官員反腐敗論文范文

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一、模型

首先做一個(gè)假設(shè)，假設(shè)條件是當(dāng)市民C被交警制止并且罰款金額（ff>0）.C想和政府官員O（也是個(gè)警察）達(dá)成協(xié)議。O有政府發(fā)的固定工資W，正常情況下（非腐敗），罰款f就交給了國(guó)家。然而，如果O選擇了腐敗，和C之間達(dá)成了賄賂協(xié)議，并且要求C支付一定的錢b（b<f），直接交給O，略過政府。另一方面，假設(shè)這個(gè)賄賂被發(fā)現(xiàn)的可能性大于0小于1，這種情況下，O就要被扣除部分工資，并且要交給政府部門一定的罰款S。我們假設(shè)：所有的參與者可以充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)P，把C作為游戲中被動(dòng)的一個(gè)。我們可以得出三種可能性，如表1所示。通過發(fā)現(xiàn)臨界值W低于O所接受的賄賂來開始試驗(yàn)分析。定理1.在表1中通過支出定義的簡(jiǎn)單腐敗博弈，參與者O只是在他的工資w低于臨界值Wc時(shí)接受賄賂，也受s，b和p的影響。如果O的工資W<Wc,那么他會(huì)接受賄賂；同時(shí)，高收入或者等同于Wc時(shí)接受賄賂是很冒險(xiǎn)的。1.罰金So很高時(shí)，Wc變成負(fù)值，這就意味著O永遠(yuǎn)不會(huì)接受賄賂。因此，理論上足夠高的罰金可以阻止腐敗。然而，現(xiàn)實(shí)中高罰金制度很少執(zhí)行和實(shí)施。2.臨界工資很大程度上取決于風(fēng)險(xiǎn)值P和罰金So，在低風(fēng)險(xiǎn)的情況下（P<1），官員O容易腐敗，同時(shí)高風(fēng)險(xiǎn)又可降低臨界工資。與此同時(shí)，眾所周知和直觀的看法是，低工資使得官員傾向于腐敗,即使這樣，政府也覺得沒必要提高工資高于臨界值，因?yàn)轭~外收入f可能不超過工資漲幅。在表1中，G有兩種行為：（I）使得O的差值Wmin<Wcrit,然后接受腐敗（II）公式（1）中定義了付給O的工資Wcrit，誠(chéng)實(shí)的官員能得到額外的收入，這樣就可以有效的打擊腐敗。為了簡(jiǎn)化分析，如果我們假設(shè)不存在最低薪資，例如Wmin=0，我們可以為政府打擊腐敗限定一個(gè)情形。可以很容易看出由于f，S0和b都是正數(shù)，兩個(gè)解都是正實(shí)數(shù)，兩個(gè)解中較大的那個(gè)解要比1大。此外，可以看出較小的那個(gè)解在0和1之間，而且要小于b/(b+f)，當(dāng)S0=0的時(shí)候值為無窮大。我們因此得到政府通過提高官員工資Wcrit來消除腐敗現(xiàn)象，這樣做法的有利的臨界值。評(píng)論1、我們可以看出在接受賄賂會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)政府忽視賄賂比較有利，然而有另外一種情況的存在，當(dāng)工資提高到閾值之上可以使得政府有凈收益，這種情況下賄賂情況將不可取。評(píng)論2、現(xiàn)在可以想象政府自身可以影響風(fēng)險(xiǎn)值P.舉一個(gè)例子，政府付出一定的金額a進(jìn)行反腐敗工作，根據(jù)這些支出，定義風(fēng)險(xiǎn)p=p(a)。根據(jù)確切的方程式P(a)可以計(jì)算出a的最優(yōu)值。

二、引入獎(jiǎng)金制度作為對(duì)誠(chéng)實(shí)官員的獎(jiǎng)勵(lì)

假設(shè)罰金So不能無限制的提高，政府G僅承擔(dān)觀察者的角色。兩個(gè)博弈者的選擇。為了能夠讓政府扮演更積極的角色，我們要輕微地調(diào)整支付系統(tǒng)。我們假設(shè)誠(chéng)實(shí)的官員可以從們交給政府的費(fèi)用中到的一部分獎(jiǎng)金為β∈[0,1]。調(diào)整的支出在表2中呈現(xiàn)。由于β>0,這里的Wcrit較在簡(jiǎn)單情況下的值變小了。政府改變環(huán)境的意義在于，即使在非常低檢測(cè)可能性下，通過實(shí)時(shí)地調(diào)整獎(jiǎng)金β可以打擊腐敗。值得注意公式（2）中的Wcrit在β當(dāng)f>(1-p)b−PSo時(shí)可以為負(fù)值。在簡(jiǎn)單博弈中，理論上負(fù)工資從一個(gè)收入方面來看是常見的。但是政府部門在實(shí)際應(yīng)用中，我們這么假設(shè)是不尋常的或者是不可能的。我們將因此假設(shè)w≥0，這意味著有下面這樣一個(gè)限制條件。評(píng)論1定理3的主要結(jié)論為政府可以通過不斷調(diào)整b來進(jìn)行反腐敗獲得收益。有趣的是，最優(yōu)的值是在Wcrit=Wmin的時(shí)候，這就意味著政府實(shí)際上不用提升工資，只用引入獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)制度。評(píng)論2實(shí)際上政府不會(huì)僅依賴懲罰制度，這就相當(dāng)于令So=0。在式子（4）中隱含了，如果假設(shè)b≈f，那么bopt≈1-p。

三、討論和總結(jié)

我們的結(jié)果表明在公共部門以績(jī)效為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)政府部門挺高收入降低腐敗是有益的。一個(gè)可能引起爭(zhēng)論的地方在于，現(xiàn)在解決方案的主要缺點(diǎn)在于這會(huì)激勵(lì)政府官員擴(kuò)大收取罰金范圍，因?yàn)樗麄兛梢酝ㄟ^他們沒收的罰金得到更多的錢。注意一點(diǎn)，對(duì)腐敗官員也很明顯。然而，優(yōu)勢(shì)是資金流通過政府，可以有效管控資金。公民可以呼吁打擊不合法的罰金現(xiàn)象，如果他們可以在反腐敗系統(tǒng)中，那么政府部門就再也不能隨意收罰金了。最后，這樣的系統(tǒng)是否能在實(shí)際中執(zhí)行，仍舊是一個(gè)問題。然而，對(duì)于誠(chéng)實(shí)官員的獎(jiǎng)金制度，對(duì)打擊腐敗和官員工資收入(BeckerandStigler,1974)和被發(fā)現(xiàn)的腐敗將收取巨額罰金(Silvaetal.,2007)提供了額外的途徑。對(duì)實(shí)驗(yàn)研究表明可以長(zhǎng)遠(yuǎn)來看的以績(jī)效為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)制度可以減少腐敗現(xiàn)象。

作者：李煥平單位：上海理工大學(xué)