法治教育機(jī)制范文

為貫徹落實(shí)《教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》《法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》，全面推進(jìn)依法治教、依法治校，進(jìn)一步提升廣大教育工作者和青少年學(xué)生的法律素養(yǎng)，切實(shí)做好我市教育系統(tǒng)第七個五年法治宣傳教育工作，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，落實(shí)全面依法治省、依法治市要求，深入開展教育系統(tǒng)法治宣傳教育，堅(jiān)持推進(jìn)法治機(jī)關(guān)、法治學(xué)校、法治教育“一體化建設(shè)”，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，推動形成教育系統(tǒng)依法治理、學(xué)校依法治校、教師依法執(zhí)教的局面，切實(shí)提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為加快樂山教育現(xiàn)代化營造良好的法治環(huán)境。

（二）工作原則

堅(jiān)持圍繞中心，突出重點(diǎn)。落實(shí)全面依法治市總體要求，圍繞“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展的中心工作，以將青少年法治教育全面納入國民教育體系，狠抓教育系統(tǒng)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”為重點(diǎn)，深入開展法治宣傳教育，切實(shí)將我市教育工作全面納入法治化軌道，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供良好法治基礎(chǔ)。

堅(jiān)持分類指導(dǎo)，學(xué)用結(jié)合。根據(jù)不同地區(qū)、部門、學(xué)校和對象的特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)教育系統(tǒng)法治宣傳教育的目標(biāo)內(nèi)容和方法途徑，健全系統(tǒng)化、多樣化、規(guī)范化的法治宣傳教育機(jī)制，分類實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)，學(xué)用結(jié)合，普治并舉，切實(shí)增強(qiáng)教育系統(tǒng)尊法學(xué)法守法用法的意識和能力。

堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃，全面推進(jìn)。科學(xué)規(guī)劃法治教育內(nèi)容，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，全面宣傳憲法等法律知識，把法治宣傳教育融入依法行政、依法治教、依法治校及教育教學(xué)實(shí)踐活動之中，全面提升教育行政部門和廣大師生員工的法治意識和法律素養(yǎng)。

摘要:

十八屆四中全會全面提出依法治國，并提出把法治教育納入國民教育體系。回顧我國三十年來法治教育，存在著教育形式單一、法治教育師資薄弱、法治教育重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等諸多問題，為了解決這些問題，中小學(xué)亟需開展更加有效的、常態(tài)化的法治教育。

關(guān)鍵詞:

法治;依法治國;教育;普法

在2014年10月20日召開的黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中又一次明確了“依法治國”的基本方略，明確提出“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)置法治知識課程。”的戰(zhàn)略構(gòu)想。法治教育對任何一個國家的穩(wěn)定與進(jìn)一步發(fā)展都具有至關(guān)重要的作用;另一方面，法治教育在建立的初期階段則面臨著巨大的困難。當(dāng)前，我國法治教育的開展已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，其所要承擔(dān)的不僅是教育公民遵紀(jì)守法，更包括了塑造法律人格，培養(yǎng)法律信仰的重任。

一、法治教育在我國的歷史

雖然十八屆四中全會又一次將法治教育提上日程，但是“法治教育”在我國并不是一個新鮮詞匯。早期的“法治教育”稱為“普法”，顧名思義，是以普及法律知識為主要目的的一種法制宣傳活動。在1985年11月，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了、司法部《關(guān)于向全體公民基本普及法律常識的五年規(guī)劃》。同年12月，全國人大常委會作出了《關(guān)于在公民中基本普及法律常識的決定》。由此，一次聲勢浩大的普法運(yùn)動就此拉開了序幕。根據(jù)全國人大做出的決定，我國早期普法以五年為一個階段，在不同的階段具有不同的培訓(xùn)重點(diǎn)對象和培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。早期的普法活動也不是一以貫之，而是隨著我國政策的轉(zhuǎn)變、社會形勢的變化以及對法治社會認(rèn)知的加深而不斷調(diào)整。但綜合來看，早期的普法都以宣傳法律知識，倡導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法為主要目的。這一目的的確定與我國的歷史是分不開的。在上世紀(jì)八十年代，我國面臨著“”撥亂反正后法制尚未完善與改革開放逐步與世界接軌的矛盾，而解決這一矛盾的基本前提就是人民群眾了解法律的作用、內(nèi)容，逐步樹立法律威嚴(yán)。另一方面，我國當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)尚處于探索階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，薄弱的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也決定了我國當(dāng)時(shí)尚不滿足全面宣揚(yáng)法治思維條件。隨著三十年的普法教育取得的階段性成果，在2014年10月20日召開的黨的十八屆四中全會上又一次提出了“依法治國”的基本方略，并且將法治教育提升到了國民教育體系的大局意識、塑造法律人格、培育法律信仰”為理念的《青少年法治教育大綱》。從上述理念可見，法治教育不再如以前以“使廣大人民知法、守法，樹立法制觀念，學(xué)會運(yùn)用法律武器，同一切違反憲法和法律的行為作斗爭，保障公民合法的權(quán)利和利益，維護(hù)憲法和法律實(shí)施。”為目的，而是希望將法治理念深入我國民眾的“骨髓”，使民眾在生活中能夠自覺運(yùn)用法律思維解決問題。沿著法治教育演變的歷史向前望，可以發(fā)現(xiàn)，我國當(dāng)前法治教育亟需改革以謀求更加多樣的教育形式，更加靈活的教育手段，更加豐富的教育內(nèi)容。

二、我國法治教育的現(xiàn)狀

第一篇：高校思想政治教育改革創(chuàng)新探討

摘要：

在未來的教學(xué)改革中，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生對思想政治教育及時(shí)事的關(guān)注度，建立慕課時(shí)代的新型師生關(guān)系，建立有效激勵機(jī)制并加以適時(shí)引導(dǎo)，以增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性等，是今后思想政治教育工作者的主要努力方向。

關(guān)鍵詞：

高校；思想政治理論課；教學(xué)；改革

一、近幾年來思想政治課教學(xué)改革的特點(diǎn)

1.教學(xué)方式多元化。第一，主題式教學(xué)。以中央財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院推行的“問題鏈教學(xué)法”為模板，開展主題式教學(xué)。以“唯物辯證法的實(shí)質(zhì)與核心”課程為例：教師應(yīng)根據(jù)“是什么—為什么—怎么做”為主要問題鏈，漸進(jìn)式導(dǎo)入課程內(nèi)容。哲學(xué)內(nèi)容本身較為枯燥抽象，教師在教學(xué)過程中應(yīng)注重哲學(xué)與生活的緊密結(jié)合，將二者加以類比。結(jié)合具體事例，講解矛盾的觀點(diǎn)即對立統(tǒng)一，在理解含義的基礎(chǔ)上，引入其地位，矛盾是世界發(fā)展的動力和源泉，這也指出了為什么要學(xué)習(xí)矛盾的觀點(diǎn)，最后介紹具體問題具體分析的方法論，幫助學(xué)生正確理解怎樣用矛盾的觀點(diǎn)看問題。可以說，“問題鏈教學(xué)法”可有效幫助學(xué)生建立垂直化知識體系。長此以往學(xué)習(xí)下來，可將知識系統(tǒng)化、脈絡(luò)化，運(yùn)用知識得心應(yīng)手，增強(qiáng)學(xué)生的心理滿足感，進(jìn)而激發(fā)學(xué)習(xí)的主觀能動性。第二，專題式教學(xué)。該項(xiàng)教育方法側(cè)重學(xué)生以學(xué)為主，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)中“填鴨式”教學(xué)方法。以“爭做四有新人”為例，教師提出課堂教學(xué)專題，學(xué)生圍繞該專題進(jìn)行討論，在討論中明確知識點(diǎn)，并結(jié)合自身實(shí)際，如何在日常生活中踐行“四有新人”的各項(xiàng)要求。思想政治課的目的不是單純地為了知識點(diǎn)，更重要的是以知識點(diǎn)為載體，向?qū)W生滲入積極向上的思想力量，并科學(xué)地應(yīng)用于實(shí)踐，形成良性循環(huán)。第三，案例式教學(xué)。思想政治課應(yīng)達(dá)到寓言式的教學(xué)效果，即通過深入全面的剖析個案，達(dá)到對學(xué)生靈魂啟迪的效果。案例式教學(xué)的最終指向是以點(diǎn)帶面。通過學(xué)習(xí)毛豐美同志的事例，感受紅色精神和實(shí)干精神，理解實(shí)干精神不是口號，而是切實(shí)的行動。此外，案例式教學(xué)應(yīng)注重師生間互動，在互動交流中，把握學(xué)生的思想走向，并加以正確引導(dǎo)。

2.思想政治課堂“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)。“互聯(lián)網(wǎng)+”的新技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代下高校教育領(lǐng)域的深層次變革。與此同時(shí)，慕課、學(xué)堂在線、微課等網(wǎng)上在線課堂為高校思想政治課改革提供了新思路。例如，很多高水平大學(xué)投入了大量師資力量，致力于打造慕課在線教學(xué)平臺，提供垂直化互聯(lián)網(wǎng)IT技能免費(fèi)學(xué)習(xí)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)教育的開放性，擴(kuò)大教育的人群覆蓋層次。網(wǎng)上在線教育從根本上突破了傳統(tǒng)教育模式的時(shí)空局限性，其開放性也取消了對受教育者學(xué)歷、身份的限制，從而實(shí)現(xiàn)教育的普及性及大眾化。此外，慕課尤為重視課堂的互動性，強(qiáng)調(diào)課堂參與以及課后反饋評價(jià)。慕課模式為思想政治課堂教育改革提供了一種新思路。

《南昌大學(xué)法律評論》2016年第0期

摘要:要實(shí)現(xiàn)依法治國的百年大計(jì)，達(dá)到全民知法懂法守法目的，離不開教育的作用，而高職院校也肩負(fù)著這樣的重任。高職生作為未來社會的生力軍，其法治意識、法治觀念如何，直接關(guān)系著國家的長治久安。筆者根據(jù)多年來的教學(xué)工作就高職院校法治教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出一些對策，以供參考。

關(guān)鍵詞:高職院校;法治教學(xué);現(xiàn)狀探索;對策

百年大計(jì)，教育為先。要實(shí)現(xiàn)依法治國的百年大計(jì)，高職院校作為教育部門不可置疑的也肩負(fù)著這樣的使命。高職院校的學(xué)生作為社會主義建設(shè)的生力軍，他們的法治意識如何，關(guān)系著他們的創(chuàng)業(yè)就業(yè)和國家的長治久安。因此高職院校的法治教學(xué)不容忽視。

一、目前高職院校法治教育的必要性

思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)是人的基本素質(zhì)，思想道德素質(zhì)是對人的內(nèi)在要求，形成自律，而法律素質(zhì)是對人的外在要求，形成他律，兩者都是通過人的言行體現(xiàn)著人的綜合素質(zhì)。高職院校學(xué)生正處于青春期的尾巴，文化基礎(chǔ)相對薄弱，學(xué)習(xí)力和自制力都不強(qiáng)，法治教育對于這些青年學(xué)生來說，恰好可以填補(bǔ)他們還未完全形成自律之前的空白，對他們的成長成才有著舉足輕重的作用。

(一)從社會的層面來看當(dāng)今社會一大頑癥就是“信訪不信法”，原因就是法治的權(quán)威沒有深入人心，法律至上的信念沒有樹立。高職學(xué)生是人生中最后一次系統(tǒng)的接受學(xué)校的知識教育，如果法制教育環(huán)節(jié)欠缺，就會造成法制觀念淡薄，還處在青春期的他們極易成為社會不穩(wěn)定因素。如今高校大學(xué)生犯罪就足以說明這個問題。

(二)從高職院校自身來看高職院校肩負(fù)著向社會輸送專業(yè)技能型人才的重任，但是營造良好的校園氛圍也是高職院校不容忽視的使命。依法治校對于形成良好的教學(xué)秩序和校園氛圍都有著潛移默化的促進(jìn)作用，而這些都離不開法治精神的支撐。因此高職院校有必要加強(qiáng)和推進(jìn)法治教學(xué)，以形成依法治校的校園氛圍，在這樣的校園氛圍熏陶下更有利于青年學(xué)子養(yǎng)成自律的生活習(xí)慣。

鎮(zhèn)學(xué)校成立于1958年，是一所民漢合的九年一貫制學(xué)校。現(xiàn)有12個教學(xué)班，教職工42名，334名學(xué)生，由漢、維、哈、柯、蒙等民族組成，其中漢族教師19名，民族教師23名。學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，學(xué)校占地24000平方米。現(xiàn)把我校法治進(jìn)學(xué)校工作開展情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報(bào)如下，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正，并提出寶貴意見。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)“法治進(jìn)學(xué)校”工作深入發(fā)展

我校在開展“法治進(jìn)校園”活動中，始終堅(jiān)持“四個落實(shí)”，做到“三個到位”。

堅(jiān)持“四個落實(shí)”。一是機(jī)構(gòu)落實(shí)：學(xué)校成立校長為組長，書記及分管德育工作的副校長和法治副校長為副組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志和班主任為成員的“法治進(jìn)學(xué)校”領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一個校內(nèi)外結(jié)合的法制教育管理體系。二是人員落實(shí)：配齊配強(qiáng)三支工作人員隊(duì)伍，即以校長、法制副校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍；以法治教育兼職教師、家長委員會代表等組成的輔導(dǎo)人員隊(duì)伍；以德育處、團(tuán)隊(duì)和班主任以及相關(guān)學(xué)科教師組成的施教人員隊(duì)伍，各工作隊(duì)人員分工明確，職責(zé)健全。三是責(zé)任落實(shí)：學(xué)校將法治教育納入目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施范圍，和學(xué)校其他工作一起布置、一起檢查、一起落實(shí)、一起總結(jié)，形成既有齊抓共管，又有各負(fù)其責(zé)的工作格局。四是制度落實(shí)：學(xué)校制定《師德師風(fēng)承諾書》并與全體老師簽訂，強(qiáng)化全體教師的責(zé)任意識，法制意識，提高教師依法執(zhí)教能力。

做到“三個到位”。

首先是認(rèn)識到位：將法治教育與教師政治學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，并納入教師繼續(xù)教育和年度考核范圍。通過組織專題學(xué)習(xí)、聘請領(lǐng)導(dǎo)和專家作輔導(dǎo)講座、組織課題研討、布置自學(xué)任務(wù)、開展經(jīng)驗(yàn)交流等形式，以《五五普法教師讀本》和教育相關(guān)的法律法規(guī)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高教師依法治校的認(rèn)識和依法執(zhí)教的水平。

其次是工作到位：嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃管理，將法治教育納入學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃和各階段工作計(jì)劃，保證法治教育工作的有序運(yùn)行；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的真正落實(shí)；定期總結(jié)表彰，強(qiáng)化工作激勵機(jī)制。

第三是資料管理到位：我們將建立學(xué)校法治教育專項(xiàng)資料，收集包括上級文件、校內(nèi)各項(xiàng)工作材料在內(nèi)的文字、圖片、音像資料和計(jì)算機(jī)教學(xué)軟件資料，實(shí)施規(guī)范化管理，對問題學(xué)生專門建立個人檔案，實(shí)行追蹤管理，努力做到分類科學(xué)、記載詳實(shí)、裝訂規(guī)范。建立教師法治教育檔案，加強(qiáng)對教師學(xué)法用法的指導(dǎo)管理。

在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校已順利實(shí)施了“四五”普法規(guī)劃，取得了顯著成績，法律知識得到廣泛普及，廣大師生員工的法律意識和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，依法治校工作深入開展，依法治教水平逐步提高，法制宣傳教育和依法治校工作在推進(jìn)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程中，發(fā)揮著日益重要作用。為繼續(xù)深入貫徹依法治國方略，進(jìn)一步提高全校師生員工的法律素質(zhì)和依法治校管理水平，加快學(xué)校法制建設(shè)步伐，保障學(xué)校“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》、《中共XX省委、XX省人民政府印發(fā)〈省委宣傳部、省司法廳關(guān)于法制宣傳教育和依法治理工作的第五個五年規(guī)劃〉的通知》、《XX省教育廳關(guān)于印發(fā)〈XX省教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》和《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于印發(fā)<XX市*—*年法制宣傳教育和依法治市工作規(guī)劃>的通知》精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會和“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，以培養(yǎng)具有法治素養(yǎng)的建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法治教、依法治校，堅(jiān)持法制教育與道德教育并重，法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，推進(jìn)教育改革與發(fā)展，為建設(shè)和諧社會、構(gòu)建平安校園營造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)與主要任務(wù)

（一）目標(biāo)圍繞學(xué)校工作大局，結(jié)合我校改革與發(fā)展的需要，通過開展深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高廣大師生員工的法律意識、法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)全校師生員工的社會主義法治理念，提高依法管理、依法治校的能力和水平，全面推進(jìn)依法治教，保證我校各項(xiàng)事業(yè)全面、持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）主要任務(wù)

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。全校教職工及學(xué)生要根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求，以學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家基本法律制度為核心，深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳與公民切身利益密切相關(guān)及與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，努力提高全校師生員工的憲法意識、法制觀念和法律素質(zhì)，提高學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義法制理論水平和依法決策、依法管理的能力，使遵守法律、崇尚法律、依法辦事成為自覺行為。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳教育法律法規(guī)。緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治教的要求，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳以《教育法》為主的教育專業(yè)法，學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)保障和落實(shí)國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為等內(nèi)容的法律知識。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)學(xué)校、教師合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校民主管理的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)校園安全、保障師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的法律知識，切實(shí)提高全校師生知法懂法、依法辦事的法律意識和能力。

一、指導(dǎo)思想

依法治校是依法治教的重要組成部分，是貫徹黨的十六大精神，把教育管理和辦學(xué)活動納入法治軌道，推動教育發(fā)展的重要內(nèi)容，也是完成新時(shí)期教育工作歷史使命的重要保障。開展“依法治校示范校”的創(chuàng)建活動，就是要通過依法治校，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)單位、校長、教職工及學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學(xué)校依法決策、民主管理的水平，形成符合法治精神的育人環(huán)境，維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保證國家教育方針的貫徹落實(shí)，以提升我市教育的整體水平。

二、工作目標(biāo)

(一)管理制度完善健全。依法制定學(xué)校章程，經(jīng)教育行政部門審定并遵照章程實(shí)施辦學(xué)活動。依法制定教育教學(xué)、招生、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項(xiàng)管理制度，內(nèi)容合法、公正、公開，并得到切實(shí)有效執(zhí)行。

(二)校內(nèi)管理體制完善。各級各類學(xué)校依法建立相應(yīng)的管理體制。校長、學(xué)校黨組織、學(xué)術(shù)組織健全、職責(zé)明確，依法發(fā)揮相應(yīng)的作用。

(三)辦學(xué)活動依法規(guī)范。自覺遵守國家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動。全面貫徹國家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量良好。依法保障教育教學(xué)管理秩序，有良好的校風(fēng)，學(xué)校教師、學(xué)生無嚴(yán)重違紀(jì)和刑事犯罪行為。

(四)民主管理機(jī)制健全。依法建立學(xué)校工會和教職工代表大會并發(fā)揮積極作用。實(shí)行校務(wù)公開，校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制完備。中小學(xué)建立學(xué)校與社區(qū)、家長聯(lián)系制度，聽取社區(qū)、家長對學(xué)校建設(shè)的意見和建議。

(五)教師權(quán)益受到保障。依法聘任教師，依法提供相應(yīng)工作條件，保障教師實(shí)施教育教學(xué)活動和開展教學(xué)、科學(xué)研究、參加進(jìn)修培訓(xùn)等權(quán)利。依法保障教職工工資及時(shí)足額發(fā)放和相關(guān)的福利待遇。保障教師通過校內(nèi)民主管理機(jī)制參與學(xué)校管理，建立和實(shí)行校內(nèi)教師申訴制度。

摘要：法治信仰是社會公眾對于法治的認(rèn)同與擁護(hù)。公民法治信仰的形成是實(shí)現(xiàn)國家法治文明的前提。當(dāng)前，我國在法治信仰建設(shè)方面面臨著多重困境，主要表現(xiàn)為法治精神缺失、法律認(rèn)知不足、法治情感缺乏等，需要從法律制定、法律實(shí)施、法治教育等方面尋求化解之策。

關(guān)鍵詞：法治；法治信仰；法治文明

法律乃治國之重器。法治作為人類政治智慧的結(jié)晶，既是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，也是國家治理現(xiàn)代化的重要依托。近年來，隨著中國特色社會主義法律體系的日益完善，以及司法體制改革與法治政府建設(shè)的不斷推進(jìn)，呼喚實(shí)現(xiàn)全面法治，建設(shè)社會主義法治社會，已經(jīng)成為了全民的普遍共識。然而法治社會的建構(gòu)并不僅僅包括法律本身，還包括法律得到自覺地遵守和嚴(yán)格地執(zhí)行。如果將良好的法制比作是現(xiàn)代文明國家的骨骼，那么法治信仰就是這個國家的靈魂。缺少了法治信仰，國家和社會就會陷入亞里士多德所說的陷阱之中：“雖有良法，要是人民不能全部遵守，仍不能實(shí)現(xiàn)法治”。因此，培養(yǎng)法治精神，增強(qiáng)法律意識，讓法治成為全民的信仰就成為了當(dāng)前我國社會主義法治建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

一、法治信仰：法治文明的必然要求

法治，即依據(jù)法律的治理。作為一種國家治理模式和社會調(diào)控手段，法治與人治相對立，核心是法律至上，強(qiáng)調(diào)依法治國。回溯歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，凡是法治昌明的時(shí)代，往往伴隨的是政治清明、國泰民安；而法治廢弛之時(shí)，也必然是國力衰敗、民不聊生之時(shí)。歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明：只有依靠法治才能讓中國走上健康、平穩(wěn)發(fā)展的道路，最終實(shí)現(xiàn)社會文明。信仰是指一種確信不疑的心理狀態(tài)，是人們心中可以信賴的值得仰慕的某種理念或價(jià)值。它一經(jīng)確立就會內(nèi)化于心、外化于行，產(chǎn)生牢不可破、堅(jiān)不可摧的巨大力量。樹立法治信仰，就是要把法治的思想與精神滲透到國家、社會的方方面面，增強(qiáng)公民的法律意識，使得公民發(fā)自內(nèi)心地尊重法律、認(rèn)同法治，并自覺依靠法律方式、法律途徑來表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、組織社會生活。我國幾十年法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)證明，要實(shí)現(xiàn)法治文明，僅僅依靠完善法律的制度框架是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)榉刹粌H是一種制度，更是一套價(jià)值觀念。如果公民缺乏對法律的尊重與認(rèn)可，那么文本中的法律條文就無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的法律實(shí)效。在這種“法治”狀況下，法律最終只能被束之高閣，失去原本的意義。黨的十八大報(bào)告提出“三個倡導(dǎo)”，將“法治”納入到社會主義核心價(jià)值體系之中，使之成為社會主義核心價(jià)值觀的構(gòu)成要素，黨的報(bào)告進(jìn)一步提出“要提高全民族的法治素養(yǎng)”，目的都是要使法治成為全體國民的共同信仰。

二、信仰之殤：法治信仰的現(xiàn)實(shí)定位

改革開放以來，我國法治建設(shè)的方向逐漸確立，法治建設(shè)的步伐不斷加快，法治觀念日益深入人心。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識到，當(dāng)前我國在全民自覺守法，培育法治信仰方面仍然存在著諸多的問題。首先，法治精神缺失。法治信仰是一套對于法治認(rèn)同、遵從、崇尚的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，人們的價(jià)值觀念發(fā)生了劇烈的變革。金錢至上、權(quán)力主義思想大行其道，極大地削弱了法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。近年來，各地頻頻曝出的官員腐敗、食品安全、環(huán)境污染、拆遷糾紛、暴力執(zhí)法等熱點(diǎn)事件，使得公眾逐漸產(chǎn)生了“信法不如信訪”、“走關(guān)系勝過走程序”、“權(quán)治大于法治”等錯誤的思想觀念，尤其是在司法領(lǐng)域中出現(xiàn)的一些冤假錯案，更加動搖了民眾對于國家法治的信心。其次，法律認(rèn)知不足。改革開放以來，經(jīng)過幾十年立法實(shí)踐的艱難探索，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本建立。然而，數(shù)量繁多的法律法規(guī)，一方面為我國進(jìn)行公民法治意識培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，但另一方面也給全民普法工作帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。長期以來，我國對公民進(jìn)行法律宣傳教育主要是通過學(xué)校基礎(chǔ)教育和社會普法宣傳的方式。但是當(dāng)前在以考試為中心的教育理念指導(dǎo)下，法治教育在學(xué)校基礎(chǔ)教育中長期處于被邊緣化的境地，即使是在高等教育階段，也往往因?yàn)槿狈逃龓熧Y、課時(shí)限制等因素難以有效開展。而多年來主要通過開大會、辦講座、貼海報(bào)等形式開展的社會普法教育也大多流于形式，缺乏實(shí)效檢驗(yàn)。最后，法治情感缺乏。長期以來，由于受到封建法律文化的影響，“人治”傳統(tǒng)建構(gòu)的落后的法律觀念滲透在我國社會生活的各個層面，并在人們的思想深處形成了根深蒂固的思維習(xí)慣。與此同時(shí)，當(dāng)前一些公職人員由于缺乏法治觀念，視“治理”為“治民”，打著“為人民服務(wù)”的旗號，用各種非法的暴力手段來強(qiáng)制公民守法，使得公眾逐漸失去了對法治的信任，在立法、執(zhí)法、守法、司法以及法律監(jiān)督等方面表現(xiàn)出消極、被動甚至反感的情緒，造成了公眾法治情感的缺失。

三、化解之策：建構(gòu)社會主義法治信仰建構(gòu)