水利工程安全評估范文

一、農(nóng)村小型水利體制改革的必要性和緊迫性。

各類水利工程經(jīng)過幾十年的運行，大部分老化失修。特別是農(nóng)村實行家庭承包責任制以后，由于小型水利設施管理粗放，大多數(shù)存在產(chǎn)權不清，責權不明，建設、管理、使用嚴重脫節(jié)，致使工程老化失修，有的甚至廢棄閑置，工程灌溉效益日益衰減，直接影響到農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。截止末，我鄉(xiāng)還能基本正常運行的水利工程有：小型水庫1座，山塘9處，機電灌站6座，水輪泵4座，現(xiàn)有水利工程的設計有效灌溉面為10660畝。為鞏固原有的小型水利工程，調(diào)動群眾興建新的小型水利工程，建立起產(chǎn)權明晰。投入多元化、經(jīng)營企業(yè)化、服務社會化的管理體制和發(fā)展機制，發(fā)揮現(xiàn)有水利設施的綜合效益，改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，進行農(nóng)村小型水利體制改革十分必要。

二、農(nóng)村小型水利體制改革的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，通過深化農(nóng)村小型水利體制改革，建立起與社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)行農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責任制相適應的農(nóng)村小型水利工程管理體制和運行機制，以充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村小型水利工程的綜合效益，加快農(nóng)村小型水利發(fā)展步伐，促進農(nóng)村經(jīng)社會全面發(fā)展。

三、農(nóng)村小型水利體制改革的目標

（一）逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應的小型水利工程投資和經(jīng)營管理體制及運行機制，促進民辦水利的發(fā)展；

（二）對已建成的小型水利設施明晰所有權，放開使用權，搞活經(jīng)營權，建立各層次的責任制，明確責任主體，充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。

（三）解決小型．水利工程管理薄弱、效益衰減問題

摘要：闡述水利工程與水域生態(tài)的關系，介紹了生態(tài)水利規(guī)劃的基本原則：工程安全性與經(jīng)濟性原則；提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則；生態(tài)系統(tǒng)自設計與自我恢復原則；景觀尺度與整體修復原則；反饋和調(diào)整設計原則。

關鍵詞：生態(tài)水利工程設計原則

1水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響

在社會生產(chǎn)過程中水利工程對經(jīng)濟與社會有著巨大的作用，同時也要看到水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動人為的改變了河流的多樣性、連續(xù)性和流動性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來的水利工程在權衡社會經(jīng)濟需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關系方面，似應強調(diào)水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。

2生態(tài)水利工程

從學科發(fā)展角度看，現(xiàn)在的水利工程學的學科基礎主要是工程力學和水文學，水利工程規(guī)劃設計主要對象是水文系統(tǒng)，往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來風險等問題。學科的進一步發(fā)展應吸收生態(tài)學理論及方法，促進水利工程學與生態(tài)學的交叉融合，用以改進和完善水利工程的規(guī)劃及設計理論，形成水利工程學新的學科分支——生態(tài)水利工程學。生態(tài)水利工程學作為水利工程學的一個新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術方法的工程學。生態(tài)水利工程的內(nèi)涵是：對于新建工程，是指進行傳統(tǒng)水利建設的同時（如治河、防洪工程），兼顧河流生態(tài)修復的目標。對于已建工程，則是對于被嚴重干擾河流重點進行生態(tài)修復。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術、清潔生產(chǎn)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)）及環(huán)境立法和資源管理一起，成為河流生態(tài)建設的主要手段之一。

3生態(tài)水利工程的規(guī)劃設計原則

3.1工程安全性和經(jīng)濟性原則

1政府質(zhì)量監(jiān)督方便存在缺位，監(jiān)理環(huán)節(jié)存在嚴重問題

部分招標地區(qū)故意劃小標段，將資金標準降低在規(guī)定標準以下，不依靠招投標法律法規(guī)，通過指定監(jiān)理的簡易方式確定監(jiān)理單位，逃避法律法規(guī)的約束。這些監(jiān)理單位技術實力多半不強，加上經(jīng)費較低，合同規(guī)定事項不周全，操作程序不規(guī)范，促使他們違背承諾，難以保證工程質(zhì)量。

2加強水利工程建設的措施與方案

2.1建立完善的工程體系，充分提高群眾認知水平由于建設水利工程的內(nèi)容相對廣泛，相關部門應廣泛宣傳使得群眾對其有基本了解。相關管理部門應當進行科學適當?shù)墓芾恚┕げ块T需要完善施工結構，合理規(guī)劃布局，多部分齊心協(xié)力，使河南快速發(fā)展農(nóng)村水利工程建設。

2.2建立合理的農(nóng)田水利工程效益保證體系為了確保最大化的農(nóng)田水利工程效益的實施。相關部門應建立公示制度，將當?shù)剞r(nóng)田水利建設的基本情況公布于眾，并接受社會各界和媒體的監(jiān)督，同時，監(jiān)督部門需加強農(nóng)田水利工程建設質(zhì)量監(jiān)督，并實施工程質(zhì)量終身評估制度。技術服務部門則需加強有關技術建設，并積極鼓勵人民群眾參與到水利建設中來。

2.3加強對現(xiàn)有水利工程的維修和管理力度加強對《水法》等法律法規(guī)的有關宣傳，做好對人為破壞和洪水等自然災害的雙重預防，加強對現(xiàn)有水利工程的維修力度，做到防患于未然，并堅決貫徹檢修的必要性，從而保證工程正常運行，發(fā)揮其正常的效益。

2.4做好對自然災害的預防，避免環(huán)境超負荷洪澇會沖毀地表上各種人造林，威脅人民生命安全，而干旱災害則會導致大面積的植物干枯死亡，這些嚴重的自然災害在河南地區(qū)頻繁出現(xiàn)。有關部門應當居安思危，做好應急措施。同時政府也應當加快對水電資源的開發(fā)，避免對環(huán)境的過度利用，還要因地制宜地建設各種各樣的水利工程，才能更好地保證人民財產(chǎn)的安全。

2.5繼續(xù)深化農(nóng)村水利改革，合理完善監(jiān)理經(jīng)費問題經(jīng)費是監(jiān)理水利工程正常進行的必要前提，各部門應當合理籌集資金，堅決打擊以盈利為目的籌集監(jiān)理費用，監(jiān)督部分還應當對不同功能的工程設施指定不同的籌集標準，嚴禁挪用經(jīng)費，使工程設施在完善的經(jīng)費支持下取得較好的效果。同時，政府應當繼續(xù)深化農(nóng)村水利改革，對于出現(xiàn)的新情況、新問題及時制定出相關政策。

摘要：水利工程管理是水利工程項目建設質(zhì)量的保證，只有強化工程的精細化管理，提高管理工作質(zhì)量，采用先進的現(xiàn)代技術、智能技術，才能優(yōu)化水利工程的管理，讓水利工程管理走向一個全新的階段，提高水利工程管理水平。文章首先介紹了水利工程智能化與精細化管理內(nèi)涵，然后，分析了水利工程智能化與精細化管理對策。

關鍵詞：水利工程；智能化；精細化；管理

現(xiàn)代科技的發(fā)展為水利工程的建設創(chuàng)造了有利的技術條件，特別是先進智能技術的應用為水利工程管理的自動化、現(xiàn)代化管理提供保障。水利工程的智能化管理有效支持著其精細化管理，精細化管理則是傳統(tǒng)水利工程管理的優(yōu)化與升級，只有達到精細化的管理水平，才能真正實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化，從而確保工程管理質(zhì)量。

1水利工程智能化與精細化管理的內(nèi)涵和意義

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，水利工程管理逐步朝著智能化、精細化方向發(fā)展，所謂的智能化就是水利工程管理借助于多種現(xiàn)代科技、智能技術，例如：現(xiàn)代通訊科技、網(wǎng)絡技術、計算機技術等來實現(xiàn)水利工程高端、現(xiàn)代化管理，讓水利工程能夠在現(xiàn)代智能技術的支持下來高效管理，提高管理的智能化水平。精細化管理則體現(xiàn)為水利工程建設施工與維修養(yǎng)護的精致、精準化管理，將各項管理工作落實到位，達到各個細節(jié)的精準化、精益化，強調(diào)細節(jié)化管理，注重管理效率，最終達到一個最為理想的狀態(tài)，確保工程管理工作質(zhì)量，提高工程管理水平。精細化管理體現(xiàn)出一種文化、一種精神，體現(xiàn)出水利工程管理的先進化、現(xiàn)代化，精細化管理更加注重細節(jié)的管理，強調(diào)管理的精準化、精細化，精細化管理能夠妥善提高水利工程管理工作質(zhì)量，確保水利工程管理水平。水利工程的精細化與智能化管理是大勢所趨，是現(xiàn)代科技發(fā)展的結果，是水利工程高質(zhì)量管理的要求，只有強化水利工程管理，通過借助現(xiàn)代化的智能技術、先進的管理理念才能實現(xiàn)水利工程的高效管理。精細化是一種先進的管理理念，水利工程的精細化管理體現(xiàn)的是高端、先進的管理，是工程質(zhì)量的保證，智能化則是現(xiàn)代先進技術、智能技術等應用的結果，現(xiàn)代先進的智能技術為水利工程的建設與發(fā)展提供技術保障，能夠提高水利工程管理的智能化水平，從而確保水利工程管理水平。

2智能化管理

智能化管理主要是借助現(xiàn)代化的智能技術、信息技術、通訊技術等來實現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化、智能化、自動化管理。創(chuàng)建起水利工程智能化管理系統(tǒng)，具體體現(xiàn)在以下方面。2.1創(chuàng)建自動化巡檢系統(tǒng)水利工程的維修養(yǎng)護具有一定的技術性、規(guī)范性，為了提高養(yǎng)護工作效率，則有必要創(chuàng)建起自動化巡檢系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)來實現(xiàn)自動化巡檢。這其中涉及到的技術包括：GPS技術、GPRS技術、網(wǎng)絡技術、通訊技術等，同時，也要創(chuàng)建維修養(yǎng)護巡查系統(tǒng)，從而達到信息的高效傳輸，以此來實現(xiàn)維修養(yǎng)護的高效化、規(guī)范化、自動化。

2.2創(chuàng)建安全評估

摘要：水庫水利工程建設數(shù)量和規(guī)模是隨著人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求而不斷擴大的，水庫水利工程的大力建設給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了非常大的機遇，為提高人民生活水平做出了很大的貢獻。但是我國目前水庫水利工程規(guī)范化管理中依然存在一些問題，嚴重影響了水庫水利工程原有功能的發(fā)揮，所以需要相關部門深入水庫水利工程規(guī)范化管理的問題，采取有效的策略來進一步完善水庫水利工程的規(guī)范化管理。

關鍵詞：水庫水利工程；規(guī)范化管理；問題；對策

1引言

水利行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，逐漸建立了較為完善的工程規(guī)范化管理體系，為我國水庫水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻出了非常大的力量，奠定了非常堅實的基礎。但是水庫水利工程規(guī)范化管理工作中仍然存在一定的問題，與西方發(fā)達國家相比存在著較大的差距，未來還應該進一步加強對水庫水利工程的管理。做好水庫水利工程規(guī)范化管理工作可以最大程度確保水庫水利工程的施工質(zhì)量和效率，盡量降低水庫水利工程的成本水平。

2加強水庫水利工程規(guī)范化管理工作的重要性

水庫水利工程涉及到非常多的內(nèi)容，與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提升有十分密切的關系，直接關系到整個社會經(jīng)濟的未來發(fā)展。水庫水利工程施工質(zhì)量并不是工程建設過程中唯一需要重視的問題，還應該加強對水庫水利工程實用性的重視，這就需要加強對水庫水利工程的規(guī)范化管理。加強對水庫水利工程的規(guī)范化管理有利于實現(xiàn)對工程各項資源的優(yōu)化配置。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步，水庫水利技術逐漸完善，需要更為規(guī)范化的管理方式和高素質(zhì)的管理人才。水庫水利工程規(guī)范化管理工作的正常開展應該利用更少的成本實現(xiàn)更大的收益，進一步簡化繁瑣的管理流程。水庫水利工程規(guī)范化管理并不是對某一環(huán)節(jié)進行管理，而是要對水庫水利工程施工的全過程進行良好的管理。工程管理人員應該做好工程施工細節(jié)的交接工作，嚴格檢查工程各方面的質(zhì)量，在工程竣工階段把好工程質(zhì)量的最后一關。

3水庫水利工程規(guī)范化管理中存在的主要問題

3.1安全問題

1我國水利工程管理的現(xiàn)狀

目前我國水利工程管理，已經(jīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，從適應計劃經(jīng)濟到適應市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化。在管理體系上，實行從中央到地方分級負責的管理體制，并分為水行政主管部門及業(yè)務管理部門兩個體系。在法規(guī)建設方面，先后頒布了《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》及《水庫大壩安全管理條例》等水利工程管理的根本法規(guī)，并制訂了相應的配套法規(guī)，如《混凝土大壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》、《土石壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》、《防洪標準》、《水庫大壩安全鑒定辦法》、《水庫大壩注冊登記辦法》、《水閘安全鑒定規(guī)定》、《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》以及《水庫大壩安全評價導則》等幾十種法規(guī)和技術標準。在上述法規(guī)的規(guī)范和指導下，使水利工程管理逐步走上法制化、規(guī)范化、科學化及現(xiàn)代化的軌道。

2水利工程建設與管理中存在的主要問題

2.1部分已建工程設計標準偏低，工程質(zhì)量有待提高，不能滿足防洪興利需要

例如，一些大江大河的堤防工程普遍存在堤頂高程不足、堤身斷面單薄、堤基滲涌嚴重等問題。以長江為例，1998年洪水期間，僅中下游干堤就出現(xiàn)險情6100處，高水位時，每天險情300余處。洪水災害所造成的損失極其嚴重，據(jù)統(tǒng)計，l993-l998年，全國洪災造成的直接經(jīng)擠損失高達10500億元。我國已建各類水庫大壩86000余座，病險水庫占40％左右。這些病險水庫有的降低水位，甚至空庫運行，嚴重影響其效益的發(fā)揮；有的帶病運行，對下游人民的生命財產(chǎn)構成嚴重威脅，一旦失事，將會造成慘重損失。

2.2“重建輕管”使水利工程管理手段落后，技術水平低，影響工程建設及其效益的發(fā)揮

例如，大量的水利工程年久失修，不少病險工程沒能得到及時除險加固。在管理手段和技術方面，就水利工程安全監(jiān)測（控）而言，目前的監(jiān)測（控）覆蓋范圍及水平與我國水利工程安全和調(diào)度運行要求還很不相稱，我國至今還沒有一個關于工程安全監(jiān)測和評價的國家級水利工程管理信息系統(tǒng)。在管理“軟件”上，無論是水利工程安全管理，還是除險加固安排與資金投入都需要對工程做出安全風險分析和評估。

2.3水利工程建設跟不上國民經(jīng)濟和社會及環(huán)境發(fā)展的需要

【摘要】水利工程在近展越來越迅速，它給人們的生活帶來了極大的便利，人們越來越重視水利工程項目帶來的成效，在此背景下，人們對水利工程質(zhì)量要求越來越高，而水利工程質(zhì)量又受到水利工程設計的直接影響，有關部門已經(jīng)開始重點關注水利設計工作，通過嚴把設計關，有效提升水利工程設計水平，確保工程建設具有良好基礎。論文對水利工程設計過程進行了深入研究，并對水利工程設計方案當中需要注意的問題進行了分析。

【關鍵詞】水利工程；設計方案；原則；問題

1引言

水利工程設計方案作為水利工程進行施工的前提，隨著水利工程質(zhì)量要求的不斷提升，設計圖紙的優(yōu)劣對水利工程控制造價、分配工期起到?jīng)Q定性作用，所以在水利工程設計過程中，有關設計人員一定要本著謹慎的態(tài)度進行規(guī)劃，不可隨性而為，并對其中的重難點進行把握，重視需要注意的問題，這樣才能保障水利工程設計方案的科學性、合理性，從而為水利工程建設順利開展，提供重要前提[1]。

2水利工程設計方案要求

2.1以事實為依據(jù)

水利工程設計方案對比是篩選優(yōu)秀方案最簡單、直接的方法，只有通過充分對比才能發(fā)現(xiàn)一個方案的優(yōu)勢和缺陷，為了獲取最佳設計方案，有關評審人員務必重視工程實際情況，確保方案篩選過程的公開、公平、公正，同時能夠為企業(yè)提供高質(zhì)量施工依據(jù)，獲取最大的利益。以事實為依據(jù)是水利工程設計方案比對最重要的原則，設計方案再好，一旦出現(xiàn)失真，在實際中就無法將方案轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。因此在進行水利工程設計方案比選前，確保待選方案以事實為依據(jù)，否則就不具有無可比性。

2.2所有方案都必須具有可操作性

摘要：

隨著我國經(jīng)濟及科學技術的不斷發(fā)展，水利工程建設已經(jīng)成為我國經(jīng)濟建設中的重要部分，隨著近幾年我國的水利工程建設項目的不斷開展，其中的質(zhì)量及安全問題逐漸引起重視。水利工程的質(zhì)量及其施工的安全等問題與其管理力度密不可分，而由于目前水利工程管理中還存在著一些問題，導致我國的水利工程項目受到限制。本文特別針對水利工程的管理中存在的問題進行分析，并提出一些解決對策，希望能給讀者提供參考。

關鍵詞：

水利工程；管理；存在問題對策

水利工程的管理是其能夠順利進行施工的重要基礎，良好的工程管理不但能夠保證施工質(zhì)量，提高施工效率，實現(xiàn)進度計劃目標，更能保證工程中相關工作安全進行，減少建設成本，提供工程項目帶來的經(jīng)濟效益。由于水利工程項目的施工較為復雜，其管理的難度較大，需要通過相關人員根據(jù)實際工作情況尋找科學合理的管理方式。水利工程涉及的管理內(nèi)容較廣泛，管理容易受到各類因素影響，為了確保管理活動能順利進行，我們需要通過對各類影響因素進行分析，制定相應的改進措施，從而建立完善的管理體系，提高水利工程的管理效率。

1水利工程管理中存在的問題

1.1工程質(zhì)量管理

水利工程最終的質(zhì)量問題不但關系著該工程的使用價值與壽命，更與人民的安全息息相關，但目前我國對水利工程質(zhì)量卻沒有做到良好的管理控制，導致安全事故發(fā)生。由于水利工程建設過程中其企業(yè)沒有指定好完善的管理制度，對于質(zhì)量管理的工作沒有明確的規(guī)定要求，以至于管理工作秩序不穩(wěn)定，難以及時把控相關問題。此外，[1]水利工程項目中需要有政府參與監(jiān)管，但由于政府未重視工程項目的質(zhì)量問題，沒有嚴格對工程中所用的施工技術、施工人員等進行監(jiān)督控制，導致大部分建設單位為追求短期利益采用不合格的施工技術人員并有急于趕工的現(xiàn)象，有時甚至采用不合格的建筑材料并有著偷工減料的的現(xiàn)象，無法保證水利工程的質(zhì)量。由于政府對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督缺乏長久性，通常只是做表面功夫，在對于工程竣工后的驗收環(huán)節(jié)也沒有嚴格的質(zhì)量管理，后期常常出現(xiàn)安全問題。