采購(gòu)管理機(jī)制范文

2014年上半年，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和公司各有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下，我部按照年初總體工作部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行公司的工作方針政策，緊緊圍繞“保生產(chǎn)、保供應(yīng)，降成本”的中心工作，竭力為公司生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。現(xiàn)將我部2014年上半年工作總結(jié)和下半年重點(diǎn)工作計(jì)劃具體總結(jié)安排如下：

一、2014年上半年工作總結(jié)

1、上半年完成的主要工作與取得的成績(jī)

一是開(kāi)辟低價(jià)位球團(tuán)礦資源，為制氣部保障生產(chǎn)和降低成本打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要保障制氣部正常生產(chǎn)，對(duì)我部來(lái)說(shuō)，一要穩(wěn)定貨源，二要降低采購(gòu)成本。我部對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，精心部屬，仔細(xì)安排，從北漂球團(tuán)礦廠、鞍山鼎源球團(tuán)礦廠開(kāi)辟低價(jià)位球團(tuán)礦資源，既保證了制氣部的正常生產(chǎn)，又降低采購(gòu)成本，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二是在低價(jià)位時(shí)儲(chǔ)備采購(gòu)20T鎳板，70T鉬鐵。我部上半年看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，報(bào)公司批準(zhǔn)在低價(jià)位時(shí)儲(chǔ)備采購(gòu)20T鎳板，70T鉬鐵。原計(jì)劃儲(chǔ)備采購(gòu)200T鉬鐵，后因資金不足只儲(chǔ)備采購(gòu)了70T，為公司節(jié)約了大量的資金。

三是進(jìn)一步理順、完善比價(jià)采購(gòu)程序，實(shí)現(xiàn)電子網(wǎng)上報(bào)價(jià)。我部上半年嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)程序，切實(shí)按制度辦事，進(jìn)一步理順、完善比價(jià)采購(gòu)程序，實(shí)現(xiàn)電子網(wǎng)上報(bào)價(jià)。在采購(gòu)物資時(shí)，做到貨比3家，采購(gòu)員不直接參與接收?qǐng)?bào)價(jià)，從制度上切實(shí)保障詢價(jià)、比價(jià)機(jī)制的公平、公正原則，有效維護(hù)采購(gòu)秩序。

四是庫(kù)防6S管理上臺(tái)階

五是廢鋼驗(yàn)質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)管理取得新成績(jī)。廢鋼驗(yàn)質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)管理在劃出采購(gòu)供應(yīng)部半年后又重新劃歸我部管理。我部接手管理后，加強(qiáng)對(duì)廢鋼驗(yàn)質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)的管理，僅短短半個(gè)月時(shí)間改變了面貌。廢鋼徹底清除了摻雜使假等現(xiàn)象，提高了廢鋼質(zhì)量；徹底清除了廢鋼中垃圾堆積如山，廢鋼堆如同垃圾堆的不雅形象，實(shí)現(xiàn)了廢鋼管理的徹底翻身，挽回了企業(yè)形象，堵住了摻假漏洞，為公司節(jié)約了大量的采購(gòu)資金。

1細(xì)化大型土木工程物資采購(gòu)管理機(jī)制

大型土木工程中的采購(gòu)是工程項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。工程采購(gòu)與一般意義上的商品購(gòu)買(mǎi)有所不同，工程采購(gòu)是指通過(guò)努力以各種方式從工程組織外部獲得貨物和服務(wù),它貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期，是工程管理中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，關(guān)系到項(xiàng)目的成敗。大型土木工程采購(gòu)按照對(duì)象的不同可以分為貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)和咨詢服務(wù)采購(gòu)，其中貨物采購(gòu)和工程采購(gòu)為有形采購(gòu)，咨詢服務(wù)采購(gòu)為無(wú)形采購(gòu)。本文主要研究貨物采購(gòu)和工程采購(gòu)的管理。貨物采購(gòu)包括機(jī)器、設(shè)備、儀器、建筑材料等，以及與之相關(guān)的運(yùn)輸安裝、測(cè)試、維修、培訓(xùn)等服務(wù)。工程采購(gòu)是指通過(guò)招標(biāo)或者其他形式選擇合格的承包單位來(lái)完成項(xiàng)目的施工任務(wù)，并包括與之相關(guān)的人員培訓(xùn)和維修等服務(wù)。目前，我國(guó)大型土木工程的物流采購(gòu)管理機(jī)制尚不完善，為實(shí)現(xiàn)土木工程的高效益，需采用現(xiàn)代化物流管理技術(shù)，細(xì)化完善土木工程系統(tǒng)的材料設(shè)備采購(gòu)管理機(jī)制。

1.1細(xì)化材料設(shè)備品種分類的采購(gòu)管理

土木工程架構(gòu)龐大、細(xì)目眾多，所涉及的材料設(shè)備的品種浩繁，所以相對(duì)應(yīng)的采購(gòu)管理方式也可謂林林總總，具體到部門(mén)環(huán)節(jié)的管理核算途徑模式也不盡相同。主要進(jìn)行的采購(gòu)流程包括材料設(shè)備造價(jià)編制、物資品類統(tǒng)籌、運(yùn)輸裝卸費(fèi)用支出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這就要求相關(guān)人員務(wù)必在相關(guān)主管部門(mén)的規(guī)章細(xì)則指導(dǎo)下，分階段、多渠道、細(xì)途徑地進(jìn)行采購(gòu)成本的總體核算，尤其是對(duì)于材料設(shè)備的收發(fā)登記、帳表賬冊(cè)記錄整理，都需要采用實(shí)際成本法進(jìn)行基本操作。而伴隨新理念、新技術(shù)、新設(shè)備的引入適配，使得之前普遍通行的原材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)模式逐漸衍變?yōu)楝F(xiàn)階段的成品、半成品采購(gòu)模式，這種新階段下的新態(tài)勢(shì)也直接增加了材料設(shè)備采購(gòu)作業(yè)的難度系數(shù)，特別是對(duì)于成本核算部門(mén)的作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、操作手法改進(jìn)都提出了新的要求，也提供了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要求相關(guān)采購(gòu)管理人員立足企業(yè)實(shí)際，反復(fù)參照對(duì)比，有針對(duì)性地制定契合實(shí)效的物資采購(gòu)與成本核算機(jī)制。

1.2拓寬縱深材料分類管理方法的途徑模式

一方面加強(qiáng)對(duì)鋼材、水泥、混凝土等工程消耗量大、適用范圍廣、成本投入多的A類材料設(shè)備的重點(diǎn)管理，尤其是在采購(gòu)分類上，需要單獨(dú)列出造價(jià)采編清單；另一方面，需要同時(shí)兼顧磚石、砂料、土灰等種類繁多、小項(xiàng)細(xì)碎的B類材料設(shè)備的具體分類、針對(duì)歸納，做到管理細(xì)目詳細(xì)清晰。這種突出重點(diǎn)、兼顧細(xì)節(jié)的靈活多樣的分類管理方式，不僅在宏觀整體上保障了基本導(dǎo)向的正確，而且可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、針對(duì)改進(jìn)、有序調(diào)節(jié)，從而快速有效的提升分類管理的總體效能。在進(jìn)行工程施工項(xiàng)目的預(yù)算定額編制作業(yè)之時(shí)，相關(guān)人員需要秉持指標(biāo)性限額管理的基本原則，組件式、系統(tǒng)化、時(shí)效性地對(duì)工程項(xiàng)目所需材料設(shè)備的種類、造價(jià)、裝運(yùn)等關(guān)鍵信息進(jìn)行分類歸納、對(duì)應(yīng)備錄，在嚴(yán)格依照采購(gòu)物資預(yù)算定額分析總量的基本原則導(dǎo)向下進(jìn)行合理實(shí)際的供應(yīng)控制，最大限度地降低過(guò)量供應(yīng)導(dǎo)致的貨幣消耗與效益損失。

1.3貫徹落實(shí)公開(kāi)平等的材料設(shè)備采購(gòu)?fù)稑?biāo)

相關(guān)決策管理人員務(wù)必保障土木工程材料設(shè)備采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正的原則導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)招標(biāo)的操作流程，并積極主動(dòng)地配合相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督審核，確保“陽(yáng)光投標(biāo)、陽(yáng)光報(bào)價(jià)”機(jī)制的穩(wěn)定有效鋪展。工程項(xiàng)目的采購(gòu)部門(mén)務(wù)必依照本項(xiàng)目的預(yù)算總量與工程實(shí)際進(jìn)度規(guī)劃制定具體細(xì)化的采購(gòu)方針計(jì)劃，在進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)之時(shí)，按照相關(guān)規(guī)章制度，必須邀請(qǐng)三家以上的相關(guān)競(jìng)標(biāo)單位參與全程投標(biāo)競(jìng)價(jià)。而相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)、采購(gòu)管理部門(mén)以及工程項(xiàng)目管理部門(mén)也務(wù)必參與旁聽(tīng)監(jiān)理，從而增加采購(gòu)?fù)稑?biāo)的透明度，有效地保障競(jìng)標(biāo)單位以及工程項(xiàng)目的利益。

1制定和管理企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃

物資采購(gòu)管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該放在物資采購(gòu)計(jì)劃的制定上，應(yīng)該從企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，全面控制物資采購(gòu)的數(shù)量、時(shí)間、質(zhì)量，這樣才能平順企業(yè)物資的供應(yīng)，降低物資采購(gòu)不足而影響企業(yè)生產(chǎn)，也能夠避免物資采購(gòu)過(guò)多而引發(fā)的資金積壓，從經(jīng)濟(jì)成本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高與保障。要審核物資采購(gòu)的管理依據(jù)，企業(yè)制定物資采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)該科學(xué)，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃，根據(jù)原料的需求來(lái)計(jì)算合理的采購(gòu)數(shù)量，進(jìn)而確定采購(gòu)計(jì)劃，同時(shí)物資采購(gòu)管理工作應(yīng)該針對(duì)計(jì)劃做出全面的控制，對(duì)于儲(chǔ)備定額、市場(chǎng)價(jià)格、庫(kù)存成本等重要參數(shù)加以確定，以確保物資采購(gòu)計(jì)劃可執(zhí)行性和經(jīng)濟(jì)性的全面保障。

2選擇物資采購(gòu)的供應(yīng)商

選擇物資供應(yīng)商的第一個(gè)環(huán)節(jié)是嚴(yán)把物資和產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，可以通過(guò)多次選擇和層層選拔的方法確定供應(yīng)商，從供應(yīng)商的硬件、軟件、質(zhì)量認(rèn)證體系和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)等方面全面考察供應(yīng)商，以達(dá)到對(duì)物資質(zhì)量的保障。為了提高物資采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益，要重點(diǎn)對(duì)物資價(jià)格加以控制，應(yīng)該綜合考慮兩個(gè)因素即價(jià)格、功能的比值，如果功能有所提高，允許成本相應(yīng)增加，而功能有所降低，其降低率低于成本降低率時(shí)，其經(jīng)濟(jì)效益仍然是提高的。所以在判定價(jià)格時(shí)，要判斷其價(jià)格性能比，而不是單純地考慮價(jià)格的高低。

3管理物資采購(gòu)合同管理

應(yīng)該從物資采購(gòu)合同方面展開(kāi)計(jì)劃和審查工作，審查采購(gòu)計(jì)劃是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化為合同。審查物資采購(gòu)合同號(hào)、數(shù)量、計(jì)量單位、單價(jià)、發(fā)運(yùn)目的地、供應(yīng)商、到貨日期等。做好物資采購(gòu)合同跟蹤，以對(duì)物資采購(gòu)合同執(zhí)行情況的跟蹤，對(duì)未按期到貨的合同研究對(duì)策，加強(qiáng)監(jiān)督。

4加強(qiáng)物資采購(gòu)的績(jī)效評(píng)估

績(jī)效評(píng)估是管理物資采購(gòu)過(guò)程的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的核心步驟，要規(guī)范物資采購(gòu)績(jī)效評(píng)估的環(huán)節(jié)，具體應(yīng)該重點(diǎn)做好如下一些主要內(nèi)容，一是，控制企業(yè)物資采購(gòu)的價(jià)格與成本指標(biāo)，采購(gòu)的價(jià)格與成本指標(biāo)包括參考性指標(biāo)和控制性指標(biāo)。參考性指標(biāo)主要有年度采購(gòu)總額、各采購(gòu)人員年度采購(gòu)額、年度人均采購(gòu)額、各供應(yīng)商年度采購(gòu)額、供應(yīng)商年度平均采購(gòu)額、各采購(gòu)物品年度采購(gòu)基價(jià)及年度平均采購(gòu)基價(jià)等。它們一般是作為計(jì)算采購(gòu)相關(guān)指標(biāo)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是展示采購(gòu)規(guī)模、了解采購(gòu)人員及供應(yīng)商負(fù)荷的參考數(shù)據(jù)，是進(jìn)行采購(gòu)過(guò)程控制的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。二是，控制企業(yè)物資采購(gòu)的質(zhì)量指標(biāo)，質(zhì)量指標(biāo)主要是指供應(yīng)物資質(zhì)量水平以及有為供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量表現(xiàn)，它包括供應(yīng)商質(zhì)量體系、物資質(zhì)量水平等到方面，主要有:物資質(zhì)量:包括批次質(zhì)量合格率、物資抽檢缺陷率、退貨率、對(duì)供應(yīng)商投訴率、及處理問(wèn)題的時(shí)間等;質(zhì)量體系:有通過(guò)IS09000的供應(yīng)商比例、開(kāi)展專項(xiàng)質(zhì)量改進(jìn)的供應(yīng)商數(shù)目及比例等。三是，明確企劃指標(biāo)，供應(yīng)商在實(shí)現(xiàn)接收合同過(guò)程、交貨過(guò)程中的表現(xiàn)及其運(yùn)作水平。包括交貨期、交貨質(zhì)量可靠性以及采購(gòu)運(yùn)作的表現(xiàn)。

1細(xì)化大型土木工程物資采購(gòu)管理機(jī)制

大型土木工程中的采購(gòu)是工程項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。工程采購(gòu)與一般意義上的商品購(gòu)買(mǎi)有所不同，工程采購(gòu)是指通過(guò)努力以各種方式從工程組織外部獲得貨物和服務(wù),它貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期，是工程管理中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，關(guān)系到項(xiàng)目的成敗。大型土木工程采購(gòu)按照對(duì)象的不同可以分為貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)和咨詢服務(wù)采購(gòu)（如圖1所示），其中貨物采購(gòu)和工程采購(gòu)為有形采購(gòu)，咨詢服務(wù)采購(gòu)為無(wú)形采購(gòu)。本文主要研究貨物采購(gòu)和工程采購(gòu)的管理。貨物采購(gòu)包括機(jī)器、設(shè)備、儀器、建筑材料等，以及與之相關(guān)的運(yùn)輸安裝、測(cè)試、維修、培訓(xùn)等服務(wù)。工程采購(gòu)是指通過(guò)招標(biāo)或者其他形式選擇合格的承包單位來(lái)完成項(xiàng)目的施工任務(wù)，并包括與之相關(guān)的人員培訓(xùn)和維修等服務(wù)。目前，我國(guó)大型土木工程的物流采購(gòu)管理機(jī)制尚不完善，為實(shí)現(xiàn)土木工程的高效益，需采用現(xiàn)代化物流管理技術(shù)，細(xì)化完善土木工程系統(tǒng)的材料設(shè)備采購(gòu)管理機(jī)制。

1.1細(xì)化材料設(shè)備品種分類的采購(gòu)管理

土木工程架構(gòu)龐大、細(xì)目眾多，所涉及的材料設(shè)備的品種浩繁，所以相對(duì)應(yīng)的采購(gòu)管理方式也可謂林林總總，具體到部門(mén)環(huán)節(jié)的管理核算途徑模式也不盡相同。主要進(jìn)行的采購(gòu)流程包括材料設(shè)備造價(jià)編制、物資品類統(tǒng)籌、運(yùn)輸裝卸費(fèi)用支出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這就要求相關(guān)人員務(wù)必在相關(guān)主管部門(mén)的規(guī)章細(xì)則指導(dǎo)下，分階段、多渠道、細(xì)途徑地進(jìn)行采購(gòu)成本的總體核算，尤其是對(duì)于材料設(shè)備的收發(fā)登記、帳表賬冊(cè)記錄整理，都需要采用實(shí)際成本法進(jìn)行基本操作。而伴隨新理念、新技術(shù)、新設(shè)備的引入適配，使得之前普遍通行的原材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)模式逐漸衍變?yōu)楝F(xiàn)階段的成品、半成品采購(gòu)模式，這種新階段下的新態(tài)勢(shì)也直接增加了材料設(shè)備采購(gòu)作業(yè)的難度系數(shù)，特別是對(duì)于成本核算部門(mén)的作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、操作手法改進(jìn)都提出了新的要求，也提供了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要求相關(guān)采購(gòu)管理人員立足企業(yè)實(shí)際，反復(fù)參照對(duì)比，有針對(duì)性地制定契合實(shí)效的物資采購(gòu)與成本核算機(jī)制。

1.2拓寬縱深材料分類管理方法的途徑模式

一方面加強(qiáng)對(duì)鋼材、水泥、混凝土等工程消耗量大、適用范圍廣、成本投入多的A類材料設(shè)備的重點(diǎn)管理，尤其是在采購(gòu)分類上，需要單獨(dú)列出造價(jià)采編清單；另一方面，需要同時(shí)兼顧磚石、砂料、土灰等種類繁多、小項(xiàng)細(xì)碎的B類材料設(shè)備的具體分類、針對(duì)歸納，做到管理細(xì)目詳細(xì)清晰。這種突出重點(diǎn)、兼顧細(xì)節(jié)的靈活多樣的分類管理方式，不僅在宏觀整體上保障了基本導(dǎo)向的正確，而且可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、針對(duì)改進(jìn)、有序調(diào)節(jié)，從而快速有效的提升分類管理的總體效能。在進(jìn)行工程施工項(xiàng)目的預(yù)算定額編制作業(yè)之時(shí)，相關(guān)人員需要秉持指標(biāo)性限額管理的基本原則，組件式、系統(tǒng)化、時(shí)效性地對(duì)工程項(xiàng)目所需材料設(shè)備的種類、造價(jià)、裝運(yùn)等關(guān)鍵信息進(jìn)行分類歸納、對(duì)應(yīng)備錄，在嚴(yán)格依照采購(gòu)物資預(yù)算定額分析總量的基本原則導(dǎo)向下進(jìn)行合理實(shí)際的供應(yīng)控制，最大限度地降低過(guò)量供應(yīng)導(dǎo)致的貨幣消耗與效益損失。

1.3貫徹落實(shí)公開(kāi)平等的材料設(shè)備采購(gòu)?fù)稑?biāo)

相關(guān)決策管理人員務(wù)必保障土木工程材料設(shè)備采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正的原則導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)招標(biāo)的操作流程，并積極主動(dòng)地配合相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督審核，確保“陽(yáng)光投標(biāo)、陽(yáng)光報(bào)價(jià)”機(jī)制的穩(wěn)定有效鋪展。工程項(xiàng)目的采購(gòu)部門(mén)務(wù)必依照本項(xiàng)目的預(yù)算總量與工程實(shí)際進(jìn)度規(guī)劃制定具體細(xì)化的采購(gòu)方針計(jì)劃，在進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)之時(shí)，按照相關(guān)規(guī)章制度，必須邀請(qǐng)三家以上的相關(guān)競(jìng)標(biāo)單位參與全程投標(biāo)競(jìng)價(jià)。而相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)、采購(gòu)管理部門(mén)以及工程項(xiàng)目管理部門(mén)也務(wù)必參與旁聽(tīng)監(jiān)理，從而增加采購(gòu)?fù)稑?biāo)的透明度，有效地保障競(jìng)標(biāo)單位以及工程項(xiàng)目的利益。

關(guān)鍵詞：港口企業(yè)；物資采購(gòu)；采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；人員素質(zhì)；采購(gòu)環(huán)節(jié)；采購(gòu)成本

一、港口企業(yè)物資采購(gòu)背景

21世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要支柱。隨著“一帶一路”建設(shè)的全面展開(kāi)，我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易日益頻繁，截至2019年3月，我國(guó)已經(jīng)與超過(guò)120個(gè)國(guó)家簽署合作文件，合作范圍遍布亞洲、非洲、歐洲、大洋洲和拉丁美洲。“一帶一路”的深入合作為沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)際貿(mào)易往來(lái)起到了極大的推動(dòng)作用，也為港口發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。在此發(fā)展大背景下，我國(guó)港口產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了新的發(fā)展階段，港口數(shù)量和規(guī)模為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)客觀需求迅速增長(zhǎng)和擴(kuò)大，行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。與之前相比，港口企業(yè)更強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈管理和港口功能擴(kuò)充，港口未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)更傾向于利用掌握的信息擴(kuò)大腹地范圍，發(fā)展成集貿(mào)易、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送和金融等多項(xiàng)服務(wù)為一體的供應(yīng)鏈服務(wù)主體。面對(duì)日益激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，港口企業(yè)如何利用借助發(fā)展背景優(yōu)勢(shì)，從企業(yè)內(nèi)部挖掘發(fā)展?jié)摿Γ⒆阈袠I(yè)地位，成為所面臨的一個(gè)重要課題。通過(guò)分析港口行業(yè)盈利框架可以發(fā)現(xiàn)，吞吐量、裝卸費(fèi)率及成本是港口企業(yè)盈利的核心要素。吞吐量和裝卸費(fèi)率決定港口企業(yè)的絕大部分收入，其中吞吐量主要受整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況影響。例如，集裝箱需求受全球經(jīng)濟(jì)影響，干散貨與原油的需求則主要來(lái)自于國(guó)內(nèi)，我國(guó)港口吞吐總量除2009年受全球金融危機(jī)影響有所下降外，近10年一直保持著穩(wěn)步增長(zhǎng)速度。裝卸費(fèi)率受?chē)?guó)家調(diào)控影響，總體保持平穩(wěn)。在吞吐量和裝卸費(fèi)率更受外部因素影響的前提下，成本控制對(duì)港口企業(yè)價(jià)值和整體競(jìng)爭(zhēng)力提升有著決定性作用。而物資采購(gòu)在港口企業(yè)的成本中占有較大比重，因此物資采購(gòu)的質(zhì)量和效率可以很大程度上決定港口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和企業(yè)價(jià)值。對(duì)于港口企業(yè)，面對(duì)新形勢(shì)新發(fā)展的要求，提升自身物資采購(gòu)管理水平不失為一條提升企業(yè)價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力的有效發(fā)展路徑。

二、港口企業(yè)物資采購(gòu)特點(diǎn)及問(wèn)題分析

筆者從我國(guó)主要港口企業(yè)物資采購(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)港口企業(yè)物資采購(gòu)特點(diǎn)及所面臨的問(wèn)題，并以這些問(wèn)題為導(dǎo)向，探究港口企業(yè)物資采購(gòu)優(yōu)化發(fā)展方向。由于上市企業(yè)受到更為嚴(yán)格的外部監(jiān)管約束，信息披露更為完整全面，因此，文中更多聚焦上市港口企業(yè)的物資采購(gòu)現(xiàn)狀。目前，我國(guó)共有24家A股上市港口企業(yè)，包括寧波港、大連港、日照港、南京港等港口企業(yè)。通過(guò)獲取南京港、日照港、寧波港等上市公司網(wǎng)站公開(kāi)披露的招標(biāo)信息，可以分析得出港口企業(yè)物資采購(gòu)主要有以下特點(diǎn)。

1.物資采購(gòu)多涉及大型設(shè)備和配套基建工程，金額普遍較大大型設(shè)備主要可分為兩類：一是裝卸設(shè)備。裝卸設(shè)備是港口各生產(chǎn)單位所需要的主要碼頭生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備，主要包括大型碼頭吊運(yùn)設(shè)備、散貨作業(yè)設(shè)備和搬運(yùn)設(shè)備等；二是生產(chǎn)輔助車(chē)輛。主要包括貨車(chē)、高空作業(yè)車(chē)、隨車(chē)起重機(jī)、電瓶車(chē)等。同時(shí)根據(jù)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求和創(chuàng)建綠色港口項(xiàng)目的需求，還需配備一定數(shù)量的清潔車(chē)輛，包括高壓清洗車(chē)、灑水車(chē)等，此外還包括檢測(cè)設(shè)備等。例如，2018年9月30日日照港網(wǎng)站的《日照港集裝箱發(fā)展有限公司2臺(tái)集裝箱正面吊運(yùn)起重機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公示》，中標(biāo)金額為人民幣550萬(wàn)元，2018年底至近期（2019年3月）的招標(biāo)公示則多為港口配套基建工程。又如，進(jìn)港鐵路、作業(yè)區(qū)航道改建工程等，金額均超過(guò)億元。在南京港等上市公司網(wǎng)站上亦可發(fā)現(xiàn)大型裝卸設(shè)備和港口配套基建工程等采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)公告。港口企業(yè)物資采購(gòu)需求取決于港口企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，隨著港口吞吐量逐漸增長(zhǎng)和企業(yè)內(nèi)在發(fā)展需求，港口企業(yè)采購(gòu)的設(shè)備朝著大型化、專業(yè)化方向發(fā)展。同時(shí)，配套基建工程需求也相應(yīng)猛增。

2.所采購(gòu)物資相對(duì)專業(yè)性強(qiáng)，但供貨商可選擇范圍較小由于港口行業(yè)生產(chǎn)的特殊性,港口企業(yè)所需的物資相對(duì)專業(yè)性強(qiáng)，如大型裝卸設(shè)備，除港口企業(yè)等涉及物流運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)外，其它企業(yè)幾乎不涉及對(duì)該類設(shè)備的需求。采購(gòu)物資專業(yè)性強(qiáng)，一方面對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)人員的專業(yè)水平要求高，需要充分了解所采購(gòu)設(shè)備的參數(shù)等基本屬性，還需了解物資采購(gòu)業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)要求等。另一方面，由于所采購(gòu)物資需求量少且應(yīng)用范圍集中，相關(guān)設(shè)備的制造商較少，供貨商的可選擇范圍較小。如全球范圍內(nèi)，大型港機(jī)生產(chǎn)廠家不超過(guò)10家，甚至有的機(jī)型只有一個(gè)制造商生產(chǎn)，很難做到貨比三家，這對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)的成本管控是個(gè)不小的挑戰(zhàn)，采購(gòu)立項(xiàng)時(shí)也需要考慮到成本預(yù)算的調(diào)整問(wèn)題。由于采購(gòu)企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)較小，供貨商的科學(xué)管理的重要性凸顯。

3.所采購(gòu)物資具有連續(xù)性和穩(wěn)定性要求，但采購(gòu)環(huán)境復(fù)雜，采購(gòu)周期較長(zhǎng)，增加了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)港口裝卸設(shè)備需連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)，對(duì)其自身的安全性和穩(wěn)定性都有較高要求。因此，要求采購(gòu)設(shè)備和材料必須符合設(shè)計(jì)和安全生產(chǎn)的要求。同時(shí)由于采購(gòu)設(shè)備的專業(yè)性強(qiáng)，其配件采購(gòu)也存在不小難度，因此采購(gòu)時(shí)也需提前考慮相應(yīng)的配件采購(gòu)，保持設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性，否則可能會(huì)影響正常生產(chǎn)作業(yè)。由于全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，采購(gòu)物資可能來(lái)自于國(guó)外，面臨更為復(fù)雜不確定的外部采購(gòu)環(huán)境，價(jià)格變化不確定性因素更多。如果企業(yè)的物資采購(gòu)環(huán)節(jié)不規(guī)范，在利益誘惑下，可能給采購(gòu)人員滋生違規(guī)的溫床，不規(guī)范操作也會(huì)加劇港口企業(yè)物資采購(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

摘要：

單位的政府采購(gòu)預(yù)算工作是我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅是事業(yè)支出能力的重要建設(shè)部分，也是政府對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)控的一部分。本文以A事業(yè)單位政府采購(gòu)的實(shí)際情況為例，分析了加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理的重要意義，探討了現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；政府采購(gòu)；預(yù)算編制

在我國(guó)全面落實(shí)中央關(guān)于深化財(cái)稅體制改革的有關(guān)要求下，遵循現(xiàn)代國(guó)家治理理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，事業(yè)單位的相關(guān)職能和地位越來(lái)越重要，在全面深化社會(huì)主義體制改革的今天，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大了財(cái)政增收的不確定性，對(duì)事業(yè)單位財(cái)政資金的統(tǒng)籌保障提出更高要求。為了更好的統(tǒng)籌資金，事業(yè)單位有必要進(jìn)一步提高政府采購(gòu)預(yù)算管理水平。事業(yè)單位通過(guò)加強(qiáng)政府采購(gòu)制度的規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政和資金的合理監(jiān)督和管理，促進(jìn)國(guó)家事業(yè)單位各項(xiàng)工作科學(xué)、高效、可持續(xù)良好發(fā)展的局面。

一、事業(yè)單位政府采購(gòu)預(yù)算管理的作用

(一)事業(yè)單位政府采購(gòu)預(yù)算有助于加強(qiáng)政府調(diào)控。國(guó)家對(duì)財(cái)政性資金的宏觀調(diào)控，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展起到促進(jìn)作用，通過(guò)事業(yè)單位的政府采購(gòu)預(yù)算的調(diào)控，進(jìn)而令財(cái)政的收支平衡，加強(qiáng)了政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控力度和管理控制，政府采購(gòu)是國(guó)家財(cái)政支出的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，事業(yè)單位的政府采購(gòu)預(yù)算管理可直接促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的健康發(fā)展。北京市財(cái)政局每年劃撥給A事業(yè)單位專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼文化事業(yè)發(fā)展A事業(yè)單位將這部分資金用于原創(chuàng)劇目等項(xiàng)目的采購(gòu)成本中，市政府通過(guò)專項(xiàng)資金的定向資助為A事業(yè)單位在藝術(shù)創(chuàng)作上提供資金支持，很大程度上推動(dòng)了A事業(yè)單位在藝術(shù)生產(chǎn)及制作上的進(jìn)程，使A事業(yè)單位在國(guó)際表演藝術(shù)領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力有了新提升，為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和首都文化中心城市建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)。

(二)事業(yè)單位政府采購(gòu)預(yù)算有助于科學(xué)分配資金，有助于增強(qiáng)采購(gòu)管理的公開(kāi)透明性。國(guó)家財(cái)政資金是國(guó)家公共資金來(lái)源，政府的采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行招投標(biāo)的方式，通過(guò)這種方式選擇供應(yīng)商既尊重了采購(gòu)活動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為和規(guī)律，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位采購(gòu)到物美價(jià)廉的工程、貨物和服務(wù)等，從而節(jié)省了大量資金，在很大程度上提高了我國(guó)財(cái)政資金的利用效率，又在某種程度上杜絕了潛在腐敗情況的發(fā)生。A事業(yè)單位根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其相關(guān)規(guī)定，結(jié)合大劇院的實(shí)際情況制定了《A事業(yè)單位采購(gòu)管理規(guī)定》規(guī)范A事業(yè)單位采購(gòu)管理工作，通過(guò)組織公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等采購(gòu)方式規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約了大量的預(yù)算資金；采購(gòu)管理過(guò)程中除了采購(gòu)部門(mén)經(jīng)辦人及部門(mén)負(fù)責(zé)人參加招投標(biāo)外，院紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)管參與采購(gòu)活動(dòng)的部門(mén)及人員遵紀(jì)守法、廉潔自律的情況，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、透明，防范了A事業(yè)單位采購(gòu)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

摘要：下文對(duì)我國(guó)電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中相應(yīng)的管理機(jī)制中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討，并針對(duì)這些問(wèn)題總結(jié)出有針對(duì)性的解決方案。在此基礎(chǔ)上，建立了較為完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，希望通過(guò)此種方式來(lái)完善電力企業(yè)在自身管理方面的體制格式，也希望本文可以給廣大讀者帶來(lái)一些參考方面的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；體制改革；管理

引言

在經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展下，電力企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)也取得了很良好的建設(shè)效果。面對(duì)當(dāng)前的新發(fā)展需求與挑戰(zhàn)，要想適應(yīng)這種發(fā)展需求，電力企業(yè)必須對(duì)自身的管理機(jī)制以及模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，由于在管理體制上會(huì)存在著一些缺陷和工作發(fā)展方面的阻礙，相應(yīng)電力企業(yè)工作人員必須針對(duì)性的對(duì)體制結(jié)構(gòu)進(jìn)行剖析，通過(guò)完善這些管理體系來(lái)建立起適合其發(fā)展優(yōu)勢(shì)的架構(gòu)模式，以此來(lái)方便電力企業(yè)能夠更加良好的適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。本文對(duì)此展開(kāi)了相應(yīng)的介紹。

1當(dāng)期電力企業(yè)管理體制存在的問(wèn)題

1.1工作管理監(jiān)督力不足

現(xiàn)今大部分的電力企業(yè)的工作監(jiān)督，是政府監(jiān)管執(zhí)行。基于此，在傳統(tǒng)管理模式的沖擊下，政府雖然能制定出一些表面層次的監(jiān)管體系，但是在實(shí)際的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中仍然還有所欠缺，具體集中在管理機(jī)構(gòu)對(duì)于工作能力方面還比較松散。當(dāng)前環(huán)境下，我國(guó)的現(xiàn)行電力監(jiān)管組織框架如圖1所示。在一些工作管理的部門(mén)結(jié)構(gòu)分配上，由于其是根據(jù)每個(gè)特色來(lái)進(jìn)行分配的，因此這種情況就可能導(dǎo)致這些部門(mén)會(huì)過(guò)度失去其工作的獨(dú)立性，這種情況也會(huì)導(dǎo)致工作人員對(duì)于監(jiān)管力度上會(huì)存在一些欠缺。除此之外，由于政府對(duì)于管理機(jī)制的制定的干預(yù)性非常的大，因此這種情況就造成了電力企業(yè)無(wú)法自身真正的做到對(duì)于自我工作的管理。如果企業(yè)的發(fā)展以及政府都是為了獲取更大的發(fā)展效益，并在這其中采用了提升電力價(jià)格的方式，這顯然會(huì)在很大程度上影響到市場(chǎng)在發(fā)展上面的健康性。與此同時(shí)，過(guò)度的部門(mén)分配也會(huì)導(dǎo)致政府對(duì)于這些工作的干預(yù)會(huì)存在一些獨(dú)立性的喪失，這也會(huì)嚴(yán)重的阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)在提升方面的能力。

1.2發(fā)展電廠的壟斷問(wèn)題

摘要：本文通過(guò)研究鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)管理為主線，首先分析了鐵路施工企業(yè)目前物資采購(gòu)管理現(xiàn)狀，并分析了目前物質(zhì)采購(gòu)存在的問(wèn)題，針對(duì)物資采購(gòu)存在的問(wèn)題提出了一系列的改進(jìn)措施，有利于提高了采購(gòu)計(jì)劃準(zhǔn)確性，也有利于供應(yīng)商選擇考核新方法和策略。

關(guān)鍵詞：鐵路工程項(xiàng)目物資管理管理措施

0引言

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全球化信息網(wǎng)絡(luò)和全球化市場(chǎng)形成及技術(shù)變革的加速，導(dǎo)致了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，施工企業(yè)成本管理形勢(shì)變得日趨嚴(yán)峻，風(fēng)險(xiǎn)因素不斷加大，因此，加強(qiáng)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目物資的管理，有利于提高公司的物資管理水平，也有利于公司的競(jìng)爭(zhēng)力。

1鐵路工程項(xiàng)目物資管理存在的現(xiàn)狀

鐵路施工企業(yè)是一家傳統(tǒng)的“鐵老大”企業(yè)，雖然己逐漸認(rèn)識(shí)采購(gòu)活動(dòng)的戰(zhàn)略地位，但長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路部門(mén)在很大程度上只是把采購(gòu)當(dāng)作例行工作，而不是把它作為企業(yè)商務(wù)活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)看待，忽視了采購(gòu)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接貢獻(xiàn)。正是因?yàn)槠髽I(yè)在觀念、制度和流程上的問(wèn)題，造成了企業(yè)采購(gòu)效率低下，嚴(yán)重影響著企業(yè)整體績(jī)效，經(jīng)常出現(xiàn)物資積壓、存貨周轉(zhuǎn)率低和資金占用量大、截留挪用貨款等情況，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人行為的有效激勵(lì)和約束，也不利于杜絕采購(gòu)環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)和腐敗行為，而且傳統(tǒng)的采購(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期等問(wèn)題，通常采取事后把關(guān)的方式加以控制，企業(yè)很難也很少參與到供應(yīng)商的生產(chǎn)組織過(guò)程中，因此造成事后把關(guān)的難度很大而且可靠性不足。

2鐵路工程項(xiàng)目物資管理存在的問(wèn)題

鐵路工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)物資管理重視不夠，雖然抓了主要方面的訂貨供應(yīng)，但忽視了物資管理，特別是工地材料消耗定額管理。雖然有現(xiàn)場(chǎng)位置管理制度，可是制度并不十分完善，也沒(méi)有完全按管理程序辦事，隨意性很大，不能長(zhǎng)期堅(jiān)持。材料人員普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)低，缺乏獨(dú)立處理業(yè)務(wù)的能力，對(duì)物資管理的制度、材料消耗定額、材料的發(fā)放不能按照規(guī)章制度辦事，要多少發(fā)多少，還在吃大鍋飯。對(duì)物資計(jì)劃的管理缺乏科學(xué)性，儲(chǔ)備也不合理，特別是軌料、鋼材、水泥等主要物資的計(jì)劃安排不周，不是積壓過(guò)多，就是停工待料。對(duì)項(xiàng)目的工程概況知之甚少，工程完工后還有不了解工程全貌的現(xiàn)象。技術(shù)部門(mén)對(duì)物資管理缺乏認(rèn)識(shí)，同物資部門(mén)配合缺少主動(dòng)性，不能及時(shí)提供單項(xiàng)工程物質(zhì)需要量及有關(guān)技術(shù)資料，材料核算表的計(jì)算往往出現(xiàn)漏項(xiàng)和內(nèi)容不齊全現(xiàn)象。對(duì)物資管理認(rèn)識(shí)不夠深，特別是技術(shù)人員在工序管理中只重視技術(shù)性操作，而忽視材料的消耗，對(duì)超定額用料不能有效制止。