家長委員會,讓家長們直接參與研究生切身利益、基本權益等方面事項的決策與監督。
三、實現研究生思想政治教育管理協同的保障要素
建立健全研究生思想政治教育協同管理模式,能夠有效創新研究生思想政治教育工作。實現“管理體制、培養教育、本碩發展、管理隊伍、外部環境”相互協同的教育管理模式,需要從組織、隊伍、經費和制度方面建立保障措施。
1.提高思想認識,落實組織保障。研究生是國家創新人才的重要后備軍,研究生的思想發展狀況及政治信仰直接影響到國家接班人的培養和社會的發展繁榮。切實提高對研究生思想政治教育工作重要性的認識,是加強和改進研究生思想政治教育環境與工作的重要保障。黨和國家應加強對研究生思想政治教育工作體制、機制改革的調查與研究,切實推進對《關于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見》落實情況的督促檢查,做好研究生思想政治教育的頂層設計與建設規劃。高校黨委應將研究生思想政治教育工作納入學校中心工作,統一部署和檢查;學校各級職能部門和各學院應做到恪盡職守,協同管理。
2.創新培養機制,落實隊伍保障。加強思想政治教育專職隊伍建設,創新研究生輔導員培養機制,是推進研究生思想政治教育協同的重要保障。一要落實高校思想政治教育工作人員的待遇。只有待遇得到了一定保證,才能有利于思想政治工作人員將時間和精力投入到研究生思想政治教育水平的提高中。二要構建思想政治工作人員的職業化發展模式。使高校思想政治工作人員既能為研究生思想政治教育貢獻智慧和力量,也能不斷提升自我,實現職業發展。三要建立完善的思想政治工作人員的考核激勵機制,激發廣大思想政治工作人員盡己所能,發揮自身優勢全身心投入到工作中來。四要創新隊伍建設模式。根據各自學校的特點和情況的不同,實現靈活的研究生思想政治工作人員專兼職配合模式,滿足研究生思想政治教育工作的現實需要。
3.加強管理協調,落實經費保障。加強思想政治教育活動經費保障,對探索研究生思想政治教育協同創新具有重要意義。一要統籌國家經費的使用。當前,國家正全面推進研究生教育綜合改革,大幅度提升了研究生培養經費以及獎助標準。要充分用好國家政策,統籌國家、省市的各方資金,制定完善的激勵機制,并將其有效運用到研究生思想政治教育中。二要完善學校經費預算制度,優先滿足研究生思想政治教育協同創新發展的經費支持。三要成立校德育發展基金,向合作企業、優秀校友和社會愛心人士募捐,拓寬經費來源。
4.規范運行管理,落實制度保障。加強研究生思想政治教育管理協同創新需要系統內部的有效溝通與協調,這就需要通過合理規范的制度建設,來確保協同管理、協同創新、協同聯動的有效性。一要建立研究生思想政治教育考核制度,完善研究生思想政治教育評價標準,把研究生思想政治教育工作納入學校、學院、部門的目標考核中,使研究生的思想政治教育水平能夠量化,變定性分析為定量分析。二要完善導師的思想政治教育首要責任制。學校對導師的考核不僅包括學術專業上的培養,還應包括導師對研究生的思想政治教育。通過建立交心談心制度、工作聯系制度,及時反饋研究生思想狀況,幫助研究生排憂解難,形成和諧師生關系。
作者:傅江浩 饒紅亮 劉軍偉 單位:武漢科技大學馬克思主義學院副教授 武漢科技大學黨委研究生工作部