城鎮(zhèn)建筑規(guī)劃范文

一、生態(tài)、人性的規(guī)劃設(shè)計(jì)

（一）自然、生態(tài)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)是人類(lèi)活動(dòng)的結(jié)晶，而自然則是人類(lèi)生存之本源，結(jié)合山水林田規(guī)劃城鎮(zhèn)空間是實(shí)現(xiàn)自然與人文協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。規(guī)劃應(yīng)與自然，生態(tài)相結(jié)合，城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)充分采用“反規(guī)劃”的設(shè)計(jì)手法，保護(hù)山水林田，使其成為城鎮(zhèn)的有機(jī)組成部分。在城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)中要首先確立生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)規(guī)劃，以指導(dǎo)對(duì)山水林田資源的保護(hù)、改善與開(kāi)發(fā)等。捷克小鎮(zhèn)克魯姆洛夫則充分體現(xiàn)了自然與城鎮(zhèn)的的完美結(jié)合。

（二）注重集約化的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)前城鎮(zhèn)發(fā)展資源消耗加劇，人地矛盾突出。城鎮(zhèn)空間的無(wú)序蔓延，不僅造成土地資源銳減，還制約著城鎮(zhèn)內(nèi)部規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和集約效應(yīng)的發(fā)揮。因此，在城鎮(zhèn)化的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)集約化的用地利用，通過(guò)提高土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度或建設(shè)建筑綜合體等方式釋放土地潛在價(jià)值，充分利用好土地資源。

（三）人性化的城鎮(zhèn)空間設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)化，而非城市化。城鎮(zhèn)空間設(shè)計(jì)要特別注重人性化的尺度，人的步行要求。既要避免交通擁堵、環(huán)境污染嚴(yán)重等老問(wèn)題，也要避免當(dāng)前很多城鎮(zhèn)建設(shè)中大馬路、大廣場(chǎng)的形象工程建設(shè)。在歐洲國(guó)家的許多小鎮(zhèn)如：捷克的克魯姆洛夫等，為我們的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了很好的范例，適當(dāng)?shù)慕值篮蛷V場(chǎng)的尺寸，自然山水的融合，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)空間的親切。而這種親切，自然的城鎮(zhèn)空間又為它帶來(lái)了發(fā)達(dá)的旅游業(yè)，“產(chǎn)城一體”在里得到完美體現(xiàn)。

（四）城鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)的建筑設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)避免“千鎮(zhèn)一面”的現(xiàn)象，充分融入地域文化。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)肌理和風(fēng)貌文化是在歷史發(fā)展過(guò)程中結(jié)合自然和人文條件而慢慢形成的，在新城鎮(zhèn)化建設(shè)中要加以保護(hù)和發(fā)展。四川的民族文化和地理環(huán)境的多樣性帶來(lái)了地域文化豐富多彩，地域文化應(yīng)從自然環(huán)境、文化環(huán)境、空間色彩、建筑材料等多個(gè)層面融入到城鎮(zhèn)建設(shè)中。城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)貌的設(shè)計(jì)，以構(gòu)建城鎮(zhèn)特色為主引導(dǎo)城（鎮(zhèn)）區(qū)的城市設(shè)計(jì)，組織編制特色地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)，培育若干集歷史文化、自身特色、現(xiàn)念于一身的特色城鎮(zhèn)風(fēng)貌。

二、低碳、生態(tài)的節(jié)能技術(shù)

生態(tài)建設(shè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)可持續(xù)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，因此必須注重低碳和生態(tài)建筑技術(shù)的運(yùn)用。

（一）被動(dòng)式建筑生態(tài)節(jié)能技術(shù)在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中，四川傳統(tǒng)民居蘊(yùn)含了許多生態(tài)節(jié)能的經(jīng)驗(yàn)：建筑因地制宜，良好的朝向選擇帶來(lái)了自然通風(fēng)和采光，獨(dú)特的川西林盤(pán)平面布局，改善室內(nèi)溫濕環(huán)境質(zhì)量，營(yíng)造了怡人的建筑環(huán)境。被動(dòng)式建筑設(shè)計(jì)技術(shù)是通過(guò)合理規(guī)劃、平面布局、朝向選擇以及圍護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)造等建筑設(shè)計(jì)的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)的，不采用或盡可能降低空調(diào)和采暖設(shè)備的利用。比如：在太陽(yáng)能資源豐富的川西高原地區(qū)，大力推行被動(dòng)式太陽(yáng)能建筑，實(shí)現(xiàn)無(wú)能耗的采暖；氣候濕熱的夏熱冬冷地區(qū)采取誘導(dǎo)自然通風(fēng)、增設(shè)遮陽(yáng)等被動(dòng)式技術(shù)。被動(dòng)式的建筑節(jié)能技術(shù)一勞永逸，在建筑的全壽命周期內(nèi)卻可以節(jié)約大量能源50％以被動(dòng)式建筑設(shè)計(jì)技術(shù)有效，生態(tài)，低成本，是當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)中必須大力推廣的建筑技術(shù)（圖2）。

1生態(tài)、人性的規(guī)劃設(shè)計(jì)

1.1自然、生態(tài)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)

城鎮(zhèn)是人類(lèi)活動(dòng)的結(jié)晶，而自然則是人類(lèi)生存之本源，結(jié)合山水林田規(guī)劃城鎮(zhèn)空間是實(shí)現(xiàn)自然與人文協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。規(guī)劃應(yīng)與自然、生態(tài)相結(jié)合，城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)充分采用“反規(guī)劃”的設(shè)計(jì)手法，保護(hù)山水林田，使其成為城鎮(zhèn)的有機(jī)組成部分。在城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)中要首先確立生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)規(guī)劃，以指導(dǎo)對(duì)山水林田資源的保護(hù)、改善與開(kāi)發(fā)等。捷克小鎮(zhèn)克魯姆洛夫則充分體現(xiàn)了自然與城鎮(zhèn)的完美結(jié)合(見(jiàn)圖2)。

1.2注重集約化的規(guī)劃設(shè)計(jì)

當(dāng)前城鎮(zhèn)發(fā)展資源消耗加劇，人地矛盾突出。城鎮(zhèn)空間的無(wú)序蔓延，不僅造成土地資源銳減，還制約著城鎮(zhèn)內(nèi)部規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和集約效應(yīng)的發(fā)揮。因此，在城鎮(zhèn)化的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)集約化的用地利用，通過(guò)提高土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度或建設(shè)建筑綜合體等方式釋放土地潛在價(jià)值，充分利用好土地資源。

1.3人性化的城鎮(zhèn)空間設(shè)計(jì)

城鎮(zhèn)化，而非城市化。城鎮(zhèn)空間設(shè)計(jì)要特別注重人性化的尺度，人的步行要求，既要避免交通擁堵、環(huán)境污染嚴(yán)重等老問(wèn)題，也要避免當(dāng)前很多城鎮(zhèn)建設(shè)中大馬路、大廣場(chǎng)的形象工程建設(shè)。在歐洲國(guó)家的許多小鎮(zhèn)如：捷克的克魯姆洛夫(見(jiàn)圖3)等，為我們的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了很好的范例，適當(dāng)?shù)慕值篮蛷V場(chǎng)的尺寸，自然山水的融合，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)空間的親切。而這種親切，自然的城鎮(zhèn)空間又為它帶來(lái)了發(fā)達(dá)的旅游業(yè)，“產(chǎn)城一體”在這里得到完美詮釋。

1.4城鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)的建筑設(shè)計(jì)

為深入貫徹落實(shí)《中共市委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色發(fā)展，根據(jù)《中共市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省綠色城鎮(zhèn)行動(dòng)方案的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新型城市化戰(zhàn)略為龍頭，按照集約節(jié)約、功能完善、宜居宜業(yè)、生態(tài)特色的要求，以建設(shè)“山海秀麗、富裕和諧”的生態(tài)為目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，規(guī)劃、建設(shè)、管理齊抓并進(jìn)，政府、企業(yè)、社會(huì)各方聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)、扶持、保障多措并舉，著力打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人居條件良好、基礎(chǔ)設(shè)施完備、管理機(jī)制健全、人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色城鎮(zhèn)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（二）總體目標(biāo)。到2015年，形成城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系，城鄉(xiāng)規(guī)劃制度全面落實(shí)；基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋，城鎮(zhèn)污水收集處理率和處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；基本實(shí)現(xiàn)供水、供氣和生活垃圾收集處置城鄉(xiāng)一體化，推行城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)處理，初步建立比較完善的生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處置體系；建立市縣鎮(zhèn)三級(jí)園林城鎮(zhèn)體系，園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建水平進(jìn)一步提高；基本形成綠色建筑發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)從節(jié)能建筑到綠色建筑的跨越式發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。確立全域規(guī)劃理念，優(yōu)化完善城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局城鎮(zhèn)空間。2012年底前，全面完成中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍控規(guī)全覆蓋。積極開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，著力加強(qiáng)規(guī)劃之間的統(tǒng)籌銜接。嚴(yán)格執(zhí)行“先規(guī)劃后建設(shè)”要求，嚴(yán)格落實(shí)已建區(qū)、適建區(qū)、限建區(qū)、禁建區(qū)和城市綠線(xiàn)、藍(lán)線(xiàn)、紫線(xiàn)、黃線(xiàn)管治措施，嚴(yán)格履行規(guī)劃修改法定程序。建立健全規(guī)劃督察員監(jiān)管制度，到2015年，市區(qū)實(shí)施規(guī)劃督察員監(jiān)管制度，穩(wěn)步推進(jìn)縣（市）規(guī)劃督察員監(jiān)管示范試點(diǎn)工作。

（二）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1．完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。到2012年，80%的建制鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施，市區(qū)和縣（市）城市污水處理率分別達(dá)到87%和83%。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋，新增城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)1000公里以上，市區(qū)和縣（市）城市污水處理率分別達(dá)到90%和85%；建制鎮(zhèn)污水處理率力爭(zhēng)達(dá)到45%以上。加快推進(jìn)污水處理廠升級(jí)改造和污水泵站提升改造工作。積極推進(jìn)污水處理廠中水回用系統(tǒng)工程建設(shè)，提高中水回用率，到2015年，全市污水處理廠中水回用率達(dá)到10%。

按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于年城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（119號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)年度城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)完成情況作如下匯報(bào)：

一、領(lǐng)導(dǎo)到位

我鎮(zhèn)黨委、政府始終把小城鎮(zhèn)建設(shè)管理作為工作的重中之重來(lái)抓，成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室于村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保管理所，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作制定了規(guī)劃，確定年度目標(biāo)任務(wù)并制定了年度計(jì)劃。確保了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理“科學(xué)合理，管理有序，重點(diǎn)突出，創(chuàng)新服務(wù)”全年工作實(shí)現(xiàn)了事事有人管，件件落到實(shí)。

二、措施到位

（一）、制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》用《小城鎮(zhèn)建設(shè)管理實(shí)施辦法》出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，充分吸引廣大居民和企業(yè)到場(chǎng)鎮(zhèn)安家興業(yè)。一年來(lái)，小城鎮(zhèn)新增人口261人，個(gè)體戶(hù)及居民建房69戶(hù)、建筑面積8280平方米，農(nóng)村農(nóng)民建房103戶(hù)、18000平方米，單位建設(shè)3個(gè)，4100平方米。總投資1064.15萬(wàn)元，提高城鎮(zhèn)化水平達(dá)到1.5%，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建成區(qū)0.03平方公里，完成了小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)竣工面積12380萬(wàn)平方米，道路綠化2000米，鎮(zhèn)區(qū)綠化400米。實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)3處，推廣通用圖集65戶(hù)，完成了新村建設(shè)規(guī)劃編制3個(gè)和22個(gè)新村規(guī)劃選址。

（二）、進(jìn)一步加城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給企業(yè)生產(chǎn)和居民提供了第一流便利的條件。年地震給我鎮(zhèn)造成了部分房屋影響，我們做了深入細(xì)致的危房排查工作，今年共完成危房改造新建11戶(hù)、維修39戶(hù)，完成了高山移民10戶(hù)，滑坡搬遷避讓10戶(hù)到彈子三壩村安居落業(yè)，投資60萬(wàn)元對(duì)彈子鎮(zhèn)環(huán)城路進(jìn)行了硬化800米，投資10萬(wàn)元修建疏通排水溝1500米，投資2萬(wàn)元維修城鎮(zhèn)路燈80盞，線(xiàn)路2000米，投資110萬(wàn)完成場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水管道改造12000米，投資230萬(wàn)元擴(kuò)建怛興紙業(yè)公司，投資60萬(wàn)元擴(kuò)建大端家具廠的生產(chǎn)線(xiàn)，投資80萬(wàn)元擴(kuò)建吉權(quán)榨菜廠的生產(chǎn)規(guī)模，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力150人，全年小城鎮(zhèn)建設(shè)總投資1616.15萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施投資866.15萬(wàn)元。

（三）加快文明路和環(huán)城路精品街的建設(shè)及的插漏補(bǔ)缺和舊房改造工作，嚴(yán)格規(guī)范房屋全面造型、墻面裝飾、紅線(xiàn)及高層、規(guī)格及與房屋建設(shè)進(jìn)度的統(tǒng)一，文明路建成區(qū)基本建成了“三通”“三化”充分體現(xiàn)了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。

三、嚴(yán)格管理

《小城鎮(zhèn)建設(shè)雜志》2014年第八期

1生態(tài)規(guī)劃原則

1.1整體性原則小城鎮(zhèn)的建設(shè)水平很大程度上取決于小城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。對(duì)小城鎮(zhèn)而言，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都應(yīng)從生態(tài)和經(jīng)濟(jì)整體的角度協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃必須根據(jù)小城鎮(zhèn)在企業(yè)中的地位和作用，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因地制宜擬定城鎮(zhèn)性質(zhì)，確定城鎮(zhèn)未來(lái)的發(fā)展方向。此外，應(yīng)研究城鎮(zhèn)與周邊區(qū)域間的相互關(guān)系，統(tǒng)籌解決各鎮(zhèn)難以獨(dú)立解決的資源共享、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的資源集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2可持續(xù)性原則城鎮(zhèn)發(fā)展中只有其規(guī)模與自然資源、環(huán)境容量相適應(yīng)時(shí)，才能有效地推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展，對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生最佳效益。總體上看，小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，功能偏弱，資源的綜合利用效率低。因此，規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)有針對(duì)性、有選擇性的保護(hù)和利用自然資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。遵循生態(tài)學(xué)原理，合理配置環(huán)境資源，注重人與環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)一致，確保城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、工業(yè)發(fā)展布局不能超越環(huán)境的容量范圍，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的良性循環(huán)。

1.3特色化原則小城鎮(zhèn)規(guī)劃之初應(yīng)對(duì)其地理環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、資源稟賦、交通及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)其長(zhǎng)期發(fā)展方向的定位形成社會(huì)實(shí)體型、經(jīng)濟(jì)實(shí)體型、物資流通型、歷史文化型等不同功能類(lèi)別的特色小城鎮(zhèn)發(fā)展方向。規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合“本土文化”，塑造“地方特色”，尤其是少數(shù)民族地區(qū)，將民族特色文化融入規(guī)劃設(shè)計(jì)中。一方面要樹(shù)立良好的風(fēng)貌形象，通過(guò)生態(tài)方法的綜合運(yùn)用組織景觀，形成整體的小城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌；另一方面，結(jié)合深層次的文化建立自己的地方特色，走生態(tài)發(fā)展之路（見(jiàn)圖1、圖2）。

1.4可量化原則小城鎮(zhèn)具有體現(xiàn)生態(tài)理念的天然條件，且其規(guī)劃相對(duì)于大城市更為簡(jiǎn)單。因此，在生態(tài)規(guī)劃的制定和實(shí)施中必須有量化的指標(biāo)，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)生態(tài)環(huán)境有重要約束作用的相關(guān)指標(biāo)，如鎮(zhèn)區(qū)人均用地面積、綠地率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等以及基本農(nóng)田保護(hù)范圍、非傳統(tǒng)水資源利用、農(nóng)業(yè)有機(jī)物處理等都應(yīng)有明確的限定，穩(wěn)步改善小城鎮(zhèn)人居環(huán)境。

2生態(tài)規(guī)劃內(nèi)容

小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)適宜性和生態(tài)服務(wù)功能空間分布規(guī)律劃分生態(tài)功能區(qū)、指導(dǎo)生態(tài)保護(hù)和規(guī)范生態(tài)建設(shè)，避免無(wú)度使用生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)基于區(qū)域規(guī)劃、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃體系，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然等多方面因素進(jìn)行分析，規(guī)劃范圍涵蓋小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)區(qū)域。

一、建筑開(kāi)發(fā)的必然趨勢(shì)

我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)在歷經(jīng)了散兵游勇、零打碎敲式的小規(guī)模開(kāi)發(fā)和中等規(guī)模開(kāi)發(fā)之后，近幾年出現(xiàn)了大規(guī)模、成片開(kāi)發(fā)(開(kāi)發(fā)面積在30萬(wàn)平方主以上，甚至超100萬(wàn)平方米)的“建筑地產(chǎn)”，建筑地產(chǎn)”的出現(xiàn)是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種必然。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)看好建筑開(kāi)發(fā)。因?yàn)榻ㄖ容^容易營(yíng)造優(yōu)良的住區(qū)環(huán)境，有利于降低開(kāi)發(fā)成本和開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)，可以獲得規(guī)模效益。房地產(chǎn)商在開(kāi)發(fā)過(guò)程中逐漸成熟起來(lái)，尤其是頗具經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)能力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的操盤(pán)經(jīng)驗(yàn)為“建筑地產(chǎn)”出現(xiàn)提供了思想上和運(yùn)作上的保障，全國(guó)各地“建筑地產(chǎn)”在新的發(fā)展歷史背景下應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)“2005中國(guó)地產(chǎn)新建筑研究成果會(huì)”報(bào)道：全國(guó)建筑建筑面積在50萬(wàn)平方米以上的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)總數(shù)為272個(gè)，總的建筑面積是2.48億平方米，占今年全國(guó)施工面積的14％，其中建筑面積在200萬(wàn)到300萬(wàn)平方米之間的是15家，建筑主要集中在100萬(wàn)到200萬(wàn)平方米有84家，大概占50％。全國(guó)建筑開(kāi)發(fā)規(guī)模城市排名依次是北京，上海，重慶，深圳，廣州，杭州，天津，東莞，南京和沈陽(yáng)。建筑地產(chǎn)開(kāi)發(fā)勢(shì)如爆竹，形成不可阻擋發(fā)展趨勢(shì)。

然而，建筑地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)具有本身的特殊性，尤其是作為城市化發(fā)展的一個(gè)要素，對(duì)城市發(fā)展具有重要的價(jià)值。陽(yáng)光100在全國(guó)開(kāi)發(fā)了眾多的建筑后易小迪先生說(shuō)：“創(chuàng)造城市價(jià)值”指的就是這個(gè)意思。

二、“建筑地產(chǎn)不等于放大了的居住小區(qū)”

地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商常常重蹈同樣的錯(cuò)誤：不論住區(qū)規(guī)模有多大，以及樓盤(pán)所處方位，愿意畫(huà)地為牢，猶如固若金湯。即便劃定的規(guī)劃路，也要千方百計(jì)地疏通各方，把已經(jīng)法定了的城市道路劃歸既有，不歸己死不甘心，一派為“民”請(qǐng)?jiān)傅淖藨B(tài)。殊不知，此種做法打亂了城市的格局，造成城市交通堵塞和城市居民的不便，城市商業(yè)價(jià)值得不到發(fā)揮。

什么叫做建筑？目前并無(wú)定論。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范，城市居住區(qū)的規(guī)模3—5萬(wàn)人口或者用地達(dá)到50—100公頃的可定為居住區(qū)。一個(gè)居住區(qū)一般可3-5個(gè)居住小區(qū)。這樣居住區(qū)除了必要的小區(qū)配套以外，就應(yīng)該配置更高一級(jí)的公共配套設(shè)施，從廣泛的規(guī)劃含義來(lái)說(shuō)，已經(jīng)具備了城市或小城市的功能，這也是我們常說(shuō)的建筑的規(guī)模了。居住區(qū)人口超過(guò)5萬(wàn)人甚至6萬(wàn)人、用地面積超過(guò)100公頃的建筑，當(dāng)然是城市性質(zhì)的了。一切都需要按照科學(xué)規(guī)律來(lái)行事，否則必將遭受歷史懲罰。請(qǐng)看：

有報(bào)道說(shuō)，時(shí)噪一世的占地10平方公里華南板塊的七個(gè)住宅區(qū)，單就每一住宅小區(qū)水平而言，華南板塊甚至超過(guò)了國(guó)際先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的水平，諸如星河灣、南奧花園等為代表的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在提供正面經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，作為新城發(fā)展的居住區(qū)級(jí)總體規(guī)劃把握和各小區(qū)的規(guī)劃觀念上存在著明顯的硬傷。開(kāi)發(fā)商只注重內(nèi)部環(huán)境的培育，封閉式的物業(yè)管理，破壞了城市生活的多樣性，對(duì)城市景觀、環(huán)境和城市空間結(jié)構(gòu)造成很大影響。居住區(qū)域內(nèi)是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的老死不相往來(lái)的樓盤(pán)，不能形成區(qū)域商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù)中心。使用功能上遭遇了極大的障礙，城市功能受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。建筑開(kāi)發(fā)，必須重視屬于城市規(guī)劃的住區(qū)整體設(shè)計(jì)，而非僅僅是居住地點(diǎn)的選擇。必須具備小區(qū)以外的城市功能配套，生活、工作、購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑集中起來(lái)考慮，具備新的生活行為方式，才能充滿(mǎn)生命般的活力。

摘要:

介紹了在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，建筑行業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并從規(guī)劃、資源、管理、環(huán)境四方面闡述了城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)項(xiàng)目工程管理的新要求，探討了創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理的途徑，以保障城鎮(zhèn)化建設(shè)的順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞:

城鎮(zhèn)化，項(xiàng)目管理，綠色建筑

城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)必經(jīng)過(guò)程，也是我國(guó)現(xiàn)代文明的一個(gè)重要標(biāo)志。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，作為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的核心產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的新形勢(shì)和新任務(wù)，這一切都對(duì)建筑業(yè)提出更高、更嚴(yán)、更多的要求。通過(guò)創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)建筑業(yè)整體水平從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前形勢(shì)對(duì)工程項(xiàng)目管理提出了更高的要求。工程項(xiàng)目管理如何面對(duì)并適應(yīng)我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)高潮是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新是一個(gè)有效措施。

1城鎮(zhèn)化帶給建筑行業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大的一種歷史過(guò)程。其核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過(guò)程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過(guò)程。2012年兩會(huì)上，總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中明確地說(shuō)，在2011年我國(guó)的“城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%，這是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化”，我國(guó)的城鎮(zhèn)化步入了正式的提速和發(fā)展軌道。

1．1城鎮(zhèn)化帶給建筑業(yè)的機(jī)遇我國(guó)城鎮(zhèn)化提升的空間還很大，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)必將有效的拉動(dòng)市場(chǎng)需求，隨著第一產(chǎn)業(yè)的比重逐步降低，二三產(chǎn)業(yè)的比重越來(lái)越高，其相關(guān)的市場(chǎng)總額將十分可觀，帶給了建筑行業(yè)巨大的發(fā)展機(jī)遇。1)城鎮(zhèn)化意味著現(xiàn)有的城鄉(xiāng)居住格局的改變。農(nóng)村原有的獨(dú)門(mén)獨(dú)戶(hù)的獨(dú)立的居住格局將向系統(tǒng)的社區(qū)居住格局的轉(zhuǎn)變，不同的社區(qū)，通過(guò)共享水電、管道、供暖、清潔等市政建設(shè)工程等紐帶相互連接為一個(gè)整體。城鎮(zhèn)化意味著相關(guān)設(shè)施的全面升級(jí)，由原來(lái)獨(dú)戶(hù)格局向系統(tǒng)格局的發(fā)展。2)城鎮(zhèn)化意味著居住需求的提升。隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，將提出新的住房需求，其市場(chǎng)總額將十分可觀。3)城鎮(zhèn)化對(duì)商業(yè)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等居住配套實(shí)施提出了更高要求。城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單地農(nóng)村拼湊，而是類(lèi)似于城市的系統(tǒng)發(fā)展，需要商業(yè)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等配套設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。

年，街道小城鎮(zhèn)建設(shè)在縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣建委、規(guī)劃局等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心和指導(dǎo)下，結(jié)合縣第屆委員會(huì)第次會(huì)議精神要求，堅(jiān)持以為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總書(shū)記對(duì)重慶發(fā)展作出的“314”總體部署和市委三屆三次全委會(huì)精神，解放思想，以開(kāi)放思維開(kāi)創(chuàng)工作，圓滿(mǎn)地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將年小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況匯報(bào)如下：

一、成立小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

年初，街道成立了專(zhuān)門(mén)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)管理及建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建科，城建科全體人員為辦公室成員。并制定了年初工作計(jì)劃和措施，明確了工作目標(biāo)和思路。

二、城鎮(zhèn)化建設(shè)工作

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)工作

（1）完成城鎮(zhèn)新、改、擴(kuò)建房屋面積582865m2。

（2）完成城鎮(zhèn)竣工房屋面積379035m2，擴(kuò)大建成區(qū)面積1.5km2。

（3）新建城鎮(zhèn)砼道路面積1900m2。