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1農技推廣人員與農業科研、教育體系脫離農民
對于技術推廣人員來說,推廣人員通常不會深入了解農民的技術產品需求,這使得農民的需求和農業生產的實際需要難以反饋到科研開發部門,直接影響了農民對農業技術的接受果。對于農業科研部門來說,依然采用傳統的科研管理模式,即立題、科研、試驗、鑒定、申報成果等,這種管理模式直接把農民孤立出去,農民的意愿不能被采納,導致許多科研項目表面上有明顯的生產實踐導向,但實質上只是為了獲得科研經費、晉升和獎項的目的。教育部門方面,在高中院校中不存在推廣人才的專業;入職后的相關培訓也嚴重匱乏,致使許多推廣人員缺乏相關的推廣理論,入戶調查的溝通能力低,農民需求信息反饋不完整。這種推廣、科研、教育三個系統之間在工作中與服務對象農民彼此分離的狀況,造成了農業生產資料脫離實際需求,不僅市場無法接受,更為重要的是農業技術并沒有真正符合農民群體的需求意愿,從而在推廣中農民對農業技術滿意度會很低,應用到實際生產中也相應的會減少。
2解決對策——農民滿意的農業技術、產品
圖2表示為了實現農業生產資料以農民需求為導向這一目標,應以農民為中心,建立一個有效的反饋機制才能實現。農民需求信息反饋機制是通過一定的渠道,收集、存儲、整理和處置農民在農業生產活動中有關信息需求,進而對農技推廣工作進行調控和反饋。通過信息反饋機制不僅可以檢查農技推廣是否能夠滿足農民的期望,而且更為重要的是農民對農業技術、產品的需要可以及時的反饋到相關研發部門。因此,建立暢通高效的需求反饋機制,形成農民與技術、產品生產推廣主體的一個良好的溝通交流平臺,是帶動農民對創新農業技術、產品應用積極性的前提,從而提高農技推廣效果。如圖3所示。
2.1入戶交流
一線農業推廣人員或專家定期入戶調查和交流,通過面對面的實地走訪,了解農民在生產過程中的技術難題和技術需求,再向上級部門或是研發人員反饋具體情況,并且要把農民需求信息的收集制度化,以推動農民需求信息的反饋規范化管理。這樣的目的是以了解農民群眾的需求作為出發點和歸宿,對信息的采集、加工、存儲、交換、利用制定系統化的計劃和安排,最終實現農業技術創新是以農民為導向,最終服務農民生產活動。
2.2設立村級服務站
定時邀請農業技術專業人員,到站里“坐診”,及時了解農民技術問題和農民的技術需求,農民在使用新生產資料遇到的任何問題,可以直接到村里的服務站當面進行咨詢,尋求幫助。同時,服務站的工作人員為當地農民提供便捷的方式去售前、售中、售后的服務,這樣農民在日常的生產生活中使用創新成果的動機就會更大。
我國已經進入由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期,農業發展正面臨著資源與市場的雙重約束、經濟增長與生態保護的雙重壓力、農民增收與糧食安全的雙重挑戰。面對新形勢新變化,發展現代物理農業工程技術,能有效適應現代農業發展的需要。現代物理農業工程技術利用光、電、磁等技術,確保農業生產安全、高效、復合、可持續發展理念,是低碳環保發展的又一典型實例,適宜長期推廣應用和發展。目前,現代物理農業工程技術在我國總體上還處于試驗示范階段,無論是技術應用,還是推廣區域都存在嚴重的不平衡性。在技術推廣方面,必須根據不同區域技術條件、經濟條件和自然條件,因地制宜開展工作,不可違背事物發展的規律,逾越客觀條件的限制而發展。
一、推廣具有長期性
與其他任何一項農業新技術推廣一樣,現代物理農業工程技術的普及應用需要一個循序漸進的過程,而且可能是一個更長期的過程。既要對現代物理農業工程技術有正確的認識與定位,又要對現代物理農業工程技術目前所處的階段有正確的認識與定位。作為一種農業生產裝備,現代物理農業設備在應用中被農民認識需要一個更為緩慢的過程,原因在于現代物理農業工程技術使用的效果往往需要一個農業生產季節才能顯現出來,或者是通過改善環境助長農業發展,創出間接的效益。眾所周知,農業機械在作業中的效果立竿見影,農民能看到,比如,播種作業,播種機前行一段距離,種子就被施播入土,完成其工作任務;收獲機作業時,我們可以隨時目睹農作物被收獲的場景。而現代物理農業工程技術的作用,往往是不能隨即顯現的,如種子磁化,磁化后的種子需要在出苗,甚至收獲之后才能顯現出效果;再如聲頻助長,聲波儀每天2~3小時的使用,但肉眼很難觀察到農作物生長的差異,只能在歷經一段作用時間之后(技術效果的顯現往往需要一個周期的生產實踐才能充分展示),與比對試驗田植株的測量之后才能得出結果。其中,很多結果是要在收獲之后才能得以確認。所以,現代物理農業工程技術推廣具有長期性。現代物理農業工程技術的推廣,必須遵循技術推廣的階段演進規律,即試驗、示范和推廣的三階段性,切不可操之過急。要選好試驗點,制定周密的試驗方案,與本地區農業生產方式有機結合開展試驗;在取得一定試驗經驗的基礎上;開展小規模的示范工作,在示范階段重點解決技術規程的成熟性;通過示范將技術規程定型之后,再開展更大規模的推廣。
二、推廣需要強化宣傳
宣傳是技術推廣必可少的手段。現代物理農業工程技術的推廣,加強對公眾宣傳引導很重要。因為該技術的應用效果,經常是一種延后或以“隱秘”的方式表現出來,所以更需要強有力的宣傳。政府部門、科技推廣部門應充分發揮在政策導向、宣傳教育等方面的作用,利用各種媒體及時環境污染狀況,讓公眾認識到農業環境污染的嚴重危害性,向農民宣揚資源節約、環境友好的理念和現代物理農業工程技術相關知識及其重要性。通過宣傳新的科技知識來改變農民傳統的觀念,增強農民發展物理農業的信心。現代物理農業工程技術畢竟是新技術,因此,宣傳要到位,及時貼切,增加可信度,既有說服力還要保持原汁原味,不能隨意夸大其詞,真正發揮宣傳的導向作用。
三、推廣要注重方式方法
搞好基礎技術試驗和研究是做好一項新技術推廣應用的前提條件,要通過大量的試驗示范工作,用事實說話,用大量的試驗對比結果打消農民心頭的疑慮,才能在農民接受新事物時產生巨大的說服力。
在現代物理農業工程技術推廣過程中,良好的方式方法是非常重要的。點、線、面結合進行示范、推廣是基本的方式方法。一是要突出抓“點”,即培育現代物理農業工程技術應用示范戶,在資金、技術、信息等方面給予重點幫助、扶持;二是要突出抓“線”,即成立現代物理農業工程技術服務機構、組織,發揮指導、推動作用;三是要突出抓“面”,即建立較大規模應用現代物理農業工程技術的示范園區。在整個工作進程中,典型示范應用是技術推廣的有效手段和重中之重,要從典型試驗、示范中不斷總結經驗,驗證技術規程和方法,力求將該技術深入而廣泛地推廣應用。
摘要:
農業在經濟發展過程中,有非常重要的作用。采用先進的農業技術是農業發展的必經之路,農民作為農業生產的主體,農業技術的選擇影響著農業的前進軌跡。對農民的農業技術選擇行為進行分析,找到影響農業技術選擇行為的因素,針對當前農業發展的情況給出相應建議,以便為農民增產增收,改變現有的貧窮狀態,實現我縣農業大的發展。
關鍵詞:
農業;農民;農業技術
改革開放以來,隨著木壘哈薩克自治縣農業經濟的發展,農民的生活水平及農業技術的使用都有了很大的提高。我縣農民的技術選擇已經由最初溫飽型的技術選擇逐步轉向了科學化的技術選擇。然而,農業科技的創新成果在廣大農民的生產勞動中效果并不理想。作為農業技術接受者的農民,在采用農業技術的過程中受到多種因素的制約。本文主要從農業技術選擇行為的概述、影響因素及政策建議幾個方面進行闡述。
1農業技術選擇行為概述
1.1農業技術選擇行為的內涵
農業技術選擇行為是指農民對農業技術了解、認識和掌握,并將農業技術在實際的生產中應用的過程。通常是指農民對某項農業技術的選擇和接收的行為。
1農業技術培訓工作存在的問題
1.1培訓的重要性認識不足,組織化程度不高
在培訓過程中我們發現特別是基層村級干部將村經濟發展放在重要位置,對開展農業培訓工作重視程度不夠,忽視農民實用技術和技能的提高。而做為培訓主體的農民由于受年齡、文化等因素的制約,大多數人員從業水平并不高,對農業技術培訓重要性認識還不夠,缺乏接納吸收農業新科技、新模式的意識,部分農民缺乏培訓興趣,決定了培訓組織難度增大,成效不明顯。
1.2農業科技培訓機構分散,培訓經費不足
目前農業、勞動、婦聯、成教等部門都開展培訓,培訓缺乏統一的組織領導,個別參與培訓的機構敷衍了事,培訓工作僅僅是為了完成任務,影響了培訓效果。農業培訓經費財政投入較少,一定程度上制約著農業技術培訓工作的全面順利開展,影響了鎮村一級的培訓基地和配套設施的建立和完善。
1.3培訓師資力量不足,培訓方式變化不大
目前的培訓師資力量和數量和質量都比較薄弱,主要來源是高校專家及相關部門的工作人員,教師的知識層次、理論水平參差不齊,培訓的效果和質量得不到保證。培訓形式缺乏創新,當前的農民培訓模式及內容與實際聯系性不強,傳統的教學模式為主,理論講述多、實踐指導少,信息技術運用少,無法適應新形勢下科技培訓的要求。
1.4農業科技培訓內容多樣,效果不明顯
1分析農業技術擴散的影響因素
農業技術擴散系統按照信息交流的基本模式運行,它的過程包括供給、交流、采用子過程。農業科技創新速度在不斷加快,中國的農業由以資源為基礎轉向以技術為基礎,在技術的發展方向上,由常規品種演進為雜交品種。在農業技術的擴散過程中,要受到多種因素的影響。主要包括以下幾個方面:
1.1區域性差異
由于我國的國土面積較大,各個地方的自然環境、經濟發展水平有很大差距,對于品種的要求也就不同。新品種選育成功后,推廣過程必須要經過試點,符合當地種植條件的,才可以進行推廣。
1.2持續時間長
以水稻為例,選育新品種,從開始選育到最終推廣需要4~8a的時間,品種更新的速度慢。農業科技成果推廣的對象是農民,他們的素質參差不齊,在進行農業技術擴散時,需要花費很大的精力。
1.3傳遞需求信息不暢
在廣大的農村地區,如報紙、電臺等傳媒較少,傳播渠道較為有限。具體表現在:信息設備人均擁有量較少;信息傳遞的成本較大,在一定程度上妨礙了信息的傳遞。
1、農業是經濟與自然再生產的統一,自然條件對它的作用比工業大得多,人只能認識、控制和利用自然力
恩格斯在《反杜林論》中指出,“對自然的統治的規模,在工業中比在農業中大得多,直到今天,農業不但不能控制氣候,還不得不受氣候的控制”。列寧也指出,“一般說來,人的勞動是無法代替自然力的,就像普特不能代替俄尺一樣。無論在工業或農業中,人只能在認識到自然力的作用以后利用這種作用,并借助機器和工具等等以減少利用中的困難”。馬克思對社會興建大規模工程來控制自然所起的作用,給予高度的肯定,并且認為興建水利工程實施人工灌溉,是東方農業的基礎。我國的農業也是以水利灌溉為基礎的農業,古代史書就有不少重視水利與農業的關系以及興修水利工程的記載,早在秦代就興建了大面積灌溉成都平原的世界著名的都江堰。明確提出:“水利是農業的命脈”。
2、科學技術變革是發展農業的推動力
他對農業化學新的發展非常關注,在寫作資本論地租問題時很留意收集這方面的材料,在同恩格斯通信時說,“德國的新農業化學,特別是李比希和申拜因,對這件事情比所有經濟學家加起來還更重要”。這里順便糾正一下有些人對這句話的誤解。筆者認為,如果從信的前后文看,馬克思是請恩格斯為他提供德國的新農業化學方面的、特別是李比希等人的材料,他強調提供李比希等人的材料,“比所有經濟學家加起來還更重要”。但是,在發達國家,農業之所以落后于工業,重要的原因是由于工業和農業的科學基礎不同,后者的起步較晚、發展較慢。機械學,特別是它的應用,同發展較晚而且部分地還十分幼稚的化學、地質學和生理學,特別是同它們在農業上的應用比較起來,發展得比較早,而且比較快。鄧小平根據科學技術的最新發展指出:“將來農業問題的出路,最終要由生物工程來解決,要靠尖端技術……”。
3、農業科技的應用與社會經濟的關系,現代農業是改造社會的有力武器
列寧專門論述了機器對于改造農業和農民的重要作用。他說:“只有有了物質基礎,只有有了技術,只有在農業中大規模地使用拖拉機和機器,只有大規模地實行電氣化,才能解決這個關于小農的問題,才能使他們的可以說是全部心理健全起來。只有這樣才能根本地和非常迅速地改造小農”。有關這方面的論述,斯大林和都談得很多。
4、農業如果違反客觀規律,破壞生態平衡,必將遭到自然的懲罰
馬克思恩格斯總結了人類在這方面的教訓,得出了好些呼分重要的結論。馬克思說,“耕作如果自發地進行,而不是有意識地加以控制……,接踵而來的就是土地荒蕪。像波斯、美索不達米亞等地以及希臘那樣”。恩格斯說:“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都報復了我們。每一次勝利,在第一步都確實取得了我們預期的結果,但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎預料的影響,常常把第一個結果又取消了。美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民,為了想得到耕地,把森林都砍完了,但是他們夢想不到,這些地方今天竟因此成為不毛之地,因為他們使這些地方失去了森林,也失去了積聚和儲存水分的中心。”因此我們必須時時記住:我們統治自然界,決不像征服者統治異民族一樣,決不像站在自然界以外的人一樣,——相反地,我們連同我們的肉、血、和頭腦都是屬于自然界,存在于自然界的;我們對自然界的整個統治,是在于我們比其他一切動物強,能夠認識和正確運用自然規律。我們要學會更加正確地理解自然規律,學會認識我們對自然界的慣常行程的干涉所引起的比較近或比較遠的影響。
摘要
農地流轉是我國市場經濟發展新階段土地資源優化配置的迫切需要,是解決三農問題的重要舉措。基于農業資源稟賦視角,運用經濟學理論分析農戶資源稟賦變化對其農地流轉意愿的影響。隨著農戶受教育程度的提高,其農地流轉意愿會增強;農業技術進步則會降低農戶的農地流轉意愿。運用Logistic模型對河南省永城市的調研數據進行實證分析,并針對分析結論提出政策建議:(1)繼續加大對農村教育投入,特別是九年義務教育投入,不斷提高農民受教育程度。(2)逐步完善農業保險制度。(3)繼續鼓勵和扶持農業合作組織建設。(4)增加農業機械補貼,加快農業機械化建設。
關鍵詞
農地流轉;農業資源;農業技術進步;教育水平;Logistic模型
農村土地承包經營權流轉是家庭聯產承包責任制基礎上的進一步制度改進,是我國農村經濟發展到一定階段的必然趨勢,也是土地資源在市場經濟發展中優化農業資源配置之必需。陳錫文等(2002)研究表明,20世紀80年代后期以來,農民就已經開始自發進行土地使用權流轉[1]。到2013年底,全國農村耕地流轉面積達到2273萬hm2,占家庭經營耕地面積的26%,比2012年底增長22.5%[2]。土地流轉的增長速度呈逐年遞增的態勢。針對農地流轉及動因的研究文獻眾多,錢忠好等(2008)認為農村教育投入與農戶的農地流轉意愿之間呈正相關關系,因而增加農村教育投入有助于加快農地流轉[3]。江淑斌等(2012)認為農民的非農就業增加會推動流轉[4]。何京蓉等(2011)[5]、易小燕(2010)等[6]綜合考量了多種因素對農地流轉的影響,諸多因素包括:農地經營權穩定性、農村勞動力轉移狀況、農地流轉市場發育情況、宏觀政策因素、農戶年齡、耕種土地面積、流轉租金、流轉年限、區域因素等。更多的學者是運用新制度經濟學理論對農地流轉問題進行研究,比如冀縣卿等(2010)[7]、王家庭等(2011)[8]、周海燈(2010)[9]、劉洋等(2011)等[10]。但是目前從農業技術進步角度研究農地流轉問題的仍然較少,因此,本文運用經濟學原理,從農業資源稟賦出發,以農業技術進步和農民受教育程度角度對農戶的土地流轉意愿進行理論和實證分析。
1理論分析與研究假設
1.1理論分析市場經濟中,經營農地需要投入多種要素,在此我們考慮兩種最主要投入:勞動和資本。農地經營規模取決于農業勞動者素質和農業資本投入量,其中農業勞動者素質以其受教育水平(包含學歷教育和其他各種專業技能培訓等)體現,農業資本投入量主要考慮農業技術水平。在改革開放初期,農業勞動者素質和農業資本投入普遍較低,即農業資源稟賦處于低水平,此時分田到戶,實行小規模經營符合當時農業生產特點,實踐也證明以家庭為單位經營農地效果明顯,整個80年代,糧食增產、農民增收迅速。但隨著國家經濟發展,城鎮化建設步伐加快,農業資源稟賦發生變化:農民受教育水平提高,國家對農業投資增加,農業技術水平提高,農村勞動力持續向城市轉移等。如此均要求農地經營規模與之適應,由家庭為單位小規模散碎經營向專業農民為主的農場化規模經營模式轉變,即農地經營權需要由農民家庭所有向專業農民過渡,農地經營權發生流轉。
1.1.1農民受教育水平與農地流轉農戶是否愿意轉讓農地,取決于農業生產收益和非農收益的大小比較。如果其非農收益高,農業生產收益低,他會轉出農地,成為農地供給者;反之,則保留原有農地,繼續從事農業生產。農戶的非農收益包含兩部分:非農就業收益和農地租金收益。非農就業收益取決于農民的受教育水平,兩者呈正相關關系;農地租金收益保持不變。如果把農地生產收益作為農戶非農收益的機會成本,則可以推出,在農地生產收益和農地租金既定條件下,受教育水平越高的農戶越傾向于轉出土地,從而成為土地流轉市場中的供給方。圖1中的坐標系橫軸表示農民的受教育水平,縱軸表示農戶的收益水平。農戶擁有的農地面積一定,單位面積農地收益不變,則農戶的農業生產收益既定,在圖中表現為一條水平線。而非農收益隨著農戶受教育水平而增加,因而在圖中表現為向右上方傾斜的斜線(即非農收益1),非農收益線1與農業生產收益線相交于E1點,E1點對應農民的受教育水平C1,即對擁有既定面積農地的農民而言,其所受教育水平超過C1,他的非農收益將大于農業生產收益,那么他將選擇外出務工,從而轉出農地。根據劉易斯二元經濟發展理論,隨著我國經濟發展,城市將需要越來越多的農民進城務工,相同教育水平的農民工資水平會越來越高,從而外出務工收益開始增加,如圖1,非農收益線1將以農地租金收益點為圓點發生逆時針旋轉至非農收益線2,即在農民受教育水平和農地面積不變的前提下,將會有越來越多的農民開始向城市轉移,更多的農民成為農地的供給者,從事農業生產的人員逐漸減少。非農收益線2與農業生產收益線相交于E2點,即做出外出務工的農民的受教育水平由原來的C1降低至C2,也即農村中將會有越來越多的農民離開農村,從事非農生產,成為農地的供給者。考慮到隨著經濟發展,農業生產產量增加,農產品價格上漲,從而農業生產收益增加;另外,隨著農地供給者轉出其農地,農業生產者將會耕種更多農地,如此都將會導致農業生產收益線平行向上移動,只要農業生產收益增加的幅度低于C1與非農收益線2相交的點E3,農戶仍然會轉出其承包農地,從事非農生產。所以,隨著國家經濟的持續發展,會有越來越多的受教育水平相對較高的農戶轉出農地,專門從事農業生產的農戶數量將會減少。
1農業技術創新的含義
農業科技創新主要是指農業在發展過程中,采用農業技術推動農業發展,增加農業生產中科技的含量,促進我國農業的科學發展。農業技術創新包括新技術的研發、新技術的使用、新技術的掌握和新技術的推廣等內容。農業科技創新要以自然科學、經濟學、社會學為基礎,不斷更新科學理論,研究技術方法,以便提高農業勞動生產率。雜交水稻專家袁隆平是農業科技創新的杰出代表。袁隆平在1973年實現三系配套的水稻雜交種,被譽為“雜交水稻之父”。1986年,袁隆平不斷進行科技創新,選育三系雜交水稻成功后,又開始兩系法雜交水稻的選育,并在1995年獲得成功,得到推廣應用。現在他正在研究一系法遠緣雜種優勢利用一超級雜交稻。袁隆平的三系、二系雜交水稻不但可以提高質量,還可以增加產量,具有競爭優勢,可以在很大程度上提高農業勞動生產率,節約土地。袁隆平的雜交水稻就是農業科技創新的典型案例。
2分析農業技術擴散的影響因素
農業技術擴散系統按照信息交流的基本模式運行,它的過程包括供給、交流、采用子過程。農業科技創新速度在不斷加快,中國的農業由以資源為基礎轉向以技術為基礎,在技術的發展方向上,由常規品種演進為雜交品種。在農業技術的擴散過程中,要受到多種因素的影響。主要包括以下幾個方面:
2.1區域性差異
由于我國的國土面積較大,各個地方的自然環境、經濟發展水平有很大差距,對于品種的要求也就不同。新品種選育成功后,推廣過程必須要經過試點,符合當地種植條件的,才可以進行推廣。
2.2持續時間長
以水稻為例,選育新品種,從開始選育到最終推廣需要4~8a的時間,品種更新的速度慢。農業科技成果推廣的對象是農民,他們的素質參差不齊,在進行農業技術擴散時,需要花費很大的精力。