民辦高中教育范文

近年來，我們始終堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，將民辦教育的發展作為全縣經濟社會發展的頭等大事來抓，取得明顯成效。目前，全縣擁有民辦教育機構78個，在校學生近16000人，專職教職員工1126人，民辦學校總投資7200萬元，校舍總面積22.6萬平方米。有省級先進民辦學校2所，云龍中學被省教育廳推薦為全國民辦教育先進單位。*年，被評為全省扶持民辦教育“十佳”單位。

一、堅持依法管理，規范發展。一方面，嚴格實行辦學準入制度。對申報辦學者，依法做到“三查三看”，即：查舉辦者，看資歷；查基本條件，看師資、場地和經費；查管理者，看工作質效。在現有的民辦高中學校領導中，95%以上是縣屬高中原學校領導或骨干教師。如原省重點中學XX一中校長曾祥富，就被聘為了民辦英杰中學的顧問。另一方面，完善年檢與督導評估制度。將民辦學校納入全縣督導評估范圍，對優秀學校給予表彰獎勵，對基本合格學校限期整改，對不合格學校實行注銷。三年來，表彰了5所優秀民辦學校，注銷了3所基本條件不合格的學校。

二、優化教育環境，扶持發展。一是堅持政策同等。對民辦教育的發展，實行“特事特辦”，在征地手續、稅費收取、水電供應等方面為民辦學校大開方便之門。曙日中學征地擴大辦學規模，按以往常規，完成征地手續需收費100萬元，根據優惠政策，結果只用了60萬元。據不完全統計，近三年時間里，全縣為社會力量辦學減少各類收費420多萬元。隨后，育才、騰龍、小燕子等民辦幼兒園，英杰、云龍等民辦高中，湘南旅游學校、科創數據研修學校等民辦職業學校如雨后春筍。第二，堅持待遇同等。XX將民辦教育的師資納入全縣教育一盤棋，在教師的選聘上，實行來去自由，雙向選擇，并且在評先、評優、晉職等方面，堅持民辦學校教師與公辦學校教師一視同仁、同步管理、同等對待。如在*年教師職稱評聘，民辦學校教師不受指標限制，只要符合條件，一律晉職。同時，積極鼓勵公辦教師、大中專畢業生到民辦學校任教，暢通民辦學校教師聘用渠道。據統計，近年來，該縣民辦學校從公辦學校聘用教師41人，從師范院校畢業生中選聘錄用180人。第三，堅持招生一同安排。對民辦高中招生，做到了“五個統一”，即統一分布招生計劃、統一進行招生宣傳、統一簽訂招生協議、統一組織考試、統一錄取學生，并嚴格執行招生政策，堅決制止公辦學校以任何名義、任何理由接收民辦學校學生。通過這一系列過硬的舉措，確保了民辦學校招生比例逐年遞增。*年為22.7%；*年，錄取比例達到35.7%。并從全縣成績優秀的前2135名初中畢業生中，保證民辦高中各校錄取在50人以上。

三、打造特色品牌，激勵發展。一是下好“誠信立校”棋。從規范招生行為、規范收費行等方面入手，狠抓了民辦學校宣傳廣告、招生簡章和收費標準的把關。同時，通過硬化學校內部管理、強化教師隊伍建設和優化學風、教風、校風，增強辦學誠信。云龍中學從*年創辦時的600人到今年近3000名學生。二是下好“質量興校”棋。質量是民辦學校的生命線。各民辦學校充分發揮機制靈活優勢，面向縣內外不拘一格招聘人才，教職員工實行全員聘任，做到能進能出、能上能下，個人待遇與個人能力、水平、貢獻掛鉤。運行機制靈活了，學校內部活力增強了，辦學水平和質量不斷提高。近年來，民辦高中本科上線人數占全縣總數的20%左右，*年，云龍中學以

一、二批本科上線178人的佳績名列永州市民辦高中前茅。三是下好“特色強校”棋。充分發揮自身優勢，大力挖掘潛在能力，注重培植校本特色，涌現了一大批品牌學校。如騰龍實驗學校堅持以藝術教育為突破口形成校本特色，在全國第四屆“世紀之星”藝術教育展中，該校獲金獎1個，銀獎2個，銅獎4個，并被中國教育學會授予為“藝術教育特色學校”榮譽稱號。

摘要：2006年是我國全面實施“十一五”規劃的開局之年,在黨中央、國務院的正確領導下,全國教育事業發展取得新進展,各級教育規模持續增長,入學機會進一步加大,教育資源配置水平有所提高,非義務民辦教育發展尤為迅速。

關鍵詞：在校生教育事業發展教職工畢業生;專任教師;合格率標校中等專業學校普通高中招生

義務教育

到2006年年底,實現“兩基”驗收的縣(市、區)累計達到2973個(含其他縣級行政區劃單位205個),占全國總縣數的96%,“兩基”人口覆蓋率達到98%。小學招生數略有增加,校數和在校生數繼續減少。2006年全國共有小學34·16萬所,比上年減少2·46萬所;招生1729·36萬人,比上年增加57·61萬人,增量主要在農村;在校生10711·53萬人,比上年減少152·53萬人;小學學齡兒童凈入學率達到99·27%,其中男女童凈入學率分別為99·25%和99·29%,女童高于男童0·04個百分點。小學畢業生數1928·48萬人,比上年減少90·99萬人。

小學教職工和專任教師略有減少,專任教師學歷合格率繼續提高。全國小學教職工612萬人,比上年減少1·22萬人;其中專任教師558·76萬人,比上年減少0·49萬人。小學專任教師學歷合格率98·87%,比上年提高0·25個百分點,小學生師比19·17∶1,比上年的19·43∶1有所降低。

初中校數、招生數、在校生數和畢業生數略有減少。全國共有初中學校60885所(其中職業初中335所),比上年減少1601所。招生1929·56萬人,比上年減少58·02萬人;在校生5957·95萬人,比上年減少257萬人;畢業生2071·58萬人,比上年減少51·85萬人。初中階段毛入學率97%,比上年提高2個百分點。初中畢業生升學率75·7%,比上年提高6個百分點。

全國初中專任教師347·5萬人,比上年減少1·71萬人。初中專任教師學歷合格率96·34%,比上年增長1·12個百分點。生師比17·15∶1,比上年的17·80∶1有所降低。

普通中小學校辦學條件進一步改善。全國普通中小學校舍建筑面積133109·5萬平方米,比上年增加5620·6萬平方米。小學體育運動場(館)面積達標校數的比例為53·49%、體育器械配備達標校數的比例為47·44%,音樂器械配備達標校數的比例為42·43%、美術器械配備達標校數的比例為40·74%、數學自然實驗儀器達標校數的比例為52·75%。普通初中體育運動場(館)面積達標校數的比例為67·76%、體育器械配備達標校數的比例為64·74%,音樂器械配備達標校數的比例為56·99%、美術器械配備達標校數的比例為55·59%、理科實驗儀器達標校數的比例為72·23%。各項指標均比上年有所提高。

民辦教育作為社會主義教育事業的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學校和教育機構的統稱，它是由國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其它教育機構的活動。

為了更好地推動民辦教育事業的發展，區政協教科文衛委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區內民辦學校的情況進行了一次比較全面的了解。現就區民辦教育發展現狀、存在問題，以及解決這些問題，促進民辦教育健康、規范發展，提出幾點意見。

一、民辦教育興起的必然性和重要作用

（一）民辦教育的興起是我國教育事業發展的必然結果。

發展民辦教育是我國社會主義市場經濟體制發展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。

首先，我們的基本國情之一，就是在經濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經濟發展水平還比較落后，國家財力十分有限，地區發展很不平衡，國家對發展教育事業的財政性支出受到國家總體經濟實力的限制；而對于擁有12億人口的大國，要實現社會經濟的全面發展進步，就必須努力提高國民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負擔轉化為人力資源的優勢。因此，我們的教育就一定是"大教育"。而當前，僅靠政府的財政性教育投入，遠不能滿足教育事業發展的需要，也辦不成真正的"大教育"，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國家鼓勵社會力量多形式參與辦學，各個地區從當地的實際出發，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發展教育的政策，是適合我國國情的發展教育事業的有效途徑。

其次，發展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀發展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結構、人才培養模式、教育內容和教學方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發展，不能適應全面提高國民素質的要求。從表面上看，鼓勵社會力量辦學，發展民辦教育，是一個辦學體制改革的問題。實際上，他所涉及并產生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學校內部運行機制，乃至人才培養模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學，在教育管理中發揮了市場經濟的調節作用，民辦學校在優化教育資源配置、提高教育質量和辦學效益、深化課堂教學改革和實施特色辦學方面擁有更多的自主權、更大的靈活性、更強的緊迫感，突破了政府辦學面臨的種種障礙。

基于這種現實，政府辦學與社會力量辦學共同發展，兩條腿走路是我國教育發展的重要特色，也將是長期的教育發展格局。

第一條加快我市教育事業發展，調整教育結構，依法保證適齡兒童少年接受義務教育的權利。

第二條教育體制改革應通過優化資源配置。擴大辦學規模，發展教育產業，推進素質教育，提高辦學質量和辦學效益，使“一基一高三中心”即基礎教育、高等教育、職業技術教育中心、成人教育中心、社會力量辦學管理中心）教育體系得到進一步完善，促進各級各類教育協調、快速發展，構建符合教育規律、適應社會主義市場經濟發展的教育新體制，為我市建設現代化區域中心鄉村提供知識和人才支持。

第三條完善基礎教育分級辦學、分級管理體制。各級政府依法保證義務教育的經費投入。確保教師工資按時足額兌現，學校危房得到及時修繕。從嚴掌握新進教師關，堅持少進多出，逐步地把教師總數控制在國家規定的要求內。

第四條對我市企業中小學剝離。由政府接管。市教育、財政、經貿部門按市政府有關文件精神，協商制訂具體剝離方案，報市政府批準后執行。

第五條按照“相對集中、擴大規模、合理布局、改善條件”原則。合理調整我市城區基礎教育學校網點布局。

第六條農村網點調整。依照有關規定。具體工作由縣(區)政府組織實施。

第七條積極發展普通教育和職業教育在內的高中階段教育。逐步實現全市普及。鼓勵社會力量舉辦高中階段教育，鼓勵各普通高中、職業高中跨區域招生。

第八條認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育改革全面推行素質教育的決定》加強學校德育工作。注重培育學生創新精神和實踐能力，提高學生素質，促進學生德智體美等全面發展。

改革開放以來，與我國教育事業迅速發展相適應，我國的民辦教育也獲得了極大發展，特別是各級各類民辦普通教育和高等教育的發展，已成為我國教育體制中的一個重要組成部分，日益引起社會各界的重視。作為教育體系中的職業教育，其民辦形式與類型，近幾年也有了一定的發展，據統計，到目前為止，我國民辦職業教育中，民辦職業中學有689所，民辦中等專業學校達1036所，民辦職業高中在校生已有17.7萬人，占全國職業高中在校生的4％。但與其他教育相比，民辦職業教育發展較為緩慢，有些混亂，其發展與其他教育相比也有其自身的特殊性，認真研究我國民辦職業教育問題，總結其發展規律，制定合理有效的措施，有著重要的現實意義。

關于民辦職業教育的舉辦，在我國職教法中已作出了明確規定：“國家鼓勵事業組織、社會團體、其他社會組織及公民按照國家有關規定舉辦職業學校、職業培訓機構。”可以說我國民辦職業教育的發展，在社會需要基礎上已經有了法律上的保障，所存在的問題在于缺乏理論上的研究與實踐基礎的驗證。關于我國民辦職業教育的發展同樣也存在著諸如能否營利、對民辦職業學校管理薄弱諸類問題，在此我們不作太多的議論，僅就民辦職業教育發展中的幾個問題進行研究。

一、民辦職業教育的性質與任務

在探討此問題前，首先應明確民辦教育的概念及應用領域。根據已有的研究成果，以辦學主體是否具有政府權能為標準而將學校劃分為公立學校和私立學校，公立學校指由政府直接舉辦的學校，私立學校指由非政府機構舉辦的學校，包括不具有政府權能的社會力量。在此我們也認為，民辦學校即私立學校，所有社會力量舉辦的教育都可稱民辦教育。按照國際習慣一般將民辦教育稱為私立教育較為合適，在中國則以民辦教育較符合國情與教育發展形勢。故在一般描述國外民辦教育時冠之以私立教育，而在研究中國情況時則以民辦教育統稱之。

國際私立教育發展與成熟的歷史研究表明，教育的民主化與法制化；教育的自主性與公共性，二者是保證私立教育存在與發展的最基本條件。教育的民主化將普及教育、人人都有受教育的權利作為廣泛的民辦教育發展的最基本條件；一系列法律制度的建立，則促進和保證了私立教育存在的合理性及合法性；而教育的自主性和公共性，則為私立教育提供了生存的土壤和發展的基礎。這些屬性，保證了私立教育在歐美等國延續了幾個世紀的發展，與公立教育相比日益顯示出其獨特性與不可替代性。如美國私立教育已逐漸從昔日的宗教教育為主發展為與公立教育同等教育目的與內容、在教學及管理上獨具一格的學校。日本私立教育的產生及內容更多地受西方教育民主思想的影響，通過法制化手段保證及促進了私立教育的發展，使教育從貴族階層的特權普及入一般民眾社會，實現了教育的大眾化。但是無論何種原因，可以說，私立教育的產生與發展是基于一定的社會政治背景基礎上，社會的需求最終促成了它的存在與發展，補充公立或國辦教育之不足，提供公民接受各種教育的機會與權利，其性質與任務也是緊緊圍繞社會需求而定的。所不同在于，如果說以往歐美等發達國家的私立教育以進行知識傳授及普及教育，滿足不同社會階層的教育需求為主，而現代社會的私立教育則更多地傾向于滿足個體需要，追求社會多樣化發展的內容與要求。這也反映出現代社會對教育系統的價值與內容的重新認識與定位。可以說，私立教育的性質與任務是隨著不同的社會發展與需求而進行變革，以保證其存在的價值與合理性。

二、私立職業教育在職業教育體系中的層次與規模

從世界教育發展歷史來看，公、私立并舉的教育體制作為一種教育形式古已有之，它是人類社會傳遞文化遺產的一種工具，僅在不同的歷史階段和發展時期發揮的作用不同而已，世界各國的教育體制中各級各類學校都是由國立、公立、私立三類學校構成。從教育類型來看，各類教育中都存有私立學校，但相對而言，屬于普通教育內容的私立教育比私立職業教育易得到發展，因此，世界各國教育體制中屬普通和高等教育之私立教育較為發達；從各類學校發揮的作用來看，傳播宗教知識內容一直作為私立普通教育機構的主要教育教學內容，這也就限制了以傳授技能與技術為主的私立職業教育的發展。由于職業教育本身所具有的特性，對私立職業教育的發展提出了一些現實要求，如教學內容與手段的限制。何種類型與層次的私立職業教育發展最為合適，或那一層次的教育最適合私立職業教育的發展，認真學習發達國家私立職業教育發展的經驗，發現在大多數國家的中等層次的職業教育由國家承擔，而中學后或培訓性質的職業教育則大多數為私立的職業教育，如美國，由于其教育體制中完全的或具有職業教育性質的職業中學相對較少，因此所有中等層次的職業教育均是在公立中學實施，這類公立中學設有一定數量的職業課程。而屬高中后非學術性、非學歷教育的職業培訓學校則大多為私立性質，據統計在美國這類學校目前已達7071所，其中私立6514所，占有92.8％；同時由于教育普及程度的提高，絕大多數的中學畢業生都將在畢業后繼續接受教育，因此在美國除為繼續進行學位課程的公立性的社區學院外，大量的是屬于私立性質的職業教育培訓機構，據統計這二類機構的比例為1比6，也就是說在美國屬于中學后教育階段的職業教育大多數為私立的。日本的情況也是如此，據有關統計資料，到1992年底，在日本屬于高中后教育階段的職業教育中最為發達的是私立高等專科學校和專門學校，共有2494所，占總數的86.7％，另有私立短期大學499所，占84.4％。總結美日二發達國家私立職業教育發展的現狀與經驗，是否可以這樣理解，私立職業教育或培訓在非學歷教育和中等層次之上發展較為合理并能獲得較大的價值；在高等職業教育層次或在屬于職業技術培訓內容方面更易獲得發展。美日二國私立職業教育發展的經驗告訴我們，私立高中后職業教育與培訓是職業教育的內容主要承擔者，是高等教育的重要補充。

三、民辦職業教育與企業辦職業培訓的關系

年，在縣委、縣政府的正確領導下，在市教育局的具體指導下，全縣教育工作者圍繞“一年調整、三年突破、六年爭先”的工作目標，按照“抓班子、帶隊伍、整合資源、提高質量”的工作思路，牢固樹立“質量是第一要務，管理是第一責任”理念，轉變作風，求真務實，扎實工作，各個方面的工作都取得了較好成績，全縣教育改革和發展取得了新的進展，教育事業呈現出良好的發展態勢。

一、基礎教育工作

（一）“普九”工作鞏固提高。全面落實“兩免一補”政策，年全縣共投入公用經費5517萬元，免教科書730.6萬元，享受“一補”資金281萬元。“三保”政策進一步落實，編制內教師工資都能按時足額發放。投入資金1096萬元，安排農村中小學校舍維修改造項目5個，新建面積13955平方米。

止目前，我縣的小學適齡人口入學率100%，初中階段兒童入學率101.9%，7—15周歲殘疾兒童入學率100%，15周歲完成率100%，15周歲文盲率0%，17周歲完成率100%，初中輟學率1.7%，小學輟學率0%。

（二）幼兒教育蓬勃發展。目前我縣有幼兒園56所，入園兒童8671人，其中鄉鎮政府所在地幼兒園入園率90%。有學前班270班，入班兒童9844人。我縣已建成省級示范幼兒園1所，市級示范幼兒園2所，鄉鎮中心幼兒園17所，各類幼兒辦學點22個，幼兒教育初步形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦相結合的多種辦學模式并進的發展格局。

（三）師資隊伍建設進一步加強。

1、加強教師職業道德教育。建立了師德教育工作領導小組，形成了師德教育工作網絡；開展師德教育活動，對在活動中表現出色的先進集體和個人進行了表彰。

2、加強教師的繼續教育工作。對高中教師進行了新課程遠程教育培訓工作，并成立了高中新課程培訓領導小組和汝南縣高中新課程學習中心。進行了初中班主任培訓和小學教師班主任培訓；并進行了小學教師新課程培訓。

一,指導思想

堅持以科學發展觀統領教育工作全局,以辦人民滿意的教育為宗旨,以"均衡發展,內涵發展,特色發展,和諧發展"為辦學方向,以"統籌兼顧搞建設,求真務實重管理,聚精會神抓質量"為工作思路,深化教育改革,加大教育創新,擴大優質資源,推進素質教育,提高教育質量,促進教育公平,進一步完善具有永吉特色的現代化教育管理和運行體系,進一步促進全縣各級各類教育可持續發展,為經濟社會發展提供更有力的智力支持和人才保障.

二,發展目標

1,總體目標

在"十一五"期間各類教育適度超前發展的基礎上,繼續深化教育各項改革,構建與全縣經濟和社會發展相適應,能夠滿足社會成員終身學習需要,各類教育規模適當,結構合理,發展協調,效益較高的現代化教育格局.力爭辦學條件,管理水平,教育質量等教育綜合實力保持地區乃至全省上游水平,爭創全省教育強縣.

2,具體目標

——大力發展學前教育.通過小學附設學前班,深化國辦園體制改革和大力扶持民辦幼兒教育等途徑,進一步提高學前教育的普及水平.到2015年,力爭學前三年毛入園率達到90%,學前一年毛入園率達到99.5%.

——均衡發展義務教育.在經費保障,師資配備等方面向薄弱學校傾斜,整體提高薄弱學校的辦學能力和水平.鞏固擴大普及義務教育成果,到2015年,小學和初中的入學率都達到100%,鞏固率分別達到100%和98%,畢業率分別達到98%和97%.

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，大力實施科教興邯和人才強市戰略，認真貫徹“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針，遵循教育規律，深化教育改革，完善現代教育體系，全面實施素質教育，扎實推進教育現代化，全力打造區域教育高地和全國教育強市，辦好人民滿意的教育，為我市打造冀中南重要經濟增長極、建設區域經濟中心提供更強大的人才基礎和智力支持。

（二）基本原則

1、堅持優先發展原則。著眼教育的先導性、全局性、基礎性作用，切實把教育發展擺在更加突出的位置，保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育需要。

2、堅持育人為本原則。把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點，關心每個學生，尊重教育規律和學生身心發展規律，深入推進素質教育，切實提高教育質量，為每個學生提供適合的教育，大力培養創新型人才。

3、堅持均衡發展原則。合理配置教育資源，把農村教育作為教育工作的重中之重，關注弱勢群體受教育問題，以推進城鄉義務教育高位優質均衡發展工作為重點，促進教育公平，凸顯辦學特色，使每一個受教育者得到充分發展。

4、堅持改革創新原則。以體制機制改革為重點，大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環節的改革步伐，確立現代教育理念，創新辦學體制、人才培養體制、教育管理體制和教育質量評價機制，構建現代教育體系。

三、“十二五”期間教育事業發展目標