本站小編為你精心準備了職務犯罪參考范文,愿這些范文能點燃您思維的火花,激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
職務犯罪是我國當前政治腐敗現象的典型表現。隨著改革開放的不斷深入和社會生活的發展變化,職務犯罪的形式、特點、規律也在不斷變化。我們必須針對新形勢下職務犯罪出現的新特點、新動向,加強調查研究,積極探索開展職務犯罪預防工作的有效途徑,逐步建立起有中國特色的預防職務犯罪的工作機制。
1職務犯罪的界定
1.1職務犯罪的概念目前,我國學者對職務犯罪概念的理解各有千秋,但基本上都與最高人民法院對現行《中華人民共和國刑法》中關于職務犯罪界定的定義相符。總的來說,職務犯罪有廣義和狹義之分:廣義的職務犯罪是指有職務的人利用職務進行的犯罪;狹義的職務犯罪是指國家工作人員職務犯罪,即國家機關工作人員或者國家工作人員,利用職務上的便利,進行非法活動或者濫用職權,或者對工作嚴重不負責任,不履行或不正確履行職責,破壞國家對職務行為的管理活動,致使國家和人民利益遭受重大損失,依照刑法應受刑罰處罰的行為的總稱。
2職務犯罪的特征
2.1影響的廣泛性一般情況下,職務犯罪現象只發生在個別黨政領導干部和極少數基層組織中,而目前社會上出現的職務犯罪現象,涉及面很廣,甚至在執法、監督部門中也較多發生。
2.2隱蔽性與公開性同時并存在“權錢交易”的職務犯罪過程中,往往是雙方得利,兩廂情愿,無人揭發不易暴露,具有一定的隱蔽性。而目前,公開、半公開的職務犯罪行為也在逐漸增多,有些人私欲胃口越來越大,謀私的膽量也越來越壯。他們不僅偷偷摸摸地隱蔽干,而且還以各種借口堂而皇之公開搞,如為單位(或個人)謀私說成“有償服務”,把行賄收回說成是“搞活經濟”。
2.3經濟領域情況嚴重個別國家工作人員,勾結社會上的不法分子,置黨紀國法于不顧,千方百計鉆法律和體制的空子,企圖為個人和小集團牟取暴利。有的利用經管項目、工程、資金等的權力,處處“揩油”,甚至發展到索賄受賄,貪污盜竊等犯罪行為。
2.4職務犯罪分子具有貪婪性在職務犯罪分子當中,有的所追求的是要在既得利益的基礎上鞏固和擴大自己的各種特權,還有的企圖利用一切機會和條件去“發大財”,并為此不惜冒各種風險。有的竟然不擇手段,不顧后果,胃口越來越大,追求金錢、享樂的欲望日益膨脹,貪污受賄動輒上萬元,甚至幾十萬,數百萬元的大案也呈上升之勢。
2.5單位、集團職務犯罪現象日益嚴重個別掌握一定權力的單位或小集團,為了滿足其局部利益,置國家和人民的利益于不顧,利用所掌握的項目、審批、處罰等權力,大搞權錢交易。
3預防職務犯罪的措施
國外有學者指出:“腐敗是政府最大的痼疾,其危害性僅次于暴政。”而新加坡政府的反腐敗口號是:“讓腐敗者在政治上身敗名裂,讓腐敗者在經濟上全家傾家蕩產。”看來有必要研究預防和減少職務犯罪的對策,根據產生職務犯罪的政治、經濟、社會、文化等方面的原因,對職務犯罪要實行“標本兼治,綜合治理”。
3.1完善制度、堵塞漏洞,遏制不正當競爭,是預防職務犯罪的重中之重當前職務犯罪導致的原因之一就是,制度不完善,所以導致很多的不正當競爭,這是職務犯罪的重大隱患。雖然黨和政府不斷總結經驗,在制度建設方面頒布了許多規定,比如,黨員廉政建設實行責任制,領導干部報告個人重大事項,經濟收入申報,國家公務員在公務活動中收售的禮品要登記上交等等。但是這些規定和政策成效不大,我們必須提出更好的制度和政策才能取得更好的效果,當然了這些政策和制度不要流于形式和走過場,也只有這樣才能把職務犯罪的隱患消滅于萌芽之中。
3.2提高黨員和干部的素質,以提高反腐敗能力黨員和干部的素質在職務犯罪中起決定性的作用,我們必須提高黨員和干部的素質,在反職務犯罪中才能取得更好的效果。法律和制度是由人來制定,也是由人來執行和遵守的。人的素質至關重要,人的素質高,能夠廉潔自律,自覺抵制腐敗現象;人的素質差,即使法律制度再完善,也會發生違法亂紀現象。預防職務犯罪必須加強對黨員干部的思想政治教育工作,用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”、總書記的“八榮八恥”等思想來武裝黨員干部的頭腦,并以保持共產黨員先進性教育為契機,來提高黨員干部的思想覺悟,使廣大黨員干部養成熱愛學習、自覺改造的好作風,樹立正確的世界觀和人生觀,增強拒腐防變的能力,帶頭遵紀守法,廉潔奉公,為人民掌好權用好權。也可以用共產黨員的先進事例來教育他們,如原漳州市東山縣書記谷文昌幾十年如一日為人民辦實事,從不為自己謀私利的精神都在感動著我們這一代人,我們要讓這個感動繼續延續下去。
3.3發動群眾積極參與和支持反腐倡廉“預防職務犯罪,需要您的參與”就是指預防職務犯罪需要社會各部門及每個公民的積極參與和配合。使廣大群眾學法、懂法,提高反腐敗斗爭和預防職務犯罪的自覺性。倡導“從我做起,絕不行賄”。這種觀念一旦成為一種社會風尚,且被廣大人民群眾所接受,腐敗現象就可能得到有效的遏制。群眾“從我做起,絕不行賄”,也能促進領導干部“從我做起,絕不行賄”,并自覺預防職務犯罪,進而促進整個社會廉潔風氣的形成。
3.4加強預防職務犯罪立法加強立法,形成機制,使職務犯罪中主體從“主動犯罪”轉變為“不敢犯罪”“不想犯罪”。首先,加強立法,提高職務犯罪的懲罰標準,從制度上減少犯罪的“得利概率”。如貪污一萬元、罰他五十萬元,并處以7年以上的徒刑,加大犯罪付出的?“成本”、“代價”。其次,推行“高薪養廉”。中國有句古話是這樣子說的,“貧起盜心,富貴思淫欲”。因此在現有的條件下,逐步提高公職人員的收入水平,改善國家公職人員的實際的生活水平,通過個人經濟收入增長,減小職務犯罪的誘因。第三,加強對公務員違紀懲罰力度。防微杜漸,是各種制度制定的主要目標。因此在提高公務員各項待遇的同時,從制度上對國家公職人員平時言行進行必要的約束。違反規定輕則辭退,重則開除。從而從制度上消除職務犯罪產生的思想條件。
3.5優化執法環境優化執法環境。執法環境不好是誘發職務犯罪的重要原因。執法環境不好表現為領導干預、說情、執法執紀機關不嚴格依法依紀辦事等。就執法執紀機關來說,應緊緊依靠黨委和上級機關領導,頂住壓力,頂住說情風,加強內部監督管理,不斷提高執法執紀人員素質,要堅信黨和國家反腐敗的信心和決心,要認識到個別領導干預代表不了黨委的意見,要有不怕丟烏紗帽的氣概和豪情,敢于碰硬,善于碰硬,要敢于頂住說情,善于頂住說情。要通過加強內部監督管理,提高執法執紀人員素質,來不斷提高辦案質量和水平。
領導干部的清廉、社會風氣的正直是社會和諧,經濟發展,國家穩定的重要基礎。只有讓反職務犯罪的觀念深入到每一個黨員干部、每一個人心里,才有可能預防和減少職務犯罪。當前我國反職務犯罪依然任重而道遠,預防和減少職務犯罪是一個繁雜的系統工程,需要全社會共同參與。