電信管理范文

一、網絡管理技術概述

網絡管理已經成為計算機網絡和電信網研究中最重要的內容之一。網絡中采用的先進技術越多，規模越大，網絡的維護和管理工作也就越復雜。計算機網絡和電信網的管理技術是分別形成的，但到后來漸趨同化，差不多具有相同的管理功能和管理原理，只是在網絡管理上的具體對象上有些差異。

通常，一個網絡由許多不同廠家的產品構成，要有效地管理這樣一個網絡系統，就要求各個網絡產品提供統一的管理接口，即遵循標準的網絡管理協議。這樣，一個廠家的網絡管理產品就能方便地管理其他廠家的產品，不同廠家的網絡管理產品之間還能交換管理信息。

在簡單網絡管理協議snmp（simplenetworkmanagementprotocol）設計時，就定位在是一種易于實施的基本網絡管理工具。在網管領域中，它扮演了先鋒的角色，因osi的cmip發展緩慢同時在internet的迅猛發展和多廠商環境下的網絡管理解決方案的驅動下，而很快成為了事實上的標準。

snmp的管理結構如圖1所示。它的核心思想是在每個網絡節點上存放一個管理信息庫mib（managementinformationbase），由節點上60（agent）負責維護，管理者通過應用層協議對這些進行輪詢進而對管理信息庫進行管理。snmp最大的特點就是其簡單性。它的設計原則是盡量減少網絡管理所帶來的對系統資源的需求，盡量減少agent的復雜性。它的整個管理策略和體系結構的設計都體現了這一原則。

snmp的主要優點是：

·易于實施；

·成熟的標準；

第一章總則

第一條為加強電信建設的統籌規劃和行業管理，促進電信業健康、有序發展，根據《中華人民共和國電信條例》和國家有關規定，制定本辦法。

第二條凡在中華人民共和國境內新建、改建和擴建公用電信網、專用電信網和廣播電視傳輸網，均須遵守本辦法。

第三條信息產業部依法對全國公用電信網、專用電信網和廣播電視傳輸網的建設實施監督管理。各省、自治區、直轄市通信管理局，在信息產業部領導下，依法對本行政區域內的公用電信網、專用電信網和廣播電視傳輸網的建設實施監督管理。

第四條全國性電信網絡工程和國際電信建設項目是電信建設管理的重點。

本辦法所稱全國性電信網絡工程是指跨省(自治區、直轄市)公用電信網、專用電信網和廣播電視傳輸網以及其組成部分的建設工程。

第五條電信網絡和電信設施建設須嚴格遵守國家有關法律、政策，符合電信網體制標準及通信工程建設標準、建設規范。

第六條電信建設管理應維護國家通信主權，破除壟斷，鼓勵競爭，促進資源合理利用，維護通信建設市場秩序，營造公開、公平、公正的競爭環境。

第一章總則

第一條為維護國家利益和用戶合法權益，促進我國互聯網的發展，保護互聯網運營者之間的公平、有效競爭，保障互聯網骨干網間及時、合理的互聯，根據《中華人民共和國電信條例》，制定本規定。

第二條本規定適用于對中華人民共和國境內互聯網骨干網間互聯的管理。

第三條信息產業部和各省、自治區、直轄市通信管理局(以下統稱電信主管部門)是互聯網骨干網間互聯的主管部門。信息產業部負責本規定在全國范圍內的實施工作；省、自治區、直轄市通信管理局負責轄區內本規定的實施工作。

第四條本規定下列用語的含義是：

(一)互聯網交換中心(以下簡稱交換中心)，指用于互聯網間互聯時交換流量和路由信息的公共平臺及相關設施。

(二)國家級互聯網交換中心(以下簡稱國家級交換中心)，指用于互聯網骨干網間互聯的交換中心。

(三)交換中心互聯，指通過交換中心實現互聯網網間互聯的互聯方式。

應急通信保障業務需求

1上級交辦的通信應急保障任務

1）主要特征

a）通信設施監護，確保完好暢通。b）話務量監控，優先權控制。c）啟用備份路由，防止突發擁塞。d）熱點區域增加移動基站，臨時擴容，疏導話務量通信管制任務。

2）處置過程

a）接收上級交辦任務。b）組織相關企業制定保障任務方案。c）保障任務下達給相關電信企業。d）相關電信企業實施現場通信保障任務。e）保障任務實施跟蹤。f）任務解除、結束，情況匯總、評估總結。

2重大突發事件通信保障任務

1）主要特征

第一條為加強對互聯網IP地址資源使用的管理，保障互聯網絡的安全，維護廣大互聯網用戶的根本利益，促進互聯網業的健康發展，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內直接從亞太互聯網信息中心等具有IP地址管理權的國際機構獲得IP地址的單位和具有分配IP地址供其他單位或者個人使用的單位，適用本辦法。

第三條直接從亞太互聯網信息中心等具有IP地址管理權的國際機構獲得IP地址自用或分配給其他用戶使用的單位統稱為第一級IP地址分配機構。

直接從第一級IP地址分配機構獲得IP地址除自用外還分配給本單位互聯網用戶以外的其他用戶使用的單位為第二級IP地址分配機構（以下各級IP地址分配機構的級別依此類推）。

第四條國家對IP地址的分配使用實行備案管理。

第五條中華人民共和國信息產業部（以下簡稱“信息產業部”）對基礎電信業務經營者、公益性互聯網絡單位和中國互聯網絡信息中心的IP地址備案實施監督管理。

各省、自治區、直轄市通信管理局（以下簡稱“省通信管理局”）對本行政區域內其他各級IP地址分配機構的IP地址備案活動實施監督管理。

第六條信息產業部統一建設并管理全國的互聯網IP地址數據庫，制定和調整IP地址分配機構需報備的IP地址信息；各省通信管理局通過使用全國互聯網IP地址數據庫管理本行政區域內各級IP地址分配機構報備的IP地址信息。

一、我國電信監管體制的改革軌跡

為了探討如何創新我國電信監管體制，有必要回顧一下我國電信監管體制的改革軌跡，以作出符合實際的分析。

我國電信監管體制的改革軌跡，是伴隨著電信業的發展和改革而逐步進展的。根據電信監管主體和制度的不同變化，我國電信監管體制改革大體可分為三個階段。

第一階段，1998年以前，國家通過郵電部對全國的郵政和電信實施管理，各省、自治區、直轄市郵電管理局則對本行政區域內的郵政和電信實施管理，形成中央政府與地方政府兩級管理體制。這一階段，我國電信管理體制的特點是管理機構“政企合一”，各級郵電管理局既實施行政管理，又經營郵電業務。因此可以說，當時在我國不存在現代意義上的電信監管體制。

第二階段，1998年，根據國務院機構改革方案，國家撤銷郵電部、電子工業部，組建成立信息產業部。2000年，《電信條例》后，各省、自治區、直轄市通信管理局相繼成立，在信息產業部的領導下對本行政區域內的電信業實施監管職能。在這種垂直集中統一的電信監管體制中，地方政府與通信管理局之間沒有直接的領導關系，各地通信管理局更類似于信息產業部的派出機構。這一階段，電信監管機構已基本實現“政企分離”，我國開始形成現代意義上的電信監管體制。

第三階段，2001年12月，我國正式加入世界貿易組織，簽訂了議定書和有關法律文件，其中包括承諾開放電信服務業的文件。為適應這一改革開放形勢，我國在加大電信改革的同時，加快了《電信法》的立法進程。目前，《電信法》草案正在國務院進行審議，看來今年年底前由全國人大常委會審議通過已不可能。這一階段尚未完結，電信監管機制在這個階段中將依照《電信法》予以重構和創新。目前各方面對于《電信法》草案，仍然有許多不同意見。我國究竟應當設定什么樣的電信監管體制，也尚未定論。

二、《電信法》草案設定的電信監管體制的幾點弊端

電信監管體制是《電信法》立法的關鍵問題。《電信法》歷次草案設定的電信監管體制，是一種比現行體制更加強調集中統一的體制。

第一條為了妥善處理電信網間互聯爭議，保障電信網各方的合法權益，提高電信網的綜合效益，根據《中華人民共和國電信條例》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內的基礎電信業務經營者之間及其與專用電信網單位(以下簡稱"專用網單位")之間發生的下列電信網間的互聯爭議：

(一)因互聯技術方案而產生的爭議；

(二)因與互聯有關的網絡功能及通信設施的提供而產生的爭議；

(三)因互聯時限而產生的爭議；

(四)因電信業務的提供而產生的爭議；

(五)因網間通信質量而產生的爭議；

(六)因與互聯有關的費用而產生的爭議；

摘要：

隨著網絡技術的不斷發展，通信科技在人們生產生活中的應用越加廣泛，形成了一個業務多樣化、技術先進化的現代通信網。本文主要對通信傳輸網絡進行了分析，并在此基礎上，對其監控技術加以研究，以期為保障通信網絡安全奠定堅實的基礎。

關鍵詞：

通信傳輸網；監控技術；網絡安全

1引言

目前，信息時代已成為社會客觀發展的必然趨勢，通信傳輸技術被廣泛應用于人們日常生產生活中。隨著網絡用戶量及其對網絡需求量的增加，各大電信企業開始將發展的重點放在光傳輸網絡的管理上，同時，我國電信產業逐漸呈現多樣化、開放化趨勢，相關通信工程企業之間的競爭越來越激烈，因此，通信企業為了在如此激烈的市場競爭中贏得一席之地，應為用戶提供最優質的服務，并嚴格保障網絡運營環境安全。

2通信傳輸網的概述

目前，我國通信傳輸網系統一般是由多個商家分別進行組建的，商家不同則意味著系統具有互異性，這也就使得通信傳輸系統在網絡維護及網絡管理方面存在一定的難度，嚴重制約了我國通信事業的發展。對于通信管理而言，傳輸網監控是一個重要內容，其是保證網絡安全的一個重要途徑。電信管理網為各大操作系統提供了一個協調、聯系的平臺，電信網與電信管理網之間存在緊密的聯系，這二者之間有很多相互結合的接口，可有效保障數據間的相互傳輸。電信網和電信管理網之間的關系如圖1所示，而通信傳輸網作為電信管理網的一個子系統，導致信息傳輸逐步朝著綜合化方向發展。目前，通信傳輸網的發展已成為現代經濟發展的一種特色，同時也是科技發展的重點內容。一方面，良好的通信傳輸網監控技術，有利于提高人們的物質生活水平，使得現代化的社會生活更加便捷，從而促進社會的可持續發展；另一方面，通信傳輸網絡的監控技術關系到國家安全，隨著經濟全球化的不斷深入，國家和國家之間需要進行必要的傳輸活動，有利于提高我國社會經濟的發展水平。