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一、20世紀(jì)我國(guó)憲法學(xué)的主要盲點(diǎn)
鳥瞰式地概觀20世紀(jì)我國(guó)憲法學(xué)的學(xué)術(shù)狀況,尤其是全面透析其所活用的根本方法,乃當(dāng)屬于所謂“憲法學(xué)學(xué)”的課題。[1]有關(guān)此方面,也許是受到面臨世紀(jì)之交人們所可能產(chǎn)生的種種復(fù)雜情愫以及展望未來、一舉刷新之類豪情的誘發(fā),近年國(guó)內(nèi)已出現(xiàn)了一些頗有見地的著述。[2]然而,迄今為止,我國(guó)憲法學(xué)界仍未在整體上達(dá)至一種可稱之為“方法論上的覺醒"之境界,亦未曾有關(guān)于憲法學(xué)之根本方法的爭(zhēng)議。
而環(huán)顧世界各國(guó),似乎日本憲法學(xué)界對(duì)此課題的研究較多。20世紀(jì)50年代,日本法學(xué)界曾掀起了一場(chǎng)有關(guān)法解釋問題的白熱化爭(zhēng)論。這一爭(zhēng)論最初雖然乃由民法學(xué)家來?xiàng)山淌诘挠嘘P(guān)法解釋觀點(diǎn)所觸發(fā)﹐但許多憲法學(xué)者亦參與了這場(chǎng)論辯,[3]其焦點(diǎn)即集中圍繞于“事實(shí)"與”價(jià)值"、“憲法之科學(xué)”與“憲法之解釋”之間的關(guān)系﹐本質(zhì)上乃涉及研究的根本立場(chǎng)、即根本方法的問題。
20世紀(jì)我國(guó)憲法學(xué)所存在的一個(gè)具有“根本性”的問題,其實(shí)也涉及到“事實(shí)"與”價(jià)值"、“憲法之科學(xué)”與“憲法之解釋”之間的關(guān)系問題。如何解決這一問題,將對(duì)21世紀(jì)我國(guó)憲法學(xué)應(yīng)有的價(jià)值取向產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。[4]
當(dāng)然,在諸如“憲法學(xué)學(xué)”的視角之下,“20世紀(jì)的中國(guó)憲法學(xué)”也同樣可能是一種不確定的“圖景”,因?yàn)闅v史本身并非不是一個(gè)“可以隨意打扮的婢女”。[5]盡管如此,誰(shuí)都難以否認(rèn),該世紀(jì)的中國(guó)憲法學(xué)曾經(jīng)面對(duì)了這樣一個(gè)宿命,即:20世紀(jì)之于中國(guó),可謂是一個(gè)“憲法的世紀(jì)”。因?yàn)榕c歐美許多國(guó)家以及東方的日本不同,我國(guó)正是進(jìn)入這個(gè)世紀(jì)才出現(xiàn)了憲法的,而且其各種文本反復(fù)更迭,幾乎一發(fā)不可收。據(jù)統(tǒng)計(jì),法國(guó)在當(dāng)年大革命爆發(fā)之后,自1791年開始,迄1875年為止,曾一共出現(xiàn)了9部憲法典,[6]乃成為當(dāng)代各國(guó)憲法學(xué)者說明“憲法激變”現(xiàn)象的典型例子。然而根據(jù)哥倫比亞大學(xué)A.J.內(nèi)森(AndrewJ.Nathan)教授的確認(rèn),其實(shí)中國(guó)僅在20世紀(jì)之內(nèi),各個(gè)時(shí)期的中央政府則一共制定并施行了12部憲法文件。[7]所以,更確切地說,該世紀(jì)是中國(guó)的一個(gè)“憲法創(chuàng)制的世紀(jì)”。憲法規(guī)范的這種激劇變動(dòng),一方面可以說明憲法在實(shí)施過程中存在實(shí)效性的問題,[8]另一方面也不可避免地影響了憲法學(xué)理論的繼承與積累。其間,新中國(guó)的成立是一個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折點(diǎn),但卻意味著憲法價(jià)值秩序的根本轉(zhuǎn)換以及理論傳統(tǒng)的徹底斷裂。總之,這是一個(gè)反復(fù)“推倒重來”的世紀(jì)。
然而20世紀(jì)的中國(guó)憲法學(xué)有一個(gè)一以貫之的傾向,即基本上沒有意識(shí)到事實(shí)與價(jià)值、存在(Sein)與當(dāng)為(sollen)[9]之間的緊張關(guān)系。此處的“存在”,指的是現(xiàn)實(shí)的、或可能生成的事實(shí);與此相反,“當(dāng)為”則是關(guān)于“理應(yīng)生成”的價(jià)值判斷,并可體現(xiàn)于規(guī)范命題。[10]存在與當(dāng)為處于永恒的緊張關(guān)系之中,從存在中能否引出當(dāng)為,或者說,僅僅從那種由實(shí)然命題構(gòu)成的前提中,是否真的能夠演繹出作為歸結(jié)的應(yīng)然命題,這是一個(gè)時(shí)常在哲學(xué)以及法哲學(xué)上引起激辯的問題,[11]否定這種可能性的見解,即被稱之為“方法二元論”,如新康德學(xué)派或新康德主義法學(xué)就明確地堅(jiān)持此一立場(chǎng)。今日我國(guó)學(xué)者所熟悉的H?凱爾森與M?韋伯,均被列入這個(gè)陣營(yíng)。
在這一方面,我國(guó)憲法學(xué)所存在的問題十分繞有趣味。就近二十年來的理論狀況而言,起初有不少學(xué)者曾習(xí)慣于從應(yīng)然命題中直接推斷出實(shí)然命題,比如詳細(xì)列舉我國(guó)現(xiàn)行憲法中有關(guān)公民基本權(quán)利的規(guī)定,然后與西方國(guó)家憲法中的類似規(guī)定或國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)加以對(duì)應(yīng)比較,以此證明在我國(guó)現(xiàn)行憲法制度下,人權(quán)已得到全面的、或徹底的保障。這種方法所涉及的問題恰與法哲學(xué)史上的爭(zhēng)議焦點(diǎn)南轅北轍:后者在于是可否從實(shí)然命題中演繹出應(yīng)然命題,而前者則是從應(yīng)然命題中“逆推”出事實(shí)命題。
目前,這種向度的方法已經(jīng)在一定程度上受到了我國(guó)學(xué)者的摒棄,[12]然而,許多憲法學(xué)者卻轉(zhuǎn)向不加思索地從實(shí)然命題中去打量、追蹤、甚至演繹應(yīng)然命題,即“返回”到西方法哲學(xué)史上備受爭(zhēng)議的做法上去,但卻依然沒有意識(shí)到事實(shí)與價(jià)值、存在與當(dāng)應(yīng)為之間的緊張關(guān)系。正因如此,直至世紀(jì)之交的今日,在面對(duì)憲法現(xiàn)實(shí)時(shí),“苦悶派”必然繼續(xù)苦悶下去,而“苦斗派”也注定需要苦斗。韓大元教授是一位尤為強(qiáng)調(diào)規(guī)范價(jià)值的學(xué)者,其“亞洲立憲主義(價(jià)值)”概念,就宣明是為了克服“西方中心主義”憲法學(xué)的影響,并在這種問題意識(shí)的激勵(lì)下,傾向于從實(shí)然(存在)命題中推斷出應(yīng)然(當(dāng)為)命題;[13]童之偉教授反其道而行之,力圖將其那個(gè)難以與國(guó)際憲法學(xué)界固有的socialrights的用語(yǔ)相勾通的“社會(huì)權(quán)利”這一獨(dú)創(chuàng)的概念設(shè)定為“科學(xué)”的憲法學(xué)的“邏輯起點(diǎn)”(像馬克思把“商品”概念作為《資本論》的邏輯起點(diǎn)一樣),表面上似乎甩掉了價(jià)值、當(dāng)為的顆粒,實(shí)際上仍把事實(shí)與價(jià)值、“存在”與“當(dāng)為”大膽地溶于一爐;[14]郝鐵川教授的“良性違憲”說“吹皺"了近年我國(guó)憲法學(xué)的”一池春水“,只因人們可能難以從中區(qū)別出事實(shí)描述的成分與價(jià)值判斷的要素,[15]而完全否定論者也忽視了這種區(qū)別的深遠(yuǎn)意義。[16]總之,在面對(duì)理論自身時(shí),大家都不斷沉醉于因渾沌而圓滿的理論構(gòu)成,安命于毋需容忍事實(shí)與價(jià)值之沖突的學(xué)說狀況。這里就隱藏著所謂”憲法學(xué)理論相對(duì)滯后“的一個(gè)內(nèi)在潛因。
沒有意識(shí)到事實(shí)與價(jià)值的緊張關(guān)系,這可能是肇源于我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)范中某種語(yǔ)言模式的暗示;反之,或許誠(chéng)如“雞在先還是蛋在先”這一論辯命題所隱示的那樣,也可能正是因?yàn)閷?duì)事實(shí)與價(jià)值之緊張關(guān)系的無意識(shí),才會(huì)促成了這種規(guī)范的語(yǔ)言模式。該模式的一個(gè)主要特點(diǎn)就是把事實(shí)命題與應(yīng)然命題(或規(guī)范命題)渾然一體地結(jié)合起來。如現(xiàn)行憲法第2條第1款有關(guān)人民主權(quán)條款的條文表述是:
中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。
在此條款中,似乎混合著兩種性質(zhì)不同、而又可以互換的規(guī)范內(nèi)涵。第一種是“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力應(yīng)當(dāng)屬于人民”;第二種則是“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力事實(shí)上屬于人民”。顯然,其中的第一種是一個(gè)規(guī)范命題,也是該條款的題中應(yīng)有之義;而第二種則是一個(gè)事實(shí)命題,是可能被解讀出來的贅語(yǔ)。然而,無獨(dú)有偶,憲法《序言》第五自然段在回顧了新中國(guó)成立的歷史進(jìn)程之后已指出:“從此,中國(guó)人民掌握了國(guó)家的權(quán)力,成為國(guó)家的主人”。因?yàn)槭菍?duì)歷史事實(shí)的敘述,這種表述自然也是一種事實(shí)命題。序言中的這一表述與其后第2條第1款中所可能隱含的那個(gè)事實(shí)命題互相呼應(yīng),而且前者是對(duì)后者的一種有力的鋪墊,使后者所承擔(dān)的事實(shí)命題的含義進(jìn)一步得到強(qiáng)化,而后者又恰恰被套入理應(yīng)存在的規(guī)范命題之中,從而形成了一種具有混沌結(jié)構(gòu)的條文語(yǔ)言模式。這種模式雖然亦可偶爾見之于一些西方國(guó)家憲法的部分條文,但卻比較普遍地被采用于我國(guó)現(xiàn)行憲法之中,如其第二章《公民的基本權(quán)利和義務(wù)》,基本上就采用這種模式;而整部憲法的結(jié)構(gòu),也是由具有相當(dāng)規(guī)模的事實(shí)命題構(gòu)成的序言部分與理應(yīng)成為規(guī)范體系的其它各章,混然一體地結(jié)合而成的。
二、解咒:事實(shí)與價(jià)值的對(duì)峙
其實(shí),17世紀(jì)西方的科學(xué)革命早已打破了人類對(duì)宇宙秩序的一種“混沌”的認(rèn)識(shí)。在這之前,西方知性體系的哲學(xué)基礎(chǔ)乃是亞里斯多德的哲學(xué)以及基督教的觀點(diǎn)綜合起來的認(rèn)識(shí)論,即一種可稱之為“目的論式的宇宙觀”。[17]這種世界觀與中國(guó)傳統(tǒng)的哲學(xué)思想以及人文精神可謂異曲同工、殊途同歸,其中一個(gè)突出的共同要點(diǎn)即在于,在它們所認(rèn)識(shí)到的世界中,事實(shí)與價(jià)值均是渾然一體的。然而,現(xiàn)代的“科學(xué)”粉碎了這種世界觀。在它看來,世界雖然呈現(xiàn)出一種秩序,但其只是因果式的機(jī)械的秩序,并不充滿著意義和目的;意義和目的不是那種可以被發(fā)現(xiàn)、被證立的事實(shí),而是被人為創(chuàng)設(shè)、人為假定的東西。十八世紀(jì)英國(guó)哲學(xué)家D?休謨所提出的實(shí)然與應(yīng)然之間應(yīng)有一條不可逾越之鴻溝的說法,[18]正是這種宇宙觀的經(jīng)典論斷。從馬克思主義的立場(chǎng)來看,二元論的哲學(xué)觀可能是錯(cuò)誤的,但不容否認(rèn)的是,在洞析了事實(shí)與價(jià)值的緊張關(guān)系這一點(diǎn)上,這種世界觀亦含有相當(dāng)重要的真理顆粒。M.韋伯就曾經(jīng)把這種世界秩序的發(fā)現(xiàn)稱之為“世界的解咒”(disenchantmentoftheworld)。[19]
迄今為止西方的整個(gè)知性體系的主流,仍然立基于這一“世界的解咒"之上,盡管當(dāng)代西方知性體系的主流曾一度受到所謂”后現(xiàn)代主義"(Post-Modernism)思潮的沖擊,[20]但后現(xiàn)代主義似乎更“粗暴”地對(duì)待價(jià)值問題,而根據(jù)美國(guó)學(xué)者波林?羅斯諾(PaulineMarieRosenau)的研究表明,它的這種挑戰(zhàn)也并未成功,其最初的勢(shì)頭亦已在西方許多國(guó)家漸趨式微。[21]
作為以規(guī)范為焦點(diǎn)的學(xué)問,憲法學(xué)也同樣必然面對(duì)事實(shí)與價(jià)值的緊張關(guān)系,問題在于如何把握。一般而言,憲法學(xué)是以憲法現(xiàn)象為研究對(duì)象的學(xué)問,但憲法現(xiàn)象中的“內(nèi)核”正是憲法規(guī)范本身。[22]而憲法規(guī)范體系的主體部分大致上又是由一系列的規(guī)范命題所構(gòu)成的,為此,憲法學(xué)本身就注定要面對(duì)那些價(jià)值判斷的要素。當(dāng)然,作為“科學(xué)”的憲法學(xué),或許可以從純粹科學(xué)的立場(chǎng)出發(fā),將紛繁復(fù)雜的憲法現(xiàn)象做為“事實(shí)”加以冷徹的洞析和描述,力求進(jìn)入不偏不倚的“價(jià)值中立主義”的境界。然而,必須承認(rèn):首先,這種“科學(xué)”的憲法學(xué),充其量也不過是一門社會(huì)科學(xué)而已,不可能完全像自然科學(xué)那樣具有高度的、精確的、普適的客觀性和科學(xué)性;其次,與其它社會(huì)科學(xué)相比,甚至即使與其它部門法學(xué)相比,憲法學(xué)似乎更難加以擺脫政治意識(shí)形態(tài)的糾葛,因?yàn)檫@些政治意識(shí)形態(tài)的要素,必然滲透到種種價(jià)值命題中去,凝結(jié)成為憲法規(guī)范;再次,由于憲法規(guī)范本身較之于其它法律規(guī)范更具概括性和原則性,為此,作為憲法學(xué)之構(gòu)成部分的注釋憲法學(xué),就必然存在為價(jià)值判斷的要素可滲入的空間,甚至為政治意識(shí)形態(tài)或政治立場(chǎng)留下了較大的回旋余地。這些大都是憲法學(xué)本身所特有的宿命。為此,從嚴(yán)格的意義上說,憲法學(xué)的確具有“科學(xué)”的成分,有能力揭示“事實(shí)”,但也同時(shí)又包含了作為“學(xué)問”的構(gòu)成要素,糾纏于種種復(fù)雜的價(jià)值判斷之中。
那幺,應(yīng)該如何把握憲法學(xué)中的事實(shí)與價(jià)值、實(shí)然與應(yīng)然的緊張關(guān)系呢?有關(guān)于此,當(dāng)我們把憲法學(xué)視為一門“科學(xué)”的時(shí)候,就尤其必須正視憲法價(jià)值的問題。
蘊(yùn)含在憲法規(guī)范中的價(jià)值,并非什幺神秘的東西。從馬克思主義法學(xué)的觀點(diǎn)來看,它既不是先驗(yàn)的存在,也不是像近代古典自然法論者所說的那樣凝結(jié)了所謂永恒不變的普適的內(nèi)容。它是在一定程度上受到了具體的社會(huì)歷史條件以及政治統(tǒng)治狀況所決定的一種歷史性的價(jià)值,為此不可避免地打上意識(shí)形態(tài)的烙印。[23]與此相應(yīng),在面對(duì)事實(shí)與價(jià)值的矛盾上,憲法學(xué)也可能走向兩種不同的岔叉路,最典型的情形可見之于“一戰(zhàn)”之后德國(guó)。當(dāng)時(shí),德國(guó)國(guó)法學(xué)(憲法學(xué))界的巨擘C?施密特(CarlSchmitt)刻意地區(qū)分了“憲法”(Verfassung)與“憲法律”(Verfassungsgesetz)的概念﹐建構(gòu)了被后世稱為“政治性的憲法學(xué)”,其中所言的“憲法”,指的是由憲法制定權(quán)力所作出的有關(guān)政治統(tǒng)一體之形式與樣態(tài)的“根本性的決斷”,即一種“積極意義上的憲法”。這種“憲法”既未進(jìn)入“規(guī)范”的層面,也不是一種單純的“事實(shí)”狀態(tài);而其“憲法律”則指的是只有以前述的“憲法”為前提才能獲取妥當(dāng)性并發(fā)揮其規(guī)范性的東西。[24]施密特的這一學(xué)說揭示了憲法與“政治”的深層關(guān)系,但卻也隱含了使憲法學(xué)成為政治婢女的內(nèi)在危險(xiǎn)性。于是,如所周知,該時(shí)代就同時(shí)召喚出了H?凱爾森的純粹法學(xué),籍以強(qiáng)烈批判傳統(tǒng)德國(guó)國(guó)法學(xué)中的意識(shí)形態(tài)特性。
然而,早在德國(guó)1848年革命挫折之后﹐F?拉薩爾就曾經(jīng)比施密特走得更遠(yuǎn)﹐他斷言憲法的本質(zhì)就是“事實(shí)上的實(shí)力關(guān)系”,從而成為(憲)法規(guī)范階級(jí)性理論的鼻祖。[25]這一源流后來則為許多社會(huì)主義國(guó)家的憲法理論所繼承。眾所周知,中國(guó)憲法學(xué)就曾長(zhǎng)期沉耽于淋漓盡致的階級(jí)分析論。而縱觀20世紀(jì)的中國(guó),社會(huì)內(nèi)在矛盾的解決反復(fù)訴諸于暴力革命、政治斗爭(zhēng),迄今為止,我國(guó)憲法學(xué)中依然直接充斥著繁雜的政治寓意甚至政治口號(hào)。剔除這類政治寓意或政治口號(hào),維護(hù)政治學(xué)的園地與憲法學(xué)的園地之間的籬笆,不得不成為自許為“科學(xué)”的憲法學(xué)的一個(gè)自覺的使命。有鑒于此,經(jīng)過之后的長(zhǎng)期反思,并針對(duì)過去有關(guān)憲法與憲法學(xué)的那種“泛階級(jí)性"的觀點(diǎn),目前的中國(guó)憲法學(xué)開始出現(xiàn)淡化階級(jí)性理論的動(dòng)向,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)憲法的”公共性“以及憲法學(xué)的”科學(xué)性“。[26]對(duì)于我國(guó)憲法學(xué)來說,這無疑具有劃時(shí)代的進(jìn)步意義。
然而,誠(chéng)如前面所述,做為一門整體學(xué)科的憲法學(xué),在其自身的宿命上未必完全可以回避憲法與政治的微妙關(guān)系,如果不承認(rèn)這一點(diǎn),而將對(duì)憲法學(xué)之“科學(xué)性"的認(rèn)識(shí)推向另一個(gè)極端,其本身也就有悖于”憲法學(xué)的科學(xué)性"精神。為此,問題不在于我們是否可以鴕鳥式地避開憲法規(guī)范之“政治性”的客觀要素,而在于如何妥當(dāng)?shù)匕盐諔椃ǖ恼涡耘c公共性,憲法學(xué)的價(jià)值性與科學(xué)性之間的關(guān)系。
在此方面,日本憲法學(xué)的體系也許具有一些啟發(fā)意義。戰(zhàn)后,馬克思主義的法學(xué)思想在日本憲法學(xué)界影響深遠(yuǎn),但人們依然反對(duì)把憲法規(guī)范的本質(zhì)完全“還原”為赤裸裸的實(shí)力關(guān)系。著名的憲法學(xué)家小林直樹教授就曾斷言:較之于實(shí)力裝置的發(fā)動(dòng),以規(guī)范價(jià)值統(tǒng)合政治上的對(duì)立,才是憲法規(guī)范所期待的“高次元的功能”。[27]而在“發(fā)現(xiàn)”了“憲法的價(jià)值性”之后,日本憲法學(xué)界就在新康德主義的影響下,將事實(shí)與價(jià)值、存在與當(dāng)為加以相對(duì)分離,由此完成了“憲法科學(xué)與憲法解釋的二元論”式的學(xué)科體系構(gòu)成。根據(jù)通說,其構(gòu)圖如下:[28]
A.理論憲法學(xué)
a.一般憲法學(xué)、憲法原理論
b.憲法史、憲法學(xué)說史、憲法思想史
c.比較憲法學(xué)(含比較憲法史)
d.憲法社會(huì)學(xué)(憲法的政治學(xué)、社會(huì)學(xué)以及心理學(xué)研究)
B.實(shí)用憲法學(xué)
a.憲法解釋學(xué)
b.憲法政策學(xué)(含實(shí)踐意義的憲法理論)[29]
上述的體系構(gòu)成,雖然并不否認(rèn)理論憲法學(xué)中的價(jià)值性及其揭示當(dāng)為或應(yīng)然命題的理想,同時(shí)也不否認(rèn)實(shí)用憲法學(xué)必須堅(jiān)持以理論憲法學(xué)為依據(jù),追求或甚至標(biāo)榜自己的客觀性,但在具體的任務(wù)上,理論憲法學(xué)主要是側(cè)重于揭示“事實(shí)”、“存在”,為此致力于追求科學(xué)性;而實(shí)用憲法學(xué)則可坦然地面對(duì)“價(jià)值”、“當(dāng)為”的問題,為此可容忍其政治性或意識(shí)形態(tài)性,其中,在特定的階級(jí)社會(huì)里,還包括幾乎成為我們的口頭禪的“階級(jí)性”。這種理論體系一方面自覺地預(yù)設(shè)了事實(shí)與價(jià)值、存在與當(dāng)為的內(nèi)在緊張關(guān)系,另一方面又解決了憲法學(xué)的政治性與科學(xué)性的復(fù)雜關(guān)系。此外,它又恰好適合與現(xiàn)代歐洲的自由法學(xué)以及美國(guó)的現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)進(jìn)行對(duì)話,其間容受了美國(guó)的現(xiàn)代各種法學(xué)思潮的影響,發(fā)展出具有自身特色的利益(價(jià)值)衡量論﹐并運(yùn)用到具體的憲法訴訟中去。[30]這些均反過來進(jìn)一步激發(fā)事實(shí)與價(jià)值的沖突意識(shí),直接和間接地推動(dòng)了憲法學(xué)整體理論的發(fā)展。[31]
當(dāng)然,日本憲法學(xué)的這種體系構(gòu)成的模式,乃是新康德主義法學(xué)的影響使然,而從馬克思主義的立場(chǎng)來看,把事實(shí)與價(jià)值截然分開、完全割裂的二元論哲學(xué)觀念則可能是錯(cuò)誤的。然而,模糊的辯證整合并不可以完全否定方法二元論的特定意義。即使從馬克思主義唯物辯證法的觀點(diǎn)出發(fā),也可作出這樣的推斷:既然事實(shí)與價(jià)值、實(shí)然與應(yīng)然既是相互對(duì)立又是相互統(tǒng)一的,那幺,基于二者的相互對(duì)立,我們可以接受上述的那種二元論式的憲法學(xué)體系構(gòu)成;而由于二者的相互統(tǒng)一,為此就既不能否認(rèn)憲法學(xué)中的價(jià)值性,也不能否認(rèn)憲法學(xué)必須揭示規(guī)范命題之科學(xué)性的任務(wù),同時(shí)更不能否認(rèn)憲法解釋有必要以理論憲法學(xué)、即作為社會(huì)科學(xué)的憲法為基礎(chǔ)這一重要原則。
三、憲法價(jià)值的思想前提
既然事實(shí)與價(jià)值不可混然一體地把以把握,那幺,解咒之后的世界,就不再充滿著意義和目的,并必然迫使人們承受“最終規(guī)范和價(jià)值”的多神主義(polytheism)的困擾。因?yàn)閮r(jià)值的生成本身不能排除主觀的背景,所以在各種價(jià)值之間,亦同樣可能存在著深刻的矛盾。與此相應(yīng),在憲法以及憲法學(xué)上,就存在著一個(gè)價(jià)值抉擇、或價(jià)值模式之建構(gòu)上的難題。要解決這種難題,至少要涉及以下兩個(gè)問題。
第一個(gè)問題是認(rèn)識(shí)憲法規(guī)范價(jià)值的意義,即在解咒之后,憲法學(xué)為何不應(yīng)完全拋棄價(jià)值的問題。有關(guān)于此,傳統(tǒng)的法律實(shí)證主義與自然法思想持有不同的立場(chǎng)。前者傾向于排除規(guī)范的價(jià)值功能,把法律規(guī)范看成是冰泠的、本原的東西;而自然法思想則重視道德主體的價(jià)值體系,并不屑于“條文拜物教”的思維取向。
然而,中國(guó)憲法學(xué)于20世紀(jì)之初開始萌芽的時(shí)代,正是法律實(shí)證主義在世界上甚囂塵上的時(shí)期,為此亦不可能置身度外。本來,在該世紀(jì)之初,梁?jiǎn)⒊欢葘?duì)盧梭的社會(huì)契約論大為傾倒,但當(dāng)他在日本流亡期間接觸到19世紀(jì)瑞士政治思想家伯倫知理(JohannKasparBluntschli,1802-1888)的國(guó)家有機(jī)體學(xué)說之后,便把“盧梭之輩”的學(xué)說斥為“陳腐之言”,并一頭鉆入法律實(shí)證主義的陣營(yíng)。[32]在此后的整個(gè)民國(guó)時(shí)期,法律實(shí)證主義更是居于主流地位。時(shí)至新中國(guó)法學(xué)時(shí)期,自然法思想也好、法律實(shí)證主義也好,雖然均受到我國(guó)馬克思主義法學(xué)的嚴(yán)厲批判,然而在反對(duì)自然法、堅(jiān)信規(guī)范可以創(chuàng)設(shè)權(quán)利這一點(diǎn)上,我國(guó)(憲)法學(xué)其實(shí)恰恰與西方傳統(tǒng)的法律實(shí)證主義一脈相通。殊不知,在許多憲法的理論問題上,自然法思想較之于法律實(shí)證主義,其實(shí)蘊(yùn)含了更多的“真理顆粒”,二戰(zhàn)之后,新自然法思想在國(guó)際法學(xué)界中的一度復(fù)興,即可證明這一點(diǎn),但中國(guó)法學(xué)卻過早地“批臭”了這一理論。
當(dāng)然,筆者并非主張徹底摒棄法律實(shí)證主義的任何觀點(diǎn)和方法,包括其中可能蘊(yùn)含的“合理內(nèi)核”。新中國(guó)以來﹐老一輩憲法學(xué)家的辛勤耕耘和高度成就是不容否定的,我們這一代人都在他們的思想體系的吸引和誘導(dǎo)下,成為“綠原上啃枯草的動(dòng)物”-憲法學(xué)研究者。[33]但我們注意到﹐西方傳統(tǒng)的法律實(shí)證主義早已在凱爾森的純粹法學(xué)上就曾得到極其重要的發(fā)展﹐而中國(guó)的憲法學(xué)迄今還不可能真正成為一套“純粹”的規(guī)范科學(xué)﹐精微縝密的憲法解釋學(xué)也尚未成就。我們目前的學(xué)說有點(diǎn)像魏瑪憲法下的“政治性的憲法學(xué)”﹐但其理論的完全度卻又遠(yuǎn)不如施密特的體系。[34]在此意義上﹐留給21世紀(jì)中國(guó)憲法學(xué)的課題委實(shí)是繁重而又復(fù)雜的﹕一方面﹐必須肅清傳統(tǒng)法律實(shí)證主義的遺害,厘清規(guī)范的價(jià)值內(nèi)涵﹔另一方面,卻又要妥當(dāng)處理政治意識(shí)形態(tài)的糾葛﹐建構(gòu)具有規(guī)范科學(xué)品格的憲法學(xué)。這兩個(gè)方面幾乎構(gòu)成了一個(gè)吊詭的悖論,比如,我們既能全盤否定新自然法思想﹐也能完全批判凱爾森的純粹法學(xué)嗎?這些均是值得深思的問題。在這一點(diǎn)上,現(xiàn)代德國(guó)法學(xué)家密騰茲維(I?Mittenzwei)的見解頗堪玩味,他一方面認(rèn)為法規(guī)范始終在追求“法秩序的客觀目的”,而法學(xué)的目的性思考也是一種由較高位階之目的的總體出發(fā)所作的思考,但另一方面則明確地反對(duì)“利用任何所謂的人性自然之要素,來對(duì)抗實(shí)證法秩序”,同時(shí)也反對(duì)“試圖籍一種自然法的秩序結(jié)構(gòu),來正當(dāng)化具體實(shí)證的法秩序”。[35]總之,一旦有了上述的覺醒,那幺我們就不是能夠帶著先予的價(jià)值去津津樂道地描述法的現(xiàn)象,以便壯烈地與實(shí)存磕碰,也不是可以刻意地看守著“本土化”標(biāo)簽下的實(shí)存,而單純地接受價(jià)值的拷問,而是必然被置于存在與價(jià)值相互沖突的劇烈夾擊之中,并且難以逃遁。
第二個(gè)問題則是憲法文化中的價(jià)值模式問題。就這一點(diǎn)而言,綜觀國(guó)際憲法學(xué)的潮流,我們會(huì)發(fā)現(xiàn):迄今居于主流地位、并在事實(shí)上對(duì)非西方國(guó)家的憲法理論乃至憲法制度均發(fā)揮著深遠(yuǎn)影響的西方憲法學(xué),其總的歷史走向是先從西方(憲法價(jià)值)中心主義向價(jià)值相對(duì)主義演進(jìn),如今﹐價(jià)值相對(duì)主義又正在向?qū)嵺`哲學(xué)(實(shí)踐理性)流變。日本的內(nèi)野正幸教授認(rèn)為,后一個(gè)進(jìn)程似乎是意味著價(jià)值相對(duì)主義向西方中心主義的歸復(fù),[36]竊見以為﹐那其實(shí)正是一種否定之否定的辯證過程。在此,我們要認(rèn)識(shí)到:價(jià)值相對(duì)主義是對(duì)西方中心主義的一種反動(dòng),但卻發(fā)端于西方國(guó)家的思想學(xué)界,非東方國(guó)家的學(xué)者就此依然只能是拾人牙慧而己,但是當(dāng)我們剛開始懂得利用這種思想武器強(qiáng)烈抗議西方中心主義的時(shí)候,它卻日漸式微。這不得不使人聯(lián)想起中國(guó)古代“刻舟求劍”的寓言。再者,在談到文化(價(jià)值)相對(duì)主義時(shí),A.J.內(nèi)森教授又曾提及:中國(guó)人在其信念上乃是屬于文化普遍論者的。[37]
在價(jià)值相對(duì)主義的指引下﹐當(dāng)今中國(guó)法學(xué)界中也開始出現(xiàn)了所謂“本土化”的概念裝置,它曾與憲法學(xué)中的“有中國(guó)特色”的自我定位意識(shí)是彼此呼應(yīng)的。當(dāng)然,這一概念也很容易隱藏近代中國(guó)“體用論”的還魂,所以必定具有較多的歧義。比如﹐就法律繼受來說﹐有作為前提意識(shí)的“本土化”,也有作為一種客觀結(jié)果的“本土化”。前者自然很容易被利用來掩藏某種理論上的陷井﹐甚至被作為拒絕與國(guó)際憲法學(xué)進(jìn)行對(duì)話、交流的一種籍口,而后者則揭示了一種必然的現(xiàn)象甚至規(guī)律,因?yàn)椹o不管全面繼受外國(guó)法的主觀意愿多幺強(qiáng)烈﹐任何國(guó)家的法律之民族性都不可能被完全抹殺。[38]為此﹐一些學(xué)者所倡說的把本土化的意識(shí)與“提高同世界憲法學(xué)界進(jìn)行交流與對(duì)話的能力”結(jié)合起來的主張,至少迄今仍然不是最不重要的觀點(diǎn)。[39]
當(dāng)然,從這里我們也可看出,憲法文化中的價(jià)值模式問題其實(shí)與價(jià)值的客觀化問題密切相關(guān)。在法學(xué)方法受到利益法學(xué)等承認(rèn)法規(guī)范及法判斷均包含著價(jià)值判斷要素的流派的洗禮之后,盡管部分學(xué)者堅(jiān)持認(rèn)定規(guī)范的主觀要素難以排除,規(guī)范的內(nèi)容、解釋(Auslegung)和有關(guān)的詮釋學(xué)(Hermeneutik)所涉及的價(jià)值判斷根本無法作客觀的論證,然而應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,致力于探究?jī)r(jià)值客觀化的方法,乃是當(dāng)代國(guó)際上主流法學(xué)的重要課題。[40]誠(chéng)如k?拉倫茲所言:嚴(yán)格劃分當(dāng)為與實(shí)存、價(jià)值與事實(shí)的界域,“是新康德主義所闡明的,它雖然還不是最后的真理,但是假使缺少了它,法學(xué)就不足以應(yīng)付其問題。然而,也不能過度強(qiáng)調(diào)此種劃分,以致認(rèn)為,不須考慮當(dāng)為規(guī)范所應(yīng)適用的實(shí)存關(guān)系,即可確定前者的內(nèi)容。這種作法之不可行,幾乎是眾所公認(rèn)的”。[41]當(dāng)然,尋求價(jià)值客觀化的前提是首先承受事實(shí)與價(jià)值之對(duì)立的反復(fù)追問,而這正是刻下中國(guó)法學(xué)當(dāng)面的一個(gè)課題,然而在尚未邁入探究?jī)r(jià)值客觀化的道路之前,價(jià)值模式的論辯或許也會(huì)成為“虛論誤生,浮文妨要”的空談。目前中國(guó)法理學(xué)界的部分論客就已經(jīng)具有這種傾向,而憲法學(xué)界則更難以擺脫當(dāng)該宿命。
四、21世紀(jì)中國(guó)憲法學(xué)的具體價(jià)值取向
那幺,應(yīng)該如何把握憲法價(jià)值的具體載體,以確立21世紀(jì)我國(guó)憲法學(xué)的價(jià)值取向呢?對(duì)此,筆者認(rèn)為,聯(lián)系到價(jià)值客觀化的問題,我們首先有必要厘清“近代憲法"與”現(xiàn)代憲法"這一對(duì)概念。[42]
近代憲法與現(xiàn)代憲法的峻別,對(duì)于西方主要立憲國(guó)家而言,擁有斷代史上的明確依據(jù),前者主要指近代西方市民革命以后成立的憲法,而后者則是自一戰(zhàn)以后、尤其是二戰(zhàn)以后在西方主要立憲國(guó)家出現(xiàn)轉(zhuǎn)型的憲法。二者之間在價(jià)值原理上不可同日而語(yǔ)。一般認(rèn)為,近代憲法的基本價(jià)值原理有以下三點(diǎn):
(1)國(guó)民主權(quán):又稱“主權(quán)在民”,即表明國(guó)家意志的最終且最高的決定者乃是“國(guó)民全體"的主權(quán)原理。這一概念肇源于近代法國(guó)的souveraineténationale(國(guó)民主權(quán)),既有別于近代憲法以前的君主主權(quán)原理,又不同于當(dāng)時(shí)盧梭所提倡的souverainetépopulaire(人民主權(quán))概念,其主權(quán)主體乃是一種抽象的、擬制的”國(guó)民全體“,為此實(shí)際上不可能具有真正的政治意志能力。這種主權(quán)原理與”純粹代表制“相結(jié)合,代議機(jī)關(guān)完全獨(dú)立于”國(guó)民全體“之外,毫無拘束地、并作為一個(gè)整體而代替國(guó)民”表達(dá)"國(guó)民意志,由此塑造出國(guó)家意志。換言之,代議機(jī)關(guān)在不受國(guó)民意志之約束的情形下所自行表達(dá)的意志,即刻被假設(shè)為“國(guó)民全體"的意志,并在民主主義的理念下直接獲得正當(dāng)性與至高性。[43]
(2)自由與平等:“自由”乃是今日所謂的“人權(quán)”或公民的“基本權(quán)利”的近代經(jīng)典形態(tài),其中包括人身的自由、精神的自由以及經(jīng)濟(jì)的自由,即所謂的近代憲法中的“三大自由”,其中又以經(jīng)濟(jì)自由、尤其是財(cái)產(chǎn)權(quán)為其整個(gè)自由概念的硬核;[44]而近代憲法中的“平等”則是一種“機(jī)會(huì)的平等”或“機(jī)會(huì)均等”,并不保障實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性平等的其它條件,為此只是一種形式上的平等,而非“條件的平等”或“實(shí)質(zhì)上的平等”。[45]
(3)權(quán)力分立與制衡:各國(guó)的具體制度千差萬(wàn)別,但主要都表現(xiàn)為立法、行政和司法的“三權(quán)分立”,其終極目的均在于通過權(quán)力之間合理的配置以及互相乖巧的制約,以圖最大限度地防止權(quán)力本身的腐敗和濫用。然而,實(shí)際上,除美國(guó)等少數(shù)立憲國(guó)家之外,議會(huì)中心主義卻是近代各個(gè)立憲國(guó)家的共同取向。
以上三大原理均體現(xiàn)了近代國(guó)家的理念,即所謂的“自由國(guó)家"或”夜警國(guó)家"的理念,完整地反映了近代市民社會(huì)與政治國(guó)家的二元對(duì)峙結(jié)構(gòu)。但在進(jìn)入現(xiàn)代憲法時(shí)期之后,這些原理的具體內(nèi)容則出現(xiàn)了一定的變遷,主要表現(xiàn)在:(1)國(guó)民主權(quán)走向人民主權(quán);[46](2)社會(huì)權(quán)利的興起,自由權(quán)內(nèi)涵的嬗變;以及(3)議會(huì)中心的“立法國(guó)家”逐漸淡出、行政權(quán)的擴(kuò)大以及“司法國(guó)家”化傾向的出現(xiàn)等方面,而這些嬗變又均反映了傳統(tǒng)自由國(guó)家向現(xiàn)代“社會(huì)國(guó)家"、”福利國(guó)家"的演進(jìn)。在國(guó)際憲法學(xué)界,許多學(xué)者認(rèn)為:1919年德國(guó)的魏瑪憲法就是現(xiàn)代憲法的濫觴,而在二戰(zhàn)之后,現(xiàn)代憲法的價(jià)值原理則得到進(jìn)一步的確立和推廣。可以設(shè)想,現(xiàn)代憲法的上述這些理念如果可以發(fā)展到極致的形態(tài),就可能與傳統(tǒng)社會(huì)主義憲法的理念相近似。
對(duì)于上述諸種變遷的許多要點(diǎn),當(dāng)今中國(guó)憲法學(xué)界早已耳熟能詳,故而在此不贅。然而,值得注意的是,美國(guó)自60年代起,對(duì)政府的PolicePower加諸限制的“實(shí)質(zhì)性正當(dāng)程序”又有所復(fù)活;[47]90年代之后,連一向確信社會(huì)國(guó)家理念的日本也出現(xiàn)“規(guī)制緩和”的動(dòng)向;[48]而如今所謂的“世貿(mào)規(guī)則”﹐則更傾向于對(duì)近代自由競(jìng)爭(zhēng)的歸復(fù)。[49]這一動(dòng)向反映到憲法上來的狀況,姑且可概稱之為“后現(xiàn)代憲法”現(xiàn)象,而這種現(xiàn)象,目前已經(jīng)廣泛地出現(xiàn)于西方多個(gè)主要立憲國(guó)家之中。
“后現(xiàn)代憲法”現(xiàn)象彰顯了當(dāng)代各國(guó)憲法在價(jià)值選擇上所面臨的復(fù)雜性和困難性:首先,在西方許多主要立憲國(guó)家,即已經(jīng)在各種不同程度上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)國(guó)家理念、完成了現(xiàn)代憲法課題的國(guó)家里,雖然走向“后現(xiàn)代憲法”的趨勢(shì)似乎已成定局,但近代憲法與現(xiàn)代憲法之間的價(jià)值沖突仍不可避免,二者簡(jiǎn)單的統(tǒng)一或所謂的“夢(mèng)幻組合”也受到了質(zhì)疑;其次,在一些已經(jīng)完成了近代憲法課題,但尚未完成現(xiàn)代憲法課題、尤其是尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)國(guó)家理念的憲政國(guó)家或地區(qū)(如我國(guó)香港特區(qū)或拉美一些國(guó)家),憲法價(jià)值的選擇將可能陷入較為困難的境地。盡管西方先進(jìn)立憲國(guó)家的“后現(xiàn)代憲法”現(xiàn)象呈現(xiàn)出向近代憲法價(jià)值原理的“復(fù)歸”,為此在表面上,這些國(guó)家或地區(qū)目前所選擇或固守的憲法價(jià)值原理不期然而然地接近了先進(jìn)立憲國(guó)家的憲法價(jià)值,但由于從未確立過“社會(huì)國(guó)家"式的憲法價(jià)值,所以在其自身的社會(huì)內(nèi)部卻仍然潛藏著深刻的、或?qū)⒉粩嘹呌谏羁痰纳鐣?huì)矛盾,而其所標(biāo)榜的近代自由價(jià)值又恰恰因?yàn)樵诒砻嫔馅呁诋?dāng)下西方主要立憲國(guó)家的”后現(xiàn)代憲法"現(xiàn)象而獲取了一定的妥當(dāng)性的依據(jù),但這并不足以遏止圍繞著憲法價(jià)值取向的爭(zhēng)論或交鋒。
反觀我國(guó),憲法價(jià)值取向的選擇則面臨著更大的復(fù)雜性和困難性,因?yàn)槲覈?guó)基本上仍未完成近代立憲主義的課題,這一點(diǎn)是勿庸贅言的。為此,在進(jìn)入21世紀(jì)之后,中國(guó)憲法學(xué)首先就必須完成價(jià)值取向的選擇,并仍然面臨著以下幾種復(fù)雜的選項(xiàng):
第一種:躍進(jìn)式的取向、即跳躍“近代”而直接進(jìn)入“現(xiàn)代”;
第二種:歷史階段論式的取向、即先“近代”而后“現(xiàn)代”;
第三種:理性主義取向、即近代課題與現(xiàn)代課題相互交融、近代階段與現(xiàn)代階段齊頭并進(jìn)。
筆者既不完全同意單純的社會(huì)進(jìn)化論或歷史遞進(jìn)發(fā)展的觀點(diǎn),亦不對(duì)人類理性的可能性持有樂觀主義的態(tài)度,但基本上憧憬上述第三種的理性主義取向。同時(shí),筆者又反對(duì)簡(jiǎn)單機(jī)械的“二分法”,即那種企圖在近代課題與現(xiàn)代課題的正中間尋找出我們價(jià)值取向的立場(chǎng)。竊以為﹐在方法論上,我們應(yīng)該將面向21世紀(jì)中國(guó)憲法(學(xué))的價(jià)值取向定位于二者之間的某種類似于美學(xué)中的“黃金分割點(diǎn)”上。試圖示如下:
APB
(公式﹕AP:BP=AB:AP)
其中,A:現(xiàn)代課題
B:近代課題
P:憲法價(jià)值定位的黃金分割點(diǎn)
勿庸違言,上述的這種“黃金分割法”式的價(jià)值取向立場(chǎng),旨在偏重于近代課題中的憲法價(jià)值原理。之所以如此,至少有以下幾個(gè)值得參考的理由:第一,不知有漢,何論魏晉!在反復(fù)“推倒重來”的歷史過程中,20世紀(jì)的中國(guó)憲法并沒有徹底完成立憲主義的近代課題,為此,對(duì)于面向21世紀(jì)的中國(guó)來說,近代課題的重要性和迫切性均可能超過了現(xiàn)代課題;第二,當(dāng)今全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由化或一體化﹐并不可能使強(qiáng)國(guó)與弱國(guó)共同進(jìn)入“大同世界”,目前的“世貿(mào)規(guī)則”也主要是貫穿了以美國(guó)等西方立憲國(guó)家為主的新自由主義理念,并必然進(jìn)一步推動(dòng)“后現(xiàn)代憲法”的演進(jìn)。為此,對(duì)于我國(guó)來說,只有重視近代課題的價(jià)值原理,才能在“入世”之后契合世界潮流,并迎接國(guó)際上“后現(xiàn)代憲法”現(xiàn)象的挑戰(zhàn),而后再通過規(guī)范價(jià)值的調(diào)整和發(fā)展去統(tǒng)合各種社會(huì)矛盾以及政治對(duì)立;第三,就“本土”文化的狀況來看,亦應(yīng)如此。木通口陽(yáng)一教授曾從統(tǒng)治機(jī)構(gòu)論的角度出發(fā)﹐主張日本有必要“繼續(xù)拘泥于‘西方近代’”的一些重要原理,[50]更何況我國(guó)乎![51]
參考文獻(xiàn):
[1]“憲法學(xué)學(xué)”的概念,是日本憲法學(xué)者內(nèi)野正幸教授提出的。內(nèi)野認(rèn)為:所謂“憲法學(xué)學(xué)”,一言以弊之,即所謂“有關(guān)憲法學(xué)的學(xué)問”,其中包括憲法學(xué)史、憲法學(xué)哲學(xué)和憲法學(xué)社會(huì)學(xué)三個(gè)領(lǐng)域。早在內(nèi)野提出這一概念之前,長(zhǎng)谷川恭男教授就曾在其《對(duì)權(quán)力的懷疑》一書中論及了“憲法學(xué)的幺撻(meta)理論”,內(nèi)野認(rèn)為,該概念乃相當(dāng)于其“憲法學(xué)學(xué)”概念中的“憲法學(xué)哲學(xué)”。見內(nèi)野正幸:《憲法學(xué)學(xué)的意義與課題》一文,杉原授雄、木通口陽(yáng)一:《爭(zhēng)論憲法學(xué)》一書所取,(日本)日本評(píng)論社1994年版,第379頁(yè)以下。
[2]有關(guān)著述屈指難數(shù),如張慶福、李忠:《中國(guó)憲法100年:回顧與展望》;韓大元:《中國(guó)憲法學(xué):20世紀(jì)的回顧與21世紀(jì)的展望》;董之偉:《面向21世紀(jì)的憲法學(xué):評(píng)析與前膽》。以上均見張慶福編:《憲政論叢》(第1卷),法律出版社1998年版,第1頁(yè)以下;此外,晚近的仍有韓大元:《面向21世紀(jì)的中國(guó)憲法學(xué)》,載《法學(xué)家》1999年第5期;等等。
[3]一些憲法學(xué)者在此后還就有關(guān)論題寫出專著﹐如作為日本憲法學(xué)界其中重要一派(但非主流派)的代表性學(xué)者、著名憲法學(xué)家杉原泰雄教授﹐即出版過《憲法學(xué)的方法》一書(勁草書房1982年版)。另外﹐國(guó)內(nèi)學(xué)者姑可參見高見勝利﹕《憲法學(xué)說50年:一個(gè)備忘錄》﹐(崔智友譯)﹐載張慶福編﹕《憲政論叢》﹐法律出版社1999年版﹐第306頁(yè)以下。
[4]當(dāng)然,通常所謂的“21世紀(jì)的我國(guó)憲法學(xué)”,并不是一個(gè)具有高度確定性的概念,因?yàn)椤?1世紀(jì)”這一個(gè)修辭,本來就意味著一種十分廣延的、不可預(yù)見的時(shí)間秩序,不能為我們提供明晰的未來圖景。為此,這里所謂的“21世紀(jì)的我國(guó)憲法學(xué)”,僅僅是一種在新世紀(jì)的時(shí)間秩序中可預(yù)見的中國(guó)憲法學(xué),確切地說,即“面向21世紀(jì)的中國(guó)憲法學(xué)”。另一方面,勿庸贅言,這種“面向21世紀(jì)的中國(guó)憲法學(xué)”,正是從20世紀(jì)的中國(guó)憲法學(xué)之中“演進(jìn)”出來的,與后者具有一定的沿承關(guān)系,也必然受到后者的種種制約。為此,回顧20世紀(jì)的中國(guó)憲法學(xué),就成為邏輯上的一種必要。
[5]這也是目前筆者較之于“憲法學(xué)的幺塔(meta)理論”而更愿意接受“憲法學(xué)學(xué)”這一概念的一個(gè)理由。因?yàn)椋罢咂髨D揭示有關(guān)憲法學(xué)的“理論”(接近于“科學(xué)”),而后者只希望詮釋有關(guān)憲法學(xué)的“學(xué)問”,二者大異其趣。有關(guān)憲法學(xué)的“理論”(或“科學(xué)”)與“學(xué)問”的差異,下文將有論及。
[6]參見胡錦光:《憲法監(jiān)督體制成因研究》,載張慶福編:《憲法論叢》(第2卷),法律出版社1999年版,第94頁(yè)。
[7]AndrewJ.Nathan,“PoliticalRightsinChineseConstitutions”,inR.RandleEdwards,LouisHenkin,andAndrewJ.Nathan,HumanRightsinContemporaryChina,ColumbiaUniversityPress(NewYork),1986,p.82.
[8]有關(guān)憲法規(guī)范的激劇變動(dòng)及其憲法學(xué)上的問題,參見前引拙著,第263頁(yè)以下。
[9]有關(guān)“存在”(is)與“當(dāng)為”(ought),國(guó)內(nèi)學(xué)者亦譯為“實(shí)然”與“應(yīng)然”,如今已在法學(xué)界得到廣泛的使用。晚近較早使用該對(duì)譯語(yǔ)的,可見夏勇:《人權(quán)概念的起源》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1992年版,第198頁(yè)以下。
[10]當(dāng)然,相對(duì)于規(guī)范命題來說,是否存在著一種超越實(shí)在規(guī)范的、更高層次的“應(yīng)然”命題,則是另一個(gè)值得討論、且有爭(zhēng)議的問題。如果承認(rèn)這種更高的應(yīng)然命題的存在,那幺就必須承認(rèn):在特定條件下,規(guī)范命題相對(duì)于事實(shí)命題是一種“當(dāng)為”或“應(yīng)然”的命題,而相對(duì)于超越其自身的那種應(yīng)然命題來說,則又轉(zhuǎn)化為一種“事實(shí)”或“存在”的命題。
[11]國(guó)內(nèi)學(xué)者可參見孫偉平:《事實(shí)與價(jià)值》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2000年版,第1-53頁(yè)。
[12]在克服這種方法的偏向上,李步云教授的《論人權(quán)的三種存在形態(tài)》一文可謂居功甚偉。雖然該文沒有直接批評(píng)上述那種方法,但提出了“應(yīng)有權(quán)利”、“法定權(quán)利”和“實(shí)有權(quán)利”這三個(gè)概念,在人權(quán)概念上初步打破了人們把實(shí)然命題與應(yīng)然命題看成混沌一團(tuán)的觀念。見李步云:《論人權(quán)的三種存在形態(tài)》,其《走向法治》一書所取,湖南人民出版社1998年版,第425頁(yè)以下。當(dāng)然在此后,習(xí)慣于把實(shí)然命題與應(yīng)然命題看成混沌一團(tuán)的那種方法并非完全破產(chǎn),或在當(dāng)下失去了立足之地。它所蘊(yùn)含的浪漫的“理想主義”傾向,也許正是誘導(dǎo)不久前我國(guó)政府決定簽署兩個(gè)《國(guó)際人權(quán)公約》的一個(gè)潛因,但同時(shí)也會(huì)令人們?cè)谏钊胙芯考尤搿豆s》的可行性以及我國(guó)在目前的憲政體下履行這兩個(gè)《公約》的能力時(shí)感到困窘。另一方面,李步云教授的上述三分法中也存在可能引起爭(zhēng)議的要點(diǎn),例如其“應(yīng)有權(quán)利”的終極依據(jù)為何,即有待論辯。此外,在其三分法的理論構(gòu)成中,“應(yīng)有權(quán)利”與“法定權(quán)利”、“法定權(quán)利”與“實(shí)有權(quán)利”是否可以截然劃分,如可,上述兩對(duì)概念則實(shí)際上均可構(gòu)成了當(dāng)為與存在的關(guān)系,而在此情形下,特意拋棄傳統(tǒng)哲學(xué)和法哲學(xué)中廣泛接受并已被厘定的“當(dāng)為”與“存在”之二分法的特定意義為何,亦可能受到嚴(yán)肅的追問。
[13]有關(guān)韓大元教授的“亞洲立憲主義”概念,請(qǐng)參見其《亞洲立憲主義研究》一書,中國(guó)政法大學(xué)出版社1996年版。此外,筆者想表明的是:本人并不完全認(rèn)為即使在任何條件下,從實(shí)然命題中也不能推斷出應(yīng)然命題。
[14]有關(guān)童之偉教授的“社會(huì)權(quán)利”理論,見其《用社會(huì)權(quán)利分析方法重構(gòu)憲法學(xué)體系》,載《法學(xué)研究》1994年第5期;等文章。
[15]有關(guān)郝鐵川教授的“良性違憲”說及其引發(fā)的爭(zhēng)論,見郝鐵川:《論良性違憲》,載《法學(xué)研究》1996年第4期;童之偉:《“良性違憲”不宜肯定-對(duì)郝鐵川同志有關(guān)主張的不同看法》,載《法學(xué)研究》1996年第6期;郝鐵川:《社會(huì)變更與成文法的局限性-再談良性違憲兼答童之偉同志》,載《法學(xué)研究》1996年第6期;童之偉:《憲法實(shí)施靈活性的底線-再與郝鐵川先生商榷》,載《法學(xué)》1997年第5期;郝鐵川:《溫柔的抵抗-關(guān)于“良性違憲”的幾點(diǎn)說明》,載《法學(xué)》1997年第5期;等文章。
[16]許多憲法研究者均因“良性違憲"說而陷入那種”剪不斷、理還亂“的思緒。然而,大家所爭(zhēng)論的”良性違憲“之說,可能已經(jīng)大大超越出了郝鐵川教授的原義,應(yīng)可分為作為”事實(shí)描述“意義上的良性違憲說和作為”價(jià)值判斷“意義上的良性違憲說;前者基本上是妥當(dāng)?shù)模瑹o可爭(zhēng)議的;而后者才是可爭(zhēng)議的。但是,良性違憲說是否具有爭(zhēng)議性并不重要,重要的是它在憲法學(xué)界已經(jīng)引發(fā)了一場(chǎng)曠日持久的爭(zhēng)議,而這種爭(zhēng)議本身也正構(gòu)成了一種”事實(shí)“,顯現(xiàn)出當(dāng)今中國(guó)憲法學(xué)并沒有意識(shí)到”存在“與”當(dāng)為“之間緊張關(guān)系的現(xiàn)況。
[17]根據(jù)這一知性體系,世界上的任何事物都是造物主所創(chuàng)造的,因而也被賦予一定的功能與目的,而這種功能與目的亦成就了該種事物的意義;同時(shí),每種事物在宇宙中均有特定的地位,如能各就各位,則宇宙即可達(dá)致一種和諧的秩序;而人也是大自然的一部分,其意義的成立,也是自然意義的實(shí)現(xiàn)。參見石元康:《當(dāng)代自由主義理論》,(臺(tái)灣)聯(lián)經(jīng)(出版社)1998年版,第186—186頁(yè)。
[18]在哲學(xué)上,事實(shí)與價(jià)值問題,也被稱之為“休謨問題”。休謨問題共有兩個(gè),一是認(rèn)識(shí)論或邏輯學(xué)意義上的歸納問題(或因果問題),另一就是倫理學(xué)或價(jià)值論意義上的這個(gè)存在與當(dāng)為的問題。休謨因提出這兩個(gè)問題而成為“不朽的哲學(xué)家”,而后世的哲學(xué)家為此所付出的代價(jià)就是反復(fù)遭受其問題的“折磨”,迄今為止,沒有一個(gè)哲學(xué)家被斷言已經(jīng)完全解決了事實(shí)與價(jià)值的問題。誠(chéng)如我國(guó)學(xué)者所指出的那樣:“休謨問題”之深刻與睿智,被哲人們視為驕傲;而“休謨問題”之長(zhǎng)期得不到解決,又被人視為“哲學(xué)的恥辱”。孫偉平:《事實(shí)與價(jià)值》,前引書,第1頁(yè)以下。
[19]參見石元康,前引書,第186頁(yè)。
[20]誠(chéng)如當(dāng)今美國(guó)研究后現(xiàn)代主義的一位學(xué)者波林?羅斯諾(PaulineMarieRosenau)所指出的那樣:“后現(xiàn)代主義像幽靈一樣時(shí)常纏繞著當(dāng)今的社會(huì)科學(xué)。在許多方面,幾分可信幾分荒誕的后現(xiàn)代方法對(duì)最近三十多年來的主流社會(huì)科學(xué)的基本假定及其研究成果提出詰難。后現(xiàn)代主義提出的挑戰(zhàn)似乎無窮無盡。它擯棄認(rèn)識(shí)論的假說,駁斥方法論的常規(guī),抵制知識(shí)性的斷言,模糊一切真理形式,消解任何政策建議。"波林?羅斯諾:《后現(xiàn)代主義與社會(huì)科學(xué)》,中譯本(張國(guó)清譯,上海譯文出版社1998年版,正文第1頁(yè)。當(dāng)然,波林?羅斯諾也不否認(rèn),后現(xiàn)代觀念對(duì)于當(dāng)今社會(huì)科學(xué)的發(fā)展過程亦可能有所貢獻(xiàn)。參見同上書,《前言》部分第2頁(yè)。
[21]同上,第14頁(yè)。但波林?羅斯諾同時(shí)認(rèn)為,后現(xiàn)代主義在法國(guó)以及其它歐陸各國(guó)的“明顯衰落"未必徹底意味著”它正在走下坡路"。參見同上書,第14頁(yè)以下的分析。
[22]參見前引拙著的緒論部分,第1–7頁(yè)。
[23]參見小林直樹:《憲法講義》(新版)(上),(日本)東京大學(xué)出版社1980年版,第14頁(yè)。另,小林教授同時(shí)還指出:“意識(shí)形態(tài)”的用語(yǔ)具有多義性,曾經(jīng)常被用于指稱那種“與實(shí)體不相符合的虛偽意識(shí)”,為此具有貶義的性質(zhì)。但他所說的“意識(shí)形態(tài)”,乃指最寬泛意義上的、受制于社會(huì)存在的那種意識(shí)或觀念形態(tài),其中亦包括那一類貶義上的“虛偽的意識(shí)”。同上,腳注部分。
[24]在進(jìn)入納粹時(shí)期之后,C?施密特的憲法理論就果然不期然而然地遭到納粹政權(quán)的利用。這又同時(shí)反證了規(guī)范價(jià)值本身所應(yīng)具有的獨(dú)立意義的重要性。
[25]阿部照哉、池田政章編:《憲法》(1),(日本)有斐閣1975年版,第38頁(yè)以下。
[26]參見韓大元:前引《面向21世紀(jì)的中國(guó)憲法學(xué)》一文。
[27]小林直樹,前引書,《憲法講義》(新版)(上),第13頁(yè)。
[28]同上,第60頁(yè)。
[29]此外,根據(jù)日本另一位著名憲法學(xué)家阿部照哉教授對(duì)有關(guān)通說的敘述,日本憲法學(xué)的體系構(gòu)成大致可圖標(biāo)如下:
A.理論憲法學(xué)=作為社會(huì)科學(xué)的憲法學(xué)
B.(該當(dāng)領(lǐng)域的)實(shí)用法學(xué)=憲法解釋學(xué)
值得注意的是:阿部教授傾向于認(rèn)為作為社會(huì)科學(xué)的憲法學(xué),應(yīng)嚴(yán)格地恪守“科學(xué)”的原則。例如他認(rèn)為:就比較憲法學(xué)來說,“對(duì)法進(jìn)行優(yōu)劣的評(píng)價(jià),乃偏離對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行客觀認(rèn)識(shí)的立場(chǎng),陷入作為價(jià)值判斷的立法政策論或法律解釋論,其自身,雖然作為比較法的研究成果而不得不予承認(rèn),但不能想必那就是比較憲法的不可或缺的課題。”參見阿部照哉編:《比較憲法入門》,(日本)有斐閣1994年版,第4頁(yè)(阿部撰寫部分)。
[30]日本的利益衡量論﹐是在自由法學(xué)和現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)的影響下﹐由民法學(xué)家加藤一郎從價(jià)值相對(duì)主義的立場(chǎng)以及由星野英一從新自然法學(xué)的立場(chǎng)首先分別提出的﹐然后推廣到憲法訴訟中去的。有關(guān)日本的利益衡量論﹐可參見梁慧星﹕《民法解釋學(xué)》﹐中國(guó)政法大學(xué)出版社1995年版﹐第316頁(yè)以下﹔季衛(wèi)東﹕《法律解釋的真諦》﹐連載于《中外法學(xué)》1998年第6期與1999年第1期。利益衡量論是現(xiàn)代日本違憲審查的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)﹐主要指的是﹕通過比較衡量“由于對(duì)某一人權(quán)進(jìn)行限制所獲取的利益”與“由于對(duì)該人權(quán)進(jìn)行限制所喪失的利益”二者之間的大小﹐從而在前者為大的狀況下將“對(duì)某一人權(quán)的限制”判斷為合憲﹐反之﹐在后者為大的狀況下則將之判斷為違憲的一種判斷方法。有關(guān)論述和研究不勝枚舉﹐入門的介紹且可參見野中俊彥、中村睦男、高橋和之、高見勝利﹕《憲法》(1)﹐有斐閣1992年版﹐第242頁(yè)以下。另見本書第二編第一章中的論述。
[31]有關(guān)日本憲法學(xué)體系中的這種內(nèi)在沖突及其發(fā)展,可參見高見勝利:《憲法學(xué)說的50年―一個(gè)備忘錄》(崔智友譯),張慶福編,前引書,《憲政論叢》(第1卷),第306頁(yè)以下。
[32]梁?jiǎn)⒊骸墩螌W(xué)大家伯倫知理之學(xué)說》(節(jié)錄),《梁?jiǎn)⒊x集》,上海人民出版社1984年版,第394頁(yè)以下。有關(guān)梁?jiǎn)⒊诖朔矫嫠枷朕D(zhuǎn)變過程及其意義的研究,另可參見拙著《中國(guó)的主權(quán)、代表與選舉》(日文版),(日本)晃洋書房1996年,第84頁(yè)以下。
[33]“綠原上啃枯草的動(dòng)物”一語(yǔ),典出德國(guó)哲學(xué)家黑格爾,用以比喻哲學(xué)家。在當(dāng)今中國(guó),在法學(xué)、尤其是其中的民商法、經(jīng)濟(jì)法甚至法理學(xué)均已成為“顯學(xué)”的時(shí)代背景下,此以語(yǔ)比喻憲法學(xué)者,實(shí)在令人冷暖自知。
[34]C·施密特(CarlSchmitt),生于1888年,卒于1985年,德國(guó)一代憲法學(xué)巨擎。自魏瑪憲法時(shí)期至納粹時(shí)期,其早期的憲法思想經(jīng)歷了從強(qiáng)烈的規(guī)范主義到?jīng)Q斷主義的變化,晚期則走向具體的秩序思想。其方法論在總體上傾向于批判法律實(shí)證主義,在國(guó)家論上致力于克服近代國(guó)家的中性化和非政治化,并否定議會(huì)主義。主要著作有1928年著述的《憲法理論》等。
[35]參見k·拉倫茲(KarlLarenz):《法學(xué)方法論》(中譯版),陳愛娥譯,(臺(tái)灣)五南圖書出版公司1996年版,第13頁(yè)。
[36]內(nèi)野正幸:《憲法學(xué)的性格》一文,木通口陽(yáng)一編:《講座?憲法學(xué)》第1卷《憲法與憲法學(xué)》所取,(日本)日本評(píng)論社1995年版,第11頁(yè)以下。
[37]AndrewJ.Nathan曾細(xì)致地分析了中國(guó)的政治法律文化傳統(tǒng)中的權(quán)利思想之源流,最后在分析有關(guān)爭(zhēng)論時(shí)提及這一點(diǎn)。他雖然點(diǎn)到為止,但卻意味深長(zhǎng)。SeeAndrewJ.Nathan,“SourcesofChineseRightsThinking”,inR.RandleEdwards,LouisHenkin,&AndrewJ.Nathan,HumanRightsinContemporaryChina,ColumbiaUniversityPress(NewYork),1986,p.163.
[38]戰(zhàn)后日本就是一例,其法律制度的創(chuàng)制與改制無不極力仿效西方,但仍有自己的特性;另一方面,日本法學(xué)界長(zhǎng)期致力于吸收外國(guó)法學(xué)理論,并也出現(xiàn)過一些濫用的現(xiàn)象,以至一些學(xué)者認(rèn)為當(dāng)今日本已有“外國(guó)法律之談過剩”的傾向,但憲法學(xué)界的權(quán)威學(xué)者木通口陽(yáng)一教授則喝斷到:有關(guān)的外國(guó)法律之談不是“過剩”,而是“不足”,并主張應(yīng)繼續(xù)了解與吸收外國(guó)的法律制度和法學(xué)理論。見木通口陽(yáng)一:《比較之中的日本國(guó)憲法》,巖波新書1979年版,第1-12頁(yè)。
[39]韓大元,前引《面向21世紀(jì)的中國(guó)憲法學(xué)》一文。
[40]有關(guān)這一動(dòng)向,德國(guó)k?拉倫茲(KarlLarenz)的在概括和研究上的成就,委實(shí)值得關(guān)注。參見拉倫茲,前引書(中譯版),尤其是其中的第1-65頁(yè)。
[41]同上,第13-14頁(yè)。
[42]中國(guó)憲法學(xué)曾長(zhǎng)期忽視這一對(duì)分類概念,只是到了近年來才有一些學(xué)者使用這一對(duì)概念,如韓大元,前引書,《亞洲立憲主義研究》。
[43]當(dāng)然,近代憲法的局限性乃至近代資產(chǎn)階級(jí)民主政治的虛偽性亦在乎此。有關(guān)國(guó)民主權(quán)的研究以及憲法學(xué)角度(而非政治學(xué)意義)上的批判,可參見杉原泰雄:《國(guó)民主權(quán)的研究》,(日本)巖波書店1991年版等一系列著作。
[44]參見前引拙著《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法:規(guī)范憲法學(xué)的一種前言》,第78-79頁(yè)。
[45]同上,第105頁(yè)以下。
[46]區(qū)別于“國(guó)民主權(quán)”的“人民主權(quán)”(souverainetépopulaire)概念,來源自盧梭的思想,指的是主權(quán)由各個(gè)具體的“人民(不同于中國(guó)現(xiàn)行憲法中的”人民“概念)”分別享有,并直接行使。根據(jù)這種思想,人民主權(quán)是排除代表制的。盧梭曾曰:英國(guó)人在議會(huì)選舉之時(shí)是自由的,之后即成了奴隸。然而,在現(xiàn)代憲法下,由于在技術(shù)上根本不可能完全排除傳統(tǒng)的代表制或間接民主制,而情緒化的直接民主制的危險(xiǎn)性亦被許多歷史經(jīng)驗(yàn)所證明,所以西方國(guó)家的人民主權(quán)原理只是與諸如“半代表”(semi-representation)制、普遍選舉制以及部分的直接民主制等具體形式相結(jié)合。其中,半代表制在一定程度上要求代議機(jī)關(guān)代表必須反映人民或選舉人的具體意志,但又不完全放棄傳統(tǒng)的代表制度。
[47]參見李進(jìn)之、王久華、李克寧、蔣丹寧著:《美國(guó)財(cái)產(chǎn)法》,法律出版社1999年版,第198頁(yè)。另,有關(guān)PolicePower以及財(cái)產(chǎn)權(quán)保障中的“實(shí)質(zhì)性正當(dāng)程序”,參見拙文:《財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法保障的比較研究》,張慶福編,前引書,《憲政論叢》(第2卷),第29頁(yè)以下。
[48]參見戒能通厚:《規(guī)制緩和、分權(quán)化的“構(gòu)造性”文脈與都市法的論理》,(日本)《法律時(shí)報(bào)》雜志1997年第4期,第6頁(yè)以下。
[49]在此值得一提的是,凡此種種,當(dāng)下的我國(guó)憲法學(xué)界似乎尚未予充分重視。
[50]木通口陽(yáng)一,前引書,《比較之中的日本國(guó)憲法》,第1至12頁(yè)、198頁(yè)等。其中﹐“繼續(xù)拘泥于‘西方近代’”中的“拘泥”(kodawaru)一詞﹐在日文的詞色上可視為中性詞。此外﹐就日本目前的學(xué)說動(dòng)向來看﹐木通口陽(yáng)一教授的這一學(xué)說思想﹐有可能將受到或?qū)嵤律弦咽艿揭欢ǖ奶魬?zhàn)。筆者亦傾向于認(rèn)為﹕木通口一代的具有“左派”傾向的日本法學(xué)家﹐在代表了一種進(jìn)步的、批判的學(xué)術(shù)精神的同時(shí)﹐的確大都存在著過小評(píng)價(jià)日本近代以來外來的法律移植以及本身的法律建制之成就的偏向。然而,正是在此意義上﹐其上述的論斷﹐也許恰恰更適合于中國(guó)的情形。
[51]當(dāng)然,上述有關(guān)“黃金分割法”式價(jià)值取向之說,也許有圖式化、簡(jiǎn)單化之嫌,作為一個(gè)認(rèn)知模式,它只想提示一種價(jià)值取向的公約數(shù)值。事實(shí)上,誠(chéng)如我國(guó)旅日學(xué)者季衛(wèi)東教授在其一部日文版新著《超近代的法-中國(guó)法秩序的深層結(jié)構(gòu)》中所提出的詰問那樣,當(dāng)代中國(guó)的法變革究竟是否可以“近代法對(duì)傳統(tǒng)法”這種通行的、然而又是單純的圖式加以廓清,而西方的正義的準(zhǔn)則在中國(guó)的特殊脈絡(luò)中又究竟在何種程度上是適切的。在重新提起這一問題并嘗試作出回答的意義上,該書委實(shí)是一本值得外國(guó)讀者“虛心涵泳”的力作,一經(jīng)出版,即榮獲當(dāng)年度日本法社會(huì)學(xué)會(huì)著作獎(jiǎng)。當(dāng)然,根據(jù)筆者個(gè)人的判斷,季衛(wèi)東教授在該書的問題意識(shí)中潛伏著針對(duì)日本學(xué)者的某種微妙的論辯策略,與我國(guó)目前許多開始自命不凡的本土學(xué)者不同,作為一個(gè)旅日學(xué)者,他不得不針對(duì)具有百年學(xué)術(shù)沿承傳統(tǒng)的日本主流法學(xué)界提出這樣的設(shè)問:中國(guó)法真的是那幺“簡(jiǎn)單樸素”、“通俗易懂”的嗎?然后煞費(fèi)苦心地構(gòu)筑了一個(gè)巨視的框架,并采用特有的冷僻、概化的術(shù)語(yǔ),顯現(xiàn)出當(dāng)代中國(guó)法狀況與結(jié)構(gòu)的復(fù)雜構(gòu)圖。參見季衛(wèi)東:《超近代的法-中國(guó)法秩序的深層結(jié)構(gòu)》,米內(nèi)爾瓦出版社1999年版;此外,更值得重視的是,同樣是一個(gè)作者,季衛(wèi)東教授在同年的一部中文版著作中則較多地傾向于認(rèn)真對(duì)待西方法的價(jià)值。參見季衛(wèi)東:《法治秩序的建構(gòu)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版。