法治紀律教育范文

摘要:黨的關于全面依法治國的戰略部署，對高校法治建設提出了新要求。高校法治建設近年來取得了成績，但在新形勢新任務下還需要進一步加強。本文從加強高校內部法治建設管理，提高治理體系和治理能力的科學化水平的角度入手就如何加強高校的法治建設進行探討，并提出建議。

關鍵詞:高校;法治建設;依法治校

黨的報告將堅持全面依法治國作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，指出要建設社會主義法治國家，必須“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持依法治國和以德治國相結合，依法治國和依規治黨有機統一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養和道德素質。”［1］高校作為人才培養的高地，不僅肩負著培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重任，而且在推進社會主義法治建設中發揮著重要作用。高校的法治建設，主要體現在兩個方面:一方面涉及推進法治研究，普及學生法治知識，培養學生法治素養和道德情操;另一方面涉及高校的內部法治建設管理，通過法治手段來提高高校治理體系和治理能力的科學化水平。圍繞高校的法治建設，近幾年高校按照黨中央改革的要求，陸續各自的大學《章程》作為辦學治校的法理依據，在落實《章程》中推進高校的法治建設也取得了實際效果。但是，在從嚴治黨的新形勢下，如何更好的落實好《章程》，如何更好地推進高校的法治建設，還需要進一步深化和加強。基于此，筆者認為當前在新時代中國特色社會主義建設中，需要從以下幾個方面入手強化高校內部法治建設管理，進一步提高高校治理體系和治理能力的科學化水平。

一、堅持黨委領導，建立完善依法治校管理體制和工作機制

一是完善頂層設計。高校要按照現代大學制度建設要求，依據《教育法》《高等教育法》，積極研究好落實好學校章程。將章程作為辦學活動的重要依據，進一步明確辦學性質、發展目標、組織機構、管理體制與決策程序等重大問題。同時要建立完善重大議事規則，主動適應新形勢、新要求，及時出臺涉及全校性的重大議事規則，加快制度體系建設，保證學校管理運行有法可依。

二是重視法治建設。各級領導要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。深入貫徹執行民主集中制。黨委和行政要堅持“三重一大”問題集體研究、民主決策制度，將集體決策、民主決策、科學決策貫穿議事決策全過程。校領導班子成員及時研究解決依法治校工作的重大問題。

三是健全工作機制。校黨委堅持黨對學校的領導和依法治校有機統一，堅持和完善黨委領導下的校長負責制。充分發揮黨委在依法治校中的領導核心作用，積極推進法治建設和依法治校工作，成立學校依法治校工作領導小組，構建各部門相互配合的工作機制，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、強化民主監督、全員共同參與的工作格局。

二、加強學習教育，深入推進法治思維和法治能力建設

2016年，全市司法行政工作要以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為統領，認真貫徹中央、省委政法工作會議，全國司法廳（局）長會議、全省、市司法行政工作會議精神，牢固樹立新理念、主動適應新常態，按照“依法履職、服務發展，破解難題、補齊短板，深化改革、帶好隊伍”工作思路，全面推進司法行政事業改革發展，努力為率先建成小康縣市提供更加優質高效的法律服務和法治保障。

一、突出司法職能工作，服務全市經濟社會發展

1、著力服務經濟持續健康發展。圍繞全面實施“三市三區”戰略目標，組織開展專項法律服務活動。針對經濟下行和中小企業發展壓力，繼續深化重大項目、重點企業“法律服務直通車”、中小微企業“法律服務綠色通道”活動，為企業防控和化解風險提供服務。充分發揮公證、基層法律服務作用，為全市項目建設、經濟發展提供服務。

2、推動普遍建立法律顧問制度。鞏固深化村（社區）法律顧問全覆蓋成果，探索建立經費保障、工作考核、工作激勵長效機制。積極探索行政機關、事業單位、企業普遍建立法律顧問制度，主動為黨委政府實施宏觀調控、出臺重大政策、實施重大項目提供法律建議和法律參謀。

3、突出法律服務保障民生作用。加大法律援助為民辦實事工作力度，擴大法律援助范圍，降低法律援助門檻，把更多涉及民生以及事關社會和諧穩定、公平正義的案件納入法律援助工作范圍。加強對刑事案件的法律援助工作，提高刑事法律援助案件的比重。健全完善法律援助案件跟蹤檢查、限時辦結、投訴處理、質量通報、檔案檢查等工作機制。加強法律援助隊伍建設，推進法律援助窗口規范化建設，加強網絡信息化基礎建設和社區（村）法律援助工作站建設，加強駐宜軍營和羈押場所等法律援助工作站建設，擴大法律援助覆蓋面，暢通法律援助申請渠道。全面落實公證“延時服務、上門服務、預約服務、提速服務、延伸服務”便民服務措施，主動為企業提供上門辦證、周末預約辦證和快速服務，充分發揮公證工作的行業特點和優勢。

二、發揮專業優勢，維護社會和諧穩定

4、規范特殊人群管理工作。進一步加強規范化社區矯正工作站建設。加強社區矯正志愿者隊伍建設，形成社區矯正工作合力。全面推行“6+1”監管教育模式，加強信息化裝備建設。積極探索類別化管理、個性化教育、社會化幫扶、科學化矯治的社區矯正工作模式。加快推進社區矯正管理教育中心建設，探索統一調查評估、統一入（解）矯宣告、統一嚴管階段、統一集中教育和社區服務。堅持嚴格規范執法和管理，聯合檢察機關開展執法檢查，不斷提高矯正個案水平。扎實做好安置幫教工作，做到重點刑滿釋放人員100%“必接必送”。

5、提升人民調解工作水平。加強人民調解規范化建設，全面規范人民調解委員會組織隊伍、工作制度、經費補貼等內容，確保達到“五落實、六統一”要求。全面落實《市人民調解員等級化管理實施辦法》，提高人民調解隊伍專業化水平。進一步完善矛盾糾紛排查調處月分析研判制度。重點加強行業性專業性調解組織建設，不斷擴大行業性專業性調解組織覆蓋面。加強人民調解與行政調解、司法調解銜接，發揮人民調解在矛盾多元化解機制中的基礎作用。深入推進人民調解文化建設，努力打造調解文化品牌。

為貫徹落實《市司法局關于印發<市律師行業執業道德執業紀律專項教育整治活動實施方案>的通知》（合司通[2021]5號）文件對律師工作的指示要求，進一步強化律師行業監管，加強律師隊伍建設，縣司法局決定在全縣律師行業中開展職業道德執業紀律專項教育整治活動。現制定如下實施方案：

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹學習法治思想，認真貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神及中央全面依法治國工作會議、中央政法工作會議精神，堅持和加強黨對律師工作的領導，強化律師職業道德和執業紀律建設，進一步規范律師執業行為，整肅律師行業行風，促進律師行業自律，引導和促進廣大律師依法、誠信、規范執業。

二、目標任務

將此次專項教育整治活動與政法隊伍教育整頓相結合，進一步加強我縣律師行業黨的建設，切實解決律師行業存在的突出問題，提升律師行業社會形象和公信力，努力把我縣律師隊伍建設成一支讓黨放心、讓群眾滿意的隊伍。

三、教育整治重點

（一）政治思想教育方面。著力解決少數律師政治意識、大局意識、服務意識不強問題；著力解決少數律師事務所對黨建工作認識不足、重視不夠、制度機制不健全問題；著力解決部分律師事務所對政治思想教育認識不到位，缺乏責任感、使命感等問題。

（二）誠信體系建設方面。著力解決少數律師誠信意識不強，片面追求經濟利益，忽視社會效益問題；著力解決少數律師履職盡責不到位、執業理念有偏差問題。

摘要：大學生作為新時代的先進代表，其法律素質的優劣將直接決定未來國家法治建設水平的高低，關系著全面推進依法治國的戰略任務。目前，部分大學生對法律的認知僅有感性認識，法律常識相對缺乏、法治意識相對淡漠。分析大學生法治意識的現狀和成因，結合工作實際，提出了高度重視，扎實推進學校法治教育；寓教于樂，積極開展法律實踐活動；追根求源，認真抓實心理健康教育；三位一體，營造法治教育合力氛圍等提升大學生法治意識的對策。

關鍵詞：法治國家；依法治校；法治意識；大學生

堅持全面依法治國是新時代中國特色社會主義思想的重要內容之一。在黨的報告中，指出：“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。”大學生作為新時代的先進代表，其法治素質的優劣將直接決定未來國家法治建設水平的高低，關系著全面推進依法治國的戰略任務。在全面推進依法治國的進程中，加強大學生法治意識教育，顯得尤為重要。

一、大學生法治意識的現狀

為了進一步了解大學生法治意識狀況，本課題組對本科院校和高職院校在校大學生進行了問卷調查。本次調查共發出問卷270份，收回268份，回收率為99.25%。通過對問卷的分析，我們認為：目前大學生思想道德主流是健康向上的，符合中央《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中提出的“樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強國家意識、法治意識、社會責任意識”標準，學生對法律知識有一定的了解，具有一定的遵紀守法意識，但是，大學生對法律的認知僅僅停留在感性認識水平上，法律知識缺乏，部分常用法律常識理解出現偏差，他們認為“法律”好像與自己相距很遠，不是很清楚違法與違紀之間的界限，即使發生了違法行為，也不認為自己違了法。具體表現如下：

（一）法律常識相對缺乏在調查問卷中，55.59%的學生認為法律與日常的學習生活有非常密切的關系，38.8%的學生認為法律與日常的學習生活有一定的聯系，但也有8.95%的學生認為沒有什么關聯。同時，僅有6.71%的學生認為自己很了解法律知識，70.52%的認為自己只是一般了解，認為很少了解的占22.38%，認為自己不了解的占4.1%。但是，在具體法律常識的測驗中，學生卻表現不佳：對于“勞動合同可以規定試用期，試用期最長不超過6個月”、“刑法規定應負刑事責任的最低法定年齡是14歲”等，這樣的法律常識回答正確率均不到30%。這說明當代大學生在日常生活中非常重視法律，也努力學習掌握一些法律常識，但是，整體上來講，對法律知識的掌握還是比較欠缺，有的自認為已經懂法了，表現出來的卻是一知半解，或者是憑生活經驗和感性認識去理解法律。當然，有的學生直接回答自己很少了解法律，甚至有的回答根本不了解法律，可以說是新時代大學生中的法盲，這個問題非常值得學校警醒，加強大學生法治教育刻不容緩且任重道遠。

（二）法律意識相對淡漠在回答如何面對日常法律問題時，很多學生的選擇進一步說明了其法律意識的淡漠，如：“遭遇到電信詐騙時，你會怎么辦？”，67.16%的選擇會打110報警，還有6.34%的選擇自認倒霉。遭遇不法侵害，多數學生選擇會按照正常程序進行求助，但是，有18.65%的學生選擇找自己的親朋以暴治暴，有8.2%的學生表示很委屈且無能為力。如果做出了非理性的決定，45.14%的學生選擇會考慮應當承擔的法律后果，35.44%的學生選擇視情況而定，還有23.13%的學生表示不會考慮應承擔的法律后果。由此可見，大學生在遇到困難時，第一時間沒有想到如何用法律維護自身權益、用法律解決實際問題，甚至在做出非理性行為時，也很少考慮承擔的法律責任。這進一步說明了其法律知識的欠缺，也造就了其法律意識的淡漠，在日常行為的表現就是：敬畏意識沒有樹立，考慮問題相對簡單，言行舉止時常沖動，處理事物容易偏激，違紀行為偶有發生。

（三）法律教育相對滯后學生普遍認為，學校教育是其獲取法律知識的最佳渠道，但是，他們也認為學校在開展法治教育方面還顯得相對滯后，僅有40.67%的學生選擇其法律知識是從課堂中獲取的，有33.11%的學生選擇是與他人交流中獲取的，學生雖然對道聽途說的法律知識并不認可，但是，這種以訛傳訛的傳播方式卻是他們獲取法律知識的重要途徑之一，應當引起我們高度警惕。另外，選擇從家庭和新聞媒體方面獲得法律知識的分別占17.16%和24.62%。部分學生反映，在中小學教學中，雖然印發了法律知識的教材，但是，卻很少有法律課程的教學，有的學生甚至沒有在中小學學習過法律常識，進入大學后，雖然接觸了一些法律知識，但是，這樣的教育也是碎片化、零星化，缺乏系統性、規范性。

為認真貫徹落實黨的十八大精神，深化法制宣傳教育與依法治理工作，正確引導學校運用法律手段調整、規范和解決教育中出現的新關系、新情況、新問題，維護校園穩定，維護學生、老師和學校的合法權益，切實提高我區廣大師生法律意識和依法辦事的自覺性，推進學校依法治校進程，使教育工作逐步走上法制化、規范化軌道，現根據“六五”普法規劃的要求，決定在全區各學校開展“法治示范學校”創建活動。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以黨和國家關于提高全民法律素質和提高全社會法治化管理水平的要求為目標，深入貫徹落實黨的十八大精神，立足于依法治國，建設社會主義法治化國家基本方略的總體要求，開展法制宣傳教育活動和深化依法治理工作，堅持法制教育和思想教育相結合，課堂教育和課外教育相結合，以優化育人環境為目標，積極促進法律法規和黨的教育方針政策的貫徹落實，進一步提高學校管理者和全體教師、學生的法治觀念和依法辦事的能力，全面提高教師、學生法律素質，培養青少年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，確保青少年健康成長。依法建立健全各項規章制度，促進學校的各項工作，實現規范化、制度化、法制化，確保青少年合法權益，預防和減少青少年的犯罪，營造青少年健康成長的良好社會環境。

二、總體要求

法治示范學校創建活動以中國特色社會主義理論體系為指導、以普法工作和依法治校工作為基礎，建立社會、學校、家庭相結合“三位一體”的學法守法用法工作的長效機制，以法育人、依法治校、依法管理，不斷提高學校師生的法制觀念和法律意識，增強法律素質，自覺抵制違法現象，敢于同違法犯罪現象作斗爭，使廣大學生成為有理想、有文化、有知識、有紀律、懂法律、守法律的新型人才。

三、工作目標

將學校教學、日常管理等各項工作納入法制化管理軌道，教師和學生的法律素質明顯提高，教育教學管理水平和學生的自我保護能力不斷提高，學校的教育教學等日常管理的規章制度得到健全和完善，整體推進學校法制化管理創建工作的深入開展，學校各項工作實現由注重依靠行政手段管理到注重用法律手段管理的轉變。

四、實施步驟

根據廉辦發【2020】1號《縣2020年深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動任務分工方案的通知》文件精神，我局積極貫徹落實文件精神及要求，現將有關情況匯報如下：

一、迅速行動，層層學習傳達

在全局干部職工大會上，傳達縣脫貧攻堅紀律作風保障年任務分工方案，認真組織學習了相關文件。

二、結合實際，狠抓當前工作

一是提高政治站位，壓實責任。牢固樹立“四個意識”，圍繞重點任務，增強工作的使命感、責任感和緊迫感，扎實推進脫貧攻堅紀律作風保障年各項工作。主要領導與班子成員簽訂《2020年度黨風廉政建設責任書》；各股室負責人及關鍵崗位人員簽訂《廉潔自律承諾書》。將責任寫在紙上，刻在心頭，為將司法行政各項工作落到實處提供了有力保障。

二是教育常態化，強化思想建設。組織干部職工集中傳達蒲波、侯曉春、彭宇嚴重違紀違法典型案案例，要求干部職工結合違紀違法典型案例汲取教訓，查擺自身問題；同時，全局干部職工結合我局徐兆衎案開展學習討論，進一步強化了思想建設，筑牢了思想廉政防線，推動以案促改常態化。

三是堅持問題導向，加大排查力度。按照脫貧攻堅“百日大會戰行動”走訪排查、駐村幫扶落實情況走訪排查工作要求，我局干部職工分成5個工作小組，以“老干部”帶“新干部”的形式，開展全面自查及交叉檢查工作，確保脫貧攻堅各項工作任務落到實處。

四是結合重要任務，開展法治宣傳。結合疫情防控、護林防火、掃黑除惡專項斗爭、集體經濟發展等重要任務，立足我縣實際情況，以“大走訪”“大排查”活動為載體，深入開展法治宣傳活動。

鎮學校成立于1958年，是一所民漢合的九年一貫制學校。現有12個教學班，教職工42名，334名學生，由漢、維、哈、柯、蒙等民族組成，其中漢族教師19名，民族教師23名。學歷達標率為100%，學校占地24000平方米。現把我校法治進學校工作開展情況，向各位領導簡要匯報如下，敬請各位領導批評指正，并提出寶貴意見。

一、提高認識，加強領導推進“法治進學校”工作深入發展

我校在開展“法治進校園”活動中，始終堅持“四個落實”，做到“三個到位”。

堅持“四個落實”。一是機構落實：學校成立校長為組長，書記及分管德育工作的副校長和法治副校長為副組長，相關處室負責同志和班主任為成員的“法治進學校”領導小組，形成了一個校內外結合的法制教育管理體系。二是人員落實：配齊配強三支工作人員隊伍，即以校長、法制副校長為組長的領導隊伍；以法治教育兼職教師、家長委員會代表等組成的輔導人員隊伍；以德育處、團隊和班主任以及相關學科教師組成的施教人員隊伍，各工作隊人員分工明確，職責健全。三是責任落實：學校將法治教育納入目標責任制實施范圍，和學校其他工作一起布置、一起檢查、一起落實、一起總結，形成既有齊抓共管，又有各負其責的工作格局。四是制度落實：學校制定《師德師風承諾書》并與全體老師簽訂，強化全體教師的責任意識，法制意識，提高教師依法執教能力。

做到“三個到位”。

首先是認識到位：將法治教育與教師政治學習有機結合，并納入教師繼續教育和年度考核范圍。通過組織專題學習、聘請領導和專家作輔導講座、組織課題研討、布置自學任務、開展經驗交流等形式，以《五五普法教師讀本》和教育相關的法律法規為主要學習內容，提高教師依法治校的認識和依法執教的水平。

其次是工作到位：嚴格實施計劃管理，將法治教育納入學校總體發展規劃和各階段工作計劃，保證法治教育工作的有序運行；加強監督檢查，保證各項工作任務和措施的真正落實；定期總結表彰，強化工作激勵機制。

第三是資料管理到位：我們將建立學校法治教育專項資料，收集包括上級文件、校內各項工作材料在內的文字、圖片、音像資料和計算機教學軟件資料，實施規范化管理，對問題學生專門建立個人檔案，實行追蹤管理，努力做到分類科學、記載詳實、裝訂規范。建立教師法治教育檔案，加強對教師學法用法的指導管理。

（一）全面推進法治建設。研究制定涉及協調、督促、調研、督察等方面具體工作規定，構建上下貫通、協同高效的工作體系。推動落實重要法治工作事項審批制度、重要法治決定和方案備案制度以及法治建設情況年度報告制度，建立承上啟下的信息溝通聯絡機制、重大法治事件報告機制、重大問題請示報告制度。加強縣委全面依法治縣委員會各項服務協調。

(二)全面推進法治政府建設。繼續完善重大行政決策公眾參與、征求意見、專家咨詢論證、風險評估和集體決定制度機制，進一步規范重大行政決策合法性審查程序，開展重大決策事項合法性審查工作。進一步規范落實合同審查管理制度，積極辦理縣政府重大民商事事項、重大民商事合同、協議等涉法事務，及時提供法律服務，依法、客觀地提供合法性審查意見和建議。加強規范性文件審核、備案工作。加強與行政審判機關的定期聯系，實現與行政審判機關的良性互動，繼續推進行政首長出庭應訴工作。進一步發揮政府法律顧問在行政復議應訴中作用。加強行政執法監督，加強對行政執法人員資格的動態審核監督，探索建立行政執法輔助人員管理制度。

（三）圍繞中心服務大局。圍繞打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，提供法治保障和法律服務；圍繞深化供給側結構性改革、實施鄉村振興戰略等，提供法治保障和法律服務；圍繞優化經濟發展環境，持續開展“減證便民”專項行動，為市場主體維權提供法治保障和法律服務。

（四）持續推進掃黑除惡工作。發揮基層司法行政、人民調解、社區矯正、安置幫教等優勢，加大涉黑涉惡和保護傘線索摸排、深挖徹查力度。加強涉黑涉惡社區服刑人員和刑滿釋放人員摸排談話工作。指導律師依法規范參與黑惡勢力犯罪辯護工作。深入開展基層法治創建、法治宣傳、矛盾糾紛化解和法律服務工作，積極鏟除黑惡勢力生存土壤。

（五）扎實做實法律援助民生工程。加大法律援助民生工程實施力度，持續推進法律援助降檻擴面。圍繞辦案率、結案率、經費使用率、補貼發放率四項核心考核指標，建立責任清單，按質按量完成法律援助民生工程任務。完善值班律師工作運行機制。加強重點人群法律援助系列宣傳，提高知曉率，努力實現應援盡援。

（六）深化普法依法治理。落實“誰執法誰普法”普法責任制，指導各普法責任單位圍繞中心工作、重要節點、新法新規，開展形式多樣、內容豐富、與群眾生產生活密切相關的法治宣傳活動。深入開展憲法、法律宣傳主題教育，推動憲法法律進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡。加強重點普法對象法治宣傳教育，加強法治文化建設。

（七）健全多元高效的矛盾糾紛化解體系。堅持發展“楓橋經驗”，持續推進構建“1+4+N”“大調解”工作格局。積極構建人民調解“3531”組織體系，探索建立縣人民調解中心。深化矛盾糾紛動態排查預警機制，強化人民調解委員會規范化建設，發展專職人民調解員隊伍。持續推進矛盾糾紛化解“溫暖調解”品牌創建工作。繼續做好人民調解“以案補貼”相關工作。

（八）加強特殊人群管理教育幫扶。健全完善社區服刑人員矯正機制，構建社區矯正工作“1334”政治引領新格局。完善銜接接收、調查評估等制度，加強電子定位監管系統和信息管理平臺應用。圍繞社區矯正監督管理、重點人員管理、重點執法環節等，開展社區矯正安全隱患排查專項活動。認真落實刑滿釋放重點幫教對象銜接管理工作規范，預防和減少重新犯罪。深入推進遠程幫教會見系統應用。