行政管理工作范文

摘要：

本文首先闡述了法定的檔案行政管理職能，并從依法行政、分級管理以及增加機構、加強內部監督三個方面，對如何才能做好檔案行政管理工作進行了分析。

關鍵詞：

依法行政；行政管理；執法

計劃經濟時期，檔案實行行政式管理主要憑借指令性的業務指導來完成，檔案要想發揮行政管理職能則必須依據行政命令才能實行。所以在計劃經濟時期，指令性的業務指導有效推動了檔案事業的健康發展。在計劃經濟時期，人們雖然也將其理解為業務指導，但都意識到這種類型的業務指導帶有明顯的強制性，因此，在一定意義上可以說，也可以將其認為是法和命令，要求下級部門一定要無條件執行，依靠行政性命令檔案工作才能有效進行，帶有一定的強制色彩。這種情況并不只是存在于檔案行政管理部門當中，在計劃經濟時期全部行政機關都帶有這樣的特點。我國實行改革開放已經30多年了，當前已經發展為社會主義市場經濟時期，政府式的行政管理已與當前發展的時代不相適應。因此，依法行政得到了人們的認可。在這種變化當中，首當其沖的是檔案部門。隨著依法行政的逐步實行，國家推出了《檔案法》，進一步明確定位了檔案行政管理部門的主要任務。當前人們也高度重視依法行政的實施，重新認識到檔案行政管理職能，計劃經濟時期的指令性業務指導已與當前時展不相適應，因此務必實行依法行政。而行政檔案行政管理職能的部門，也不再屬于一個固定的部門，同時承擔著業務指導與法規的制訂工作。但由于受到傳統意識的影響，人們的日常行動還沒有體現這種認識，特別是在當前的基層，指令性的業務指導依然占有較為重要的成分。

一、法定的檔案行政管理職能簡釋

依據《檔案法》第六條“縣級以上地方人民政府的檔案行政管理部門負責管理本地的檔案事業，同時具有指導與監督當地機關、團體、企業事業單位檔案工作的責任。”從中可以明確，檔案行政管理主要針對的是社會檔案事務，但不是管理實體檔案或檔案工作。也就是說這種管理主要是管事而不是管理一個單位一個部門，更不能管理當中的某一個人。也可以這樣說，檔案行政管理主要負責與檔案工作有關的工作和事。而管理不重視結果，重點關注的是管理過程。在以前的檔案管理工作中，檔案工作只是重點指導一個系統一個單位的檔案管理工作，主要是提高檔案工作人員水平，使其能夠做到科學管理內部檔案實體。所以檔案行政管理部門工作面臨著大量的困難，雖然也做了大量的服務工作，但卻得不到相關部門的認可。

二、如何才能做好檔案行政管理工作

摘要：高職院校行政管理工作的水平直接影響學校的教學水平和發展方向，而行政管理工作又體現在管理職能的發揮上。文章從管理職能的角度研究高職院校行政管理工作存在的問題及原因，探討提高行政管理工作水平的有效路徑。要注重拓寬信息獲取渠道，加強信息化建設水平；鼓勵教職員工齊參與，提高決策的科學性；編制明晰的計劃，注重頂層設計，層層落實；推動組織變革，優化組織資源；分清輕重緩急，建立有效的控制系統。

關鍵詞：高職院校；行政管理；管理職能；工作水平

高職院校擔負著為生產、管理、服務第一線培養應用型專門人才的重任，而行政管理工作在高職院校的教育教學、科學研究和學生管理等工作中發揮著基礎性的保障作用。高職院校行政管理沒有一個統一的概念，通常認為是指高職院校行政教輔部門對學校日常行政事務的管理。結合國內學者周三多對管理的解釋，本文給出一個定義：高職院校行政管理是指高職院校管理人員通過信息獲取、決策、計劃、組織、領導、控制和創新等職能的發揮，分配、協調院校包括人力資源在內的一切可以調用的資源，從而實現以職業需求為導向的職業教育目的。管理職能若未充分、科學、合理地行使，會導致管理效果出現偏差。本文主要從管理職能的角度研究高職院校行政管理工作存在的問題及對策。

一、高職院校行政管理工作存在的問題及原因

1.信息獲取技術水平低

在信息化時代，信息獲取渠道更寬、數量也更多，擁有在繁雜的海量信息中獲取有效信息的能力顯得尤為重要。相比本科院校，多數高職院校并未充分利用機會收集數據并對其進行分析，從而提取高質量的有效信息，因而在管理工作中經常依經驗而為。日常辦公仍依賴電話、紙質報告或面對面交流等傳統方式，辦公自動化系統基本沒有或利用率極其有限。信息獲取技術水平低，極大地制約高職院校行政管理水平的提高。

2.決策的合理性和科學性不足

由于歷史原因，高職院校的決策自主權較弱。而在有限的自主決策權方面，受傳統組織管理模式、信息的數量與質量以及領導能力、風格等主客觀因素的影響，高職院校的領導有時也難以形成科學、合理的決策，難以為創辦有特色、有競爭力的高職院校提供決策支持。

最近幾年，各高校頻繁發生后勤基建貪污腐敗案，表現出學術權力虛弱及行政化趨勢，究其本質，主要是因為高校缺乏到位的校園行政管理工作。因此高校領導及管理者應當充分考慮本校的實際情況與我國的基本國情，及時發現行政管理工作中的問題，正確認識不足與弊端，并采取相應的策略，以科學的理論為指導，優化行政管理工作。

一、優化高校校園行政管理工作的理論

1.善治理論該理論產生的時間在20世紀90年代末，世界銀行等組織于21世紀開始在經濟金融領域應用善治理論，之后再各公共領域也得到了廣泛運用。在該理論的觀點中，善治并不是控制，是一種有效的治理，善治機制需要參與機構或主體之間相互協商和合作，而不是政府的強制控制，其目的是最大化公共利益，本質是公民和政府共同合作對社會公共生活進行管理，由國家將權利行使權轉移給社會，強調合作治理。將該理論應用于高校行政管理中需要對有關權利管理部門和董事會加以協調，通過有效溝通制定并努力完成本校的教育目標。

2.破窗理論該理論的含義是一扇破窗體現出的環境無序感會向人們傳遞縱容性暗示，使其打破更多玻璃。如果沒有及時修補這扇窗，導致的后果也會越來越嚴重。在高校行政管理工作中應用該理論，應當從三個視角入手。第一是管理制度，賦予管理制度一定的執行力，才能使工作效度及效率提升；第二是環境質量，行政環境健康，學術事業才能健康發展；第三是領導者，其管理能力決定著高校的發展。3.抽屜式管理理論抽屜式管理在現代管理中是一種通俗、形象的管理術語，其含義是各個管理者的抽屜中軍方有詳細的職務工作規范，明確規定了每個人需要從事的利、權、責、職，實現四者的統一。在高校行政管理中應用該理論的目的是理清管理體系中各人員和部門間的關系。

二、優化高校校園行政管理工作的策略

1.基于善治理論優化行政管理工作的策略基于善治理論優化高校的行政管理工作需要采取以下措施。首先要使校園行政人際關系保持和諧，賦予高校行政管理意識一定的包容性。高校管理者不能單純采用硬性的規章制度加強管理，應當利用非制度性的合作模式與信任觀念形成融洽的行政關系。在行政人際關系和諧的校園之中，學生、教師與行政管理人員能夠互相信任、尊重和理解，有助于優化行政管理。其次，管理者要確保制定的行政管理體制可供教育主體民主參與，在民主政治基礎上，善治理論才能真正得到落實，若缺乏民主，就不可能存在善治。所以行政管理人員在決策高校事務時應當引導各教育主體積極參與，使行政管理體制具有較高的參與性與互動性。最后，管理者需要創設公正、公平的行政管理法制環境。將善治理論應用于高校之中的重要保障就是法治，為了提高行政管理的效率，除了要變換管理方式，還需要及時更新管理觀念。高校應抓住重點管理內容，有選擇地管理，保障正常運營。

2.基于破窗理論優化行政管理工作的策略首先要根據執行力體系，建立健全管理制度。在制度建設中植入高校行政管理的責任、原則與目的，使其執行力與可操作性提高。此外還應規定行政權力與學術權力的分野，以防行使權力時出現暴力現象。其次，應構件有關部門，對管理制度的落實情況進行監督和評價，使行政環境質量提升。最后應構件勝任力模型，對領導者進行定性定量的遴選，確保其勝任力。通過測試競選人，進行定量評價，再通過面試給予定性評價，有機結合二者的結果，選出最合適的領導者。

3.基于抽屜式管理理論優化行政管理工作的策略首先要以學習各部門的情況為依據，成立職務分析小組。學校是無法獨自發展的，管理者必須重視社會、家長和學生等因素，進行科學分工與明確的安排。從學校的實際出發，科學分析及評估，制定可行性高的方案，充分發揮職務分析小組的作用，促進高校行政管理工作順利進行。其次應恰當處理學校分權與集權的關系。管理者如果要獲得管理成效，就必須具有一套判斷標準，恰當處理分權和集權的關系，摒棄“官本位”思想，重視學校的實際利益，正確安排有關人員的職責，下達工作指令。另外，要層層分解職責，劃分權限范圍，具體而言需要針對各部門、各人員劃分工作管理層次，避免出現濫用權力的現象。最后要根據學校的實際要求與情況，制定詳細、恰當、科學的工作準則。

《遼寧行政學院學報》2017年第6期

摘要：伴隨著我國科學技術的發展，人民生活水平不斷提升，我國綜合國力也在不斷加強，社會主義現代化建設邁入了新的發展篇章。進入新世紀以來，我國社會主義市場經濟體制確立，各個行業的發展迎來了新的發展篇章，同時也面臨著很大的挑戰。管理工作是現代企業重要的行政模式，對于企業的發展和現代化建設有著十分重要的促進作用，因此，企業必須要在發展中構建完善的行政管理模式，認清企業行政管理工作中出現的問題，做好企業行政管理工作的定位，規劃好企業的發展方向，才能促進企業的現代化發展。文章就我國企業的行政管理工作內容進行簡要的概述，規劃好企業現代化建設中行政管理工作的發展方向，提升我國企業行政管理的水平。

關鍵詞：企業行政管理；定位發展；研究

在我國市場經濟體制下，企業要想提升自己的競爭力和影響力，就必須提升自身的行政管理水平。一般來說，企業的行政管理工作內容包含了很多的內容，主要就是企業的發展經營、企業后勤維護以及部門內部的管理等方面，需要企業構建一個完善合理地行政管理體系。企業行政管理體系一般通過董事長或者總經理來領導，通過下達命令交由部分部門進行執行，通過命令的實施確保企業的運轉和經濟效益的提升，要想高效率的完成企業行政管理工作，必須要對企業行政管理進行精準定位。

一、企業行政管理的內容探究

（一）企業行政管理工作的構成要素

目前一般的企業行政管理主要包括管理部門、協調部門以及實施部門等幾個方面，這些部門構成了企業行政管理的整套體系。在企業中行政管理工作的中管理部門主要領導者是企業的高層領導，比如董事長、總經理等，還包括一些總監、副總經理、部門經理這些行政管理人員構成，企業行政協調主要是部門的經理和主管構成的，行政實施一般就是每一個部門的后勤管理人員組成。作為企業的行政管理人員，必須樹立全局意識，從整體的角度規劃企業的發展和定位，制定出符合企業發展的經營措施和行政管理制度，做好企業目標的定位，構建科學合理的企業行政體系，讓每一位員工都能夠參與到企業的行政管理制度中去，這些都是作為企業管理人員需要考慮的問題。而作為企業協調的人員，要有效地將命令與通告傳達下去，做好各個部門之間的調節和指導，分發有效的任務和工作指標，做好行政實施與行政管理之間的中介人員；企業的實施部門主要就是要熟悉公司的規章管理制度，嚴格執行上級領導分發的任務和工作，有效處理企業的外部經營，為公司的發展貢獻自己的力量。因此，企業行政管理工作必須要協調好這三個要素，相互促進、相互制約，共同為提升企業的經濟效益而努力。

（二）企業行政管理工作的不足

【摘要】韋伯的科層制具有專業化、等級化、規則化、非人格化的特點，對組織的發展起著重要的作用。醫院行政管理工作存在專業性不強、給職不予權、跨級行事、規章制度不健全、制度落實不到位、“人格化”傾向等問題。因此，醫院應充分發揮科層制的優點，要科學設置崗位，強化專業培訓，落實專業管理，充分授予權力，權責相對等，落實分層管理，優化工作流程，健全制度規范，克服“人格化”傾向，強化監督機制，以便進一步提升醫院行政管理工作的效率。

【關鍵詞】科層制；醫院；行政管理問題；行政管理對策

科層制（bureaucracy），又被譯為官僚制，是由被譽為“組織理論之父”的德國著名社會學家馬克斯▪韋伯（MaxWeber）提出的。“科層制是指一種對權力職能和職位進行分工和分層，并以規則為管理主體的組織體系和管理方式。它既是一種組織機構，又是一種管理方式”。韋伯的科層組織是一種理想類型的組織結構形態及其行為模式，追求的是行政管理的高效率。我國公立醫院大都采用“直線-職能型”的管理方式，這種管理方式與科層制的管理方式極具相似性，因此，本文以馬克斯▪韋伯的科層制理論為基礎，以某市婦幼保健院為例，通過實地觀察，并利用定性訪談資料和相關數據，探討醫院行政管理工作存在的問題及其原因，并提出完善對策，以期為提高醫院行政管理工作效率提供參考。

一、科層制的特點

（一）專業化

科層組織為了有效實現組織的管理目標，將各項工作按目的及類型的不同進行專業化分工，劃分成不同的崗位，每個崗位再配置相關專業背景的人員，讓其承擔固定且明確的工作，并根據標準的程序對員工進行科學與規范化的訓練，讓其精通自已所干工作，以便更有效的履行崗位職責。“劃崗位、分職責、定專人”，這有利于充分發揮員工的個人特長，提高他的工作勝任能力，最終使組織能夠高效的運轉，實現組織的管理目標，同時也有利于降低組織培養新人的人力、經濟、時間成本。

（二）等級化

科層組織中，所有崗位的組織都遵循等級化原則，人員的權利來自所處的等級（職位），不同等級的人員具有不同的職責、任務及薪酬。上下級之間的職權關系嚴格按等級劃分，每個員工的權威和責任都有明確的規定，接受高一級職員的控制和監督，信息的傳遞也是依層級自上而下或自下而上進行的，整個組織結構的形態成金字塔型。等級化意味著權威的合法化，上級有權力對下級進行管理、監督及控制，下級則有義務服從上級的安排并依層級向上級匯報工作。嚴密的等級制度有利于保證組織運行的穩定性。

【摘要】隨著經濟的發展和時代的進步，社會需要一個更加強大、高效率的公共衛生系統，來滿足廣大人民群眾健康防護的需要及應對各類突發公共衛生事件。辦公室作為疾控中心內部重要的行政管理部門，承擔大量內部管理和外部協調工作，目前疾控中心辦公室存在管理壓力大、管理制度缺乏、服務意識不足、個人能力有待提高等問題。如何建立一個良好的工作模式，不但關系到自身工作能力的提高，而且影響到疾控中心的履職和發展。現通過分析疾控中心辦公室工作現狀，對提高疾控中心辦公室行政管理工作提出了優化資源配置、完善工作制度、增強服務意識、提高個人能力等幾點建議。

【關鍵詞】疾控中心;辦公室;行政管理

辦公室是單位領導的參謀助手、內部協調部門，做好辦公室的行政管理工作，能夠為單位領導的決策提供輔助條件，能夠確保各項指令性任務的順利完成，又能夠加強單位各個部門之間的聯系，增強凝聚力［1］。隨著疾控機構的改革和發展，辦公室行政管理的工作量逐漸增大，管理過程更加復雜，工作要求也愈來愈高。現結合實際，就新時期新形勢下，疾控中心辦公室行政管理現狀及存在的問題進行分析探討，以推動辦公室行政管理效率不斷提升，促進單位的健康穩定發展。

1疾控中心辦公室行政管理概述

疾控機構作為公共衛生的重要組成部分，在保障人民身體健康，提高國民健康素質，促進生產力發展，維護社會穩定等方面發揮著日益顯著的作用［2］。根據原衛生部40號部長令，疾控中心承擔的職能主要包括:轄區內疾病預防與控制、突發公共衛生事件應急處置、疫情與健康相關因素信息管理、健康危害因素監測與控制、實驗室檢測與評價、健康教育與健康促進、轄區內醫療機構傳染病防控業務培訓和督導檢查七個方面的內容。疾控中心辦公室是單位運行的重要內設部門，其行政管理工作具有重要地位。具有參謀、服務、協調、監督等職能，也有著協調內外、承上啟下的作用，使單位領導在進行重大決策時可以輔助參謀，更承擔著樹立本單位形象的責任，使疾病控制機構產生良好的社會和經濟效益［3］。

2存在的問題

2.1行政管理壓力巨大

疾控中心辦公室工作紛繁復雜，既要全盤顧及行政、業務工作統籌協調，又要做好會議管理、文件管理、外事管理、信訪管理、保密管理、檔案管理等條線上的工作，同時還要處理大大小小事務性工作，以及領導臨時交辦的工作等，這也直接導致辦公室人員一人身兼多崗。另外，雖然表面看，辦公室工作做的都是些繁雜的小事，但這些瑣事若在細節上處理不好，會直接影響到單位正常的工作秩序、效率和質量，長此以往甚至會影響到單位的穩定和發展。所以，疾控中心辦公室無論是在工作量上，還是在細節、質量要求上都面臨很大壓力。

摘要：行政管理牽涉高校教育教學管理、學生管理、后勤保障、科研等各方面事務，其重要性可謂“牽一發而動全身”。隨著高校的快速發展，人們對行政管理的關注度也在不斷提升。但是，目前高校的行政管理工作中依然存在著一些問題，亟待解決。本文嘗試將精細化管理理念引入高校行政管理工作中，探索高校行政精細化管理的具體路徑，以期可以形成高校行政管理工作的長效機制，確保高校行政管理的高效、有序進行。

關鍵詞：高校；行政管理；精細化；管理策略

隨著教育改革的不斷深入，高校的辦學規模也在不斷地擴大。高校在關注辦學質量以及人才培養的同時，更給予了高校管理、服務以高度重視。其中，行政管理作為牽涉高校教育教學管理、學生管理、后勤保障、科研等各方面實務的重要工作，成為推動高校精細化管理進程中的重要內容。高校行政管理事務繁重，內容復雜，牽涉范圍廣，傳統粗放式的管理方式已經無法滿足現代管理的需求。本文提出可以將精細化管理理念引入高校行政管理，提升高校行政管理工作效率和工作質量，發揮行政管理的承接上下、聯系左右的重要樞紐作用。

一、精細化管理的內涵

精細化管理思想是在借鑒了泰勒的科學管理思想、戴明的為質量而管理思想和豐田公司的以精益生產為旗幟的生產方式等基礎上形成的一種側重服務質量和社會分工精細化的管理模式和管理思想，是一種由常規管理向深入管理進行發展的思想和模式。精細化管理的目標在于最大可能地減少管理中占用的資源及管理成本，提升行政管理的效率。精細化管理是一種管理理念，也是一種文化，在提升管理質量層面的效果十分顯著。

二、高校行政管理實施精細化管理的必要性

在高校行政管理中實施精細化管理的必要性集中體現在兩個方面。具體如下：一是，行政管理在高校管理中占據重要地位，實施精細化管理有助于促進其應有作用的發揮。高校行政管理工作的重要作用包括：為高校行政管理的改革發展提供保障、在高校行政管理改革發展中起協調作用以及在高校行政管理改革發展中起激勵作用。高校行政管理的作用是否可以得到充分發揮，關系著高校各項事務的開展，更關系著高校管理是否可以有序進行。二是，解決當前行政管理工作中存在問題的現實需求。目前，在高校行政管理中存在著一些突出的問題，集中體現在管理工作混亂，工作效率低下，工作積極性不高以及工作人員責任意識匱乏等問題。精細化管理為解決這些問題提供了新思路和新嘗試。高校通過將精細化管理理念引入行政管理工作中，可以通過對職能機構的精細化處理，加強對管理人員的素質建設，加強對高校行政管理運行機制創新等方面，解決高校行政管理中面臨的現實問題，促進高校行政管理工作效率以及質量的有效提升。

三、推進高校精行政管理精細化的具體路徑

摘要:結合現階段高職院校二級院系管理工作過程中存在的問題，提出了高職院校二級院系管理效能提升對策，使行政管理精細化、信息化、長效化，為高職院校二級學院行政管理提供借鑒。

關鍵詞:二級管理;管理效能;提升

自高校擴招以來，高職院校的規模不斷擴大，學科結構日益復雜，為適應發展需要，很多高職院校開始實行二級管理。隨著管理理念的轉換，管理重心的下移，學院層面的權力和責任在一定程度上減弱，二級學院的自主性和創新性不斷增強，不可避免地出現了一些問題:如權責不分，工作推諉，管理效率低下、管理效果與整體目的不一致，導致管理運行不順暢、學校與二級管理部門不和諧。為了更好地提高管理效能，避免二級管理缺位與重疊，迫切需要對高職院校二級學院管理工作效能提升進行研究。

一、高職院校二級學院管理現狀

(一)二級學院管理制度缺失高職院校二級學院的行政管理工作，需要通過管理文件與制度來規范管理行為，但是目前很多高職院校二級學院在管理制度上都是沿用學校的管理制度，沒有針對本部門實際制定管理制度，如有也是為了解決一些問題匆忙制定，規則制度沒有形成系統性，很多決策性工作無規章制度可依，通過黨政聯席會討論決定。

(二)二級學院管理工作內容多、雜、急高職院校二級學院的行政管理工作紛繁復雜，校內上接校辦、教務、組織、監審、國資、科技、校企合作、宣傳等幾乎所有的行政職能部門，下接二級學院各教研室，校外對接校企合作實訓基地、兼職兼課教師。這些部門的工作都會通過二級學院來具體落實。工作都有明確的時間要求，且經常性有一些突發或臨時性的工作，造成工作負擔比較重。

(三)二級學院管理人員工作壓力大，少且不穩定二級學院行政管理工作內容多，要求行政管理人員具備高度的責任心，保質保量的在規定時間內完成工作任務，所以工作壓力比較大。同時二級學院行政管理人員整日忙于日常的事務性工作，職務晉升的機會少，職稱評聘的競爭力低，個人發展在事業上的發展跟普通教師相比相對緩慢，導致二級學院行政管理崗位吸引力不足。目前，二級學院管理人員大多數是根據師生比來配備的，管理人員少，且有少部分管理人員是教師借調或是臨時工，人員不穩定，流動性大。

(四)行政管理的機制和責權不清隨著高職院校二級管理的不斷推進，責權重心的不斷下移，二級學院與學校職能部門、二級學院教研室工作交接方面存在著管理責權不清的情況。在現實工作中二級學院管理工作中的業務邊緣不斷延伸，一些不屬于管理工作范圍內的內容，作為管理工作的擴充，也由二級學院行政管理人員來承擔。工作人員人手少，頭緒多，任務重，工作效率、質量和服務態度都受到影響。