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【關鍵詞】管理理念煤炭企業管理制度
【摘要】兼并重組后的煤炭企業諸多生產要素都發生了變化，如何適應新形勢，推行現代化管理是當前迫切需要討論的問題。本文就如何推進煤企管理創新提出了建議。
一、管理創新的理念
受2008年以來波及全球的金融危機影響，我國的經濟發展速度放緩。為積極應對國際金融危機，山西省委、省人民政府積極貫徹落實黨中央、國務院關于保增長、擴內需、調結構總體要求和部署，進一步加快煤炭產業結構調整和產業升級，為“十二五”全省煤炭產業振興發展奠定基礎，出臺了《山西省煤炭產業調整和振興規劃》，規劃期為2009—2011年。根據規劃，煤炭企業在進行資源整合和兼并重組之后，產業集中度將大幅度提高，企業生產規模進一步擴大；同時，所有煤礦實行采掘機械化，普遍推行綜采技術，企業生產的技術水平進一步提高。這些生產要素的變化使得對煤炭企業管理提出了更高的要求，煤企管理改革創新成為當前面臨的迫切問題。
二、管理創新的內涵
創新是現代企業活力之源。任何企業發展到一定時期都會對新的環境產生不適應，出現一些新問題。企業只有不斷地改進管理，才能使企業獲得管理上的支持力，從而增加企業的競爭力。煤炭企業面對新的生產情況也需要進行管理的創新。
管理創新就是按照現代企業制度的要求，創新管理模式和相應的方式和方法，運用新思維、新方式和新方法對企業員工等生產要素以及生產條件、生產組織進行優化組合，以促進企業整體效能不斷提高。現代企業制度是指“產權清晰、權責明確、政企分開，管理科學”的企業制度。現代企業制度包括現代企業產權制度、組織制度、管理制度和文化制度。
三、管理創新的舉措
1、吸收先進的管理理念
管理理念是企業實現管理的靈魂，是進行管理創新的前提。在新形勢下，隨著經濟的全球化程度的不斷提高、人們對經濟發展與社會、環境發展關系認識的深化，以及煤炭企業生產的規模和技術水平的提高，企業必須樹立新的管理理念，以適應企業的發展現代化的需要。
（1）樹立以人為本的管理理念。在管理客體諸要素中，人是起決定性作用的。在管理中必須研究人的需要，正確運用激勵機制。保羅.高爾文有一句名言：對每一個人都要保持不變的尊重。在這一信念的指導下，摩托羅拉公司從創辦之初就在此基礎上形成了一套以尊重人為宗旨的企業制度和工作作風，進而將這一思想滲透到企業文化的各個層面。人本管理思想的具體內容是：公司一方面要樹立人才競爭的戰略，樹立利用人才、服務人才的人才觀，同時要有科學的人力資源計劃，對員工的管理要充分考慮人性的特點，科學地對員工進行培訓，合理充分地開發人力資源。
（2）強化管理的系統理念。系統強調對企業的整體和宏觀的角度對企業進行管理。在煤企管理中，管理者要自覺運用系統理念和系統方法，對管理組織、管理過程、管理要素進行系統分析，優化管理要素的整體功能，以取得最佳的管理效果。應堅持管理系統的整體性、動態性、層次性和開放性。
（3）強化管理的擇優理念。就是要管理者充分利用可能利用的條件采用科學合理的管理方法，以盡可能少的投入獲得盡可能滿意的管理效果。
（4）強化戰略管理的理念。企業發展戰略是指圍繞企業未來的生存和發展確立的遠景目標以及為實現既定目標而選擇的發展方向、發展模式、競爭策略等。在實際管理中，確立戰略管理理念，制定和實施發展戰略，能夠使整個管理系統具有明確的目標、方針和任務，能夠保證企業有限資源的合理配置，提高配置效率，使管理主體控制現在，著眼未來，使企業立于不敗之地。大的煤炭企業都必須有自己明確的發展戰略，才能使企業有明確的發展思路、發展方向和發展目標。根據山西省省長王君這樣描述兼并重組后的煤炭企業：兼并重組整合后的煤企規模原則上不低于年產300萬噸，單井規模原則上不低于90萬噸；煤炭生產全部實現機械化，普遍推行綜采技術；安全生產全面達標；煤礦領導要有專業技術背景，從業人員全部培訓后持證上崗。山西國土資源廳廳長李建功展望說：“煤炭大集團主推的煤、焦、冶、電、化、建材等循環經濟園區將相繼建成。在神華、同煤等大集團看到的‘礦區像賓館，礦工像白領’不再遙遠。”各煤炭企業可參考省里的規劃，結合自己的實際情況制定科學的發展戰略。
（5）強化市場的管理理念。在社會主義市場經濟體制下，企業是市場競爭的主體，這就要求企業必須從企業內部工作與外部環境相隔絕的單純眼睛向上的思想，轉變為企業內部工作和外部環境相統一的、自覺適應外部環境變化以求得生存和發展的思想，也就是正確認識和對待外部環境的市場觀念。包括競爭觀點、服務觀點、開拓觀點和人才觀點等。
（6）強化企業可持續發展的管理理念。伴隨著煤炭資源的開發利用減少和現代工業的快速發展對電力等能源的需求加大，資源供需矛盾日益突出，環境對污染物的承載空間越來越小，發展循環經濟是當前迫在眉睫急需在煤電企業廣泛推廣的經濟發展方式。循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，符合可持續發展理念的經濟發展模式。在黨的十七大報告中明確提出：必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。2008年8月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過了循環經濟促進法，并于2009年1月1日起正式施行。企業發展循環經濟，追求可持續發展已成為共識，是實現經濟、社會和環境協調發展的必然要求。根據這一理念，煤炭企業不僅關注產值和利潤的增長，而且要計算由此付出的環境和資源代價，堅持走資源節約、節能降耗、保護環境的循環經濟發展道路。
（7）強化社會責任意識的管理理念。盧代富認為：“企業社會責任就是指企業在謀求股東利潤最大化之外所負有的維護和增進社會利益的義務。具體說企業的社會責任包括：對國家依法納稅的責任、對雇員的責任、對消費者的責任、對債權人的責任、對環境資源保護和合理利用的責任，對所在社區經濟發展的責任、對社會福利和公益社會事業的責任。”企業社會責任關系著企業的生存和發展，三鹿乳業集團的失敗就是最好的例證。煤炭企業只有主動履行社會責任，才能贏得社會信譽，實現企業的長遠發展。
2、煤企管理制度的創新
科學的管理制度是企業提高效率的重要保證。而管理創新的核心是制度創新。因此，作為一名企業的管理者和決策層，要舍得騰出時間來研究管理問題和制度問題。制度制定好了，可以起到事半功倍的效果。
（1）建立現代化的企業管理機制。為實現煤企的可持續發展，煤炭企業延長產業鏈條，建立循環經濟園。同時，企業兼并重組之后，主體企業如何對下屬企業的生產經營進行有效管理，也是目前需要討論的問題。山西省社科院能源所所長王宏英說：“大多數新企業是股權多元化結構，以資產為紐帶構建有別于過去國有企業的新的體制機制。新成立的企業將推行現代管理方法，建立董事會、監事會和經理層進行經營管理。”兼并重組后的煤炭企業應該以現代企業制度改造傳統煤炭企業。
（2）創新煤炭企業財務管理制度。煤企將推行現代化的財務管理，注重效益核算。煤企要打破純粹的核算工具傳統理念，使財務管理成為企業管理的核心。在市場經濟條件下，準確分析煤企在市場中的生存狀況，通過財務活動來考核煤企的財務狀況，從而確定企業效益并提出改進方案。
（3）加強人力資源管理創新。人力資源是企業核心能力與競爭優勢的重要源泉，也必然成為支撐企業核心能力與競爭優勢的重要力量。剛完成兼并重組的企業迫切需要一大批高素質的技術人才和管理干部。企業要強化人力資源管理，引進、培育和留住高水平的管理人才和技術人才，激發其工作的積極性和創造性，促進人力資源轉化為人力資本。首先，煤企要制定人力資源戰略規劃，其主要內容是：闡述在戰略計劃期內企業對各種人力資源的需求和各種人力資源配置的總框架；闡明人力資源方面有關的重要方針、政策和原則。其次，加強組織干部隊伍建設。大量事實證明，一個企業有了高水平的經營管理者，沒有好的產品，可以開發出好的產品；沒有市場，可以開拓出市場；相反，一個懷有私心、野心、不稱職的領導者，可以把好的企業整垮或掏空。因此，培育好的企業家是企業的一項基礎工程。建立科學的干部選拔聘用制度。嚴格政績考核，實行能上能下的用人制度。此外，注重技術人才的聘用、培養一些掌握有關鍵性高新技術的人才，煤炭企業要不惜資本，舍得下大力氣引進人才，同時給他們提供良好的物質福利待遇和情感投入。實行績效工資制等獎懲、激勵制度把大多數員工的積極性調動起來，使職工明確自己的崗位、職責和權限，從而能主動、積極、創造性地完成自己的工作。
（4）加強經營管理，優化經營戰略。在市場經濟條件下，煤企要注重經營策略的研究和銷售隊伍的培養，了解市場，研究和預測市場，以市場信息為導向占領市場，保證把一定的骨干力量放在經營環節，放在企業和市場的銜接上，通過優化經營戰略占領市場。
（5）注重企業的文化建設。企業文化是企業的靈魂。企業不只追求利潤，而且要有自己的精神追求和社會責任；這樣的企業才有凝聚力，才有長久發展的動力支持。成功的企業總有自己明確的文化思想。正如美國著名學者托馬斯.彼得斯指出：“一個偉大的組織能夠長久生存下去，最主要的是我們稱之為信念的那種精神力量，以及這種信念對組織所有成員所具有的感召力。”河北三鹿集團因大量使用三聚氫胺將創立多年的自主品牌毀于一旦。這是很深刻的教訓。煤炭企業應把社會責任作為企業文化建設的一部分。
四、結語
事實證明，伴隨著煤企的不斷發展和壯大，總會出現一些新情況和新問題。煤企管理人員要善于發現新問題，學習和借鑒先進企業的經驗，運用科學的管理知識和方法，不斷進行管理創新，為企業的發展增添活力。