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馬克思主義公正理論是其創始人繼承了英國自由主義、法國啟蒙思想家以及空想社會主義者的理論,同時對資本主義社會現狀的批判過程中創立起來的。馬克思主義公正理論最古老的源頭是古希臘的公正理論。20世紀30年代之后,西方研究公正理論學者對馬克思主義公正理論發起了挑戰,馬克思主義迎接了這些挑戰,用批判的武器來回擊。進入20世紀后半葉,中國用自己的實踐作出回應,同時在理論上發展和部分實現了馬克思當年提出的公正理論。公正一般情況下作為一個道德范疇,是一種價值觀念,是擯棄了一己之私的最高的人類生存準則。羅爾斯所說:“正義是社會制度的首要價值。”〔1〕本文就馬克思主義公正理論的基本精神,關于實現公正的途徑設想,西方學者對馬克思主義公正理論的挑戰,新時代條件下公正的實現問題談談個人看法,不足之處希望專家指正。
一、馬克思主義公正理論的基本精神
公正按其最基本含義而言,是一個與社會正義與社會公平、政治平等、民主權利等概念密切相關的。公正按其學科,當然是屬于倫理學的范疇。中國在傳統漢語中的解釋為“公平正直,沒有偏私”就是這個意思。荀子就說過:“故上者下之本也……上公正則下易直矣。”〔2〕公正與平等關系密切,沒有平等就沒有公正。平等更容易在經濟活動中、政治活動中,甚至在文化生活中被人們所關注。公正提示人們,人們的經濟活動應該具有機會平等、過程平等與結果的大致平等。為什么說人們追求經濟平等、政治平等和身份平等是一種天性,因為這些觀念是人們追求的價值目標,與人們生活息息相關。馬克思主義公正理論主要體現在經濟上的平等,這是其他自由主義理論家所不具備的創新思路。馬克思主義創始人最先關注的恰恰是人們經濟生活的平等,然后再及其他方面的平等。除了經濟公正,即是政治公正最令人們關注了。政治公正即是公平地回報個人為社會所做出的犧牲和奉獻,恰當地取得社會的回報,包括社會成員之間相互實行的權利和義務。誠如馬克思所言:“工人階級的解放斗爭不是要爭取階級特權和壟斷權,而是要爭取平等的權利和義務,并消滅一切階級統治?!薄?〕工人階級不追求政治上的特權,經濟上的特權,不是凌駕于其他階級之上,而是追求真正的平等、正義、公平,也就是追求公正的最高價值。工人階級不要求自己的特權,同時反對其他階級的特權,這種政治上平等的要求就是社會公正的訴求。無產階級取得政權之后,不是特權的開始,而是消滅特權的開始。所以恩格斯講到:一切人,作為人來說,都有某些共同點,在這些共同點所及的范圍內,他們是平等的。平等可能更具體一些,如經濟上的平等是看得見摸得著的實實在在的東西。經濟上的平等實現了,經濟上的公正就實現了,二者幾乎是一個東西。
所以馬克思、恩格斯最關注的問題是在經濟上如何實現公正。馬克思認為資本主義是人類一個進步,其標志是市場經濟在機制上實現了交換的公正,但是在結果上違背了公正,出現了貧富的巨大差距。所以馬克思主張為了實現公正,就必須廢除私有制。馬克思進行了詳細的科學的論證,寫了巨著《資本論》,指出了資本家利用私有制的巨大資本剝奪了工人階級的剩余勞動。所以工人階級必須再剝奪,通過革命,把被資本家無償占有的財富拿回來。馬克思指出:“共產主義并不剝奪任何人占有社會產品的權利,它只剝奪利用這種占有去奴役他人勞動的權利?!碑斎唬R克思沒有說,工人階級一個早上就進行一次性廢除私有制,那不是馬克思的本意。首先,廢除私有制,消滅剝削,是一個歷史性的過程,所以馬克思說:“大量生產資料創造出來之后才能廢除私有制?!薄?〕依照馬克思的一貫觀點,私有制也不是天生的壞,不是人們惡的表現,私有制的存在是同社會生產的一定歷史階段相聯系。私有制是人類在生產力極度不發展的情況下出現的。生產力發展到一定程度,社會有所進步之后,有了一點點產品剩余,財產關系才能發生變化,私有制才能夠產生。所以說私有制不是從來就有的,而是以社會生產力發展相對低下為前提的,它的消滅也是以生產力的充分發展為基礎的。馬克思說:生產力“如果沒有這種發展,那就只會有貧窮的普遍化”〔6〕。馬克思多次論述了公正與平等的充分實現也是與經濟的發展相聯系,與經濟的發展階段相聯系。馬克思說過:“權利決不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構制約的社會的文化發展?!?/p>
不是由人們任意想象,需要公正什么時候來,就什么時候來的,也不是人們在一個早晨實現了的。在不同國家、民族、職業、學歷、區域之間實現徹底的平等是相當長的歷史。在一個地區實現了公正與經濟平等,在全國不一定能夠實現公正與經濟平等。在一個國家實現了公正與經濟平等,在全世界不一定能夠實現。在同一種職業、學歷之間實現了公正與經濟平等,超出了這個范圍,就不一定能夠實現。馬克思談到社會平等的時候指出:“平等的觀念,……本身都是一種歷史的產物?!薄?〕另外,人類對公正的認識是無法一步到位的,這也應該與社會經濟發展、社會進步同步。公正的真正實現離不開個人的自由。馬克思、恩格斯認為,真正充分的自由,也是一步一步地才能實現的。馬克思在《共產黨宣言》里寫道:“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的,將是這樣一個聯合體,在那里,每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件?!瘪R克思認為到了人類發達的時代,即共產主義時代,人的自由才有可能實現,否則,自由也是受許多條件限制的。
二、馬克思主義論如何實現社會公正
馬克思把私有制看作是萬惡之源,把未來的公有制看作是完善之舉。私有制是人類在發展了300萬年之后才發現了的經濟制度,不是人類最原始的經濟制度。原始的公有制其實使人類在落后的狀態下停滯不前了。人類大概在一萬年之前發明和創造了促進社會進步的私有制??梢哉f,人類發明私有制是一個巨大的進步,最先發明了私有制的人,肯定是一個改革家。發明私有制的改革家有可能受到了人們的尊敬,也有可能他被同類整死,這雖然是無從考證的問題。私有制在發展了差不多一萬年之后,在18世紀得到了極大的躍進,工業化出現了,大私有制成為時代的寵兒。與此同時,私有制的弊端也暴露出來它的惡的一面。馬克思、恩格斯的時代,私有制惡的一面已經是令工人階級忍無可忍了,空想社會主義者對此進行道德批判。馬克思主義設想的就是一個沒有私有制罪惡的新社會,其公正理論就是在這種歷史條件下應運而生的。經濟實現公正,必須通過政治才能實現。在政治上實現公正的第一步,必須廢除封建等級的身份制度。社會存在著種姓制度,就是最大的不公正。馬克思說:“一切人,或至少是一個國家的一切公民,或一個社會的一切成員,都應當有平等的政治地位和社會地位?!薄?0〕在前資本主義社會,你是貴族或平民,不是后天決定的,而是出身決定的。每個人未等出生,已經有了自己的身份和等級,有的高貴,有的低賤,等級制把人框在固定的等級制的籠子里。社會等級并且是固化的,人們很難通過努力改變,所以封建等級社會沒有多少公正可言。馬克思在早年就猛烈地批判了封建等級制,認可了資產階級政治平等的追求。
馬克思認識到在經濟上實現公正,就要消滅私有制。為了消滅經濟上的不公正,馬克思提出了許多社會革命和改良的方法,包括“剝奪地產,把地租用于國家支出”,“征收高額累進稅”;消滅城鄉差別;對兒童實行免費教育;為喪失勞動能力的人設立基金等。實現經濟上的公正,馬克思還在其他方面設想,首先要求建立生產資料公有制,然后在收入分配上縮小差距。馬克思認為這個問題是關鍵的途徑,都是反映了人們追求公正的利益訴求。馬克思、恩格斯在資本主義的上升時期,看到了工人階級和勞動人民經濟上的被剝削,勞動強度的加大,生活的困苦,貧富分化的嚴重,任何社會改革都難以解決這些矛盾。所以,馬克思認為要實行徹底的社會公正,就必須要強力推翻現存的社會制度,實現生產資料公有制,消滅私有制,消滅階級,從根本上解決社會不公正問題。在分配關系上實現公正,馬克思、恩格斯認為:“共產主義是私有財產即人的自我異化的積極的揚棄,因而是通過人并且為了人而對人的本質的真正占有。”在經濟上基本平等之后,在財富分配上才能考慮社會上每個人的特殊需要,如此社會才能發揮個人的創造性,實現個人的自由。只有在作為“自由人聯合體”的共產主義高級階段,勞動成了“生活的第一需要”之后,社會公正的實現才提到議事日程上來。
三、馬克思公正理論遇到的新挑戰
西方古典自由主義思想家幾乎都把公正主要歸結為自由、平等和私有財產權的保障。這是極有道理的,因為過度追求平等,有可能戕害自由;過于強調國家和公共權力,有可能戕害自由,蔑視個人權利;過度強調自由,有可能侵犯公共利益。所以,古典自由主義者提出了公正理論,不至于使一個價值觀念否定另一個價值觀念。為了恰當地完善這些美好價值觀念的均衡,必須通過民主程序和法治來解決價值的沖突。羅爾斯主張:“正義是社會制度的第一美德,其原則可能被所有這樣的人所認可:他們公正、合理地商討的問題,是如何公平劃分彼此之間在社會合作中的負擔和利益?!薄?3〕這就是羅爾斯給出的解決公正的方案,劃分社會責任,承擔義務,就是通過民主的辦法才能實現。羅爾斯說的“合理的商討”就類似我們的民主協商,并且是一種平等的協商,負擔劃分得公平與否,就看是不是協商得合理。馬克思主義在經濟領域的公正的基本思想是實現公有制,是實現計劃經濟,實現按勞分配。這種實現公有制就有可能無法實現“合理的商討”,計劃經濟的實施也是少數人的決策,也是無法商討,按勞分配沒有其他形式的分配,如按智力分配,按資金分配等等,也是無法實現合理的商討。弗里德里希?哈耶克的著作《通往奴役之路》于1944年3月出版。哈耶克認為計劃經濟是不可能做好的,因為無從得知正確的情報,也因此根本無法做出正確的決策來分配資源和產品。為什么會導致極權專制,哈耶克說:“最后將導致計劃者開始運用高壓的強迫力量以維持計劃的實行,社會大眾會感覺計劃的失敗是因為國家權力不夠,會支持中央集權,并會支持‘強人’攫取政治權力。”所以哈耶克擔心的事情發生了,“所有個人的經濟自由和人身自由都將化為烏有”。不過,哈耶克還是很客觀的,在書中也提及了計劃經濟有一定的價值,表現在公共領域里面,哈耶克支持政府對于郵政、道路、污染和工廠噪音等的管制。
哈耶克他在《通往奴役之路》中寫道:“我們越試圖用干涉市場制度的方法來提供更充分的保障,有些人就越缺乏保障;……隨著有特權的人數的增加,在這些人的保障和其他人的無保障之間差別的增加?!薄?5〕哈耶克還有一個觀點,就是計劃經濟的追求公正過程中的一個代價是經濟效率的低下,因為分工與競爭的消失。亞當?斯密時代就開始了注重對分工的研究,在其名著《國富論》中分工所產生的生產效率的提高是顯而易見的。然而,在集體主義的意識形態和政治經濟制度下,分工正面臨著覆滅的危險。哈耶克還指出,采取計劃經濟,實現公正的代價,致使公共財政資金使用效率低下,浪費嚴重,權力腐敗頻發,公共部門決策失效,機構臃腫和預算不斷擴張。如何解決哈耶克提出的困局?這不僅僅是一個理論問題,從本質上說,是一個實踐問題,中國共產黨人在20世紀70年代末逐漸解決了這個難題。這是哈耶克沒有完全看到的歷史事實。
四、鄧小平關于公正的理論與實踐
我國改革開放以來,馬克思的分配理論與中國社會主義實踐相結合,逐步在實踐中解決著社會公正問題。中國在改革開放過程中,可以說是伴隨著被一些人攻擊為“復辟資本主義”的罪名,背負著被批評為不公正的罪名下進行的。
中國改革在多方面實現了社會主義公正,主要有如下內容:第一,馬克思公正理論是一個不斷實踐,不斷結合中國國情發展的過程。鄧小平提出發展生產力,解放生產力,就是為人們積累財富,為增強綜合國力,增強勞動生產率。生產發展了,社會財富增多了,人們才能夠懂得禮節,吃飽穿暖,才能夠懂得榮辱。馬克思主義一個大的公正命題是“最終實現人的全面自由發展”,這些都離不開經濟的極大發展。哈耶克認為傳統社會主義效率底的問題就是因為當時束縛了生產力的發展。生產力的發展與解放,才能夠做到和堅持“以人為本”與“和諧社會”。人的發展首先是人的生存,是人們的衣食住行的充分實現,這是其他自由的前提。所以,公正當然離不開社會財富的積累,離不開勞動生產率的極大提高。這些能夠為人們爭取了更多的自由時間和空間。第二,在實現公正的步伐上沒有一刀切,而是容許少數人通過誠實勞動先富起來。鄧小平提出的“消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富?!迸c馬克思提出的消滅階級為目標,確立制度公正的實現是一致的。這里鄧小平講的是社會主義的分配問題,沒有按過去對馬克思主義的理解,是按勞分配,而是逐步把智力、技術、資金、土地等資本要素都參與了分配。這樣一來,“有條件”就不是一條,可能是兩條,或者三條四條。兩條的人除了勞動力之外,可能還有資金參與分配;三條的人,除了勞動力之外,可能有資金、技術也參與了分配。這就是在分配問題上的改革。
鄧小平公正理論不是一步到位的共同富裕,而是有先有后的發展,先富帶后富,最終達到共同富裕。在貧富問題上,中國改革遇到了馬克思、恩格斯沒有設想到的問題:共同富裕還是少數人先富?共同富裕應該是一個歷史性的概念,實踐反復證明,設想一個早上,全國人民一齊富??隙ㄊ遣豢赡艿?。1992年,鄧小平在南方談話中指出:“一部分地區有條件先發展起來……最終達到共同富裕?!敝袊母母锿ㄟ^自己的切身實踐,提出了讓“少數人先富起來”,先富帶后富,最終達到共同富裕的道路,這是中國人的創舉。30多年的改革也進一步驗證了馬克思反對貧富對立的意義,在改革過程中堅持“反對兩極分化”,反對以權謀私,權錢交易,鼓勵誠實的勞動致富。第三,公正理論在我國得到了新的發展實踐,具有中國自己的特色。中國存在東西部的自然環境的差別,存在城鄉差別,存在著基礎薄弱等問題,這些在改革開放的過程中得到了逐步解決。東部在開始改革開放之際,投入之大,遠超西部,這是為了提高效率;這些年加大了西部的投入,這是為了解決社會不公正。我國在加大城市現代化建設的過程中,逐步加大鄉村建設,也是為了實現社會公正。在城市中,存在大量的低收入家庭,我國在近些年加大了城市廉租房的投入,使貧困人口有房可居。農民工的子女入學也是得到了一定程度的解決,一些城市為他們建立了農民工子女學校,可以就近入學。中國的改革,既繼承了馬克思主義的公正理論的基本精神,又吸收了哈耶克等人對此理論的反思。那么馬克思的公正理論實際上就是為克服這一發展悖論而設計的。公正的實踐太重要了,這是起碼的前提。即是說公正不僅僅是一個好看的東西,還應該是一個好吃的東西。公正應該體現在中國人生活中的方方面面。第四,社會主義法治的發展和建設,把保護公民合法私有財產載入憲法。保護人們的財產,才能保護人們的勞動成果,才能保護人們的尊嚴與政治地位。中國改革遇到了兩個非常尖銳的問題,一個是權力直接的腐敗,造成權錢交易;另一個是我國壟斷企業高管腐敗。這是社會主義公正目前面臨的巨大挑戰。以習為總書記的黨中央在黨的十八大之后,嚴厲打擊腐敗墮落、胡作非為的領導干部,取得了巨大的成功,受到人民的歡呼。不管腐敗分子他們是否位高權重,是否過去干了什么,都受到法律的制裁。這些人挑戰社會主義公正的底線,視法律如兒戲,視人民如阿斗,如果任其胡作非為,社會主義公正不堪設想。有腐必反、有貪必懲,這是社會主義公正的發揚光大。第五,逐步縮小國家壟斷行業分配上的巨大差距,讓社會公正在這些部門得到體現。我國的國家壟斷行業都是公有制企業,他們的利潤是其他民營企業所無法比擬的。有人做了統計,壟斷國企石油、電力、電信、金融、保險、水電的員工年收入人均工資與其他行業之間差距達10倍以上。2007年國家壟斷企業高管與農民工工資收入差距最大曾達4553倍。
壟斷行業極小部分高管的高薪問題非常嚴重,有的高管,如中國人壽保險的高管年薪高達6400萬元。國家近兩年已經逐步出臺政策遏制國有企業高管的過高年薪。國家壟斷行業的利潤應該如何交給國家,怎樣處理壟斷行業與其他行業收入的巨大差距,是非常緊迫的問題。近些年特別是對國企高管降低收入的文件一再下發,會逐步把社會公正問題落實到國有壟斷企業之中去。公正也是我們社會主義核心價值觀的主要內容之一。公正理論研究,特別是把公正與我國社會主義市場經濟結合起來,怎樣處理好城鄉之間、貧富之間、東西部之間、高低收入者之間的矛盾問題,是一個久遠的課題。怎樣在政治、社會各個領域實現公正,也是一個非常有意義的問題。通過反腐倡廉建立一個廉潔高效的政府,通過民主協商,通過法治,高揚社會公正,是一個吸引民心的大問題,更是一個實踐性很強的問題。怎樣在政策上落實公正,從細節上落實公平不僅僅是一個說的問題,更是一個做的問題。
作者:劉偉 單位:燕山大學 文法學院