地災防治知識范文

一、地質災害分布情況

（一）年地質災害防治工作概況及地質災害分布特點

1、年地質災害防治工作概況

年區地質災害防治及地質環境管理工作，在省國土資源廳和市政府、市國土資源局的指導下，在區委、區政府的領導下，認真貫徹《地質災害防治條例》，全面落實各級政府主要負責人對本地區地質災害防治工作負總責的要求，通過加大宣傳普及防災知識，有效地提高防災意識；全年共開展地質災害防治知識培訓6場次、參加人數150人、發放宣傳手冊近千份、防治宣傳扇500余把，對已調查的地質災害隱患點及高陡邊坡點均下發防災“明白卡”（22份）、設立避險警示牌3個；編制年度防災預案，完成區地質災害防治規劃（～2015年）修編工作；簽訂防災責任制，進一步完善地質災害群測群防網絡，加強汛期地災巡查，組織汛期值班制度，領導帶班，通過電話、電傳、手機短信息及時公布區內臺風及降雨信息，并對地質災害危險區、易發區加強防范，做好各項防災準備工作；發現險情及時組織群眾臨時轉移避讓，確保一方平安；通過各項防災措施的落實，有效減少了災害損失。特別是在去年汛期各成員單位盡職職責，區政府分管領導親自值班，實施靠前指揮，實現地質災害零傷亡，取得了較好成績。

2、年地質災害分布特點

年的臺風暴雨對區地質災害的影響較小，根據年地質災害點詳查及年地災排查結果，區有可能產生邊坡變形跡象的地質災害隱患為芝山鎮豐笙實業有限公司（貓仔山）、丹霞大及瑞京市場等潛在不穩定斜坡；目前仍有地質災害隱患點2處，高陡邊坡點19處。

（二）2012年地質災害趨勢預測

1、2012年氣候總趨勢預測

一、年全市地質災害概況

年，全市共發生地質災害和險情3處，涉及7戶33人，造成直接經濟損失60萬元。因災搬遷1戶5人，發放地質災害工作明白卡65張，避險明白卡150張，組織開展群眾防災減災避險演練2次，狠抓了各項制度的落實，確保了人民群眾的生命和財產安全。

二、地質災害預測

降雨是多數地質災害發生的主要誘因之一。根據氣象部門預報資料分析，預計今年5至10月仍是汛期，總雨量可能偏多，有澇重于旱的趨勢，主汛期為6至8月份，梅雨比年、年明顯，特別是在日降雨量達暴雨級或連續3天以上時，容易誘發以山體斜坡、公路邊坡為主滑坡、崩塌等地質災害，相關部門要緊密結合氣象預報資料進行分析和決策，充分利用氣象預報指導地質災害防治工作，特別注意短時特大暴雨引發的各類地質災害。

我市地質災害防治的重點監測點涉及4個鎮、65個行政村（地質災害隱患點65處），主要地質災害包括崩塌、滑坡、泥石流等。

三、地質災害防治原則、目標及任務

（一）防治原則。遵循以人為本、預防為主，統一領導、分工負責，分級管理、屬地為主，依法管理、快速反應，監測避讓與勘查治理相結合的原則，以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以高度的政治和社會責任感，確保地質災害險區人民群眾的生命財產安全。

（二）防治目標。全面貫徹落實地質災害防治法律法規，切實履行地質災害防治職責；進一步完善并落實地質災害監測、預報、預警、預案編制和快速反應等制度，對每個監測點都要落實具體監測責任人，確保全市地質災害監測點不發生人員傷亡和重大財產損失。

一、地質災害分布情況

根據《縣地質災害調查與區劃》成果，我鎮境內共有地質災害隱患點6處，其中滑坡5處，崩塌1處，全鎮39個行政村中有6個行政村分布有地質災害點。

二、地質災害的威脅對象、范圍

根據已查明的地質災害隱患點，結合地質災害發生規律和年地質災害趨勢預測，今年本鎮境內不穩定的主要地質災害危險點規模重點1處，次重點3處，一般2處，受暴雨、臺風的襲擊還可能造成新的地質災害，要求各村各部門認真做好地質災害的防治工作。全鎮主要地質災害隱患點有6處，主要范圍為房前屋后的高陡邊坡等危險點，主要威脅對象為邊坡前后房屋及322余人生命財產安全。

三、地質災害重點防范期

突發性地質災害大多是在強降雨下誘的、汛期發生數占全年80%以上，我鎮地質災害重點防范期為汛期，即4月1日—10月15日，要求各村、各部門提前做好防范各項的準備工作，認真落實地質災害防治各項制度，確保安全渡汛，最大限度地避免減少地質災害造成的損失。

四、地質災害防治措施

（一）落實地質災害防治責任制

為了進一步加強地質災害防治工作，全面貫徹落實《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》、《國務院辦公廳印發貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案的通知》、《省人民政府貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定的通知》和《市人民政府貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定的通知》文件精神，國務院、省政府和市政府已明確各級政府和各有關部門的地質災害防治工作職責分工，各鄉鎮人民政府、各有關部門要不折不扣認真貫徹執行，按各自職責落實地質災害防治各項工作措施。現結合我縣實際提出以下意見，請一并貫徹執行。

一、認真做好地質災害防治基礎工作

（一）加強地質災害防治規劃管理工作。編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。

（二）嚴格農村建房選址審批。農村建房要堅持以人為本，科學規劃，統籌安排的原則。農村居民宅基地選址，可以按鄉鎮為單位分批分次，由縣級國土資源部門組織有資質單位技術人員及有關部門人員進行簡單評估，從源頭上預防新的潛在地質安全隱患點的產生。

二、進一步完善群測群防體系

（一）加強巡查監測。地質災害重點防治區應加強巡查監測，落實防災工作責任制。村（居）“兩委”組織受威脅村（居）民開展巡查監測，居住在受地質災害或潛在地質安全隱患點威脅的住戶是該點的具體防災責任人，負責該點的巡查監測；受地質災害或潛在地質安全隱患點威脅的水庫、公路、橋梁、礦山、學校、衛生院、工廠、臨時工棚、施工工地、旅游景區等，其管理者或所有者是該點的具體防災責任人，負責該點的巡查監測。

（二）做好汛期安全轉移。各鄉鎮要從實際出發，因地制宜、因險制宜，及時做好受地質災害或潛在地質安全隱患威脅群眾的轉移避讓工作。鄉鎮人民政府負責發放“防災明白卡”和“避災明白卡”，明確隱患點的類型、規模、地點、受威脅對象、防災責任人、監測人員及轉移方案。受地質災害或潛在地質安全隱患威脅的群眾可采取投親靠友等方式來落實避險場所，投靠親友確實有困難的由所在鄉鎮、村幫助解決。在持續強降水或臺風暴雨等災害性天氣期間，鄉鎮、村居可以采取騰出位于安全地帶的村部、學校、廠房等較大建筑物，集中安置轉移的群眾。

（三）開展地質災害群測群防達標所建設。我縣已建成地質災害群測群防達標所4個，有關鄉鎮應鞏固這些達標所建設成果，充分發揮這些達標所在我縣地質災害防治工作中的作用，進一步提升地質災害防治水平。

為切實做好我縣2013年地質災害防治工作，最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全，促進我縣經濟社會全面、協調、可持續發展，根據國務院《地質災害防治條例》的要求，結合我縣實際，制定本方案。

2013年地質災害可能發生的類型、威脅對象及范圍

（一）采空區塌陷：主要分布在張集礦區、顧橋礦區、丁集礦區和國投新集集團各礦區，直接威脅礦井安全和塌陷區內的居民。

（二）山體滑坡和崩塌：主要分布在經濟開發區、李沖回族鄉內原采石區，以及茅仙洞風景旅游區，直接威脅附近居民、供電線路及游客、文物古跡的安全。

（三）堤壩下沉滑坡災害：主要分布在淮河干堤和西淝河干堤部分堤段，其威脅對象和范圍較廣，危害較大，是防汛防災的重要地段。

2013年地質災害重點防范期

堤壩下沉失穩和山體滑坡及崩塌地質災害主要發生在主汛期（每年6—8月），尤其是暴雨時段及過后一段時間內發災的概率大。采空區塌陷地質災害與采礦活動密切相關，發生時間具有不確定性和長期性。

2013年地質災害防治措施

我縣是山區縣，屬中低山、高丘陵地貌類型，地勢較陡峻，地質環境條件較復雜，是地質災害易發區和多發區。為進一步貫徹落實《地質災害防治條例》和《省人民政府辦公廳關于印發省處置地質災害應急工作預案的通知》（政辦〔〕54號）精神，扎實做好我縣地質災害防治工作，特制定本方案（下稱《防治方案》）。

一、地質災害分布情況

（一）年地質災害概況

年，我縣汛期雨季始于月，終于8月，個月累計總雨量為1010.5mm，其中7月出現最大降雨量達358.1mm。在汛期雨季及遭受臺風外圍暴雨影響之下，共發生9起小規模的滑坡、崩塌地質災害，主要集中在國強、霞寨、九峰等鄉鎮轄區內的山區,且為斜坡上民宅屋后的高陡邊坡。

年，在縣委、縣政府的高度重視、堅強領導下，全縣各鄉鎮各部門積極應對、密切配合，做到宣傳、預警、轉移“三到位”，使地質災害數量比往年減少、規模縮小，實現地質災害“零”傷亡的目標，確保人民群眾生命財產安全。一是宣傳到位，結合地質災害詳細調查、高陡邊坡調查，對廣大人民群眾普及宣傳地質災害防災減災知識。二是預警到位，指導具體地質災害點監測和預警工作，建立169處地質災害危險點防災預案表，發放“防災明白卡”和“避險明白卡”。三是轉移到位，在汛期雨季、臺風影響時，及時轉移地質災害危險點群眾，共轉移10526人次。

（二）2012年地質災害態勢預測

1、2012年降水預測

據縣氣象局2012年降雨趨勢分析，預計我縣全年降水量略少，各季降水量：冬季略少，春季略少，雨季正常略多，臺風季正常略多。影響我縣的臺風或熱帶風暴個數略多，約4～6個，其中有1～2個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。

我縣汛期是從每年的月到月中旬，從月起進入一年中的主汛期。今天召開全縣防汛抗旱暨地質災害防治工作電視電話會議，主要目的是全面分析今年的防災抗災形勢，進一步統一思想，提高認識，動員全縣上下進一步增強水患意識，始終繃緊防大汛抗大災這根弦，確保人民群眾生產生活安全。應該說，選擇主汛來臨前召開這次會議，充分體現了縣委、縣政府對防汛抗旱和地質災害防治工作的高度重視，體現了未雨綢繆、防范于未然的工作方針，體現了深入實踐科學發展觀和人以為本的工作態度。前階段縣防汛抗旱指揮部和縣地質災害防治工作領導小組已分別組織防汛抗旱和地質災害隱患排查，對檢查發現的問題都進行了通報，要求有關責任單位認真及時整改。希望今天會后，各鄉鎮、各有關部門要迅速行動起來，切實把思想統一到這次會議精神上來，進行再檢查、再落實。下面，我講兩個方面意見。

一、關于防汛抗旱工作

（一）強化認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感

我縣地理位置和地形、氣候特殊，自然災害頻發，水旱災害常年存在。抗御洪澇和旱災，確保人民生命安全，努力減輕災害損失，始終是我縣經濟發展和社會進步的一項關鍵性基礎工作。近三年以來，我縣雖然沒有發生全縣性的大洪大旱，但局部災害仍然年年都有發生。為此，各鄉鎮、各部門要正確分析形勢，充分認識做好防汛抗旱工作的復雜性、艱巨性和重要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，扎實推進防汛抗旱各項工作，為全縣經濟持續健康發展保駕護航。

1、要從形勢出發強化認識。由于我縣地理、地形、環境特殊，境內年際、年內降雨時空分布極為不均，洪澇和旱災在任何年份都有可能發生。據氣象水文部門預測，今年雨季開始于月上旬中期，結束于月下旬中后期，雨季強度為正常或略強，高峰期較為明顯，降水相對高峰期出現在月中旬末到下旬前期、月上旬末到中旬前期。預計登陸或影響的臺風（或熱帶風暴）略多，約8到10個，夏季將有1個較強的臺風（或熱帶風暴）影響，防汛形勢十分嚴峻，局部地區可能發生雷雨、大風、冰雹等強對流天氣和地質災害。根據各方面匯總的情況判斷，今年大家要高度關注三個方面的問題：一是病險水庫及山塘的安全度汛；二是河道的防洪安全；三是地質災害點的安全防范。

2、要從現狀出發強化認識。近年來，通過大量水利建設，我縣水利工程的防災抗災能力大大增強，但是我們要清醒地認識到，全縣防汛抗旱工程體系尚不健全，整體防災抗災能力還相當脆弱，因此，防汛抗旱任務十分艱巨，大家一定要認清現狀，摸清底子，以更強烈的責任感把防汛抗旱工作抓緊抓實。

3、要從大局出發強化認識。年是國內外經濟形勢較為復雜的一年，也是我縣把握機遇、尋求突破，在全面融入海西“兩個先行區”建設中加快崛起的關鍵之年。全縣上下正按照縣委、縣政府要求，全面實踐科學發展觀，在先行先試上主動作為、攻堅克難、激情奮進，在建設“五區四地”的實踐中實現全縣經濟社會又好又快發展。這樣的大背景、大環境、大形勢、大任務對防汛抗旱提出了新的更高要求，防洪保安工作的重要性也顯得更為突出，各鄉鎮、部門一定要高度重視，從全縣經濟社會發展大局出發，增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，立足防大汛、抗大旱、救大災，充分做好迎戰洪澇旱災害的各項準備工作，特別是重點險工險段的安全度汛工作，不能有任何閃失，確保為全縣集中精力抓發展創造一個安全穩定的社會環境。

（二）突出重點，全面做好今年防汛抗旱各項工作

為認真貫徹落實《地質災害防治條例》規定和休寧縣地質災害防治方案要求，進一步加強地質災害防治工作，保障人民群眾的生命財產安全，最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失，現結合我鎮實際，特制定2012年度我鎮地質災害防治方案。

主要災害地的分布

根據我鎮地質環境條件和地理位置，我鎮屬于地質災害易發區。2010年度我鎮列入縣級以上重點監控的地質災害隱患點共有11處，經省國土廳組織開展再排查行動，我鎮2011年度僅保留1處即源頭村楊家山組地質災害隱患點，其它10處已核銷。

地質災害威脅范圍和對象

我鎮中和村楊家山組地質災害隱患點威脅對象為居住在該區域的朱觀仁等15戶55人，因強降雨有導致滑坡可能，但危害級別較小，危險等級較差。

重點防范期

根據地質災害分布特征和氣象數據，我鎮地質災害的重點防范期為4-7月份，特別是暴雨天氣，誘發地質災害的可能性極大。

地質災害的監測、預警責任