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經鎮黨委、政府研究決定,在2011年我鎮的檔案管理目標要達省一級標準,為確保創建工作的順利進行,特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,增強檔案工作意識,強化檔案監督指導職能,實現依法治檔,推動全鎮檔案工作健康有序開展,為我鎮經濟、社會各項事業全面發展提供檔案信息保障。
二、工作目標
認真貫徹執行《中華人民共和國檔案法》、國家檔案局第8號令和《省鄉鎮檔案工作管理辦法》等有關精神,努力整合全鎮檔案資源,在鎮機關建立“歸屬明晰、運轉協調、門類齊全、結構合理、管理科學、服務高效”的檔案資源管理利用新模式,實現檔案資源集約化、檔案移交正常化、業務建設標準化、管理工作規范化、服務社會優質化的目標,開發和實現檔案資源的最大效益。
三、組織機構
領導小組下設辦公室:
四、工作目標和要求
為確保完成2010年度司法行政工作目標任務,按照市局和全縣政法工作會議的統一部署,結合本地實際,制定本責任書。
一、完善大調解機制,深化矛盾化解工作
1、扎實開展“大調解機制建設提升年”活動,圍繞矛盾糾紛調解率、調解成功率、人民群眾對調解工作滿意率持續上升,民轉刑命案發生率、越級上訪率和群體性事件發生率持續下降的“三升三降”目標,重點完善“三調”對接、專業調解、排查分析、社會穩定風險評估和考核評價“五項機制”。年內,要在全縣基層人民法庭、公安派出所、公安交警隊全部建成人民調解工作室。
2、加大經常性和集中排查分析力度,健全完善重大矛盾糾紛快報、日報、直報制度,強化群體性事件的預測、預警。各司法所要把群體性事件和有影響的矛盾糾紛及時、第一時間報縣矛盾調處中心。
3、把有效防御和妥善處置群體性事件作為完善大調解機制的重中之重,堅持經常性地開展矛盾糾紛“大排查”活動,突出做好經濟發展方式轉變過程中涉及的矛盾糾紛排查調處工作,加強對事關民生的征地拆遷、環境污染、勞動爭議等矛盾糾紛的排查調處,確保不發生在省、市、縣有重大影響的群體性事件。各司法所全年矛盾糾紛調解20件(不含援助案、聯調案),卷宗真實規范,排查登記、受理登記、調解登記及調解卷宗相互連接,調解率98%以上,成功率96%以上。
4、進一步深化接邊地區聯防聯調工作,加大協調力度,完善聯防聯調機制,確保微山湖邊界地區社會穩定。
二、做好重點人群管控工作,推進社會管理創新
5、扎實開展社區矯正“教育矯正年”活動,進一步創新教育載體和矯正方法。全年組織轄區內社區矯正對象集中教育和開展公益勞動不得少于6次,并有點名簿、講稿、活動圖片等。
為了提高本局工作效率,調動廣大黨員干部工作積極性,使本局工作更上一個臺階,取得更大的進步,扎實推進工作目標管理制度化、規范化、科學化,局黨委決定實行工作目標管理監督檢查制度。
一、組織領導
成立工作目標管理領導小組,組長1人、副組長1人、成員6人。領導小組下設辦公室,負責目標管理的監督檢查和組織協調目標管理工作。
二、基本目標
通過實施工作目標管理監督檢查,使工作目標的職責全面落實。不斷加強規范對工作目標管理,突出對縣重要工作責任制完成情況的督查通報,使工作目標管理作用更加突出。全面加強各項任務完成落實,提高工作效率。
三、組織實施
堅持一致性、客觀性、公開性和公平性原則,實行日常督查和年終考核相結合,充分發揮目標管理的導向激勵作用。工作目標管理領導小組,還將定期和不定期的對工作目標進行監督抽查。對檢查中發現的問題情況逐一進行記錄,并將情況進行總結分析,并進一步提出改進措施,定期通報。
四、目標監督檢查內容
為加強安全生產工作的領導,強化安全生產目標管理,確保完成全年的安全生產任務,根據《安全生產法》以及*市糧食局下達我庫的《*市糧食局*年安全生產責任書》等有關規定,結合我庫實際情況。特制定本目標管理責任書。
一、安全生產工作目標管理責任的范圍
1、安全生產工作包括:安全生產、防火、防盜等三方面內
容。
2、本庫所屬各科室均須與庫簽訂安全生產工作目標管理責
任書。
3、我庫職工在本庫區范圍內以及外租倉或車站、碼頭等場所進行各種工作,均納入安全生產工作目標管理責任的范圍。
二、安全工作目標管理的考核指標
各位領導,同志們:
根據會議安排,下面,把我區近幾年來開展目標管理考核工作的情況作簡要匯報。
近幾年來,按照市委、市政府的部署,我區在目標管理考核工作中積極探索、大膽實踐,精心組織,扎實工作,取得了較好效果。通過落實目標責任制,極大地激發了廣大干部群眾干事創業的積極性,增強了競爭意識,全區上下形成了解放思想、加快發展、銳意進取的良好局面,有力推動了經濟和社會事業全面發展。
一、高度重視,切實把目標管理考核工作擺到重要位置
近幾年來,我區一直把目標管理考核工作作為調動廣大干部職工干事創業的積極性,增強活力,加快改革、促進發展的總抓手,擺到重要位置。一是思想認識到位。區委、區政府對目標管理考核工作高度重視,始終作為一把手工程放在心上、抓在手中,每年都要多次召開會議,對目標管理考核工作進行研究和部署。在具體實施過程中,圍繞“制定目標”、“加強管理”、“嚴格考核”三個環節,開好“年初制定目標動員會”、“監督檢查會”和“年終總結表彰會”三個會,并相繼制發“制定工作目標通知”、“季調度通報”、“做好考核和表彰工作的通知”三個文件。對目標管理考核工作做到了任務上有布置、工作中有監督、結果上有獎懲,逐步形成了目標制定穩妥、平時監督及時、考核獎懲兌現的規范有序的工作機制,營造了良好的工作氛圍。二是組織領導到位。目標管理考核工作是一項量大面寬、統領全局的系統工程,加強組織領導是關鍵,對此區里成立了以區委分管副書記為主任的考核領導機構,下設正科級辦公室,配備了專職工作人員。各鎮(街)、區直各部門也層層建立了機構網絡,確定了專門工作人員,形成了主要領導負總責,分管領導親自抓,一級管一級、一級抓一級的層級管理體系。每年根據領導分工和部門工作特點更新分口考核組和具體工作人員,為目標管理考核工作開展提供了組織保證。三是加強制度創新。根據目標管理考核工作不斷發展的要求,相繼出臺了新制度、新辦法,充實了新內容,如:為促進民主行風評議活動和人大評議領導干部活動的開展,把這兩項工作納入考核體系,并按一定比例加入考核總分;鎮在工作中創造性地實行了“五線考核法”,其他鎮(街)和區直部門也在實踐中不斷創新考核辦法、完善工作制度,使之日益科學、合理。
二、積極探索,推動目標管理考核工作科學規范運行
我們始終堅持抓好“制定目標”、“加強管理”、“嚴格考核”三個環節,積極探索,推動目標管理考核工作科學規范運行。
(一)建立科學完善的目標體系。目標管理考核工作開展以來,我們每年都對上一年的工作情況進行認真回顧總結,檢查不足,找出規律性的東西,不斷改進工作,努力建立科學完善的目標體系。工作中,主要堅持做到以下三個方面:一是求新。在今年的目標制定中,我們認真貫徹落實科學發展觀的要求,學習等地目標管理考核工作的先進經驗,結合自身實際,突出發展這個重點,對工作目標的制定進行積極探索和創新。為鼓勵先進,在原有工作目標基礎上新增了突破目標值的突破性工作和工作目標中沒有設項的創新性工作、階段性突擊工作等內容,使目標分值上不封頂;為激勵后進,我們一直堅持在目標體系中設增長率一項,基礎好的看總量、基礎差的看增幅。同時,我們在目標內容中增設評分標準(即考核辦法一項),使如何考核、怎樣打分“早知道”,大大調動了各單位工作的積極性。二是求精、求細。在貫徹市下達的工作目標體系基礎上,立足實際,選擇事關國計民生、社會關注、與全區大局密切相關的工作列入目標體系。在注重突出經濟指標的同時,對部分社會目標也作了調整。如:為增加農民收入、促進畜牧養殖發展加入了畜牧業發展一項;為加強道路建設、“村村通油路”工程加入了交通事業一項;為促進農村穩定和村兩委換屆工作開展新增了民政工作一項;對工業、科技、招商等工作加大了分值,充分體現了科學發展觀在目標體系中的貫徹落實,逐步建成了圍繞“經濟目標、社會目標、公共目標”三個重點,突出“工業興區、科教興區、招商興區”三個主題,兼顧物質文明建設、精神文明建設和政治文明建設的體系特色。三是求實。在制定目標中,對國家、省、市的指令性計劃和區委、區政府提出的年度奮斗目標及工作重點,全部納入目標,并確保實現。同時,把握重點突出與統籌兼顧相結合、局部工作與整體工作相結合、超前性工作與現實性工作相結合。為確保各項年度目標的實現,在目標分解上做到了明確目標任務、明確重點要求、明確關鍵措施、明確時間進度、明確責任人員“五個明確”,實施縱向和橫向“雙向分解”,區級目標縱向分解到各鎮(街),各鎮(街)再分解到各站、所,最后分解到個人;橫向分解到區直各部門,部門再分解到科室和個人,真正做到了橫向到邊、縱向到底,無縫覆蓋,自上而下,自下而上的雙向保證體系。對目標制定程序嚴把“三個環節”,鎮(街)工作目標由責任部門提出,區主要領導把關;區直部門工作目標由本部門提出,區分管領導把關;鎮(街)、區直部門內部目標制定由區考核辦把關檢查。對避難就易、避重就輕、避實就虛,工作目標不飽滿、不合理,不求實效的堅決退回調整,確保了工作目標的先進性、科學性。
一、指導思想按照《國家公務員考核暫行規定》和其它有關要求,緊密結合人大常委會的中心工作,切實落實好各委辦室的目標管理責任制,獎優罰劣,充分調動干部職工的積極性、創造性,促進機關三個文明建設,提高整體工作效能。
二、目標考核范圍市人大常委會秘書長、副秘書長、機關各委辦室及機關工作人員(含工勤人員)。
三、委辦室考核標準各委辦室的目標管理考評,分為優秀、達標、未達標三個等次。
(一)優秀:按規定時限高質量地完成或超標完成全年工作目標。講政治、講正氣,團結協作、工作創新務實,業績突出;按時完成各項政治、業務學習任務;服務意識強,文明辦公,辦事效率高,表率作用好;無失泄密,安全防范措施落實好;按時上報目標計劃和月、半年、全年目標管理責任制自查執行情況;規章制度健全,無違章、違紀和工作差錯。
(二)達標:完成了全年工作目標。團結協作,工作認真,業績明顯;基本完成各項政治、業務學習任務;服務態度較好,辦事效率比較高,無不良反映;基本按時上報目標計劃與自查情況;無失泄密及安全責任事故;制度基本健全,無違紀和明顯工作差錯。
(三)未達標:有下列情況之一者為未達標
1、年度工作目標因主觀原因有兩項以上未完成;
2、工作有較大失誤或未按時完成領導交辦的工作任務;
2014年,全市教育督導工作以十八大和十八屆三中全會精神為指導,以深入貫徹國家《教育督導條例》為依據,以建立責任督學“掛牌”督導制度為手段,以落實教育工作目標管理責任制為主線,以推進義務教育均衡發展為重點,深入開展中小學素質教育督導評估,緊緊圍繞全市教育中心工作,積極探索教育督導工作新機制、新策略,進一步增強教育督導工作職能,積極推動全市教育全面、協調、可持續發展。
一、學習貫徹《條例》,增強督導工作的實效性
(一)學習貫徹《條例》,提高督學素質。深入學習貫徹國家、省、州《教育督導條例》,把學習貫徹《教育督導條例》及落實國家、省、州中長期教育改革和發展規劃綱要結合起來,強化教育督導工作的功能,提高督學的政治理論素質、業務水平和工作能力,組織好相關的培訓和研討活動。
(二)完善督學責任區制度。根據國務院教育督導委員會辦公室《關于印發<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》和省教育督導團辦公室《關于認真落實<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》精神,進一步完善督學責任區制度和責任督學掛牌督導制度,建立健全監督、指導的有效機制,組織責任區督學經常與責任區學校溝通與聯系,及時對學校教育發展中的重點、熱點及難點問題進行交流和溝通,研究其對策,達到“督”和“導”的目的。
(三)認真開展督導調研工作。要發揚實事求是的工作作風,經常深入基層學校,深入開展教育督導科學研究,扎實開展調查研究工作,提高督學的理論水平和分析問題、解決問題的能力,適時提出有價值的建議和意見,撰寫有價值的調研報告,為教育行政部門提供決策依據。
(四)完善教育督導網建設。不斷完善教育督導網頁建設,不斷創新形式,豐富網頁內容,發揮其督學學習研究的園地、交流的平臺、展示的窗口等作用。并及時有關文件、方案、指標體系、經驗總結、研究論文、調研報告、督導動態、督導信息和督導通報,同時做好教育督導信息報送工作。
二、強化目標管理責任制,確保教育重點工作落實
(五)研制教育工作目標管理責任制。根據州“雙線”教育重點工作目標管理責任制實施要點和市教育局重點工作,認真研究和制定2014年度教育工作目標管理責任制實施要點和評估指標體系,與各鄉鎮政府、學校簽訂教育工作目標管理責任書,確保教育重點工作的落實。
為深入貫徹省、市司法行政工作會議和區委十屆四次全會精神,充分發揮司法行政職能,認真落實我區司法行政會議確定的五項重點工作,確保完成與區委、區政府簽訂的《2013年度工作目標責任書》各項任務,現對局各科、室、處、所2013年度工作目標考核提出如下意見:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實省、市司法行政工作會議和區政法工作會議精神,突出“發展經濟”、“改善民生”兩大主題,緊扣服務發展、服務穩定、服務和諧三大任務,履行法律保障、法制宣傳、法律服務、法律援助四項職能,落實司法行政五項重點工作,通過實施目標管理,切實轉變職能、改進作風、優化服務、提高效率,為我區率先建成更高水平的小康社會作出新的貢獻。
二、考核對象
考核對象為局各科、室、處、所,共計17個,為增強考核工作的可比性,將考核對象劃分為二個組。辦公室、政工科參加考核,不參加名次排列,年終按照司法局在區“三個文明”建設考核的獲獎名次確定獎勵辦法。
第一組局機關科室及公證處共8個。即:辦公室、政工科、法制宣傳教育科、法律服務管理科(法律援助科)、基層工作科(社區矯正科)、區調處中心、安置幫教科、公證處。
第二組基層司法所共9個。即:九龍司法所、京泰路司法所、鳳凰路司法所、城東司法所、城西司法所、城南司法所、城北司法所、城中司法所、泰山司法所。
三、考核內容