對反腐執紀監督的經濟思考范文

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摘要：當前中國正處在社會轉型的關鍵時期，腐敗現象不斷滋生。隨著中央全面展開和深入反腐倡廉工作，中國的廉政建設取得了實質進展。執紀監督“四種形態”作為反腐利劍，怎樣以最小的“投入”達到最大的“產出”？需要科學理解、準確運用，同時也蘊含著深刻的辯證唯物主義世界觀和方法論。文章從扁鵲看病說開去，以聯系和發展的觀點來論述反腐執紀監督“四種形態”的經濟思考。

關鍵詞：反腐；四種形態；經濟思考

一、從扁鵲治病看執紀監督“四種形態”

《韓非子•喻老》和《史記•扁鵲倉公列傳》中，記載了扁鵲給蔡桓公治病的故事，扁鵲著眼于治病，提出了“四種病態”（疾在腠理、血脈、腸胃、骨髓）。這與當前的執紀監督“四種形態”（常態、大多數、少數、極少數）不謀而合，兩者分別針對“病態”和“形態”的規律，描繪出了量變到質變的演進軌跡，提出了“四種病態”和“四種形態”。

二、以最小的“投入”達到最大的“產出”———從質變規律看執紀監督“四種形態”的著力點

（一）未病先防

《黃帝內經》指出“圣人不治已病治未病”，在沒有疾病的狀態下，著眼于日常的保養，一方面要提高自身肌體抗病能力，另一方面要預防病毒侵襲，采取積極的措施才是預防疾病的最經濟、最有效和最根本的措施。同理，在黨員干部處于“好同志”的狀態時，就要加強教育，強身健體，固本培元，練就金剛不壞之身。指出“理想信念是共產黨人的精神之鈣”，缺失理想信念，或者理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，會得“軟骨病”。加強思想政治建設，切實解決好世界觀、人生觀和價值觀的“總開關”，始終筑牢思想防線，是解決腐敗的根本途徑。解決“總開關”問題既要抓好思想建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎，筑牢信念之基、補足精神之“鈣”把穩思想之舵，也要堅持發揚我黨在長期實踐中積累的反腐倡廉成功經驗，積極借鑒我國歷史上的優秀廉政文化和世界各國的有益做法，大力開展內容豐富、形式多樣的廉政文化創建活動，在全社會形成“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍。

（二）欲病救萌

“欲病”是“無病”和“已病”的關節點，這個關節點如果守不住，身體狀態的性質就會發生根本的轉變。《黃帝內經》指出“上工救其萌芽。”意思是在疾病還沒有發生，但出現某些征兆時，就采取措施，防微杜漸，及早發現，及時治療，預防疾病的發生。同樣道理，第一種形態是“四種形態”的第一個關節點，是“好同志”可能轉化為“病同志”的關鍵時期，如果第一關口就守不住，任由錯誤發展，就會養癰遺患，致使“常態”變“大多數”、“大多數”變“少數”。因此，在發現黨員干部的思想出現苗頭和傾向性問題時，就要及時開展批評與自我批評，咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗，使其做到心有所畏、言有所戒、行有所止，真正將問題遏制在萌芽狀態。

（三）既病防變

《醫學源流論》指出“病之始生于淺，則易治；久而深入，則難治。”所以，在疾病開始被發現時，應當采取積極的治療措施，以防其進一步惡化。同樣道理，在我們發現黨員干部一些小問題、小違紀行為時，就應當把紀律挺在前面，在發現黨員干部存在小毛病、小違紀行為之后，就要把紀律挺在前面，使黨的各項紀律規矩成為“帶電的高壓線”，做到早發現、早查處、早糾正。對給予黨紀輕處分還不能發揮懲戒作用的，可以采取調離崗位、引咎辭職、免職、降職等組織處理措施，盡一切可能防微杜漸。

（四）以懲促治病

在骨髓，是“四種病態”的第二個關節點，如果這一關口守不住，就會病入膏肓直至身亡。同樣道理，第四種形態是“四種形態”的第二個關節點，如果這一關口守不住，就會使更多的“病同志”淪為“階下囚”。現實中，對那些腐敗分子必須以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，采取“霹靂手段”，做到利劍高懸、威懾常在。重點是對黨的十八大之后，存在嚴重問題，群眾反映強烈的領導干部，作為重中之重，形成有力的震懾。只有這樣，才能更好地發揮紀律處分的作用，真正做到無病預防、初病早治、大病快治、重病療毒，以達到懲戒的目的。

（五）瘥后防復

“瘥后防復”就是除邪務盡、立足于扶助正氣、提高機體免疫力，防止疾病復發。因為疾病剛好轉時，雖然癥狀暫時消失，但是邪氣未消，正氣未愈，氣血未定，陰陽未平，必須度過一段調整期才能慢慢痊愈。同樣道理，腐敗和“四風”問題也存在頑固性和反復性，克服不良作風不可能畢其功于一役。當前，雖然黨員干部的作風有明顯好轉，腐敗和“四風”問題有明顯收斂，但樹倒根存，病根未除，防止“四風”反彈的任務十分艱巨。我們必須以“抓鐵有印，踏石留痕”的決心和毅力，持續努力、久久為功，才能使作風建設真正成為新常態。

三、以聯系和發展的觀點看執紀監督“四種形態”

（一）“四種形態”是一個有機整體

生老病死是人生的自然過程，“未病”“欲病”“已病”是疾病發展的自然規律。蔡桓公的病由腠理而起，經歷了血脈、腸胃、骨髓，直至身死這樣一個由輕到重、由量變到質變的變化過程。同理，“四種形態”是一個有機整體，各形態性質不同、表現各異，在監督執紀過程中的地位不盡一致，不能平分秋色，平均用力。常態、大多數、極少數，在數量關系上層層遞減，但絕不意味著執紀力度層層減弱。從靜態來看，“四種形態”的每一種形態都是獨立的，是攔阻黨員干部違紀甚至違法的四道防線，但是從動態和聯系上觀察，“四種形態”又是一個有機整體，不能顧此失彼、機械分割、生搬硬套。既要把每一種形態都作為全面從嚴治黨的利器，也要打出“四種形態”的組合拳，以發揮“四種形態”的綜合效應。

（二）準確把握“樹木”與“森林”的辯證關系

人體是由各部分組成的，人體的某一個部分發生不健康的現象，會影響到整體個人，某些關鍵部位的疾病甚至能對人體的功能起到決定作用。同時，整體的人體的功能狀態變化也會影響人體部位的性能狀態。同樣道理，“四種形態”既有個體、又有整體，既有局部、也有全局。一方面，不能只見“樹木”不見“森林”，要跳出個體看整體、透過局部查全局，不能就查處而查處，頭痛醫頭腳痛醫腳，用處“少數”“病同志”來代替對“多數”“好同志”的日常教育和監督管理，忽視對黨員隊伍整體情況、整個政治生態和從政環境的綜合分析與研判。另一方面，也不能只見“森林”不見“樹木”，大而化之、籠而統之，浮在表面、盲目樂觀，錯失對“樹木”的治理良機，從而影響整個“森林”。同時要高度重視“樹木”與“森林”的相互影響，最大限度地發揮各自的正向作用，最大限度地銷蝕其反向作用，促進“樹木”和“森林”不斷優化。

（三）堅持不斷發展論和發展

階段論相統一人體的疾病是一個無病、欲病、初病、小病、大病的發展過程，疾病發展的每一個階段都有其特殊性。既要針對每一個階段、辨證施治，以達到事半功倍的效果，又要扎實地做好階段性工作、積小勝為大勝。同樣道理，全面從嚴治黨是一個長期的歷史過程，從寬松軟到嚴緊硬非一朝一夕之功。要在深化中堅持，堅持中深化。不堅持無以深化，不深化無以堅持。既要著眼未來，更要立足當前，從點滴做起，從具體事抓起，持續釋放新信號。對形勢的判斷要保持冷靜清醒，保持政治定力，嚴肅政治生活、加強黨內監督、強化責任追究、選對人用好人，始終堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。

參考文獻：

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[5]陳超英.以“四種形態”推動全面從嚴治黨[N].中國紀檢監察報,2016-02-17.

作者：張莉莉 單位：燕山大學紀委監察審計處