醫藥科學研究范文

由于醫學生物數學（在藥學方面稱為數理醫藥學）的發展，則在醫藥學寫作中表現出來的是在統計學的數學方法基礎上，更多地應用數學模擬以及數學模型，這正是當今醫藥學寫作的一個突出特點。一篇作品的質量，除了所研究的問題應具有一定的水平及科學性之外，嚴謹的科學研究方法以及恰當的數學模型方法則是十分重要的。為保證文章的準確性、科學性，正確地選用數學方法以及數學模型是重要的一環，也是寫作水平的一個重要標志。為此，我們在這方面談談自己的見解。

1數學方法的重要性

由于建立醫藥學數學模型是人們研究人類生命過程、提高防病治病水平的迫切需要，因而在我們的醫藥學寫作中，正確、恰當地選用數學模型是十分重要的。一方面，選擇一個好的數學模型，即可以使我們所研究的問題定量化、精確化，又可以更客觀、更準確地表達生命科學的規律性。像關幼波教授的“治療肝病的模糊數學模型”，能以準確的方法診斷病情其精確程度遠比人工診病要高得多；由鄧聚龍教授創立的“灰色系統”理論是未來科學的基礎，灰色模型GM（1.1）在醫院、衛生防疫等系統中的應用，對未來預測起到關鍵作用；數理生態學中的Lotka-Volterra方程，準確地表達了生態學中的兩個種群的生長、增減以及消亡的規律，對生命科學的發展有著重要的指導意義。另一方面隨著數學在醫藥科學中的應用，在醫藥學寫作中，越來越多地應用數學方法以及數學模型表達研究的內容。但有的作者由于對數學方法的理論基礎和應用范圍了解的不深不透以及對數學模型的條件、要求等了解的不多，導致在文章中時常可見一些關于數學方法及模型應用的不準乃至出現錯誤的地方。例如在對指標進行方差分析時，常見忽視方差分析對數據的基本要求：①線性模型假定；②正態性假定；③方差齊性假定；④獨立性假定。有些文章在分析過程中，對數學方法掌握的不夠或疏忽，也造成錯誤。在應用多元線性回歸的假設檢驗過程中，有的文章只檢驗回歸方程的顯著性，而不進行回歸系數的檢驗。回歸方程的方差分析顯著性并不意味著各自回歸系數均顯著，僅僅依靠回歸方程的檢驗就斷定所建立的方程成立的結論是不可靠的，因為期中可能存在著系數檢驗不顯著的變量。還有的作者對數學方法及模型的理論意義不夠理解，在實際問題中，有時兩變量間的內在關系并不是線性的，而是非線性的，這時選用恰當類型的曲線比直線更符合實際。同樣，一些作者在建立非線性回歸模型時，由于對回歸分析的理論了解甚少，也產生了許多模糊的和錯誤的認識。在可化曲線為直線回歸模型分析中，錯誤地認為經變換后的線性回歸的相關系數就是非線性方程的相關系數。如非線性模型：

Y=Aexp(-B/X)

對上式等號兩邊取自然對數，將非線性方程化為線性方程：

Y′=a+bX′

其中：a=lnA,b=-B,Y′=lnY,X′=X

通過實驗或觀測數據，可以求出未知參數a，b和相關系數。注意，此時的相關系數描述經過變換后的Y′和X′兩變量線性關系的密切程度，并不是指變換前的Y和X間的關系，這一點往往被研究者所忽視。

這次全省中醫藥發展大會是在“十二五”開局之年我省推進中醫藥強省建設的重要會議。衛生部、國家中醫藥管理局高度重視我省中醫藥發展,今天衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強同志親自到會并做了重要講話。王國強部長的講話站在發展中國中醫藥事業的高度,闡述了發展中醫藥事業的重要性,對我省工作提出了明確要求,我們要認真學習領會,全面貫徹落實。

一、充分認識加快發展中醫藥事業的重要性和緊迫性

中醫藥是我國醫學科學的特色優勢。中華民族五千年歷史表明,中醫藥在人民群眾防病治病中發揮著不可替代的作用,為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻。當前,中醫藥事業發展正面臨著難得的歷史機遇。經濟社會的大發展大繁榮、中華文化的大發展大繁榮、醫藥衛生體制改革的大背景、全民健康意識的覺醒以及健康產業的發展,必然會帶動中醫藥的發展和振興。

中醫藥事業發展前景廣闊。中醫藥有著巨大的市場需求,最具原始創新潛力,既在維護和增進群眾健康方面承擔著重要作用,又在推動經濟發展中起著不可替代的作用。中醫藥歷經長期的實踐和發展,在慢性疾病、疑難疾病、新發傳染病防治、預防保健、養生康復、破解醫學難題方面,作用日益顯現。發展中醫藥已成為重大的民生工程。同時,現代中醫藥產業作為高新技術產業以其特有的中國獨立知識產權和比較優勢等產業特色,與生物醫藥產業并列為21世紀中國健康產業發展的兩大支柱。為此,很多省份都加快搶占中醫藥發展的制高點。省早在年就提出了“建設中醫藥強省”的目標,陜西提出建設中國西部的“藥谷”的目標,廣西、浙江、江蘇等中醫藥資源豐富的地域,也都采取有效措施,大力推進中醫藥發展。

我省發展中醫藥具有明顯比較優勢。我省是中藥材資源大省,區作為全國“三大中藥材基因庫”之一,藥用資源種類居全國前列;在全國重點普查的363個藥材品種中,我省占37.7%;在全國常用藥材中,大約有1/5的品種在我省的蘊藏量占全國的50%以上,其中人參、鹿茸、刺五加、關龍膽、北細辛、林蛙油等藥材道地性強,質量優良,有8個中藥材基地通過國家GAP認證。年9月,衛生部、國家中醫藥管理局決定在我省開展“人工種植人參進入食品”試點,這為我省加快人參產業振興和中醫藥經濟發展提供了更廣闊空間。我省中醫藥研發基礎雄厚,作為第一個通過驗收的國家中藥現代化科技產業基地,擁有省中醫藥科學院、中醫藥大學、農業大學等一大批單位,匯集了諸多科研力量。中醫藥科研平臺規模日益擴大,承擔了國家“973”等一大批中醫藥重大課題。我省擁有大批的中醫藥人才,中醫藥師承教育和院校教育、繼承教育全面推進,中醫名醫、名師、名家輩出,人才隊伍不斷壯大,在中醫防治腦病、心血管病及脊髓空洞癥治療等方面走在了全國前列。

省委、省政府十分重視中醫藥發展,將其納入戰略發展領域,出臺了一系列政策文件推動中醫藥事業和產業發展。我省是全國第一個成立中醫藥工作廳際聯席協調領導小組的省份,是第一個全面建設省、市、縣健全的中醫藥管理體系的省份,全國首批16個國家中醫臨床研究基地建設單位之一。近年來,經過上下內外的共同努力,全省中醫藥領導協調機制、行政管理體系、政策保障機制逐步完善,發展環境不斷優化;省、市、縣三級中醫醫療服務網絡不斷完善,服務能力明顯提升,中醫藥服務的可及性得到提高,特色和優勢更加突出。

同時,我們也必須看到,雖然我省加快發展中醫藥具備了一定的條件和基礎,但當前影響中醫藥發展的體制性、機制性、結構性矛盾仍然存在,主要是整體服務能力不強、特色優勢淡化、繼承創新不夠、人才隊伍斷層、產業規模尚小、保障措施較弱等,成為制約中醫藥發展的突出問題,這些都必須引起我們的高度重視,采取切實有效措施,認真研究解決,促進中醫藥快速發展。

二、抓住機遇,強化措施,切實加快中醫藥事業發展

一、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想。以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循中醫藥發展規律，大力扶持中醫藥事業發展，強化基礎設施建設，構建中醫藥服務網絡，加大人才培養力度，合理配置中醫藥資源，充分發揮中醫藥特色優勢，全面提升中醫藥服務能力、創新能力和競爭能力，不斷滿足人民群眾對中醫藥醫療、保健服務的需求。

（二）基本原則。堅持以人為本，將保障人民健康作為中醫藥工作的出發點和落腳點，提高服務質量和水平；堅持中西醫并重，將中醫藥與西醫藥擺在同等重要的位置，鼓勵中西醫相互學習、相互補充、共同進步、協調發展；堅持繼承與創新，遵循中醫藥固有發展規律，繼承中醫藥學術思想、臨床經驗和技術專長，充分利用現代科學技術和方法，通過體制、機制、科技和知識創新，提高中醫藥臨床療效和服務水平；堅持發揮特色優勢，著力運用中醫藥方法防病治病，發揮中醫藥在治療慢性病、疑難病、傳染病和養生保健、亞健康保健等方面的優勢，開展“治未病”保健服務的同時，積極探索和拓展中醫藥在急救醫學中的作用和范圍；堅持政府主導和社會參與相結合，進一步強化政府在政策、規劃、投入等方面的責任，同時鼓勵社會力量參與發展中醫藥事業。

（三）主要目標。通過5年左右的努力，基本建立符合社會主義市場經濟要求和中醫藥事業發展規律的體制和機制，合理配置中醫藥資源，進一步強化中醫藥機構的基礎設施建設，增強科研創新能力，優化人才隊伍結構，中醫藥學術、科研水平和防病治病能力明顯提高，將我市建設成為全省重要的中醫藥臨床基地、中醫藥教育基地和中醫藥科研基地，中醫藥整體實力進入全省中上游行列。

二、健全中醫藥服務體系，提高中醫藥服務能力

（一）優化中醫藥機構布局。將中醫藥服務機構建設納入區域衛生發展總體規劃，合理配置中醫藥服務資源，充分發揮中醫藥在公共衛生、基本醫療領域的重要作用。繼續抓好政府主辦的中醫醫療機構建設，每個縣辦好一所中醫院，形成以市、縣級中醫院為主體，以綜合醫院中醫科室和基層醫療衛生機構中醫科室為重要力量，以中醫診所、門診部、中醫“坐堂醫”等為補充，涵蓋預防、保健、醫療、康復等功能的中醫藥服務體系。鼓勵支持社會力量舉辦中醫醫療機構。

（二）健全中醫醫療服務網絡。

1.完善城市中醫藥服務網絡。建立以市、縣中醫院為主體，以綜合醫院中醫科、社區衛生服務中心(站)中醫科為重要力量的城市中醫藥服務網絡。把政府舉辦的中醫院建成區域內中醫醫療、培訓和養生保健基地，充分發揮其疑難病診治、人員培訓和預防保健的輻射作用。中醫醫療機構和社區衛生服務中心(站)之間要加強業務合作，實行雙向轉診，上級中醫醫療機構負責對社區衛生服務中心(站)的業務技術進行指導。加強市中醫院建設與管理，適度擴大規模，用5年左右時間使其成為北及地區名牌中醫醫院，并逐步建設成為全市中醫藥骨干人才業務培訓基地和中醫藥文化宣傳教育基地，真正發揮“龍頭”和輻射作用；條件成熟時，在云新城規劃建設市第二中醫醫院，以進一步解決東部城區缺乏高水平中醫藥服務問題。加強綜合醫院中醫科和中藥房建設，縣級以上綜合醫院按標準設立中醫科（或中西醫結合科）和中藥房，并設置一定比例的中醫病床，90％以上的綜合醫院5年內要達到國家建設標準。積極開展省級綜合醫院中醫藥工作先進單位和示范中醫科創建工作，力爭5年內再有1個綜合醫院中醫科獲得省綜合醫院示范中醫科稱號。社區衛生服務中心要參照《省城市社區衛生服務機構中醫藥服務管理基本規范》和《省鄉（鎮）村衛生服務機構中醫藥服務管理基本規范》要求，進一步加強中醫藥服務能力建設。社區衛生服務中心必須設立中醫科和中藥房，配備2名以上中級職稱的中醫人員，社區衛生服務站至少配備1名能夠提供中醫藥服務的執業醫師。積極開展城市中醫藥特色社區衛生服務中心創建工作，力爭5年內有2-3個社區衛生服務中心通過省城市中醫藥特色社區衛生服務中心驗收。

民間醫藥是指某一地區或人群中長期用于預防和治療疾病。有臨床實踐經驗積累．但未形成系統的傳統醫藥學理論，未被典籍所錄載，具有獨特療效的草藥、處方和醫療技術。民間醫藥從古至今在人類防病治病中發揮著極大的作用，是我國傳統醫學的重要組成部分。由于民間特色方藥、診療技術散見于各地、各民族和各時代，內容繁復，具有鮮明的地區性、民族性、家傳性、保守性、單傳性、口傳性、散在性、非系統性和非理論性等特點111。可見，民間醫藥的挖掘整理研究工作極為困難。建國以后，黨和政府十分重視民間醫學的發掘與整理。1958年，在全國范圍內開展搜集民間診療經驗的采風運動。七十年代初期，全國大搞“中草藥運動”又促進了民間醫學的發展。改革開放以來．民間醫學的研究逐漸走向專業化、科學化，民族民間醫藥開發也取得了一定的成績，但由于受到地理條件和人才、技術、資源、資金等因素的制約，尚有許多的民間醫藥未得到開發利用。取其精華，去其糟粕，是民間醫藥挖掘整理的關鍵所在。因此。如何有效地將散在于民間安全有效的中醫藥特色診療方法、方藥、器械和技術等進行收集、整理并加以推廣。對研究我國醫藥發展史、傳承古代文明及開發驗方古為今用具有重要意義。本文將對現階段我國對于民間醫藥挖掘整理的方法進行總結回顧。分析現階段適合民間醫藥挖掘整理的有效方法與途徑，以促進民間醫藥的開發利用。

1民間醫藥搜集的方法與途徑

1．1文獻收集

文獻收集是收集古代流失于民間的醫藥書籍或地方志中與民間醫藥相關的內容和民間醫藥專著、民間醫藥科技論文和會議論文中的內容等。利用文獻收集研究方法，整理收錄于文獻中的民間特色療法與方藥。包括民間特色療法的臨床療效報道，民間常用草藥的名稱、起源、變遷、流傳、分布和用藥方法以及相關的文化、生態、社會記載內容。為搶救民問中醫藥傳統資源．許多民間醫藥的研究和工作者均做了大量文獻收集整理工作，如甘肅省宕昌縣中醫醫院楊明勝醫師用十余年的時間搜集挖掘、整理研究民間中醫中藥資源．出版發行了大型中醫藥史書《宕昌羌藏中醫民間醫方錄》，記載了清未至今中醫藥人員225人，收集整理羌藏民間土單方1000余首．經驗方100余首，并對宕昌羌藏八大醫族傳承演變進行了詳細考證研究。筆者查閱1979．2009年的CNKI文獻．以“民間醫藥”作為檢索詞，“摘要”作為檢索項迸行檢索，僅有227篇文章涉及民間醫藥的研究．目前對于民間醫藥研究報道的科技文章與論文相對較少。可見，科技和會議論文收集并不是民間醫藥挖掘整理的主要途徑。

1．2田野調查收集

田野調查是指深人實地考察、直接采集民間醫藥資料的方法。也是民間醫藥研究中最可靠的研究方法之一。有關資料表明。目前我國專職或兼職從事民間醫藥活動的人員大約有50多萬人，其中包括鄉村醫生、街道個體開業醫生、散在城鄉的民間醫藥醫生．以及部分在集體所有制單位工作的醫務人員等，這些民間醫生許多身懷絕技和特效方藥。但這些民間醫藥大多仍在小范圍內口授心傳，缺少記錄、整理。田野調查法在民間醫藥研究中的主要任務是調查搜集記錄各種民間醫藥及其適宜技術。在田野調查中。調查者運用勘測、詢問、交談、考察等多種方法對民間醫生進行實地考察，包括對當地有名的民間醫生訪談、參觀、群體訪問調查及口傳習俗的內容等進行記錄、整理和分析．歸納總結成為工作日志。對于民間醫藥的田野調查，許多民間醫藥工作者和科研人員多已自發開展。田野調查法收集民間醫藥資料的優勢在于為民間醫藥研究可提供第一手的感性資料．不足之處在于收集的方藥和療法僅在當地使用．而且有的僅為121述相傳，缺乏確切的臨床驗證資料。且療效的確切性有待進一步考證。

1．3獻方獻技收集

1958年。全國各地廣泛開展了收集民間秘方驗方的采風運動。鼓勵民間醫生獻方獻技。采風運動采集的秘方驗方數量多至千萬項。2006年出臺了《國家中醫藥管理局受理中醫藥無償捐獻管理辦法(試行)>。該辦法對受理范圍、受理部門、受理程序、處理原則等事項做出了明確規定，對民間中醫藥的捐獻及收集整理等工作進行了規范，并在國家中醫藥管理局設立長期有效的獻方獻技的郵政信箱、電話和網站。辦法實施以來，通過無償捐獻，受理了民間特色診療技術和方藥200多項。獻方獻技收集法到目前為止。已經收集到了大量的民間驗方和適宜技術，但這些驗方的療效確切性亦有待進一步驗證。

一、統一認識，理清思路，堅持走符合我市實際的中醫事業發展道路

在現代醫學科學迅速發展的新形勢下，對于如何發展中醫事業社會上是有差異的，因此，進—步統—對中醫工作的認識，理清中醫工作發展的基本思路，是我市各級政府和有關部門必須解決的突出問題。

(一)要統一思想，切實加強發展中醫事業的責任感和使命感。第一，發展中醫藥是歷史賦予的使命，中醫藥是我國優秀的傳統文化，在長期的經驗積累中，逐步形成了完整的理論體系，獨特的診療方法和有效醫藥，不僅為中華民族繁衍生息做出了不可磨滅的貢獻，而且對世界文明產生了積極的影響，隨著人類疾病譜的變化和健康觀念的更新，人們對健康水平和生存質量提出了更高的要求，使得中醫藥在治療常見病、疑難病及調理“亞健康”狀態，增強和提高人的免疫功能方面仍發揮著不可替代的作用。因此，發展中醫藥事業，不僅對中醫藥自身的繁榮發展極為重要，而且對振奮民族精神，增強民族凝聚力也將起到積極的推動作用。第二，發展中醫藥是隴南市市情的現實需要，目前，我市人民群眾特別是農民對醫藥費的承受能力有限，要在全市實現人人享有初級衛生保健，建立新型合作醫療制度，全面建設小康社會，降低醫藥費用，防止農民因病致貧，因病返貧，具有十分重要的意義。因此，發展中醫藥，對我市來講，具有特殊的重要意義。

(二)堅持用科學的發展觀指導中醫工作，樹立和落實科學發展觀是中央作出的重大決策，是我國經濟工作中必須長期堅持的重要指導思想，也是解決我國經濟發展中諸多矛盾和問題必須遵循的指導思想。中醫藥事業要在傳承中發展，就要堅持科學的發展觀，把中醫藥工作放在經濟和社會發展的大局，放在大衛生的發展中，以維護和增進人民健康為目標，以深化改革和提高防病治病能力為主線，一切以病人為中心，要把向人民群眾提供人性化的、滿意的中醫藥服務作為工作的出發點的落腳點，努力實現中醫行業自身全面、協調、健康發展。

二、認真實施中醫藥條例，依法推進中醫藥事業發展

《中華人民共和國中醫藥條例》和《省發展中醫條例》為我市中醫事業的發展提供了法律保障，各縣（區）政府和市縣各有關部門要依據法律規定，將中醫藥管理納入法制化軌道，切實加強對中醫工作的領導，政府要將本縣（區）中醫藥事業的發展作為任期目標的一項主要內容，研究解決工作中存在的困難和問題，從以下幾個方面切實做好兩個《條例》的貫徹實施工作。一是要充分利用各種新聞媒體，采取多種生動活潑的形式，向社會宣傳《條例》，創造良好的社會氛圍。市、縣（區）衛生行政部門要組織衛生系統廣大中、西醫藥人員和管理人員每年召開1—2次學習《條例》的座談會，總結回顧以往中醫工作的成績。不斷總結經驗，更進一步做好工作。同時要通過學習，使廣大醫療衛生工作者熟悉條款內容、掌握精神實質，自覺地維護和執行《條例》，切實指導和規范工作。二是各級政府和相關部門及中醫藥機構要進一步明確職責，認真研究中醫行業存在的困難與問題、最大限度的予以解決。依法促進中醫事業發展。三是各級衛生行政部門要將《條例》的貫徹實施與《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《藥品管理法》等法律法規緊密結合起來。加強對中醫藥工作的全行業管理，嚴格加強對中醫醫療機構、中醫藥從業人員和中醫藥診療技術的準入管理，強化醫療質量監測和評價工作。要把貫徹《條例》的情況納入衛生執法監督的重要內容，統一安排部署，統一監督檢查，開展專項整治，打擊非法行醫活動，營造良好的醫療環境。

三、深化改革，增強中醫機構的生機與活力。

(一)各級政府根據群眾對中醫的需求和區域衛生規劃的布局及繼承祖國醫學的任務，我市目前重點要抓好現有8所中醫醫院的建設，積極探索中醫醫療機構的管理體制改革，明晰中醫醫療機構的產權關系、按照管資產、管人、管事相結合的原則，進一步建立完善國有中醫醫療機構管理制度，要進一步落實院長負責制。加快中醫醫療機構內部運行機制改革，引入競爭機制，建立有效的制約和激勵機制，提高運行效率。要進一步深化人事制度和分配制度改革，規范人員聘用制度，逐步建立按崗、按貢獻取酬為主要形式的自主靈活的分配機制。市、縣(區)衛生主管部門要開展對中醫醫院質量、安全、服務、績效的評估，及時向社會公布信息，提高中醫院服務水平。在5年內使全市有3—5所中醫院達到二級以上中醫醫院標準。

摘要：目的：中醫藥在新西蘭的應用始于上世紀70年代，經過40余年的發展已經基本上為大眾所接受，但有關新西蘭的中藥資源系統研究尚屬空白。本研究對新西蘭的中藥資源的品種進行了系統歸納和整理。方法：本研究通過查閱核對中國和新西蘭的主要文獻記載，歸納總結新西蘭中藥資源品種。結果：新西蘭的天然中藥有253種，其中植物藥229種，動物藥19種及礦物藥5種。在植物藥中，菊科、豆科和薔薇科物種分列前3位；所有中藥植物物種幾乎全部為外來物種，且以草本植物為主。大部分的動物藥物種與中國的種類有別。結論：本研究以為，新西蘭的中藥種類數量非常有限，臨床上常用的種類尚顯匱乏。對于新西蘭產中藥物種與中國產物種的對照研究尚有待開展。

關鍵詞：中藥資源；品種；新西蘭；文獻研究

新西蘭位于太平洋西南部，南鄰南極洲，北望斐濟和湯加。全國人口485萬，其中大多數為歐裔人，毛利人為第一大少數民族。新西蘭是一個完全移民國家。大約于公元十四世紀初，毛利人乘坐獨木舟到島內定居，直到十八世紀末歐洲移民到來之前一直處于原始社會時期。其醫療活動僅限于早期的嘗試，以巫術、祝由、祈禱為主，輔以原始的手法整復，尚未形成任何醫療理論體系。在歐洲移民到來后，受其應用植物藥醫療活動的影響，毛利人逐步開展了嘗試本地植物藥的活動，所使用的藥用植物近230余種［1］。中醫藥在新西蘭的應用始于上世紀70年代，經過40余年的發展基本上為大眾接受。雖然新西蘭天然資源豐富，如蜂蜜、鹿茸和牛乳制品等深受歡迎，但其天然藥用資源的系統研究仍處于空白。本研究擬對新西蘭中藥資源品種開展調查，對現有的資源狀況作全面的認識，為今后新西蘭地區中藥資源的采集、種植、開發與利用提供參考依據。

1資料與方法

本研究以《中華人民共和國藥典》2015年版、《中華本草》《中國中藥資源志要》《中國民族藥志要》《中華道地藥材》及《中草藥野外識別圖譜》為參考，以新西蘭當地居民種植和使用的藥用植物、新西蘭權威植物網站www．nzpcn／org．nz、《PlantHeritageNewZealand》《CommonWeedsofNewZealand》《TheCollinsFieldGuidetoNewZealandWildlife》《NewZealandSeaweeds》以及新西蘭權威動物、礦物網站以及種植園官網為依據，比對檢索、整理出新西蘭中藥物種的目錄，并進行統計學分析。

2結果

2.1植物藥概況

新西蘭的天然中藥有253種，其中植物藥95科，206屬，229種（見表1）；動物藥19種；礦物藥5種［2－11］。在新西蘭的所有229種中藥植物中，除了裙帶菜、赤芝和松葉蕨來源待考外，其余種類都是外來植物，且以草本植物為主。另外，新西蘭尚有與中國中藥同屬異種的植物1335種［211］。

【摘要】我國中醫藥學有著兩千多年的發展歷史，有著豐富的臨床經驗，獨特的理論體系，卓越的治療效果，它是中華民族在與疾病長期斗爭的過程中積累的寶貴財富，是中華民族優秀文化的重要組成部分。但由于歷史、文化等原因，中醫的現代化發展受到了強大的沖擊和嚴峻的挑戰，該怎樣看待中醫藥？怎樣研究中醫藥？中醫藥該如何發展？本文從中醫藥法的基本特征出發，著重分析我國中醫藥現代化發展中存在的立法問題從而得出相應的對策。

【關鍵詞】中醫藥法;特點;問題;對策

【Abstract】TheChinesemedicinehasdevelopformorethan2,000years,havingabundantclinicalexperience,specialtheoriessystem,outstandingtreatmentresult,itisapreciouswealthintheprocessofstrugglingtimewithdiseaseoveralongperiod.anditistheimportantpartoftheexcellentcultureoftheChinesenation.Butbecauseofhistory,cultural,themoderndevelopmentofChinesemedicinewasstrongimpactandrigorouschallenge,howtotreattheChinesemedicine?HowtoresearchtheChinesemedicine?HowtodeveloptheChinesemedicine?ThisarticlesetsoutfromthebasiccharacteristicofChinesemedicinelaw,emphasizinganalysetheexistentlawmakingprobleminourChinesemedicinemoderndevelopmentandelicitcorrespondingcountermeasure.

【Keyword】ChineseMedicinelaw;characteristic;problem;countermeasure

中醫藥法是伴隨著中醫藥科學的發展而逐步興起的一個新興的法律部門。目前，已成功將中醫藥立法的國家和地區有新加坡、越南、泰國以及加拿大卑詩省、澳大利亞維多利亞州等，中醫在世界范圍內的立法呈現出樂觀景象。由于各國衛生保健發展的歷史背景、社會經濟狀況及文化背景差異較大，因此中醫藥立法也有很大差異，但總體上看，世界各國對中醫藥的立法，都有相同之處。[1]

作為一個新興的法律部門，中醫藥法具有許多不同于傳統部門法的特點，這些特點使得其有別于其他部門立法而成為一個獨立的法律部門。在我國，中醫藥法就是指由國家制定和認可的，以調整中醫藥社會關系、保障人們的中醫醫療權益為目的的法律規范的總稱。與我國其他部門立法相比，我國中醫藥立法雖起步較晚，但其發展較為迅速，目前，我國中醫藥法的內容已經涉及到醫療機構、從業人員、中藥品種、中醫藥教育等許多領域，但與此同時，也暴露出了很多的問題。因此，研究中醫藥法的特點及我國中醫藥立法現有的一些問題，并探討完善我國中醫藥法的途徑和對策，無疑具有重要的現實意義。

一．中醫藥法的特點

作為一個法律部門，中醫藥法與其他法律部門一樣，也具有法律的一般屬性，但由于它所調整的是中醫藥醫療及其發展而引發的各類社會關系，從而決定了其必然具有某些自己的特征。具體說來，主要表現在以下幾個方面：

中醫藥是我國衛生事業的重要特色，也是中華民族5000年燦爛文化的豐碑。嶺南中醫藥歷史悠久，源遠流長，群眾基礎良好。在國家和省中醫藥管理局的正確指導下和市委市政府正確領導和高度重視下，有關部、委、辦、局的大力支持下以及市衛生、中醫藥工作者的共同努力下，我市中醫藥工作取得了喜人的成績，中醫資源配置有較大投入，醫療服務能力明顯增強，中醫科教工作成績斐然,中醫行業管理力度加大,基礎內涵建設得到夯實,中醫應急醫療救治體系、管理體制改革、醫德醫風建設都取得了顯著成效，整體呈現良好的發展勢頭，部分指標處于全國或全省領先地位。

1.中醫立法的背景

黨中央、國務院和歷屆國家領導人一貫重視中醫藥工作，并把發展傳統醫藥載入我國《憲法》。早在年中央書記處《關于衛生工作的決定》中就明確要把中醫和西醫擺在同等重要的地位;年，中共中央、國務院《關于衛生改革和發展的決定》中，又把中西醫并重列為新時期三大衛生工作方針之一。年1月5日，省委省政府召開了中醫藥強省大會，做出了建設“中醫藥強省”的戰略決策，中央政治局委員、省委書記張德江同志和黃華華省長在大會作了重要的講話。為此，我們要以高度的政治敏銳性和敢于負責任的精神，予以堅定貫徹落實，使成為“中醫中藥強省”的排頭兵和試驗場，并做出應有的貢獻。我們應抓住契機，以立法的手段促進中醫事業發展。

為了使我市制定的《經濟特區中醫事業發展條例》更具有科學性、針對性、可操作性和前瞻性，根據中醫立法工作計劃安排，年1月11日至18日，市衛生局與市法制辦聯合組成調研小組，就我市中醫事業發展現狀、存在哪些法律障礙、立法需規范哪些法律關系等問題，采取實地考察和召開座談會等形式，在市內進行了廣泛而深入的調研，現將調研情況報道如下。

2.市內調研的基本情況

年1月11日至13日，調研小組有針對性選擇了1家區級中醫院(寶安區中醫院)、1家街道綜合性醫院(梅林醫院)、1家三級甲等綜合性醫院(市人民醫院)、1家市級中醫院(市中醫院)等4家醫院進行實地考察。年1月16日至18日調研小組又分別組織召開了管理層面、中醫藥專家、中青年中醫骨干座談會。管理層面的座談會邀請了各區衛生局分管中醫工作的局領導、中醫醫院院長、醫務科長參加;中醫藥專家座談會邀請了市中醫藥學會常務理事及各專業委員會主任、市中西醫結合學會常務理事及各專業委員會主任、市針灸學會常務理事及各專業委員會主任參加;中青年中醫骨干座談會邀請了年齡在30~50歲之間的我市中醫中青年骨干參加。

在實地考察和召開座談會期間，各層面的中醫從業人員均一致認為我市中醫立法十分必要且非常急迫，就我市中醫發展的現狀、立法應解決的問題暢所欲言地發表了自己的意見、建議和想法，為《經濟特區中醫事業發展條例》的起草提供了寶貴的素材和起草思路。

3.我市中醫藥事業發展存在的主要問題