市場衛(wèi)生管理范文

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況關系人民群眾的身體健康，反映社會精神風貌和文明進步程度。為了進一步改善我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，夯實文明市場的創(chuàng)建基礎，鞏固和提高集貿市場環(huán)境衛(wèi)生整治取得成果，營造良好經營環(huán)境，構建和諧宜居城市，結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持政府主導、全民動手，條塊結合、鎮(zhèn)街主抓，屬地管理、村社行動，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，進一步提升城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識、健康素質和生活質量。

二、工作目標

區(qū)內農貿市場一期、閩中蔬菜批發(fā)中心、僑新市場、閩中水產品批發(fā)市場4個集貿市場的環(huán)境衛(wèi)生100%符合考評標準：商品攤位設置規(guī)范，擺放良好，不占道經營；內外環(huán)境整潔，場地地面、墻壁、頂棚干凈，場內地面不得低于I級道路保潔等級指標；市場內污物（水）處置設施完善，場內溝渠暢通；市場內合理設置配備一個密閉垃圾收集容器（每100㎡至少1個），容器外表干凈，周圍無散落垃圾和成堆垃圾，垃圾日產日清；采用化學藥物消殺等科學有效方法綜合防治，使“四害”密度降低到最低。

三、工作內容及要求

㈠市場設施規(guī)范

1.各項設施統(tǒng)一、規(guī)范、整齊，無亂搭、亂蓋、亂堆雜物、亂張亂貼現象，場所容貌好；

一、并對施行中的具體問題進行解釋。鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革的原則是政企分開、管干分離、費隨事轉、放開市嘗公平競爭、有效監(jiān)督。

二、市環(huán)衛(wèi)處實行管理層與作業(yè)層分離。其職責由市環(huán)衛(wèi)處承當；作業(yè)層屬企業(yè)性質，組建若干個獨立核算、自負盈虧的企業(yè)法人。

三、市環(huán)境衛(wèi)生管理處主要職責是

㈠宣傳貫徹執(zhí)行有關鄉(xiāng)村環(huán)境管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

㈡負責綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查環(huán)境管理和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)工作。

㈢貫徹全市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。

㈣貫徹全市環(huán)境衛(wèi)生設施建設規(guī)劃和計劃并組織實施。

㈤負責全市廢棄物的處置；料理從事建筑資料基建余土、粉煤灰等有礙環(huán)境物資排放運輸車輛的準運手續(xù)。

第一章總則

第一條本制度適用于經工商行政管理機關依法登記、從事食品生產、加工或經營活動的集貿市場，制定本制度。

第二條為加強集貿市場的食品衛(wèi)生管理，保障消費者身體健康，依據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》）。

第三條集貿市場的舉辦者（以下簡稱市場舉辦者）依照相關法律、法規(guī)和本制度規(guī)定，承擔集貿市場的食品衛(wèi)生管理職責。

市場內從事食品（包括食品原料）生產、加工或經營活動的單位和個人（以下簡稱進場經營者）應保證所生產、加工或經營食品的衛(wèi)生安全，其食品生產、加工和經營活動必須符合本制度的規(guī)定。

第二章集貿市場的衛(wèi)生管理要求

第四條集貿市場必須經衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查，審查合格的予以公告。衛(wèi)生審查的主要內容有：

（一）集貿市場的選址、建筑、衛(wèi)生設施和設備情況；

為進一步加強縣城衛(wèi)生管理，理順管理體制，提高縣城品位，制定本意見。

指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持建管并重的原則，以提高城市品位，改善人居環(huán)境為目的，加強城區(qū)衛(wèi)生管理，建立城市衛(wèi)生管理新機制，推進城容城貌不斷改觀，實現全縣城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展。

工作目標

對縣城衛(wèi)生實行統(tǒng)一管理，解決多頭管理、責任不明、標準混亂等問題，通過各方面的共同努力，使縣城區(qū)衛(wèi)生狀況得到顯著改觀，縣城主要街道、購物及汽修建材市場、小街小巷、城鄉(xiāng)結合部等地段衛(wèi)生全部實現規(guī)范化管理，每天清掃清運，消除死角，消除垃圾堆積、亂倒污水、亂貼亂掛廣告橫幅等不文明現象，全方位打造綠、潔、凈、美的縣城環(huán)境精品，早日實現建設景觀縣城、園林縣城的目標。

主要措施

1、進一步理順管理機制。將原屬民政局管理的小街小巷衛(wèi)生和由鎮(zhèn)管理的金臨市場、汽修建材市場衛(wèi)生，以及南環(huán)路（大通街至興臨大街段）衛(wèi)生和縣城新區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)一劃歸建設局管理。城區(qū)范圍內遺留的舊垃圾，由建設局負責清理，納入正常管理。

岐山湖大道和太行大街的衛(wèi)生仍由交通局負責，并執(zhí)行統(tǒng)一的縣城街道清掃、清運、保潔的標準和時間。

一、主要成績

近年來，經過市人民政府不懈努力和相關部門的履職盡責，巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化，城市環(huán)境更清潔、秩序更優(yōu)良、城市品牌形象初步顯現，基礎設施和功能發(fā)揮日趨完善，有效維護和保障了巴城人民的生產生活秩序。

(一)政府高度重視。市區(qū)兩級政府高度重視城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，各職能部門各司其職，各盡其責，齊抓共管，形成工作合力。市政府針對巴城實際，依據城市管理等相關法律法規(guī)，制定了《城市市容市貌管理實施辦法》和《城市環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等規(guī)范性文件，并經市人大常委會通過頒布施行，使巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理更加有章可循。同時，把增強市民的城市意識、市民意識、法治意識作為加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎來抓，將市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關法律法規(guī)納入“五五”普法內容，采取單位組織學、重大節(jié)日集中宣傳，組織巡展巡講等形式，加大普法宣傳力度，先后印發(fā)《環(huán)衛(wèi)公約》、《城管知識問答》、《規(guī)范城市市容秩序的通告》等學習宣傳資料。整合運用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網等媒體資源，開設“市容和環(huán)境衛(wèi)生”專題欄目和節(jié)目，正反典型報道相結合，對影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的人和事予以公開暴光。大力開展市容和環(huán)境衛(wèi)生知識進校園、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)活動，開展“城管文明市民”和“城管文明之家”評選活動，開展愛國衛(wèi)生運動，增強全民參與意識和文明意識，通過多形式、多層次的宣傳引導，逐步形成了“巴城是我家，管理靠大家”的良好風尚。

(二)基礎建設加快。按照巴城發(fā)展的需要，將巴城城區(qū)劃分為重點管理區(qū)域、一般限制區(qū)域和開放便民區(qū)域，建立專業(yè)市場、臨時市場，規(guī)劃設置了鹵菜、夜啤酒、小吃、小百貨、水果、花卉、修配、倉儲、娛樂等開放便民區(qū)，推進城市功能分區(qū)。千方百計開通城市公交，方便市民出行。去年以來，相繼完成南壩、濱河堤基礎工程和二環(huán)路五段建設，打造了鐘鼓樓片區(qū)和南池北路兩個商業(yè)步行街，回風大橋前期工程進展順利。整治了小街小巷、并安裝簡易路燈，新建了一批公廁、垃圾中轉站，啟動了北門街、圣水巷整治工程，大力實施雨污管網改造等，使城市發(fā)展空間得到進一步拓展，城市綜合承載能力和集聚服務效能大大提高。

(三)管理規(guī)范有序。市、區(qū)兩級職能部門，切實履行法定職責，分級負責、分級管理，緊緊抓住市容和環(huán)境衛(wèi)生的重點領域和關鍵部位，開展城市環(huán)境綜合整治。認真落實“包綠化、包凈化、包美化、包亮化、包秩序”為主要內容的“門前五包”責任制，積極探索生活垃圾袋裝，定時巡街清收，封閉運輸和無害化處理，園林綠化管養(yǎng)維護，燈桿廣告位特許經營，合理設置機動車、非機動車泊位，座商歸店、農貿歸市、攤點歸區(qū)，重點整治城市“牛皮癬”等城市管理的有效舉措，初步形成了“人民城市人民建、人民管、人民愛”的良好氛圍，多數市民表示滿意。

二、主要問題

巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作雖取得了較大成績。但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在：

(一)部分人的城市意識不夠高。巴城設地、立市的時間不長，農村進城人員多，素質參差不齊，受到一些舊生活習慣的影響和知識水平的限制，不習慣城市生活的方式，不熟悉、不遵守城市行業(yè)規(guī)則，甚至破壞城市規(guī)則，對城市化建設管理認識不足，支持力度不夠，城市意識有待進一步提高。例如：亂扔亂倒，亂排亂涂，隨地吐痰，一些較偏僻的街巷垃圾、雜物堆積、無人清掃，擺貨出街，亂擺亂賣、車輛亂停亂放，損壞公共設施，綠化等現象仍較突出。

1公共衛(wèi)生管理存在的問題

1.1缺乏完善的應急預警系統(tǒng)

在公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)中，大部分城鄉(xiāng)區(qū)域并沒有構建起完善的應急預警系統(tǒng)。人民群眾的危機意識比較淡薄，在出現突發(fā)狀況時，不能合理有效的通過預警系統(tǒng)來傳遞有效信息，所以在遇到危機時顯得束手無策。在公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展中，如果沒有足夠的支援準備和資源儲備將會對其造成直接影響。所以要想對公共衛(wèi)生管理進行不斷的改進和完善就需要投入充足的資金。

1.2缺乏醫(yī)療資源

在市場經濟的發(fā)展過程中，醫(yī)療改革也受到了比較嚴重的影響。在一定時間段中，醫(yī)療衛(wèi)生經費主要分配方面為城市是一種客觀存在，這樣農村地區(qū)就會出現醫(yī)療資源缺乏、就醫(yī)難等問題。在經濟發(fā)達的地區(qū)出現公共衛(wèi)生資源閑置，而在經濟落后的地方則出現公共衛(wèi)生資源缺乏的現象。

1.3公共衛(wèi)生管理工作人員的綜合素質低

社會群眾現階段還并不關注和重視公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)，人才缺乏情況比較嚴重。另外相關工作人員沒能正確認識公共衛(wèi)生管理，導致公共衛(wèi)生管理不能有效滿足社會發(fā)展的實際需要。

2公共衛(wèi)生管理的處理對策

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快城市現代化發(fā)展進程，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市衛(wèi)生長效管理水平，進一步鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，現就進一步加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生長效管理提出如下意見：

一、總體目標和基本原則

城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理的總體目標是：以實現長效管理為目標，以落實責任制為重點，以建立長效管理機制為核心，以加強督查考核和獎懲問責為保障，轉變管理理念，創(chuàng)新管理模式，破解管理難點，提高管理效能，努力提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生長效管理水平。

城鄉(xiāng)衛(wèi)生長效管理應遵循以下原則：

（一）堅持重心下移，屬地管理。建立政府統(tǒng)一領導，愛衛(wèi)會統(tǒng)籌協(xié)調，各相關部門密切配合，各鎮(zhèn)政府，各街道辦事處，各村（居）主抓嚴管，廣大群眾自覺參與的兩級政府、三級管理、四級網絡的城市衛(wèi)生管理體制；實行屬地管理，突出各鎮(zhèn)，各街道辦事處城市管理中的主體地位，強化各鎮(zhèn)，各街道辦事處社會管理和公共服務職能，明確各鎮(zhèn)政府，各街道辦事處，各相關部門主要領導為城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理第一責任人。

（二）堅持職責明確，嚴格標準。各鎮(zhèn)政府，各街道辦事處，各相關部門要按照職責分工要求和有關建設管理標準，切實履行責任，嚴格加強管理，認真抓好落實；要科學劃分管理責任，明確責任事項，落實管理責任單位和責任人，做到責權清晰，履責有為；要強化對城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理各類問題的整改，使城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理工作步入規(guī)范有序的軌道。

（三）堅持長效管理，效能優(yōu)先。轉變突擊管理方式，扎實推進長效管理。明確長效管理的各項要求和舉措，加大工作推進力度，提高執(zhí)法管理效能，突破管理的難點頑癥和薄弱環(huán)節(jié)，提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生常態(tài)管理水平，使城市容貌和人居環(huán)境得到持續(xù)改善，不斷提升城市的品質和美譽度。

（四）堅持量化考核，獎懲激勵。創(chuàng)新考核手段，細化考核標準，完善考核體系，建立嚴格的考核問責機制，把嚴格考核作為落實城鄉(xiāng)衛(wèi)生長效管理的重要手段，實行績效、績譽、績位三掛鉤，根據考核結果和工作績效嚴格獎懲。

摘要：通過對畢業(yè)生的就業(yè)情況展開抽樣調查，歸納總結目前高職類公共衛(wèi)生管理專業(yè)人才現狀與需求數據，更好地了解醫(yī)院相關崗位群的工作流程及標準、所需技能人才的規(guī)格、需求等信息。使公共衛(wèi)生管理專業(yè)教學貼近社會、貼近工作崗位，為高校醫(yī)療人才培養(yǎng)加強專業(yè)調研，動態(tài)調整人才培養(yǎng)方案。以期對公共衛(wèi)生管理（高職類）專業(yè)的設置及人才培養(yǎng)模式探索提供積極參考。

關鍵詞：高職；公共衛(wèi)生管理專業(yè)；畢業(yè)生就業(yè)調查；發(fā)展預測

經濟保持中高速增長將為維護人民健康奠定堅實基礎，消費結構升級將為發(fā)展健康服務創(chuàng)造廣闊空間，科技創(chuàng)新將為提高健康水平提供有力支撐，各方面制度更加成熟更加定型將為健康領域可持續(xù)發(fā)展構建強大保障。公共衛(wèi)生管理工作是實現“健康中國2030”工作項目必不可少的組成部分，人民的健康要求不斷提高，醫(yī)學模式發(fā)生了轉變，衛(wèi)生服務工作從以疾病為中心轉變?yōu)橐越】禐橹行模ぷ鲀群M一步深入、工作范疇進一步擴展，公共衛(wèi)生管理專業(yè)對人民的健康服務承擔不可或缺的貢獻。醫(yī)療環(huán)境對公共衛(wèi)生管理人才需求質高、量大，對我國公共衛(wèi)生管理人才的培養(yǎng)提出了更新、更高的要求。

一、本文研究的對象與方法

選定泉州醫(yī)學高等專科學校2017年以前公共衛(wèi)生管理專業(yè)往屆畢業(yè)生40人，通過手機問卷星方式共發(fā)放調查問卷40份，收回問卷37份，回收率92.5%，剔除不完整問卷0份，有效問卷共37份，有效率為92.5%。按照就業(yè)單位分布，三級醫(yī)療單位最多18人（占48.64%），后依次為區(qū)衛(wèi)生服務中心7人（占18.91%），衛(wèi)生院5人（占13.51%），醫(yī)療糾紛調解委員會2人（占5.4%），醫(yī)療保險中心2人（占5.4%），健康管理公司1人（占2.7%），其他非醫(yī)療衛(wèi)生單位2人（占5.4%）。對調查對象的職稱、人事性質，主要從就業(yè)的途徑、管理工作內容、專業(yè)師資評價、專業(yè)發(fā)展前景，工作崗位應具備的知識與素質模塊的要求開展問卷調查。對回收問卷進行整理分析，采用Epidate3.1錄入并整理，使用SPSS18.0軟件進行統(tǒng)計分析，利用各變量的頻率、均值分析，將調查對象以單位類別為自變量，各調查因素為因變量進行統(tǒng)計學分析。

二、機構中衛(wèi)生管理專業(yè)人才現狀

1.衛(wèi)生管理工作人員專兼職現狀：在對畢業(yè)生所在單位調查中從事行政管理工作人員的專職與兼職人數分別為5.68人及6.75人，兼職人員的比例仍舊較大；其中醫(yī)院單位平均人數最多，達34人；三級醫(yī)療單位行政管理崗位的兼職遠多于專職人員（表1）。2.衛(wèi)生管理工作人員執(zhí)（職）業(yè)資格情況。所調查畢業(yè)生就業(yè)所在機構中，擁有衛(wèi)生管理師職業(yè)資格證書的平均僅有0.08，不到1人，健康管理師職業(yè)資格平均為0.58，也較低；而傳統(tǒng)臨床醫(yī)學、護理執(zhí)業(yè)資格的人數比例較高，分別為3.64及6.78（表2）。

三、公共衛(wèi)生管理專業(yè)人才需求情況