社區文化管理范文

第一章總則

第一條為建立我區社區文化陣地設施管理長效管理機制，促進社區文化健康有序發展，進一步滿足廣大居民群眾的精神文化需求，結合我區實際，特制訂本辦法。

第二條本辦法適用于我區行政區域內已命名的市級和區級社區文化宮的陣地設施。

第三條社區文化陣地設施要充分發揮教育、求知、娛樂、健身、休閑的功能，經常對居民進行思想道德和法律、科技、文化知識的培訓，不斷提高居民的思想道德和文化素質，開展形式多樣、寓教于樂的文體活動，滿足不同年齡、不同層次群眾的多樣化的精神文化需求。

第二章社區文化陣地設施的管理與經費投入

第四條鎮（街道）分管文化工作的領導及文化站長要承擔對所轄區域內的社區文化陣地設施的建設和管理進行指導和監督的職責。社區黨政主要領導要高度重視文化工作，切實把社區文化陣地設施建設及管理工作納入崗位目標責任制，社區領導班子中要有專人負責社區文化陣地設施建設與管理，社區配有負責文化工作的專職文化員，按照社區文化建設標準配齊配強社區文化陣地建設考核人員。

第五條鎮（街道）、社區每年應當將社區文化陣地活動和管理所需經費列入本級財政（財務）年度預算。其中，社區每年用于文化陣地活動和管理經費人均(含流動人口)不少于8元。同時，在確保政府投入為主的基礎上，采取多種形式鼓勵企業等社會資金捐贈，擴大投入渠道，進一步充實社區文化陣地活動和管理經費。

第三章社區文化陣地設施的使用與服務

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的、中紀委全會精神，以社會主義核心價值體系為根本，以社會主義榮辱觀為主線，把廉政文化建設寓于社區建設、管理服務和文明社區、和諧社區創建活動中，社區組織為載體，有效利用社區內各類設施資源和活動場所，組織轄區黨員干部和居民群眾廣泛開展靈活多樣的廉政文化建設系列活動，引導社區黨員干部和居民群眾牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，促進我縣廉政文化進社區的示范社區活動的順利開展。

二、基本原則

注重實效性。遵循社區工作和文化建設的特點和規律，從社區的客觀實際出發，辦實事，求實效。以新穎、活潑和有趣味的形式來增強廉政文化的吸引力、滲透力和感染力，做到以廉政氛圍熏陶人，以優良風尚影響人，以優秀品德感召人。

做到經常性。緊密結合廣泛開展的“文明社區”、“平安社區”和“文明家庭”等創建活動，把廉政文化建設各項活動寓于社區文化建設、社區管理、社區服務和文明家庭創建、社會救助等各項經常性工作中，做到持之以恒，常抓不懈，抓出成效。

突出互動性。力求貼近生活、貼近居民，著力構建人性化的工作平臺，積極探索、多向互動、優勢互補、合力共建廉政文化的新路子，社區黨員干部和居民群眾參加廉政文化各項活動，不斷增強廉政文化建設的生機和活力。

把握適度性。合理制定目標任務，適度把握廉政文化進社區工作的廣度，努力擴大社區廉政文化的覆蓋面，增強廉政文化對干部群眾思想、行為的影響力。

三、目標任務

各社區、鎮直各單位：

為切實做好我鎮的文化工作，加強社區思想文化陣地建設，提高社區成員的思想道德和科學文化素質，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，按照縣委、縣政府《關于加強文化工作的若干意見》的部署和要求，結合我鎮實際，特制定本意見。

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，堅持“二為”方向和“雙百”方針，圍繞建設“山清水秀、協調發展、和諧文明、安居樂業”的生態型工貿強縣目標，以繁榮社區文化為主題，以宣傳《公民道德建設實施綱要》為主要內容，以提高市民素質和文化生活質量為根本，努力創造繁榮、文明、和諧的社區文化氛圍，為我鎮經濟和社會各項事業又好又快發展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。

基本原則

（一）政府領導，社會參與的原則。要堅持鎮黨委、政府領導，以社區為主體，充分調動社會各方面力量，共同參與社區文化建設，努力在全鎮形成社區文化工作齊抓共管的局面。

（二）與時俱進，不斷創新的原則。要緊跟時展步伐，牢牢把握先進文化前進方向，立足高起點，堅持高標準，創造性地開展社區文化工作，不斷提高社區文化工作的整體水平。

（三）喜聞樂見，健康向上的原則。要積極開展群眾喜聞樂見，內容健康向上的社區文化活動，做到基礎廣泛，形式多樣，內容豐富，有效滿足群眾各方面文化需求，不斷提升社區文化水平。

為全面推動園區街道社區教育事業的發展，促進學習型社會建設，充分利用社區內的文化教育資源，立足社區、依靠社區、服務社區、建設社區，結合“文化泰州”建設，大力發展社區教育事業，推進全民終身教育、終身學習，提高社區全體成員的整體素質和生活質量。特提出如下意見。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“三年再造一個新”的奮斗目標，從園區街道建設的實際出發，著眼于社區文化教育事業的創新發展，著眼于滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，著眼于提高園區街道的文化教育軟實力和綜合競爭力，進一步解放思想、開拓創新、真抓實干，促進終身教育體系的建立和學習型社區建設，全力打造教育事業繁榮、文化特色鮮明、軟硬實力較強的東部新城。

二、基本目標

進一步促進社區文化教育向社會化、法制化、科學化方向發展，逐步形成社區管理與依托社會組織教育相結合，社會廣泛參與的社區文化教育工作格局；有計劃地發展各類市民文化教育，實現社區各類文化教育資源的統籌、銜接、溝通，基本構建園區街道區域終身教育體系；建設社區文化教育組織網絡，實現全方位覆蓋的社區文化教育體系；實現有其學、優其學、樂其學、終身學習氛圍；創建學習型家庭和學習型組織，為最終建成學習型社會奠定基礎。年內創建“省社區教育示范鄉鎮（街道）”。

三、主要任務

（一）進一步建立、健全社區文化教育的管理體制

1．建立健全社區文化教育工作組織機構。建立“工業園區、京泰路街道社區文化教育工作委員會”，由園區街道主任任社區文化教育工作委員會主任，社區文化教育工作委員會實行半年度例會制度。社區文化教育工作委員會下設辦公室。

近年來，東站社區圍繞建設“管理有序、文明祥和的新型社區”的目標和方向,大力實施黨員“安家工程”，社區黨建有特色；盡力滿足居民群眾需求，社區服務有亮點；豐富活動載體，社區文化有活力；大力開展文明創建活動，社區文明上臺階。社區面貌煥然一新，廣大居民的認同感極大增強。同時，也存在一定差距。主要表現在：一是社區經濟發展“短腿”，二是“同駐共建”氛圍不濃，三是社區“行政化”傾向嚴重，四是社區服務亟需“上檔升級”，五是社區干部普遍存在著“知識儲備不夠”?！案Q一斑知全豹”。東站社區的個性問題折射出當前城市社區的共性差距，反映出建設和諧社區仍然任重道遠。尤其要圍繞構筑和諧社區，突出抓好五點。

立足建設實力型社區，大力實施“強居工程”

在發展社區經濟上，社區居委會要跳出自辦經濟的小圈子，確立稅源經濟的發展方向，致力優化經濟發展環境，為各種經濟成分和經濟組織提供全方位的優質服務。作為政府來講，當前要加快探索建立一種既有利于促進社區經濟發展，又有利于形成穩定的社區財力來源的新機制。可大力開展招商引資，發展多種所有制經濟，豐富社區稅源，把來自社區的財政收入“蛋糕”做大，在此基礎上運用財政轉移支付的辦法，解決社區組織的經費來源，并形成一種良性的基層財力機制。同時，引導街居組織搞好自辦企業改制，發展個體私營經濟和各類社區經濟，不斷夯實社區的財力基礎。

立足建設自治型社區，大力實施“共建工程”

積極適應社會轉型、管理體制變更的新形勢，按照“政府依法行政、社區依法自治”的要求，進一步創新城市社會管理體制，建立社區管理新模式。城市基層政府要切實轉變職能，加強和改進對社區居委會工作的指導，用民主、法治、引導的方式方法取代過去簡單的行政命令。屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務，不得硬性攤派到社區；不屬于社區任務，但社區做起來有優勢的行政事務性工作，可采取“權隨責走，費隨事轉”的辦法解決。社區居委會要完善自治功能，在建立健全社區黨組織、社區居民自治組織的同時，不斷培育壯大各類協會和中介服務組織，承接起大量與居民相關的社會公共管理事務和公益事業。要健全社區成員代表會議制度，完善居務公開的各項制度，暢通居民參與管理的渠道。

立足建設服務型社區，大力實施“便民工程”

要立足于滿足社區居民的不同層次的需求，尤其要滿足社區居民最為迫切的物質文化生活需要，逐步建立起門類齊全、功能完備的社區服務體系。要強化社區服務功能，既要注重社區服務的福利性、公益性，又要走社會化、市場化、產業化的路子，以盈利養福利，以有償補無償，通過多種形式興辦社區服務項目，形成多渠道的社區建設投入機制，在社區內逐漸形成社會福利服務、社會互動服務和市場有償服務相結合的社區服務網絡。

立足建設人文型社區，大力實施“素質工程”

摘要：加快城市社區建設是我國推進城市化進程的重要組成部分，然而體育在加快城市社區建設中扮演著愈來愈重要的地位。在這種熱潮下，做好城市社區體育文化建設，對城市社區體育的發展具有重大意義。主要采用文獻資料法、專家訪談等研究方法，對我國城市社區體育文化建設的存在的問題進行研究，主要從城市社區體育物質文化、體育精神文化、體育制度文化以及體育行為文化建設四個方面進行闡述并提出建設性建議。希望能更好的為我國城市社區體育文化建設提供借鑒，促進我國城市社區體育朝著更好的方向發展。

關鍵詞：城市社區；社區體育文化；建設；對策

1．引言

2014年中共中央國務院印發《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》（以下簡稱《規劃》）指出：要加強社區公共文化、體育設施建設和人文關懷，豐富居民精神文化生活?！兑巹潯窞槲覈鞘猩鐓^體育建設指明了方向。社區體育的開展是實施全民健身的一個新的窗口，社區文化建設是我國社區建設的精神支撐，是提高社區凝聚力的重要組成部分。然而，我國社區體育引進較晚，社區體育文化建設還存在諸多問題。因此，探討社區體育文化建設的近況，了解和掌握我國城市社區體育文化建設的現狀、存在問題、對策和建議，對于更好的開展社區體育活動，促進我國新型城市社區發展，進一步提高我國人們的生活質量和體育文化素質，豐富人們的精神文化生活，不斷實現人民對美好生活的向往起著重要的作用。

2．我國城市社區體育文化建設存在的問題

2．1我國城市社區體育精神文化建設

體育精神文化位于社區體育文化的核心層，具有體育獨特的意識形態和文化觀念。它是在社區居民長期參加體育活動過程中，被大多數居民認同并接受的體育思想、審美、價值取向和體育道德規范的綜合體現。調查顯示，雖然居民的體育健康認識很高，但是社區居民參加體育活動的意識較差，參與程度不平衡。由于性別原因，社區女性居民更關注塑造體形，對男性居民而言更多的在于消遣娛樂、放松心情。在參與目的方面，社區居民主要將強身健體，消遣娛樂和提高社交能力三方面作為居民參與社區體育活動的主要目的。除此之外，社區居民對體育健身價值認識不明確，不了解體育活動對人提高適應能力和增強意志品質等方面的重要意義。社區居民不參與體育活動的重要原因之一就是對參加體育活動的作用認識不高。大部分社區居民對參加體育活動的意識較差，不了解體育鍛煉對身體機能的重要意義，并且不能體會到通過參加體育活動達到陶冶情操和提高社交能力的深層次意義，從而致使社區體育精神文化建設緩慢。

2．2我國城市社區體育制度文化建設

[摘要]社區是我國改革開放后涌現出來的新事物，本文闡述了社區文化的相關概念和社區文化建設的重要作用，分析了當前我國社區文化建設中存在的問題，并就如何解決這些問題，順利開展社區文化建設提出了一些初步建議。

[關鍵詞]社區文化文化建設對策

作者簡介：周員凡（1976-），男，江西宜春人，江西景德鎮陶瓷學院社會科學系講師，碩士，專業方向：管理學。

一、社區和社區文化

（一）相關涵義

1887年德國社會學家滕尼斯在《社區與社會》一書中，首次使用“社區”一詞，他認為，社區中人們的社會關系的基礎是某種自然意愿，這種自然意愿包括感情、傳統和人們的共同聯系。在二十一世紀三十年代，美國的查爾斯·羅密斯把“社區”從德文翻譯成英文“community”為“共同體”的意思。后來，費孝通把“community”譯文“社區”，被廣泛使用至今。

社區是指聚集在一定地域中人群的生活共同體，是在一定地域內發生各種社會關系和社會活動，并具有成員歸屬感的人群所組成的一個相對獨立的社會實體。

當社區建立后，就一定會產生與其相適應的文化。從廣義上講，社區文化是社區居民在一定的地域內通過長期的實踐而創造出的物質文化和精神文化的總和。從狹義上講，社區文化是指特定區域內的社會共同體所反映出來的有關人的行為模式、社會習俗、生活方式、價值觀念、思維定向等文化現象的總和，以及提高社區成員素質，滿足社區成員精神要求，活躍社區成員文化生活的社會性、公益性文化活動。

各村（社區）：

為認真貫徹落實國務院《公共文化體育設施條例》、《全民健身條例》和《全民健身計劃（2011—2015）》,增強公共文化體育服務能力，不斷滿足人民群眾日益增長的文化健身需求，加快“率先實現基本現代化、共建共享幸福新槐泗”進程，現就進一步推進槐泗鎮村（社區）群眾文化健身廣場建設提出如下意見：

一、指導思想

緊緊圍繞建設文化體育強鎮目標，堅持統籌規劃，面向農村，集約用地，整合資源，服務群眾的原則，加快完善和提升群眾健身設施，建設就近方便、安全適用、管理規范的村（社區）群眾文化健身廣場。

二、基本要求

1、每個村（社區）要在居民居住相對集中的地域，建設場地面積不少于600㎡、使用面積不少于400㎡的群眾文化健身廣場。

2、到2013年底，全鎮村（社區）群眾文化健身廣場基本實現全覆蓋。

3、到2014年底，每個廣場要達到“三有”（有一片綠化景觀、有一片硬質地面、有一套音響）標準的全覆蓋；到2013年底，達到“五有”（有一片綠化景觀、有一片硬質地面、有一套音響、有一組健身路徑、有一個文體欄）標準的全覆蓋。