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在年初的“兩會”期間,朱容基總理曾用“民怨沸騰”形容人們對電信及其他壟斷行業(yè)的不滿,供電行雖然沒有受到如此嚴厲的批評,但據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,消費者對供電行業(yè)投訴也是不少的。時至今日,供電行業(yè)作風已經(jīng)大為改觀,這已經(jīng)是有目共睹的,如何真正踐諾,將此項工作落到實處?首要任務(wù)當從解決機制、技術(shù)、思想、監(jiān)督四方面入手。重塑機制是改善服務(wù)的保證。機制是一個企業(yè)的各個部門之間相互聯(lián)系、相互制約,從而保證企業(yè)作為一個整體向著同一目標邁進的運轉(zhuǎn)系統(tǒng)。在原有體制下,供電企業(yè)的運作機制是按照“以安全為中心”來設(shè)計的,這種機制有其合理性的一面,但也有著嚴重的弊端,那就是沒有充分考慮用電客戶的需求,不太重視服務(wù)與市場營銷之間的關(guān)系。
在今天的市場經(jīng)濟條件下,供電企業(yè)必須迅速轉(zhuǎn)變到“以客戶服務(wù)為中心”的運作機制上來,必須重新設(shè)計組織結(jié)構(gòu)。首先,供電企業(yè)要增加面向客戶的服務(wù)部門的力量。要合理劃分各部門的職能,突出服務(wù)與營銷的功能,把企業(yè)建成一個圍繞客戶服務(wù)的信息通暢、反應(yīng)靈敏的聯(lián)動機制。傳統(tǒng)的供電企業(yè)機制是以安全生產(chǎn)為中心的,現(xiàn)在談以客戶服務(wù)為中心,并不是說要置安全生產(chǎn)于不顧;而是說,應(yīng)該把安全生產(chǎn)視為改善服務(wù)的一個基礎(chǔ)條件——沒有安全可靠的電力供應(yīng),就沒有資格談優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其次,要制定科學完善的制度,并嚴格執(zhí)行。這里,只就與服務(wù)有關(guān)的內(nèi)部激勵制度談?wù)勛约旱囊娊狻槭裁锤偁幮孕袠I(yè)的服務(wù)質(zhì)量往往都比較好呢?很簡單,這是因為在競爭性行業(yè)服務(wù)質(zhì)量直接影響到企業(yè)的利益,直至關(guān)系到企業(yè)的生存。而在非競爭性行業(yè),服務(wù)質(zhì)量與濟效益沒有多大的直接關(guān)系,因此對服務(wù)“不熱衷”也就不足為奇了。目前就供電企業(yè)的特點來說,僅借助外部競爭來推動服務(wù)質(zhì)量提高的作用不會是特別明顯的,還需要通過制度設(shè)計,在企業(yè)內(nèi)部引入競爭來加以彌補。具體地說,就是要把不同的部門、個人的收益(報酬)與其服務(wù)質(zhì)量直接掛鉤,建立起以服務(wù)質(zhì)量為考核標準的激勵制度,獎優(yōu)罰劣,以達到提高服務(wù)水平的目的。
任何制度,無論設(shè)計得多么完美,如果沒有人去執(zhí)行,或者只是象征性地走過場,最終都會歸于無效。“約束不明,申令不熟,將之罪也;既已明而不如法者,吏士之罪也。”無論是管理者,還是普通員工,都需要樹立這樣的理念:制度就是企業(yè)的法律。誰違反,誰受罰。惟有如此,遵守制度、按制度辦事才能落到實處,改善服務(wù)也才有制度保障。技術(shù)創(chuàng)新是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必須途徑。改善服務(wù)態(tài)度,我們不能總是停留在提供一種“門好進、臉好看、話好聽”的表象化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)層次上。如果辦事效率低下,交費排長隊、報裝手續(xù)繁、停電復電難、故障維修慢……那么,供電企業(yè)員工態(tài)度再好,笑容再多,聲音再美,也勢必難令客戶滿意。所以更要讓客戶感到“事好辦,效率高”才是上之上策也。提高服務(wù)效率,需要通過一定的手段來實現(xiàn)。以先進技術(shù)為基礎(chǔ)的自動化服務(wù)方式,不但可以提高服務(wù)效率,提高供電的穩(wěn)定性、可靠性,為供電企業(yè)節(jié)約成本,而且能夠減少供電企業(yè)員工與用電客戶在客觀上造成的人際摩擦。目前,相比于電信、銀行等行業(yè),供電行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新步伐還不夠快。遠程抄表、網(wǎng)上交費等技術(shù)的服務(wù)手段在供電企業(yè)還不成熟,雖然很多供電企業(yè)都建立了自己的網(wǎng)站,卻沒有被完全充分用以開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。切實改善供電服務(wù),提高服務(wù)效率,是與技術(shù)創(chuàng)新緊密聯(lián)系的技術(shù)由人開發(fā),由人使用,必須重視技術(shù)人才的使用與培養(yǎng),才是真正的“以人為本”的技術(shù)創(chuàng)新,才能達到改善服務(wù)的最佳效果。轉(zhuǎn)變思想是改善服務(wù)的根本。供電企業(yè)要切實改善供電服務(wù),就必須在全體員工心中真正樹立起“服務(wù)為本”的思想,為此需要廓清以下兩個問題:首先,應(yīng)該進一步明晰對供電企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)認識。
在很多人看來,供電企業(yè)的業(yè)務(wù)就是賣電,這種理解并不全面。應(yīng)該說,提供售電服務(wù)才是供電企業(yè)最主要的業(yè)務(wù)(當然,不能與產(chǎn)業(yè)分類中的“服務(wù)行業(yè)”相混淆,在這里,服務(wù)的含義更為廣泛)。因為供電企業(yè)并不生產(chǎn)電力,如果說它“售電”,那么,也只能是“轉(zhuǎn)售”(廠網(wǎng)分開后,“轉(zhuǎn)售”關(guān)系體現(xiàn)得更為明顯)。其更主要的業(yè)務(wù)應(yīng)當是提供“轉(zhuǎn)售”過程中的各種服務(wù),如用電安裝、用電業(yè)務(wù)咨詢、故障檢修,以及保證用電安全、穩(wěn)定、可靠等。也就是說,供電企業(yè)不僅僅是要讓客戶“用上電”,更主要的,是要讓客戶“用好電”。
在電力供不應(yīng)求的情況下,用電客戶只能以用上電為目標,對供電服務(wù)不提出更高的要求,供電企業(yè)也就相應(yīng)地以供上電為己任,并不顧及改善供電服務(wù)等內(nèi)容。隨著電力供應(yīng)短缺成為歷史,用電客戶逐漸不再滿足于用上電,要求用好電的呼聲越來越高。面對新形勢,供電企業(yè)員工只有從根本上轉(zhuǎn)變思想,才能跟上形勢的需要。如果認為供電企業(yè)的業(yè)務(wù)只是“賣電”,服務(wù)質(zhì)量難免不盡人意;如果供電企業(yè)員工都能認識到供電企業(yè)的主要業(yè)務(wù)是提供售電服務(wù),服務(wù)是分內(nèi)的本職工作,所呈現(xiàn)出的服務(wù)水平必然大不一樣。另外,如果認為供電企業(yè)只是賣電,不涉及服務(wù)好壞的問題,那么供電企業(yè)的社會位置將會受到強烈地沖擊。其次,應(yīng)當進一步明晰供電企業(yè)與客戶之間的關(guān)系。有關(guān)調(diào)查表明,某些行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高的通病源于行業(yè)員工的優(yōu)越感。這種說法雖然有失偏頗,但在供電行業(yè),優(yōu)越感在員工隊伍中確實還存在,也確實在一定程度上影響了供電服務(wù)水平。盲目“優(yōu)越”這一思想弊端若不根除,改善供電服務(wù)無異于紙上談兵。根除這一弊端的首要措施,就是要讓員工認識到,供電企業(yè)與用電客戶之間是平等的市場交易關(guān)系,企業(yè)提供服務(wù),客戶為服務(wù)付費,是根據(jù)需求的需要“平等交易”,根本就不存在“高與優(yōu)”的問題。我們的員工只有樹立起“平等交易”這一觀念,才能把改善服務(wù)落到實處。引入新聞監(jiān)督是提高服務(wù)的必要條件。電力行業(yè)在企業(yè)內(nèi)部引入競爭是提高服務(wù)質(zhì)量的重要途徑這一,引入外部監(jiān)督同樣是從根本上提高服務(wù)質(zhì)量的重要途徑。由于供電企業(yè)自然的經(jīng)營特性,客戶有時可能對自己利益被侵犯的事情不能馬上分辨清楚(比如,客戶可能由于不了解政策而繳納了供電企業(yè)不應(yīng)該收取的某些費用;被無故停電有可能視為是事故停電),可在經(jīng)過一段時間以后有些事情清楚時就會引出很大的麻煩,搞得供電企業(yè)很被動(雖然這樣的事情是不常見的、雖然有些事情不是供電企業(yè)故意而為)。
供電企業(yè)如果能夠自覺接受新聞監(jiān)督,把自身的行為置于媒介監(jiān)督之下,就可避免或杜絕某些不規(guī)范的行為。特別是有時可以避免,在某些情況下供電企業(yè)自身一時間尚不夠清楚的一些不太規(guī)范的做法;甚至有時還可通過新聞媒介,幫助供電企業(yè)澄清某些事實、向群眾做解釋、爭取諒解或者支持,達到基本杜絕有時被動受責的局面。那么,供電行業(yè)的服務(wù)水平趕上或超過競爭性行業(yè)將是指日可待。主動接受新聞監(jiān)督?jīng)]有固定的模式,供電企業(yè)可以結(jié)合各自的具體情況積極制定措施與辦法。誠然,接受社會監(jiān)督是改變供電行業(yè)作風提高服務(wù)質(zhì)量的必需;接受社會監(jiān)督并不是一件輕松的事,需要供電企業(yè)拿出足夠的勇氣、信心與誠意。