衛(wèi)生環(huán)境管理范文

第一條衛(wèi)生實(shí)行分片包干責(zé)任制，責(zé)任到人，責(zé)任人要經(jīng)常督促檢查。

第二條認(rèn)真搞好室內(nèi)、環(huán)境和個人衛(wèi)生，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度。

按照國家規(guī)定，對廢水、廢氣、廢渣進(jìn)行無害化處理，防止污染和交叉感染。

第三條室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生室內(nèi)整潔，空氣新鮮，地面清潔、無煙頭、紙屑、痰跡和廢棄物；墻壁、頂棚、窗臺、燈具、柜頂無塵土、無蜘蛛網(wǎng)，墻上無亂貼亂掛及殘標(biāo)，窗明幾凈。

各種物品、文件、書籍?dāng)[放整齊。樓道整潔，無亂堆亂放。會議室等公共場所有明顯禁煙標(biāo)志，公用茶具嚴(yán)格消毒。

第四條室外道路平整、硬化、無積水，下水道排水通暢。無暴露垃圾，無蟲害孳生地和衛(wèi)生死角，無亂堆亂放、亂貼亂畫，無私搭亂建違章建筑。

第五條認(rèn)真做好環(huán)境衛(wèi)生和綠化、美化工作，環(huán)境清潔優(yōu)美，無煙頭、紙屑、痰跡和廢棄物等，為病人提供清潔、舒適、溫馨的就診環(huán)境和便民服務(wù)措施。

第六條車輛定點(diǎn)存放，排列有序，標(biāo)語、牌匾、報欄整潔美觀，垃圾箱、果皮箱整潔。

【摘要】十六屆五中全會從民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等六個方面，對建設(shè)和諧社會作出全面規(guī)劃，高速公路事業(yè)面臨一個新的發(fā)展階段，必須始終堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解構(gòu)建和諧高速的基本內(nèi)涵和特征，準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧高速公路管理環(huán)境的重要途徑，探討思想政治工作在構(gòu)建和諧高速公路事業(yè)中的創(chuàng)新應(yīng)用，為構(gòu)建和諧高速提供思想支持和精神動力。

【關(guān)鍵詞】和諧公路環(huán)境

高速公路作為社會交通公共產(chǎn)品，因其特殊的社會公益性質(zhì)，在構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮重要作用，一方面深入推進(jìn)和拉動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，另一方面積極創(chuàng)造和傳播社會主義精神文明，高速公路事業(yè)的跨越進(jìn)步讓社會公眾充分普遍享受到發(fā)展帶來的實(shí)惠。具體到高速公路管理行業(yè)，建設(shè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的高速公路事業(yè)的核心在于始終貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀念，堅(jiān)持以人為本理念，大力構(gòu)建和諧高速公路管理環(huán)境，深入推進(jìn)高速公路行業(yè)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。下面筆者就如何構(gòu)建和諧高速管理環(huán)境作一些淺談地探討。

一、構(gòu)建和諧高速公路管理環(huán)境，必須準(zhǔn)確理解和諧高速的基本內(nèi)涵和特征

交通部張春賢部長對和諧交通的基本內(nèi)涵做了精辟的概述，即：和諧交通，就是能夠適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會要求的交通，能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對運(yùn)輸服務(wù)感到滿意的交通；具體地講，和諧交通對交通行業(yè)內(nèi)部層面來講，就是充滿活力、法治有序、各盡其能的交通；就交通行業(yè)外部與其他行業(yè)、社會公眾層面來講，就是公平共享、便捷高效、安全可靠的交通；就交通行業(yè)與自然、環(huán)境層面來講，就是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛自然的交通。因?yàn)楦咚俟肥巧鐣蠼煌ǖ淖有袠I(yè)，所以說這樣的基本內(nèi)涵的表述，同樣適用于和諧高速公路。

具體到高速公路而言，“充滿活力、法治有序、各盡其能”，要求我們通過體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等途徑，始終堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；通過法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，使所有高速公路參與者遵紀(jì)守法，保證高速公路有序暢通。“公平共享、便捷高效、安全可靠”，通過提供讓社會公眾滿意的服務(wù)，使各個群體都能充分享受到交通發(fā)展與改革的豐碩成果，取得社會各界對交通發(fā)展的認(rèn)同和支持，保障貨暢其流、人便于行；通過加強(qiáng)安全監(jiān)管，提高高速公路產(chǎn)品的安全使用性能，切實(shí)減少交通傷亡，增進(jìn)公眾安全感。“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛自然”，要求我們正確處理好交通建設(shè)與土地資源緊缺的矛盾，合理利用土地資源，尤其是保護(hù)好耕地資源；正確處理好交通建設(shè)、運(yùn)輸與保護(hù)生態(tài)環(huán)境問題，牢固樹立人與自然和諧相處的觀念，防止掠奪自然和破壞自然。

二、構(gòu)建和諧高速公路管理環(huán)境，必須重視以人為本加強(qiáng)高速公路企業(yè)文化建設(shè)

（一）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建和諧的法制環(huán)境。構(gòu)建和諧高速離不開法治，也離不開各項(xiàng)規(guī)章制度，一個制度不健全的企業(yè)就不會實(shí)現(xiàn)和諧。要堅(jiān)持以“四五”普法工作為主線，始終把制度建設(shè)、制度創(chuàng)新貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過程，建立健全科學(xué)的制度體系，用制度來規(guī)范和調(diào)節(jié)各種關(guān)系，形成有效的構(gòu)建和諧企業(yè)的工作機(jī)制。在內(nèi)部管理上，對領(lǐng)導(dǎo)層可以建立領(lǐng)導(dǎo)干部約法三章，政務(wù)公開、民主管理、廉潔勤政等規(guī)章制度；對員工可以推廣本行業(yè)的管理理念、行為理念、規(guī)章制度、員工手冊等，規(guī)范職工行為，培養(yǎng)良好的職業(yè)習(xí)慣，樹立企業(yè)積極向上的創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)新動力、創(chuàng)造活力，積極營造和諧有序的管理環(huán)境。在外部管理上，要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行國家有關(guān)高速公路管理的法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)通行費(fèi)征收監(jiān)管，保證通行費(fèi)征收“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”，為高速公路事業(yè)發(fā)展提供資金保障。

編者按：本文主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；組建管理隊(duì)伍；建立長效機(jī)制；開展創(chuàng)建活動；加強(qiáng)督促檢查；嚴(yán)格獎懲考核；進(jìn)行講述。其中包括：成立小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容環(huán)境管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)容環(huán)境管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展，業(yè)務(wù)上由市建設(shè)局指導(dǎo)、城管中隊(duì)人員配置要求、城管中隊(duì)人員配置、行政執(zhí)法工作、日常工作費(fèi)用逐年列入財政預(yù)算、推行“三包五不準(zhǔn)”責(zé)任制、推行“小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)”、以創(chuàng)建活動為載體、切實(shí)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的督促指導(dǎo)、小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容環(huán)境管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺帳，采用“逐月下達(dá)任務(wù)、逐項(xiàng)督促檢查”的方法、充分發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體輿論監(jiān)督職能、量化考核，逐月考核，逐月排名，并在全市通報、獎懲制度、納入市政府年度目標(biāo)考核體系、評價認(rèn)定等，具體材料詳見：

為進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提高小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容環(huán)境管理水平，按照“功能完善、制成立城管中隊(duì)和清掃保潔等專職鎮(zhèn)容環(huán)境管理隊(duì)伍度健全、管理有序、環(huán)境整潔”小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容環(huán)境管理目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容環(huán)境管理有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容環(huán)境管理工作，經(jīng)研究，決定成立**市小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容環(huán)境管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其人員組成如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市建設(shè)局，**同志兼任辦公室主任。各成員單位要明確一名副職和一名工作聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容環(huán)境管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別明確一名副職具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容環(huán)境管理工作。

【摘要】城市生活垃圾應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門收集處理和政府管理部門監(jiān)督實(shí)施，并建立相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)督管理體系，依法行政，提升城市垃圾管理水平，塑造清潔環(huán)保、健康安全、溫馨和諧的城市。

【關(guān)鍵詞】城市生活垃圾處理環(huán)境管理

城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)過程中所產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前我國垃圾的設(shè)施建設(shè)、收集處理、運(yùn)行監(jiān)督和宏觀管理由市環(huán)衛(wèi)部門主管，垃圾收集處理的環(huán)境管理由環(huán)衛(wèi)部門和所屬垃圾收集處理單位實(shí)施，收集處理費(fèi)用由政府包辦。環(huán)保部門除對垃圾處理場實(shí)施環(huán)境影響評價和監(jiān)測監(jiān)督外，沒有對垃圾收集處理進(jìn)行環(huán)境管理。垃圾環(huán)境管理行政部門、企業(yè)和公眾都要參與管理。論文百事通垃圾處理不僅關(guān)系到城市的榮譽(yù)，而且直接影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民的健康安全。在分類收集和集中處理中，如何實(shí)施有效的環(huán)境管理，成為城市建設(shè)中亟待解決的問題。

一、環(huán)境管理的思路

首先強(qiáng)化職能。應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有垃圾處理場的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化垃圾處理場的職能，賦予應(yīng)有的權(quán)力，在人力、財力、物力方面達(dá)到國家級衛(wèi)生城市的要求，以適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要。

其次分類管理。試點(diǎn)城市實(shí)行垃圾分類收集是提高垃圾環(huán)境管理水平的重大舉措。垃圾環(huán)境管理實(shí)行資源化、減量化和無害化。垃圾分類收集既提高廢品回收率又便于危險廢物單獨(dú)處置。垃圾混合收集，增大了垃圾資源化、無害化的難度。它具有一次性投入和運(yùn)行成本低，以及對人員素質(zhì)和技術(shù)數(shù)量程度的要求低的特點(diǎn)。垃圾分類收集有利于垃圾資源化、無害化，但垃圾分類收集增加了垃圾收集設(shè)施和垃圾運(yùn)輸車輛的數(shù)量，要求更多的單位和個人參與垃圾收集，增大了環(huán)境管理的難度。

垃圾基本上分為有機(jī)垃圾、危險物質(zhì)和可回收垃圾三類。上海將垃圾分三類：一是有機(jī)垃圾，即在自然條件下易分解的垃圾，主要是廚房垃圾；二是干電池等危險廢物；三是廢紙、塑料、金屬等可回收的垃圾。垃圾分類收集要堅(jiān)持“無害化、資源化”的原則，應(yīng)鼓勵廢物回收和綜合利用。生活垃圾環(huán)境管理應(yīng)從源頭抓起，逐步過渡到垃圾收集企業(yè)負(fù)責(zé)社區(qū)、小區(qū)、居民住宅等源頭的生產(chǎn)垃圾收集工作，避免多頭管理，多頭收費(fèi)。垃圾收集和運(yùn)輸應(yīng)密閉化，防止暴露、散落和滴漏。鼓勵采用壓縮式收集和運(yùn)輸方式。盡快淘汰敞開式收集和運(yùn)輸方式。結(jié)合資源回收和利用，加強(qiáng)對大件垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處理。應(yīng)當(dāng)以各地經(jīng)濟(jì)能力、社會條件、分類收集現(xiàn)狀和實(shí)踐中出現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，合理安排垃圾分類收集環(huán)境行政管理、企業(yè)環(huán)境管理和公眾參與管理措施。

再次政策指導(dǎo)。環(huán)境行政管理是按國家的垃圾分類收集的環(huán)境管理政策，組織開展城市垃圾分類收集法規(guī)、政策調(diào)研。要制定適宜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會政策，加強(qiáng)對城市環(huán)境管理的引導(dǎo)。推行垃圾分類收集，研究開發(fā)適合我國的垃圾處理技術(shù)，推進(jìn)垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化。第四全民參與。城市居民、單位必須按照所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式排放生活垃圾，積極配合有關(guān)單位進(jìn)行分類收集。只有社會形成了封閉的“分類收集——再利用——消費(fèi)——再分類收集”的資源循環(huán)利用環(huán)，建立起完整的系統(tǒng)，分類收集才可能持久。

為全面貫徹黨的教育方針，為師生營造一個優(yōu)美、和諧的校園環(huán)境，努力提升校園環(huán)境管理水平，進(jìn)一步完善校園環(huán)管理體系，特擬定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

設(shè)立校園環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校環(huán)境的建設(shè)、管理工作。

二、健全管理制度

為強(qiáng)化保潔措施，本期將制定《**中學(xué)校園環(huán)境管理方案》、《**中學(xué)校園環(huán)境管理制度》、《校園環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考評細(xì)則》、《教學(xué)樓、科教樓管理制度》、《校園環(huán)境管理員職責(zé)》、《教學(xué)樓管理員職責(zé)》、《科教樓管理職責(zé)》等管理制度。

三、環(huán)境區(qū)責(zé)任人（責(zé)任單位）

a)學(xué)校大門區(qū)域環(huán)境由門衛(wèi)負(fù)責(zé)管理。

b)教學(xué)樓：教室、走廊、樓梯由學(xué)生負(fù)責(zé)管理，衛(wèi)生間由樓層管理員負(fù)責(zé)管理；科教樓：走廊、教室由學(xué)生負(fù)責(zé)管理，樓梯衛(wèi)生間和多媒體教室由樓層管理員負(fù)責(zé)管理，理、化、生實(shí)驗(yàn)室、圖書館由相應(yīng)科室工作人員負(fù)責(zé)管理；辦公樓、學(xué)生公寓樓、食堂由各自管理人員負(fù)責(zé)管理。

摘要：本文簡介了我國城市生活垃圾分類收集和集中處理的必要性及其環(huán)境管理現(xiàn)狀和問題，分別提出了分類收集、集中處理的環(huán)境管理對策，最后整合分類收集和集中處理環(huán)境管理原則。

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理；城市生活垃圾；分類收集；集中處理

城市生活垃圾（以下稱垃圾）是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)而產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，但不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。我國垃圾產(chǎn)生量逐年上升，2001年清運(yùn)量1.18億噸，僅有60％得到不同程度的處理處置，無害化處理的不到六分之一。廢舊家用電器、建筑廢棄材料、報廢汽車和廢舊輪胎等回收和安全處置的問題日益突出。露天堆放垃圾會產(chǎn)生硫化物、氨、重金屬和有機(jī)污染物，滋生病源微生物、蚊蠅和老鼠，污染大氣、水體和土壤，嚴(yán)重危及人類和動植物的健康。垃圾圍城、垃圾爆炸也嚴(yán)重危害了居民生命健康、生活和工業(yè)生產(chǎn)。垃圾污染和大氣污染、水體污染、噪聲污染已成為我國城市急需解決的四大環(huán)境問題。

環(huán)境管理是人們對自身思想觀念和行為動作有意識的自我約束，以達(dá)到人與自然的和諧共進(jìn)。我國對垃圾的環(huán)境管理是從20世紀(jì)80年代開始的，1986年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門的《關(guān)于處理城市垃圾改善環(huán)境衛(wèi)生面貌的報告》已涉及垃圾污染及防治對策，正式開始了對垃圾的環(huán)境管理。許多城市垃圾收集處理實(shí)行市、區(qū)、街道三級管理體制。由于目前我國垃圾的設(shè)施建設(shè)、收集處理、運(yùn)行監(jiān)督和宏觀管理主要由各城市環(huán)衛(wèi)部門主管，垃圾收集處理的環(huán)境管理實(shí)質(zhì)上是由環(huán)衛(wèi)部門及其所屬垃圾收集處理單位實(shí)施的，收集處理費(fèi)用由政府包辦。環(huán)保部門除了對垃圾處理廠實(shí)施環(huán)境影響評價和監(jiān)測監(jiān)督外，幾乎沒有對垃圾收集處理進(jìn)行環(huán)境管理。由于缺乏有效的競爭機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和足夠的收集處理費(fèi)用、人員，垃圾收集處理單位重視的是數(shù)量，對環(huán)境的影響方面考慮不多。垃圾環(huán)境管理除環(huán)境行政管理外，還包括企業(yè)環(huán)境管理和公眾參與管理。我國企業(yè)垃圾環(huán)境管理和公眾參與垃圾環(huán)境管理也沒有形成氣候，參與機(jī)制很不完善。2000年建設(shè)部確定北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林等八個城市為“生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市”。截止2001年底，全國664個城市建有各類生活垃圾處理廠（場）740座，年處理量為7835萬噸。分類收集和集中處理中如何實(shí)施有效的環(huán)境管理成為一個亟待解決的城市問題。

1垃圾分類收集中的環(huán)境管理

1.1環(huán)境管理必要性

試點(diǎn)城市實(shí)行垃圾分類收集是提高垃圾環(huán)境管理水平的重大舉措。垃圾大致可分為三類，即可回收垃圾，廚余垃圾和填埋垃圾。我國對垃圾環(huán)境管理實(shí)行資源化、減量化和無害化的原則。垃圾分類收集既提高廢品回收率又便于危險廢物單獨(dú)處置。垃圾混合收集，增大了垃圾資源化、無害化的難度。首先垃圾混合收集，容易混入危險廢物如廢電池、日光燈管和廢油等，不利于我國對危險廢物的特別環(huán)境管理，并增大了垃圾無害化處理的難度。其次，我國人均資源和能源并不十分豐富，垃圾混合收集造成極大的資源浪費(fèi)和能源浪費(fèi)。垃圾混合收集不利于垃圾中可利用物質(zhì)的回收和循環(huán)利用，降低了可用于堆肥和焚燒的有機(jī)物資源化和能源化價值。混合收集后再利用（分選）又浪費(fèi)人、財、物力。再次，垃圾混合收集可能造成嚴(yán)重的交叉污染和二次污染。垃圾混合收集具有一次性投入和運(yùn)行成本低，以及對人員素質(zhì)和技術(shù)數(shù)量程度的要求低的特點(diǎn)。

與之相對，垃圾分類收集具有有利于垃圾資源化、無害化的優(yōu)點(diǎn)，但具有投入人、財、物多的劣勢。垃圾分類收集增加了垃圾收集設(shè)施和垃圾運(yùn)輸車輛的數(shù)量，要求更多的單位和個人參與垃圾收集，同時增大了環(huán)境管理的難度。國家實(shí)行了垃圾分類收集先試點(diǎn)再推廣的政策，試點(diǎn)城市在法律政策、工程技術(shù)和管理方法等方面進(jìn)行探索和總結(jié)，實(shí)行分類收集規(guī)范管理。在條件成熟時，在全國范圍內(nèi)實(shí)行垃圾分類收集。試點(diǎn)城市2000年的分類回收工作的主要對象是廢電池、廢紙和廢塑料。

城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)過程中所產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前我國垃圾的設(shè)施建設(shè)、收集處理、運(yùn)行監(jiān)督和宏觀管理由市環(huán)衛(wèi)部門主管，垃圾收集處理的環(huán)境管理由環(huán)衛(wèi)部門和所屬垃圾收集處理單位實(shí)施，收集處理費(fèi)用由政府包辦。環(huán)保部門除對垃圾處理場實(shí)施環(huán)境影響評價和監(jiān)測監(jiān)督外，沒有對垃圾收集處理進(jìn)行環(huán)境管理。垃圾環(huán)境管理行政部門、企業(yè)和公眾都要參與管理。垃圾處理不僅關(guān)系到城市的榮譽(yù)，而且直接影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民的健康安全。在分類收集和集中處理中，如何實(shí)施有效的環(huán)境管理，成為城市建設(shè)中亟待解決的問題。

一、環(huán)境管理的思路

首先強(qiáng)化職能。應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有垃圾處理場的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化垃圾處理場的職能，賦予應(yīng)有的權(quán)力，在人力、財力、物力方面達(dá)到國家級衛(wèi)生城市的要求，以適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要。

其次分類管理。試點(diǎn)城市實(shí)行垃圾分類收集是提高垃圾環(huán)境管理水平的重大舉措。垃圾環(huán)境管理實(shí)行資源化、減量化和無害化。垃圾分類收集既提高廢品回收率又便于危險廢物單獨(dú)處置。垃圾混合收集，增大了垃圾資源化、無害化的難度。它具有一次性投入和運(yùn)行成本低，以及對人員素質(zhì)和技術(shù)數(shù)量程度的要求低的特點(diǎn)。垃圾分類收集有利于垃圾資源化、無害化，但垃圾分類收集增加了垃圾收集設(shè)施和垃圾運(yùn)輸車輛的數(shù)量，要求更多的單位和個人參與垃圾收集，增大了環(huán)境管理的難度。

垃圾基本上分為有機(jī)垃圾、危險物質(zhì)和可回收垃圾三類。上海將垃圾分三類：一是有機(jī)垃圾，即在自然條件下易分解的垃圾，主要是廚房垃圾；二是干電池等危險廢物；三是廢紙、塑料、金屬等可回收的垃圾。垃圾分類收集要堅(jiān)持“無害化、資源化”的原則，應(yīng)鼓勵廢物回收和綜合利用。生活垃圾環(huán)境管理應(yīng)從源頭抓起，逐步過渡到垃圾收集企業(yè)負(fù)責(zé)社區(qū)、小區(qū)、居民住宅等源頭的生產(chǎn)垃圾收集工作，避免多頭管理，多頭收費(fèi)。垃圾收集和運(yùn)輸應(yīng)密閉化，防止暴露、散落和滴漏。鼓勵采用壓縮式收集和運(yùn)輸方式。盡快淘汰敞開式收集和運(yùn)輸方式。結(jié)合資源回收和利用，加強(qiáng)對大件垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處理。應(yīng)當(dāng)以各地經(jīng)濟(jì)能力、社會條件、分類收集現(xiàn)狀和實(shí)踐中出現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，合理安排垃圾分類收集環(huán)境行政管理、企業(yè)環(huán)境管理和公眾參與管理措施。

再次政策指導(dǎo)。環(huán)境行政管理是按國家的垃圾分類收集的環(huán)境管理政策，組織開展城市垃圾分類收集法規(guī)、政策調(diào)研。要制定適宜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會政策，加強(qiáng)對城市環(huán)境管理的引導(dǎo)。推行垃圾分類收集，研究開發(fā)適合我國的垃圾處理技術(shù)，推進(jìn)垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化。第四全民參與。城市居民、單位必須按照所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式排放生活垃圾，積極配合有關(guān)單位進(jìn)行分類收集。只有社會形成了封閉的“分類收集——再利用——消費(fèi)——再分類收集”的資源循環(huán)利用環(huán)，建立起完整的系統(tǒng)，分類收集才可能持久。

二、環(huán)境管理的途徑

一是填埋。填埋是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要方式。大多數(shù)垃圾填埋方式都是簡易填埋，忽視了處理中的環(huán)境管理。填埋導(dǎo)致的大氣污染、水污染等二次污染嚴(yán)重。衛(wèi)生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。興建填埋場應(yīng)當(dāng)實(shí)施三同時制度、環(huán)境影響評價制度和環(huán)境監(jiān)測制度。二是堆肥。食物垃圾約占生活總量的1/3。食物垃圾和其他一些有機(jī)垃圾具有分散、量大、處理困難、容易污染環(huán)境的特點(diǎn)，對其集中處理，如堆肥，不僅減少了垃圾污染，而且與其他垃圾成分分離，加快了垃圾分類，有利于城市生活垃圾的全面處理。但堆肥易造成地下水污染，發(fā)酵不成熟堆肥效果不理想；堆肥產(chǎn)生大量甲烷，處理不好可能引發(fā)爆炸。堆肥場所應(yīng)遠(yuǎn)離地下水源地，易通風(fēng)。三是焚燒。焚燒的成本很大，在我國應(yīng)用不普遍。焚燒易產(chǎn)生局部大氣污染。四是再生。加工處理二次利用。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！今天我結(jié)合我們街道實(shí)際情況，談?wù)勗谑腥莪h(huán)境管理中如何加強(qiáng)疏堵結(jié)合工作，真正把市容環(huán)境管理好，提高城市文明衛(wèi)生程度，獲得群眾滿意的情況，自己水平不夠高，談得不正確的地方，請大家批評指正。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，創(chuàng)新市容環(huán)境管理

要做好市容環(huán)境管理工作，提高城市文明衛(wèi)生程度，確保道路暢通、秩序良好，作為市容環(huán)境管理工作人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和上級部門有關(guān)市容環(huán)境管理的系列精神，提高自己的思想認(rèn)識。在這里，我認(rèn)為要把握一個中心，做好兩項(xiàng)工作。一個中心，就是要按照中央和上級部門的精神，堅(jiān)持以人為本，從建設(shè)幸福生活、和諧社會的要求出發(fā)，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)搞好市容環(huán)境管理，提高群眾對市容環(huán)境管理的滿意度。兩項(xiàng)工作，就是做好疏和堵的工作，以疏為主，增強(qiáng)群眾維護(hù)市容環(huán)境的自覺性，配合政府部門做好工作，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

二、積極努力、耐心細(xì)致做好疏的工作

市容環(huán)境靠管理，沒有管理不可能有好的市容環(huán)境，也必然是群眾議論紛紛，意見很大。我們要積極努力、耐心細(xì)致做好疏的工作，不能期望做一次工作，就大功告成，而要長期堅(jiān)持不懈，日積月累，水到渠成。在做疏的工作過程中，一要加強(qiáng)宣傳教育，通過張貼和送發(fā)《告知書》、懸掛宣傳橫幅、設(shè)計(jì)黑板報等形式，激發(fā)各門店業(yè)主積極參與，支持市容環(huán)境整治工作，努力形成社會互動、全民參與的良好氛圍。二要對市區(qū)道路實(shí)行分級管理，劃定臨時擺賣點(diǎn)，讓擺攤為生的下崗職工、困難群眾有個謀生之地，使他們既做到依法經(jīng)營，解決生活問題，又方便市民生活，增加社會的和諧度。三要做耐心細(xì)致的思想工作，對亂擺攤等影響道路交通、妨礙城市衛(wèi)生文明的業(yè)主和群眾，說之以理，動之以情，讓他們自覺改正不當(dāng)行為，維護(hù)市容環(huán)境。

三、精心部署，周密安排做好堵的工作

疏的工作有效果，是我們市容環(huán)境管理的主要方式，但疏不是萬能的，必須輔以堵的工作，做到疏堵結(jié)合，才能管理好市容環(huán)境。在做堵的工作時，一要精心部署，周密安排，決不能草率行事，要在調(diào)查研究、全面掌握情況的基礎(chǔ)上，制定好計(jì)劃，落實(shí)好措施，有的放矢進(jìn)行堵的工作，確保堵得成功，深受市民的支持與擁護(hù)。二要依法辦事。在做堵的工作時，我們要依法辦事，講究規(guī)范執(zhí)法，人性化執(zhí)法，既堵的成功，又讓被堵者心服口服，提高執(zhí)法效率，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。三要落實(shí)防控措施，在堵的時候，把問題想得深一些，對可能出現(xiàn)的問題，事先做防范工作，落實(shí)工作措施，切實(shí)把堵的工作做到家，不發(fā)生大的影響社會秩序的事件，確保社會穩(wěn)定，生活秩序正常。