健康養老服務論文范文

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一、構建健康養老服務體系的思路

積極應對人口老齡化，貫徹落實黨的十八大關于大力發展老齡服務事業和產業精神，堅持“以人為本”的核心理念，著力探索構建“居家、單位、社區、社會”四結合的健康養老服務體系框架，積極推進健康養老制度體系、健康養老保障體系、老年養老服務體系、老年健康服務體系、老年宜居環境體系、老年精神文化體系和老齡工作隊伍體系建設，從制度、物質、精神、組織等方面，建立健全與養老服務多元化需求相適應，與經濟社會發展水平相協調，與全面推進“和諧院所”建設目標相結合的健康養老服務體系，實現老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，讓離退休人員共享經濟社會發展成果。

二、構建健康養老服務體系的對策

1.打造健康養老制度體系制定和完善與老齡化發展相適應的健康養老服務制度，打造實用、高效的制度支持體系。一是進一步強化政策支撐。圍繞“六個老有”工作目標，及時完善養老、醫療、住房和特殊人員人文關懷等各項社會保障，居家養老、合作養老、志愿者服務、社會互助居家養老、福利社會化發展的扶助等方面的操作細則，使服務流程化、規范化、制度化。二是進一步強化資金支撐。要根據單位收支狀況和老齡工作實際，建立老齡事業與單位發展相適應的投入增長機制，把老齡事業作為重要的民生工程，加大投入力度。創新投入方式，吸引社會力量投入我院老齡事業。三是進一步強化體制機制創新。建立完善老齡事業工作推進機制、考核機制和激勵機制，努力形成科學有效的離退休人員利益協調機制、訴求表達機制、矛盾處理機制和權益保護機制，保障離退休人員的生活質量。四是進一步強化宣傳工作。充分發揮農業部、院網絡、簡報等信息平臺的作用，提高老齡宣傳層次，擴大老齡宣傳規模，豐富老齡宣傳形式，不斷增強老齡宣傳的針對性、有效性和感染力，提高宣傳效果，營造尊老敬老、養老助老的氛圍。

2.進一步完善健康養老保障體系建成以基本養老保險、基本醫療保險為基礎，以補充醫療保險、困難老人救助為支撐，以計劃生育獎勵扶助、高齡老人補貼為補充，惠及全體老年人的基本健康養老保障體系。一是提高老年人醫療保健水平。建立離休人員醫療社保統籌、退休人員補充醫療保險，適當擴大老年人特殊病種、大額門診、住院報銷范圍，穩步提高老年人重大疾病醫療保障水平，減輕單位負擔。二是提高困難老年人社會救助水平。以困難離退休人員為生活救助、醫療救助、法律援助的重點對象，結對幫扶困難老人，建立專項基金，加大補助力度。三是提高老年人社會福利水平。結合老年人的特殊需求，開展多樣化、個性化、人性化的服務，適當擴大慰問范圍，提高慰問標準。充分發揮慈善事業在老年保障中的補充作用，借助社會慈善助老年活動項目，幫助改善基層老年活動場所條件。

3.加快健全老年養老服務體系逐步建立以居家養老為基礎、單位養老為支撐、社區養老為依托、機構養老和志愿服務為補充，基本服務與選擇服務相結合的一體化社會養老服務體系。一是大力發展居家養老服務。結合居家養老服務社會化、市場化、產業化發展趨勢，整合單位和社區服務資源和設施，逐步建立以家人、家政服務機構為基礎，以單位老干服務機構為支撐，以社區服務機構等公共服務機構為依托，以社會養老服務機構、志愿者服務為補充的健康養老服務網絡，全面提升離退休人員生活服務、日間照料、文化教育等基本養老服務功能。二是合作發展養老服務機構。充分利用儋州院區設施資源，通過合作等方式，吸引和鼓勵社會力量投資興辦老年公寓、老年康復中心等養老服務設施，提高養老專業水平。三是大力開展老年人心理關愛服務。充分發揮干休所（活動站）功能，加強離退休人員心理健康等科普教育，開展老年人心理關愛服務。設立老年人聊天、心理咨詢等服務場所，為離退休人員提供心理疏導服務。重點做好病殘、空巢、高齡、臨終等離退休人員的心理關愛工作。

4.加快健全老年健康服務體系逐步建立以院區醫務室、社區衛生機構為基礎、定點醫療醫院為支撐提供優質醫療服務，有效提高老同志的生命質量，促進健康老齡化，是熱科院做好居家養老服務工作的重要一環。一是搭建醫療服務平臺。分別在海口、湛江和儋州醫務室和衛生院，配備專業醫務人員，提供規范的醫療服務。各院區干休所定期邀請離退休資深老醫師坐堂巡診、召開保健專題講座，為離退休人員解決疑難雜癥，傳授保健知識。二是建立離休干部就醫綠色通道，與定點醫院簽訂住院醫療定點協議，切實保障離退休干部的醫療待遇。三是各單位定期開展離退休人員的身體健康檢查活動，建立健康檔案，提高離退休人員的身體健康意識。四是開展健康知識上門服務。主要對重點服務對象和空巢老人身體健康實施動態管理，定期進行上門隨訪和檢查，安排醫護人員送藥巡診，提高離退休人員的疾病預防知識。

5.逐步優化老年宜居環境體系以創建“老年宜居院區”和爭創“敬老文明號”活動為契機，加強離退休人員居住環境、人際環境、院區環境建設，構建全面和諧的安養環境。一是加快老年人基礎設施建設。充分考慮離退休人員的需求，把老年基礎設施建設納入院基本建設發展規劃。通過新建和對現有資源進行有效整合，加強院區“離退休人員生活圈”配套設施建設。利用園區綠地、廣場等公共空間，開辟老年人文化和運動健身場所。二是加快推進方便老年人出行無障礙環境建設。加強對已建成并投入使用的與老年人生活、工作密切相關的居住區、道路、公共建筑和活動場所無障礙改造。三是加快構建全面和諧的人際環境。弘揚敬老愛老助老的良好社會風尚，提高離退休人員生活生命質量。樹立和表彰敬老愛老模范，開展“老人幫扶進社區”等活動，構建和諧互助的院區鄰里關系。

6.逐步豐富老年精神文化體系堅持以單位為主導，加強老年文體設施建設，培育老年文體隊伍，發展老年教育，構建充滿活力、參與廣泛的老年精神文化，進一步提升離退休人員生活水平。一是增加老年文體項目。整合資源，增加離退休人員文體設施項目，加強老年文體設施的管理，提高使用效益。引導離退休人員就近參加社區公共文化活動。二是加強老年文體組織建設。引導和支持離退休人員建立老年文體協會等老年文體組織建設，把老年文體活動納入群眾性文體活動的重要內容，組織引導老年人開展有益身心健康、豐富多彩的文體活動，讓老同志積極參與其中，豐富生活，感受快樂。三是加強老年教育工作。把老年教育納入終身教育體系，逐步建立老年大學（學校）、老年課堂等多層次、多形式的老年教育網絡，開展多種形式的學習教育活動，積極倡導科學、文明、健康的生活方式。四是鼓勵引導離退休人員發揮余熱。堅持自愿和量力、社會需求和個人志趣相結合的原則，鼓勵老年人發揮特長，老有所為，引導老專家力所能及地參與到海南省、熱科院組織的科技服務三農工作中。

7.加快建設老齡工作隊伍體系健全離退休人員管理機構，加快推進老齡工作隊伍建設，在推動服務隊伍專業化的同時,充分發揮志愿者和老年人組織作用。一是加強老齡工作專業干部隊伍建設。進一步建立健全院離退休人員工作機構，成立離退休人員工作處，在機構建設、人員編制、辦公條件、工作經費上給予切實保障。通過學理論、學業務、學先進，不斷提升專業素質，通過比創新、比奉獻、比作風，不斷提升老齡工作隊伍工作活力。二是加強老年自身組織建設。以離退休黨支部為抓手，組織離退休黨員學習、關心國家和熱科院的建設發展，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。把基層老年群眾組織建設同基層黨組織建設、和諧社區建設、新農村建設相結合，與老年宜居院區和老年溫馨家庭建設緊密結合起來，統籌推進。三是加強老年社會工作隊伍建設。嚴格社會養老服務隊伍準入，推行養老服務機構績效考核和服務人員持證上崗，逐步實現在熱科院從事養老服務隊伍的專業化，更好地開展多樣化、個性化、人性化的服務。

作者：白菊仙歐陽歡陳詩高單位：中國熱帶農業科學院科技信息研究所中國熱帶農業科學院中國熱帶農業科學院科技信息研究所