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一、指導思想
充分認識做好安全事故應急處理工作的重要意義,始終堅持“安全第一,預防為主”方針,努力將事故危害降到最低水平,從構建和諧社會的高度出發,以“三個代表”重要思想為指導。按照建設“平安目標要求,維護教育的安全和穩定,確保學校教育教學秩序正常。
二、應急處理預案范圍
指發生在市境內所有學校、幼兒園內或由學校組織的師生活動中發生的交通安全事故、火災事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道及樓梯擁擠造成的事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件及其它涉及師生生命、學校財產安全的事故。本預案所稱的安全事故。
三、安全事故處理指揮機構及職責
1、安全事故應急處理指揮部
總指揮:市教育局局長
副總指揮:市教育局分管局長
為認真貫徹全國、省、市、區安全生產工作部署和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》要求,強化我區教育系統安全穩定,突出預防為主,扎實開展“安全事故隱患排查治理月”活動,有效防范和堅決遏制各類事故發生,確保“兩會”期間安全生產形勢穩定,現根據連區安辦[2013]7號文件精神,結合我區教育系統實際,制定活動方案如下:
一、活動目的
按照事故隱患排查整治“單位全面自查、行業專項檢查、政府綜合督查”和風險預警防控“科學化、規范化、程序化”的要求,以“建立健全隱患排查治理機制、把握隱患治理和安全生產主動權”為目標,深入組織開展事故隱患排查治理工作,及時有效消除各類事故隱患,為實現全區教育系統安全形勢持續穩定好轉奠定堅實基礎。
二、排查治理內容
一是單位的安全組織機構、人防體系、技防、物防等設施和各項安全制度建設體系是否健全與正常運作;二是單位的建筑物、車輛、水電氣、公共衛生、危險品、周邊治安環境等方面存在的各種安全事故隱患。特別是危害和整改難度較大,不能立即排除的隱患,或者因外部因素影響致使學校自身難以排除的隱患;三是教育局各部門辦公場所的防火、防盜、車輛管理等安全隱患。
三、排查方法
根據安全事故隱患排查治理工作“誰主管、誰負責”的原則,此次安全事故隱患排查治理月活動采取條塊結合、各負其責的方法進行。各單位在排查過程中,要明確排查環節,登記備案,做到有計劃、有重點、有記錄。
四、工作步驟和時間安排
遏制事故(尤其是重大事故)發生,為認真落實學校安全事故防范措施。最大限度地減少損失,保障師生和學校安全,維護學校穩定,加強我校重大安全事故應急救援工作,根據《中華人民共和國安全生產法》《學生傷害事故處理辦法》等有關精神,參照縣教育局《學校突發安全事故應急工作方案》結合我校實際制定本方案。
一、工作機構
1學校成立安全事故應急工作(救援)領導小組。各班主任為成員的領導機構。
2安全事故應急工作領導小組負責治安維護、疏散引導、醫療救護、事故調查等善后工作。
二、學校突發安全事故種類
學校重大火災安全事故,學校突發安全事故含學生擁擠踩踏事故。學校重大交通安全事故,學校重大危險藥品安全事故,學校工程建設、危房安全事故,學校重大特種設備安全事故,學校外出大型活動安全事故,學校外來暴力侵害事故,學校食物中毒安全事故,學校流行傳染疾病安全事故,其他重大安全事故。
三、工作職責
1當遇到突發事件。開展重大安全事故現場的應急處理工作,控制事故的損失。
為了建立我縣教育系統重特大事故及重大突發事件救援應急體系,提高重特大安全事故及重大突發事件應急反映能力和救援工作整體水平,最大限度地減輕重特大事件及重大突發事件造成的損失,確保人民生命財產安全,確保全縣學校和社會穩定,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律、法規要求,結合我縣教育系統實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用全縣中小學、幼兒園、職業中學發生的一次性死亡3人以上(含3人)或重傷10人以上(含10人)的急性中毒50人以上(含50人)或直接經濟損失30萬元以上(含30萬元)以及其他性質特別嚴重,影響重大的安全事故和重大突發事件。主要包括:
(一)學校(幼兒園)的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學生傷亡的事故;
(二)學校(幼兒園)發生的重特大火災事故;
(三)學校(幼兒園)建筑工程發生的安全事故;
(四)學校(幼兒園)師生發生的集體急性中毒事故;
(五)發生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故;
為了有效應急處置學校內可能發生的食品衛生安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩定,促進學校教育的健康發展,特制訂本方案。
一、領導機構與職責:
1、機構設置:
(1)成立食品衛生安全工作領導小組:
組長:略
副組長:略
組員:略
(2)領導小組下設辦公室,全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜,辦公室設在總務室,由主任兼任。
船廠是一個勞動環境復雜,作業面大,危險源多的地方,其中包含的起重機械、金屬切削機床、沖剪壓機械、危險燃爆品、電焊、帶電作業等操作崗位安全隱患多,同時,由于船舶是一種特殊的產品,作業生產環境一般為高空作業、密閉艙室、有限空間等,因而,要真正控制好船舶生產的安全,必須抓好安全生產的管理。
一、抓安全隱患因素分析
造船業一直是一個傳統的勞力密集型產業,在其生產制造過程中需要大量的勞力,這其中又包含高技術含量和低技術含量兩種類型。除了生產之外的管理系統對于高級管理人才存在大量缺口,另外船廠對低技術含量的一般工人需求量是很大的,一般船廠在用工上長期采取使用農民工等勞務外包方式,以緩解用工緊張狀態。但是,農民工等不具有專業的造船能力,給船廠安全生產管理帶來了很多問題。
二、抓安全管理組織和制度建設
1、建立安全生產管理組織。船廠成立安全生產委員會,由船廠為第一負責人,部門領導為成員。同時在生產車間,設置安全員,確保車間有安全員進行輪崗,負責車間的安全隱患的排查。明確各自的責任,確保大家都重視安全生產的問題。
2、制定安全生產工作制度。建立船廠安全生產會議制度,研究并解決安全生產工作中的問題,分析并評估船廠安全生產狀況,反映并協調安全生產管理中的資源配置和必要的投入。確定專職或兼職安全員崗位職責和工作要求,對安全檢查中發現的安全隱患及時提出整改措施和要求。
3、開展安全生產工作情況和制定情況的評估。評估安全生產召開的安全會議次數、解決的安全問題、制定的安全措施。評估安全生產檢查次數、檢查面、檢查的重點、檢查的效果、安全檢查處理通報。評估有多少職工接受了安全教育、新入職員工安全教育率、安全生產三級培訓教育效果。同時,對于安全生產的制定情況進行合理評估,確保方案的可行性。
4、補充完善安全生產制度建設。完善船廠安全生產管理制度,根據船廠的生產實際情況,是否及時增加、修訂、完善安全生產管理的規定和辦法。定期調研安全生產管理制度是否能夠滿足船廠安全生產管理需要。
一要進一步提高認識。直接關系到師生的生命健康和財產安全,關系到教育教學工作的順利開展,關系到社會的和諧穩定,教育行政部門和各級各類學校要切實加強對學校安全工作的領導和管理。按照屬地管理的原則,教育行政部門要對轄區內學校的安全工作負總責,要深入到學校聽取師生的意見,幫助學校解決實際存在困難和問題。各級各類學校主要領導是學校安全穩定工作的第一責任人,要切實負起責任,認真履行職責,切不可麻痹松懈、掉以輕心,決不能因工作不到位而出現學生因貧輟學和重特大安全事故的發生。
二要繼續深化排查治理,預防和妥善處置安全隱患。要堅決落實省政府召開的全省安全生產會議精神;堅決貫徹落實教育部、省教育廳、省公安廳針對幼兒園校車交通安全事故,關于加強校車管理、校車超載違法行為等緊急通知、全省校園周邊治安綜合治理專項組第一次全體會議紀要精神,按照市安委會關于開展全市安全生產檢查活動的安排部署,繼續深化對學校安全隱患的排查治理工作。對于安全意識薄弱、安全隱患排查整治工作不徹底、防范措施不到位的學校,要追究負責人和相關人員的責任。
三要突出重點,做好學校安全穩定各項工作。要突出抓好六個方面的工作。一是抓好校車安全整治工作。教育行政部門要堅持不懈的主動配合公安、安監等部門,經常性的開展對中小學生和幼兒往返學校車輛進行安全檢查。對學校自備或租用接送中小學生、幼兒的車輛,必須建立登記臺帳,符合條件的按規定申報備案,不符合校車標準的車輛一律堅決予以取締。嚴格校車安全檢查和駕駛人員資格審查,加強駕駛人員交通安全教育。加強鄉村道路的巡邏管控力度,依法從嚴查處車輛超員載客、超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,堅決取締貨車、拖拉機和非法運營客車接送學生。要結合典型交通事故案例教育學生不乘坐“黑校車”學校和家長不租用“黑校車”二是做好農村寄宿制學校冬季采暖工作。要進一步加強對學校取暖工作的管理。學校校舍門窗破損的要及時進行維修,采用火爐取暖的寄宿制學校,要及時維修和添置取暖設施,確保安全運行。夜間要留值班老師,負責學生宿舍夜間值班和定時巡查工作。學校要對取暖安全情況經常進行檢查,防止發生火災、煤氣中毒等事故。三是保障師生安全飲水。當前,有效降雨稀少,師生因干旱面臨飲水困難。學校要對干旱缺水情況進行認真調查核實,積極采取措施,妥善解決好缺水地區師生的飲水問題。要進一步加大資金投入力度,加強學校飲水基礎設施建設,緩解師生用水困難問題。要切實做好飲用水衛生預防控制工作,加強對傳染病疫情、突發衛生事件的監測預警和防控,確保師生飲水安全和身體健康。四是加強學校食品安全管理。要加強對學生食堂、伙房的管理,切實落實學校餐飲服務食品安全責任。要嚴格食堂進貨渠道和索證管理,尤其要做好食品添加劑、食用油等食品加工原料采購使用管理情況的臺賬記錄,落實餐飲具清洗消毒保管措施。食品保管要有嚴密的制度和嚴格的紀律。堅持食堂從業人員持證上崗制度,堅持食品留樣制度,水窖要加蓋上鎖。對學校內部開設的小賣部,要進行嚴格管理,嚴禁超范圍經營。切實加強對學校食堂“水、電、油、氣”管理,防止爆炸、火災、投毒、食物中毒等事故的發生。五是抓好校舍安全管理。教育行政部門和學校要對校舍建筑安全情況再進行一次深入細致的檢查,防止校舍安全事故的發生。特別是加強對D級危房的拆除和監管力度,凡列入校安工程建設的項目小學,新建校舍建成投入使用的閑置和調劑其它教輔用房的D級危房必須無條件盡快拆除。對還在使用的D級危房,要采取監控措施,不得發生安全事故。凡由于校舍倒塌造成師生傷亡等安全事故的按照有關規定嚴肅追究領導責任和直接責任人的責任。六是認真做好冬季傳染病防治工作。教育行政部門和學校要積極與衛生部門聯系,加強對學生冬季衛生防病知識和健康教育,提高學生自我防護意識和能力。寄宿制學校學生要經常晾曬被褥,注意個人衛生,養成良好的衛生習慣。落實疫情報告制度,安排專人負責疫情報告。
四要做好應急預案,妥善處置突發事件。教育行政部門和各級各類學校要結合實際,建立和完善突發事件應急預案的制定,組織師生經常開展有針對性的安全應急演練活動。實行學校安全穩定工作值班責任制和重點學校、重要部位、重點崗位24小時值班制度,及時上報發生的各類學校安全事故。各級各類學校要建立學校安全穩定工作長效機制,把安全教育納入學校教育教學計劃,根據學生特點,加大宣傳教育,提高廣大師生的安全知識和防范水平。
為認真貫徹落實中、省、市安全工作會議精神,結合系統實際,就認真做好全年的安全生產工作提出如下工作意見:
一、指導思想
年,全市供銷社系統安全生產工作要以“三個代表”重要思想和十七屆五中全會精神為指針,堅持科學發展觀,以建設“和諧供銷”為目標,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、關愛生命”的基本原則,深入開展“安全生產年”活動,大力開展安全生產“三項行動”,切實加強安全生產監管,開展矛盾排查調處,完善應急處理機制,確保不發生重特大安全生產事故和群體性越級上訪事件,確保省社下達的安全生產控制目標任務圓滿完成。為系統安全、和諧、穩定的發展和建設社會主義新農村多作貢獻。
二、控制目標
(一)總控制目標:1、杜絕發生重特大安全事故,控制重大安全事故,減少一般安全事故;2、杜絕重特大火災、垮塌、中毒、工傷死亡、交通車禍、工程質量事故,全系統各類安全生產事故的直接經濟損失額不超過3萬元,員工人平經濟損失控制在3.00元以內。
(二)安全生產分解控制目標:(見附表)
三、工作措施及要求
(一)堅定信心抓好安全生產工作