安全環(huán)保文化范文

摘要：我國石化行業(yè)的安全環(huán)保管理亟待提升，而安全環(huán)保文化意識的培育應首當其沖。本文以美國杜邦公司為對象，研究了其安全環(huán)保文化的安全理念和安全管理原則，以及培育建設(shè)的四個階段，探析了杜邦公司安全環(huán)保文化的培育模式，為我國石化企業(yè)安全環(huán)保文化的培育提供了有益啟示。

關(guān)鍵詞：杜邦安全環(huán)保文化培育模式

2005年11月13日，中國石油吉林石化公司雙苯廠苯胺裝置硝化單元發(fā)生著火爆炸事故，造成重大環(huán)境污染。此事件發(fā)生后，在國內(nèi)引起軒然大波，引起了整個中國石油化工行業(yè)在安全環(huán)保問題上的反思。痛定思痛，這一事件暴露了國內(nèi)石化企業(yè)的安全環(huán)保管理工作的較低水平，尤其是安全環(huán)保意識的缺位和忽視，凸現(xiàn)出石化企業(yè)安全環(huán)保文化培育不足的“硬傷”?！八街?，可以攻玉”。因此，借鑒國外先進的安全環(huán)保文化培育既是勢在必行的客觀需要，也是石化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的趨勢所在。本文以享譽全球的美國杜邦公司為對象，探討安全環(huán)保文化培育的相關(guān)問題。

企業(yè)的安全文化是企業(yè)組織和員工個人的特性和態(tài)度的集中表現(xiàn)，這種集合所建立的就是安全擁有高于一切的優(yōu)先權(quán)。在一個安全文化已經(jīng)建立起來的企業(yè)中，從高級管理者至生產(chǎn)主管的各級管理層需對安全責任做出承諾并表現(xiàn)出無處不在的領(lǐng)導感；員工個人需樹立起正確的安全態(tài)度與行為；而企業(yè)自身需建立起良好的安全管理以及對安全問題和事故的重要性有一種持續(xù)的評估，對其始終保持高度的重視。

美國杜邦公司的安全環(huán)保文化是：致力于安全、健康和環(huán)境、正直和具有高尚的道德標準以及公正和尊敬地對待他人。這一文化在全世界享有盛譽，由安全環(huán)保理念、安全管理原則共同組成，其培育過程經(jīng)歷了自然本能反應、依賴嚴格的監(jiān)督、獨立自主管理和團隊互助管理4個階段。

一、杜邦安全環(huán)保文化培育兩極的互動對應

杜邦安全文化培育的兩極是指：安全理念與安全管理原則。見表1。

表1杜邦安全文化培育的兩極互動表

1健康安全環(huán)保培訓的重要意義

新版《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)保法》分別于2014年12月1日和2015年1月1日正式實施，對中石油銷售企業(yè)產(chǎn)生重大影響，修訂部分對企業(yè)違法行為將給予史上最嚴厲處罰，職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)病危害控制等相關(guān)要求也逐步嚴格，開展安全環(huán)保培訓是認真貫徹國家法律法規(guī)的基本要求。近年來，中石油銷售企業(yè)生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事故頻發(fā)，無論是承包商事故，或者是企業(yè)本身發(fā)生的生產(chǎn)事故，最終都認同為企業(yè)生產(chǎn)安全事故、事件，安全生產(chǎn)、清潔發(fā)展形勢異常嚴峻，每年安全環(huán)保各項管理規(guī)定不斷更新，各項管理要求不斷完善，且日趨嚴格，所以開展安全環(huán)保培訓是滿足企業(yè)安全發(fā)展、清潔發(fā)展的基本要求。加油站是儲存、經(jīng)營危險化學品的高危場所，在石油銷售企業(yè)未達到本質(zhì)安全的前提下，其場所內(nèi)工作的員工時刻面臨各類風險，員工的違章操作，設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)等一系列綜合因素會直接導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，開展安全環(huán)保培訓使員工掌握基本安全技能是保護人員生命及財產(chǎn)損失的基本要求。此外，加強安全環(huán)保教育，推廣企業(yè)安全環(huán)保文化有利于推動社會輿論導向，為企業(yè)健康發(fā)展提供“正能量”。

2有效開展健康安全環(huán)保培訓

一是打造風險辨識能力。危害因素辨識與風險評價是健康、安全環(huán)保工作的基礎(chǔ)，是一切管理活動的前置條件，俗話說“根基不牢、地動山搖”，很多領(lǐng)導在講話中也多次提出要注重安全環(huán)保工作基礎(chǔ)，風險辨識即是安全環(huán)保工作基礎(chǔ)，使員工掌握風險辨識的有關(guān)概念，風險識別及評價的方法以及具體控制措施是員工應具備的安全環(huán)?；舅刭|(zhì)。此外，風險辨識能力還可延伸到隱患排查治理、應急響應與準備、污染控制等多個風險管控環(huán)節(jié)，從根本上控制風險。

二是打造獨立審核能力。HSE體系審核是對企業(yè)HSE管理水平的全流程“診斷”，是系統(tǒng)的評估企業(yè)健康安全管理水平的重要手段，也是健康安全培訓中最全面、系統(tǒng)的管控方式。

根據(jù)銷售企業(yè)精簡庫站外人員編制要求，實行機關(guān)審核員承包責任制，建立庫站基層審核員隊伍，打造基層HSE“聯(lián)幫”，可實現(xiàn)以點帶面，連片“升級”，自主有效的推進HSE體系運行。

三是打造安全培訓能力“。三人行，必有我?guī)煛?，在安全環(huán)保培訓中應注重開展安全觀察與溝通，與受眾開展溝通，受眾之間開展溝通，去糟粕，取精華，可加深學員對知識點的認識與理解，取得事半功倍的效果。此外，在培訓中應穿插事故案例，教學視頻，互動游戲，寓言故事等多種引人入勝的環(huán)節(jié)，起到拋磚引玉的作用，此時歸納提煉出的結(jié)論或知識點更易于被接受。四是打造安全檢查能力。各石油銷售企業(yè)經(jīng)常性的部署、開展各類安全環(huán)保檢查，組織相關(guān)人員“走馬觀花”似的為了完成檢查而檢查，致使一些安全環(huán)保問題“反復抓、抓反復”。

因此在檢查前應明確目的，設(shè)定目標以及預期效果，制定詳盡的檢查表并附檢查情況說明及量化分值。如此一來，成了人人都會查，全員都會審的基本工作，不但能使全員參與，最重要的是可以大大減少人力物力的消耗和企業(yè)其他開支。五是打造工作執(zhí)行能力。石油銷售企業(yè)各項經(jīng)營管理活動中，正執(zhí)行力是決定企業(yè)成敗的一個重要因素。

摘要：隨著國家對生態(tài)環(huán)保的標準及要求越來越高，垃圾無害化處理過程如何保障安全環(huán)保的處置，降低安全環(huán)保風險，提高安全環(huán)保系數(shù)，探討垃圾處理設(shè)施安全環(huán)保及應急管理的原則。

關(guān)鍵詞：安全環(huán)保監(jiān)督；應急管理；應急管理原則

近幾年，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也得到了高速的發(fā)展，各大環(huán)保企業(yè)都獲得前所未有的發(fā)展機遇，特別是生活垃圾處理業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，作為生活垃圾處理項目管理工作的重點，安全環(huán)保監(jiān)督以及應急管理顯得尤為重要，垃圾處理設(shè)施運營管理的核心目標是安全環(huán)保健康達標，運營企業(yè)的管理理念以及管理思維對安全環(huán)保工作的決定很大，在垃圾處理設(shè)施運營管理工作中，一定要始終樹立環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上和以人為本的原則，不斷追求零污染零排放以及零事故，讓員工能夠在安全的環(huán)境中開展工作。安全環(huán)保工作要在工作中形成一種文化，安全環(huán)保文化建設(shè)的意義在于，預防為主，提前介入，在事前積極預防降低事故發(fā)生的機率，在事中及時響應降低事故帶來的傷害及損害，在事后妥善處理總結(jié)提高，加強相應事件的管理。同時也要加強學習借鑒外部先進的管理理念以及管理措施，提高安全環(huán)保管理行為標準和應急管理的能力。下面將從安全環(huán)保管理工作的體系建設(shè)、管理落實、應急響應等幾方面出發(fā)，分別探討怎樣加強企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督，如何提高應急管理提能力與水平，如何提升企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督及應急措施管理效率。

1建設(shè)完善的安全環(huán)保管理體系及措施

（1）建設(shè)完善的安全環(huán)保管理體系，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會。由委員會組織企業(yè)內(nèi)部各層級管理人員監(jiān)督下屬企業(yè)或班組開展生產(chǎn)工作，并且定期組織召開會議報告生產(chǎn)狀況，報告的具體工作內(nèi)容。根據(jù)項目的實際情況制定相應的安全生產(chǎn)管理制度及操作手冊。（2）企業(yè)負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，所以負責人的重視程度決定了安全環(huán)保工作實施的力度與深度，同時各部門、班組負責人是各層組的安全環(huán)保生產(chǎn)具體落實管理人員，加強基層管理人員安全環(huán)保意識，提高基層管理人員對員工安全生產(chǎn)的督促作用，在日常工作中要對員工加強教育和培訓，提高員工防范意識，保證員工規(guī)范操作。（3）成立專職的安全環(huán)保監(jiān)督管理部門。部門主要對企業(yè)成立的安委會負責，由相應專業(yè)的安全管理人員組成的管理部門對企業(yè)內(nèi)各部門及項目進行安全環(huán)保生產(chǎn)情況監(jiān)督，由該部門來負責生產(chǎn)安全委員會日常工作的開展，進行安全環(huán)保相關(guān)的檢查監(jiān)督、落實考核等，并定期組織召開會議專項匯報。（4）不斷提高安全環(huán)保意識。通過培訓教育、會議傳達、集中學習等方式要讓員工真正意識到安全環(huán)保的重要性和必要性。特別是在在平時的工作過程中，基層管理人員要反復宣導安全環(huán)保理念和注意事項，將安全環(huán)保的意識宣傳到每一位員工，督促員工實際生產(chǎn)過程中規(guī)范作業(yè)。（5）制定準確的安全環(huán)保檢查制度。結(jié)合垃圾處理設(shè)施的實際情況，借鑒同行業(yè)間先進的安全環(huán)保管理經(jīng)驗，內(nèi)部收集員工的改善建議，編制與之相適用的管理制度，并推動實施和修訂。（6）規(guī)范企業(yè)的環(huán)境保護工作。依據(jù)國家環(huán)保法規(guī)政策及相關(guān)的要求建立企業(yè)的環(huán)保專項制度及檔案，要做到“三同時”，在運營管理過程中要做到事必有檔，落實有效。（7）安全環(huán)保職責分明。管理制度一旦，各級部門應該嚴格按照制度執(zhí)行，也可以通過上下級相互協(xié)調(diào)溝通的方式來制定安全環(huán)保監(jiān)督檢查規(guī)則?？v向到底，橫向到邊，在此基礎(chǔ)上，每個部門之間也可以互相監(jiān)督。（8）建設(shè)完善的污水處理系統(tǒng)或者有害氣體回收處理系統(tǒng)。確保環(huán)保指標達標，以環(huán)保效益為主，經(jīng)濟效益為輔的原則進行運營管理。

2垃圾處理設(shè)施的應急管理原則及應對措施

2.1應用科學手段開展應急管理工作應急管理的原則以預防為主，以先進的科學技術(shù)手段進行預測和預判，樹立憂患意識，重視應急管理工作，減少或降低突發(fā)事故的頻率，減少企業(yè)的損失。生活垃圾處理設(shè)施的運營管理過程中，應急管理工作一定要非常成熟，且作為運營管理的重要措施之一，一定要尤為重視。由于生活垃圾處理自身的特性，所以這部分企業(yè)的環(huán)保風險系數(shù)較高，所以應急管理更應該重視，始終堅持以預防為主，以人為本、科學管理的原則，為做到安全生產(chǎn)、環(huán)保優(yōu)先而不懈努力。

2.2建立完善的應急管理體系建設(shè)垃圾處理設(shè)施運營管理企業(yè)應該根據(jù)項目的實際情況建設(shè)一套健全的應急管理預案體系，而應急預案需要在實踐中不斷演練和應用得以完善，只有通過不斷的實踐才能逐步完善應急預案，因此對應急預案要重視實踐和演練。同時內(nèi)部需要建立一支專門的應急小隊，在實際工作過程中既是管理者也是實施者，要通過不斷加強安全環(huán)保工作管理，完善、健全制度體系。

同志們：

這次安全環(huán)保工作會議，是在集團公司貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機，努力推進綜合性國際能源公司建設(shè)的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。剛才，榮芳同志代表安全環(huán)保部全面總結(jié)了三年來的安全環(huán)保工作，分析了面臨的形勢和存在的問題，對下半年的重點工作進行了安排和部署，我完全贊同。會議還將安排專題講座、經(jīng)驗介紹和分組討論，希望同志們集中精力開好會，互相學習取好經(jīng)，力爭有所收獲、有所提高。

2006年以來，集團公司以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作的決策部署，遵循“安全第

一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，在認真總結(jié)多年來安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，確立了“安全發(fā)展、清潔發(fā)展”的思想和“環(huán)保優(yōu)先，安全第一，質(zhì)量至上，以人為本”的理念，提出了“安全第

一、以人為本，綜合治理、強化基礎(chǔ)，突出重點、常抓不懈”的“二十四字”安全發(fā)展原則，制定了“十一五”安全發(fā)展計劃和一系列強化安全生產(chǎn)工作的具體措施，并提出了安全環(huán)保形勢三年實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、五年實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的目標。三年多來，我們堅持把安全環(huán)保作為企業(yè)的核心價值、作為天字號工程、作為第一要求，強化有感領(lǐng)導、直線責任、屬地管理的HSE理念，狠抓安全環(huán)保責任制落實；連續(xù)三年深入開展“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動，實施反違章禁令和HSE管理原則，不斷夯實基層、基礎(chǔ)工作；按照“統(tǒng)

一、規(guī)范、簡明、可操作”的總體要求，扎實推進HSE體系建設(shè)；制定實施安全環(huán)保隱患治理三年計劃，進一步提高本質(zhì)安全水平；完善安全環(huán)保監(jiān)督管理體制機制，強化重點領(lǐng)域、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管；積極推進清潔生產(chǎn)，狠抓污染減排工程實施；加強應急管理，提高應急救援保障能力，經(jīng)受住了重特大自然災害及突發(fā)事件的考驗。

經(jīng)過廣大干部員工的不懈努力，安全環(huán)保工作實現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”，即由傳統(tǒng)安全環(huán)保管理模式向體系化、標準化的安全環(huán)保管理模式轉(zhuǎn)變，由單純強調(diào)領(lǐng)導負責向強化全員責任意識轉(zhuǎn)變，由單一的事故管理向深入的事件分析與強化源頭、預防優(yōu)先轉(zhuǎn)變，由強調(diào)結(jié)果性指標管理向全員、全過程責任監(jiān)控和激勵性目標管理轉(zhuǎn)變。安全環(huán)保長效機制初步形成，主要安全環(huán)保指標逐年好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)亡人事故得到有效控制，生產(chǎn)全過程環(huán)境管理得到全面加強，“三廢”全部實現(xiàn)達標排放，實現(xiàn)了安全環(huán)保形勢三年明顯好轉(zhuǎn)的目標。特別是今年以來，公司上下克服國際金融危機帶來的沖擊和影響，精心組織生產(chǎn)運行，狠抓安全環(huán)保管理，安全環(huán)保形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定的態(tài)勢，風險較高的工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)沒有發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)亡人事故和井噴失控事故，海外業(yè)務(wù)和天然氣與管道業(yè)務(wù)也保持了良好的HSE業(yè)績，這些成績的取得，是集團公司黨組高度重視、企業(yè)廣大干部員工共同努力、機關(guān)各部門通力合作的結(jié)果，也是安全環(huán)保戰(zhàn)線全體同志們辛勤勞動和不懈努力的結(jié)果。在此，我代表集團公司黨組，代表蔣總，向與會的各位代表，并通過你們向奮戰(zhàn)在安全環(huán)保戰(zhàn)線的全體工作者，表示衷心的感謝和崇高敬意！

下面，我就做好下一步安全環(huán)保工作講幾點意見。

摘要：經(jīng)濟的發(fā)展，時代的進步，極大提高了人們的生活品質(zhì)，在這樣的背景下，我國旅游事業(yè)日漸繁榮，人們對旅游從形式到內(nèi)涵的要求都越來越高。新的經(jīng)濟發(fā)展時代下，茶文化旅游，不僅符合創(chuàng)新旅游的要求，也與我國綠色經(jīng)濟，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想相吻合。推動和普及茶文化旅游，已經(jīng)成為了我國旅游事業(yè)發(fā)展的重點以及趨勢，本文對此進行幾點分析，希望能夠為當代旅游事業(yè)的發(fā)展有所促進。

關(guān)鍵詞：茶文化；旅游；經(jīng)濟；低碳

新經(jīng)濟時代，發(fā)展低碳旅游、環(huán)保旅游，不僅是構(gòu)建和諧社會，促進社會可持續(xù)發(fā)展的需求，也是旅游事業(yè)實現(xiàn)自身創(chuàng)新改革的需要，茶文化旅游作為我國當代低碳旅游的代表，應該得到有關(guān)部門的重視，以及高度推廣，使更多的人認識茶文化旅游，喜歡茶文化，促進國內(nèi)旅游內(nèi)需的同時，也能夠減少旅游過程中的環(huán)境資源問題，創(chuàng)造更多經(jīng)濟收益。

1低碳促進旅游觀念的變革

1.1旅游生產(chǎn)觀念的變革

我國的旅游業(yè)正呈現(xiàn)不斷發(fā)展壯大的趨勢，隨著人們有了一定的物質(zhì)條件作為基礎(chǔ)，旅游也成了人們休閑娛樂的一種特殊方式，也正是旅游發(fā)展的過于迅速，才出現(xiàn)了發(fā)展方式粗放、基礎(chǔ)設(shè)施不完善以及服務(wù)質(zhì)量較低等諸多問題。我國的旅游企業(yè)在追求低碳環(huán)保式旅游發(fā)展方向的同時，要求旅游者能夠在實際旅游過程中展現(xiàn)出良好的游客心態(tài)，形成正確的觀念，不破壞環(huán)境以及旅游設(shè)施。出于對游客的安全，以及環(huán)境保護方面的考慮，景點專門設(shè)計了與環(huán)保有關(guān)的主題活動，讓游客在休閑娛樂過程中可以參加活動，豐富業(yè)余生活。為了有效的改善和保護環(huán)境，倡導旅游出行者盡量采用低碳環(huán)保的方式完成旅游，少開私家車，使用電動車或自行車完成旅游。隨著游客的增多，諸多飯店也提供了方便、快捷、安全、健康的食物，在避免鋪張浪費的同時，強調(diào)節(jié)約糧食，并倡導光盤行動。我國的許多旅游風景區(qū)都以綠色環(huán)保、低碳健康為主題，因此，在追求自然生態(tài)和諧發(fā)展理念的過程中，倡導以低碳環(huán)保為旅游的最終目的，才能保證在完成旅游以后可以讓山更青、水更綠，空氣也一如既往的清新。

1.2旅游消費觀念的變革

由于我國多數(shù)地區(qū)都倡導綠色低碳環(huán)保的旅游方式，所以更多的旅游者采取了徒步或騎自行車來取代乘用私家車，這也保證了盡可能少的排放空氣污染物，讓旅游的環(huán)境變得更加美好，同時還倡導旅游者住宿時盡量使用可循環(huán)用品，以良好的環(huán)境衛(wèi)生為基礎(chǔ)，避免過度浪費或購買不需要的旅游紀念品等。諸多旅游景區(qū)還舉辦了植樹有獎競猜等活動，讓觀光者在旅游時能夠參加許多有意思的環(huán)?；顒樱_保旅游景點環(huán)境變得更加舒適宜人，也能夠讓環(huán)境避免受到過多的污染。

摘要：對中國地浸采鈾輻射環(huán)境安全的監(jiān)管、法律法規(guī)、標準規(guī)范、管理和技術(shù)現(xiàn)狀進行了全面的回顧，對環(huán)保技術(shù)主要成果進行了總結(jié)。結(jié)合中國地浸鈾資源的特點，分析中國地浸采鈾輻射環(huán)境安全的不足，指出了未來地浸采鈾輻射環(huán)境安全的主要任務(wù)和發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：地浸采冶；輻射環(huán)境安全；安全監(jiān)管

地浸采鈾技術(shù)始于20世紀50年代，在美國、加拿大、澳大利亞和中亞地區(qū)應用廣泛［1］。中國最早在20世紀70年代開始地浸采鈾技術(shù)研究，20世紀90年代中期伊寧鈾礦床酸法地浸采鈾和21世紀初內(nèi)蒙古松遼盆地CO2＋O2采鈾的工業(yè)化應用，標志著中國成為全球唯一同時使用酸法和中性（CO2＋O2）浸出的國家。由于地浸采鈾具有生產(chǎn)成本低、建設(shè)周期短、環(huán)境友好等優(yōu)點，2000年后，地浸采鈾產(chǎn)量在世界天然鈾產(chǎn)量中所占份額逐年增加。2014年地浸采鈾產(chǎn)量占世界天然鈾總產(chǎn)量的50％以上［2］。近年來，基于開采成本考慮和“綠色礦山”建設(shè)［3］，中國找鈾與采鈾重心也逐步轉(zhuǎn)移到地浸砂巖型鈾礦。經(jīng)過30年的發(fā)展，中國地浸采鈾生產(chǎn)安全環(huán)保已形成中國特色的管理模式，安全環(huán)保技術(shù)達到國際先進水平，采冶過程基本實現(xiàn)了廢水零外排、無廢渣。筆者通過分析中國地浸采鈾安全環(huán)?，F(xiàn)狀和存在的問題，從安全環(huán)保法規(guī)標準建設(shè)、地浸布局、環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等方面，提出了中國建設(shè)綠色地浸采鈾礦山的發(fā)展方向和保障措施。

1中國地浸采鈾安全環(huán)保現(xiàn)狀

1．1監(jiān)管體系

中國核工業(yè)集團有限公司所屬的中國鈾業(yè)有限公司為中國境內(nèi)地浸采鈾的唯一生產(chǎn)單位，具體地浸采鈾生產(chǎn)由下屬分公司分區(qū)負責，中國鈾業(yè)有限公司及下屬生產(chǎn)單位承擔企業(yè)日常安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的主體責任。環(huán)境保護部負責地浸采鈾的環(huán)境監(jiān)管，現(xiàn)已形成由環(huán)保部統(tǒng)一監(jiān)管、地區(qū)核與輻射監(jiān)督站負責日常監(jiān)督、地方環(huán)保部門配合監(jiān)測，環(huán)保部核與輻射安全中心和省級環(huán)境監(jiān)測站提供技術(shù)支持的輻射環(huán)境監(jiān)管體系，監(jiān)管模式為行政審批（項目建設(shè)環(huán)境影響評價和污染排放許可）和日常監(jiān)督檢查（環(huán)保巡視檢查和廠區(qū)周邊定期環(huán)境監(jiān)測）［4］。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責安全生產(chǎn)和職工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，監(jiān)管模式為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責行政審批與日常監(jiān)管。監(jiān)管形式有建設(shè)項目的安全預評價和驗收評價制度、職業(yè)衛(wèi)生預評價和控制效果評價制度、安全職業(yè)衛(wèi)生巡視檢查和職業(yè)衛(wèi)生場所定期監(jiān)測與現(xiàn)狀評價，以及安全設(shè)施設(shè)計、安全生產(chǎn)標準化與安全生產(chǎn)許可證審批制度等。中國地浸采鈾安全環(huán)保監(jiān)管體系如圖1所示。

1．2法律法規(guī)體系

中國地浸開采安全環(huán)保法律體系是基于中國特色的法律體系，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和企業(yè)規(guī)章等4個層次法規(guī)體系運行，如圖2所示。1）第一層級是國家法律。國家法律由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會制定。地浸安全環(huán)保相關(guān)主要法律為《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國放射性污染防治法》等。2）第二層次是行政法規(guī)。行政法規(guī)是國家法律在某方面的細化，由國務(wù)院的行政法規(guī)具有法律約束力。與地浸生產(chǎn)相關(guān)的法規(guī)有《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《放射性廢物安全管理條例》、《水污染防治法細則》和《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等。3）第三層次是部門規(guī)章。部門規(guī)章包括國務(wù)院條例的實施細則和核安全技術(shù)要求的行政管理規(guī)定。地浸安全環(huán)保中涉及的部門規(guī)章有《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《放射性廢物安全監(jiān)督管理條例》等。4）第四層級是企業(yè)規(guī)章。企業(yè)規(guī)章是由企業(yè)（CNNC）和勞動者依據(jù)現(xiàn)行法律結(jié)合生產(chǎn)情況共同制定。《鈾礦冶安全規(guī)程》是地浸安全環(huán)保生產(chǎn)最主要的企業(yè)規(guī)章。

牛耕綠野千倉滿，虎嘯青山萬里春。金牛辭歲，瑞虎臨門。過去的2013年是我們?nèi)w環(huán)保工作者充實忙碌而又快樂的一年。過去的2013年，源于全體工作人員的辛勤努力與工作奉獻源于各級領(lǐng)導對環(huán)保事業(yè)的關(guān)心與幫助，源于社會各界朋友對環(huán)保事業(yè)的支持肯定，環(huán)保事業(yè)保持著健康、穩(wěn)步、持續(xù)的發(fā)展勢頭。回首過去的一年年，意氣風發(fā)，朝氣蓬勃的環(huán)保人以自己的一腔熱血書寫著環(huán)保事業(yè)的一個又一個輝煌。在此，借著新年即將到來的喜悅，我謹代表環(huán)保部們（由于材料未提供，究竟什么部，客戶可自己修改），并以我個人名義向全體員工及關(guān)心環(huán)保事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導和各界朋友表示衷心的感謝，并致以最誠摯的問候及最崇高的敬意。祝你們在新的一年里吉祥如意！祝你們闔家歡樂、身體健康、心想事成！

環(huán)保工作是平凡卻又十分重要的工作。我們每一個人都在一定的環(huán)境中生活，一個優(yōu)美文明的環(huán)境，必然對人的素質(zhì)提高產(chǎn)生深刻影響。人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境塑造人，二者相互依存，相互影響，相互促進。一個文明、衛(wèi)生、安全的城市，不僅給市民帶來舒適的工作和生活環(huán)境，而且會引導市民的生活觀念、衛(wèi)生觀念和精神狀態(tài)向積極的方向轉(zhuǎn)變，同時會引導市民自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的腐蝕和蔓延，積極支持和參與各種健康向上的群眾性文化體育活動，進而推動社會主義精神文明建設(shè)，促進社會主義先進文化的繁榮。

加快城市建管步伐，完善城市功能，提高管理水平，增強市民文明意識，建設(shè)一個天藍水碧、山青人和的山水園林城市，形成一個人民友好、政府熱情、環(huán)境優(yōu)美的人文和自然環(huán)境，將進一步提高我們的知名度，為招商引資創(chuàng)造良好條件，使外地客商鐘情這個地方，愿意到這個地方辦廠經(jīng)商，愿意在這塊土地上工作生活，愿意到這個地方觀光旅游，這對經(jīng)濟發(fā)展是一種強大的支持。

營造一個優(yōu)美、安定、有序、衛(wèi)生和文化生活水平俱佳的人居環(huán)境，是人民群眾的共同愿望，也是老百姓最基本的生活愿望，它代表了廣大人民群眾的根本利益。建設(shè)這樣的生活環(huán)境，靠公民分散努力不行，靠一兩個機關(guān)努力也不行，必須要靠黨和政府的組織引導?！懊裰?，長系我心！”我們實踐“三個代表”，就應該為了人民群眾的利益努力搞好創(chuàng)建工作，滿足人民群眾有一個良好的生活環(huán)境的愿望。

“革命尚未成功，同志任需努力”。為了的明天，讓我們在2014年進一步認清形勢，進一步增添措施，進一步狠抓執(zhí)行，確保環(huán)保工作再出新成效，再上新臺階，努力推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展！

最后再一次向為環(huán)保事業(yè)付出辛勤勞動的各位說一聲謝謝！再一次祝大家新年快樂，萬事如意！

摘要：要發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要在全社會中推廣低碳消費行為，在諸多社會階層中，大學生人數(shù)多，也是環(huán)保工作的重要主體，大學生低碳消費行為的養(yǎng)成，將會對其他階層低碳消費理念和行為養(yǎng)成產(chǎn)生重要影響。文章在分析低碳消費與低碳經(jīng)濟概念的基礎(chǔ)上，探討低碳經(jīng)濟背景下大學生低碳消費行為，并提出相關(guān)的對策。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟大學生低碳消費行為現(xiàn)狀

在全球工業(yè)化的推進下，人類對資源需求量越來越大，自然環(huán)境遭到無情破壞，自然災害、氣候異常頻繁發(fā)生，給人類的生存環(huán)境帶來了全新挑戰(zhàn)。要改善生存環(huán)境，需要推廣低碳消費理念。我國人口數(shù)量多、階層群體多元，要全面實現(xiàn)低碳消費難度較高，而高校大學生作為國家的重要儲備人才，要求他們養(yǎng)成良好的低碳消費習慣，踐行低碳消費行為，有助于在全國范圍內(nèi)推廣資源節(jié)約型的消費模式。

一、低碳消費與低碳經(jīng)濟

在氣候、環(huán)境的變化下，人們對環(huán)境惡化問題的關(guān)注度越來越高，面對這一現(xiàn)狀，各個國家都在尋求低碳排放的發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟就是在這一背景下誕生。2003年，英國政府在新能源白皮書中，首次提出了“低碳經(jīng)濟”，很快得到各個國家的認同。2007年，我國也緊跟時代步伐，明確了“發(fā)展低碳經(jīng)濟”的戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟具有“三低三高”的特征，即低能耗、低排放、低污染、高效率、高效益、高效能。低碳消費屬于全新的人和自然共生型的消費方式，有助于實現(xiàn)人與自然、人與人之間的和諧發(fā)展，低碳消費的要點包括：在消費環(huán)節(jié)中，消費者要主動選擇節(jié)能產(chǎn)品；在消費行為中，要主動保護環(huán)境，提高資源利用率，避免對環(huán)境帶來二次破壞；轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費理念，充分認識到低碳消費的價值。發(fā)展低碳消費，是解決資源枯竭、改變不合理消費方式的有效舉措。2009年，陳曉春提出低碳消費需要涵蓋五個層次，即恒溫消費、經(jīng)濟消費、安全消費、可持續(xù)消費、新領(lǐng)域消費，低碳消費是一種科學、健康、文明的消費方式。

二、大學生低碳消費行為現(xiàn)狀分析

（一）認知水平不高

當前，關(guān)于低碳消費的研究主要集中在資源學、環(huán)境學、健康學、生態(tài)學幾個方面，有學者采用問卷調(diào)查法，分析大學生對低碳消費的認知情況，結(jié)果顯示，有66.1%的受訪者認為低碳消費就是無污染消費，77.4%的受訪者認為低碳消費就是安全健康消費。由于大學生對低碳消費概念的理解不夠全面，大多只是側(cè)重于其中的某個點，將其單純等同于無污染消費、安全健康消費。同時，大學生對于綠色產(chǎn)品的認知也不高，在低碳消費中，綠色產(chǎn)品是重要的消費客體，而大學生普遍對綠色產(chǎn)品并不了解，對于“中國能效標識”“中國環(huán)境標志”與“綠色食品標志”也是知之甚少。