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中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會以依法治國作為會議主題,顯示出其作為最廣大人民利益的擁護者,為了維護人民的利益而積極采取措施。社會主義法治國家,不僅僅是法律體系完備,法律制度健全的國家,還體現(xiàn)在廣大人民具有法律素養(yǎng),法治觀念深入人心,人民能夠自覺地運用法律來維護自己的權(quán)利。中國共產(chǎn)黨高度重視法治建設(shè),十一屆三中全會至今,在深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)的同時,提出為了保障人民民主,必須加強法治,必須使民主制度化、法律化,把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨執(zhí)政治國的基本方式,積極建設(shè)社會主義法治。目前,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,法治政府建設(shè)正在穩(wěn)步進行,司法體制正在不斷的完善與發(fā)展,全社會法治觀念已明顯增強。[1]已經(jīng)由改革開放初期提出的“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”轉(zhuǎn)向“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”。
但在實際生活中,廣大人民的法治觀念雖較以前得到極大增強,我們在生活中許多領(lǐng)域卻還沒有真正做到以法維權(quán)。許多人在受到不公正待遇或自身利益受到侵犯時,往往下意識的忽視法律的作用或者出于多一事不如少一事的態(tài)度而忍氣吞聲,很少去選擇拿起法律的武器維護自身的權(quán)益。即使有一部分人積極采取措施維護自身的權(quán)利,也會被認為小題大做,是“較真”,為小事而斤斤計較。中國的傳統(tǒng)思想是“以和為貴”,每當(dāng)有爭執(zhí)發(fā)生時,人們首先想到的是和平解決而不是將事情鬧大,因為在他們看來這只是一些不足掛齒的小事,不值得去為此浪費精力,還將“吃虧是福”這句話掛在嘴邊來安慰自己。這些想法不無正確,但是在日漸完善的法治國家中,因小事而忽視大義,以人治代替法治卻是不足取的。雖然一些小的糾紛可以通過協(xié)商的途徑解決,但當(dāng)自身的利益面臨侵犯時,依然抱著息事寧人的態(tài)度卻是不足取的。正是這些不足掛齒的小事在一步步的削弱我們的法治意識。
因此使廣大人民能知法,善用法,即使是在那些不起眼的權(quán)利受到侵犯時,也能夠用法律手段來解決問題,而不是一味的忍讓,就成為我們黨建設(shè)社會主義法治國家的需要解決的一個重要問題。廣泛開展普法活動,使人民能夠了解法律,積極運用法律去維護自身的權(quán)益,而不是因為被侵犯的利益太小或程序繁瑣而選擇不去維權(quán)。例如在生活中廣泛存在的“謝絕自帶酒水”以及在KTV消費時KTV在消費條款中規(guī)定的”禁止外帶飲料食物“等霸王條款。[2]消費者為了不破壞自身的興致而不去對這些明顯不符合法律規(guī)定的條款和規(guī)定去質(zhì)疑。相對于法律人,大多說人對法律的有關(guān)規(guī)定是不熟悉的,即使熟悉也是知其所然而不知其所以然。因此必然會產(chǎn)生不知法和無法運用法律維護自身利益的情形。
因此,在現(xiàn)階段,我們建設(shè)法治國家的一部分重點應(yīng)該放在使人民群眾能夠在知法的同時,敢于用法,而不是怕麻煩就不敢用法。所以要繼續(xù)開展普法活動,使法治觀念繼續(xù)深入人心,使法律維護廣大人民利益的作用進一步為人民所認知,體現(xiàn)法律的優(yōu)越性。要積極開展普法活動,送法下鄉(xiāng)。在我國許多農(nóng)村落后地區(qū),法律的作用還不是那么的明顯,人們處理事情的主要依據(jù)還是“鄉(xiāng)規(guī)民約”或約定成俗的慣例,法律的作用在有些情況下明顯低于這些既成的傳統(tǒng)習(xí)慣,人治的作用明顯大于法治。這也從另一方面表明了我國法律的適用上還存在很大的不足。例如現(xiàn)在仍然普遍存在的對農(nóng)村婦女的繼承權(quán)的侵害,以“嫁出去的女兒是潑出去的水”為由,妨礙農(nóng)村女性的繼承權(quán);以本地既有的傳統(tǒng)習(xí)俗和慣例阻礙農(nóng)村婦女行使自己的權(quán)利。
普法活動的展開,使廣大人民能夠積極的了解與其自身密切相關(guān)的法律知識,有利于廣大人民知法、用法,能夠起到法律的教育與警示作用,可以有效地減少違法行為的發(fā)生,能夠促進和諧社會的發(fā)展,有利于我國社會主義法治國家的建設(shè),提升國民整體法律素質(zhì),使法律能夠得到極大的接受與遵守。開展普法活動,使人民能夠知法,可以發(fā)揮法律的教化作用,使人民能夠認識到自己的違法行為可能給自己帶來的不利后果,從而使他能夠在將要進行違法行為時考慮到不利后果,從而放棄或終止違法行為。同時使心懷不軌之人受到威懾,因為對法的畏懼而不敢輕易的“越雷池”半步。
雖然我國的法制建設(shè)經(jīng)歷了改革開放以來的不斷發(fā)展完善,但是由于發(fā)的穩(wěn)定性和社會發(fā)展的復(fù)雜性,我國的法律制度仍有一些不足之處。不僅僅是體現(xiàn)在廣大人民群眾的法律意識不高上,還體現(xiàn)在法律普及的廣度雖然達到了,但是普及的深度卻還不夠。正是由于意識到了存在這些問題,黨和國家才會更重視法治建設(shè),才會大力倡導(dǎo)依法治國。我相信,隨著黨和國家對法治的重視和人民群眾文化素質(zhì)的不斷提高,我國的法治建設(shè)會邁向一個新的階段。
作者:徐祥鳳 單位:沈陽師范大學(xué)法學(xué)院