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同志們:
這次全市畜牧工作現場會議是經市政府研究決定召開的。會議的主要任務是,總結交流去年以來畜牧工作情況,認真分析當前形勢,動員全市上下迅速掀起大力發展畜牧業的熱潮,盡快實現我市畜牧業的跨越發展。今天上午,大家參觀了莒縣的規模養殖現場,希望大家認真學習借鑒。剛才,月康局長全面總結了20*年的畜牧工作情況,部署了20*年的畜牧工作任務。這些我都同意,希望大家回去后結合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面我根據市政府研究的意見,結合有關會議精神,講三個方面的問題。
一、認清形勢,搶抓機遇,增強加快發展畜牧業的緊迫感
近年來,全市上下特別是畜牧系統廣大干部職工,堅持以市場為導向,以效益為中心,以結構調整為主線,以體制創新和科技進步為動力,以推進畜牧業產業化經營、標準化生產為重點,有力地促進了全市畜牧業穩步健康發展。突出表現出以下五個方面的特點。
一是畜牧業在大農業產業結構中的比重不斷提高。20*年,全市畜牧業總產值實現21.39億元,同比增長8%;占農業總產值的22.7%。二是畜牧業為農增收發揮的作用不斷提高。去年,我市畜牧業農民人均收入1385元,同比增收40元。畜牧業已成為我市農村經濟中發展速度快、發展潛力大,促進農民增收的主導產業之一。三是畜牧業整體生產水平不斷提高。20*年,全市肉類、禽蛋、牛奶產量分別達到15.3萬噸、10.47萬噸、4666噸,同比分別增長2.6%、10.47%、75.4%。四是畜牧業科技對畜牧經濟增長的貢獻率不斷提高。通過推廣畜牧業實用技術,使我市良種豬、蛋雞、肉雞、羊的生產性能同比分別提高0.3、0.2、0.1、1.2個百分點,畜牧科技對畜牧經濟增長的貢獻率達到了53.5%,同比提高了1個百分點。五是畜牧業規模化生產從業者的素質不斷提高。涌現出了一大批懂技術、會管理的畜牧業“土專家”。總之,這五個方面的不斷提高,標志著我市畜牧業已由傳統畜牧業跨向了發展現代畜牧業的門檻,這是很了不起的成就,是各級各有關部門共同努力,不懈追求的結果,也凝聚著全市畜牧戰線上廣大干部職工的辛勤汗水。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到我市畜牧業生產中存在的問題及制約畜牧業發展的因素。一是畜牧業總量小,發展慢。我市畜牧業產值占大農業產值的22.7%,低于全省平均水平5.3個百分點。養殖大鎮、大村、大戶總體上發展迅速,但規模養殖場(戶)數量少、規模養殖量小的問題還沒有從根本上得到改變。二是龍頭企業發展慢,帶動性差、輻射力弱,制約了畜牧業發展。三是標準化生產程度低,畜產品出口創匯的比率小,全市畜牧業標準化生產只占總量的5%左右,畜產品直接或間接出口不足10%。四是沒有形成畜牧業快速發展的良好外部環境。有些地方認識不到位、政策扶持不到位、市場體系不完善、服務體系不健全影響了畜牧業的快速發展。五是奶業生產發展不快等。對這些問題,各級各有關部門要保持清醒的認識,盡快研究切實可行的措施,下決心加以解決。
當前,我國農業和農村經濟正處在新發展階段。黨中央、國務院提出了要把增加農民收入作為中心任務和基本目標,制定了“多予、少取、放活”的方針,采取一系列政策措施,促進農業和農村經濟的發展。面對新階段農業農村發展面臨著資源和市場的雙重約束、發展經濟與保護環境的雙重壓力、國內外市場的雙重挑戰、經濟結構和就業結構的雙重調整、增加農民收入和保障糧食等農產品供給的雙重目標、促進經濟增長和發展社會事業的雙重任務,如何更好地解決“三農”問題已成為各級迫切需要研究解決的問題。在當前種植業產業結構調整達到相當比例的情況下,把發展畜牧業作為發展農村經濟的主導產業來抓,無疑是正確的戰略選擇。
(一)加快發展畜牧業面臨著前所未有的大好機遇。當前,無論是外部條件還是內在需求,畜牧業都面臨著大發展的難得機遇,概括講主要有四個方面。一是市場需求廣闊。據統計,目前我國城鄉居民年人均消費肉類不到25公斤,奶類不到6公斤,而世界平均水平分別為37公斤和112公斤,其中美國分別為120公斤和230公斤。我國已進入全面建設小康社會,加快推進現代化階段,人民群眾的收入水平和物質生活水平不斷提高,城鄉居民膳食結構中動物性食品消費將逐步增加,這為畜牧業發展帶來了巨大的市場空間。二是物質條件充分。改革開放以來,我國農業綜合生產能力大幅度提高,種植業的供給能力和為畜牧業服務的能力顯著增強,加快發展畜牧業的物質條件已經具備。三是市場競爭優勢明顯。加入WTO后,畜牧業是主要受益行業之一。從畜產品價格看,我國豬、牛、羊肉價格分別比國際市場低57%、84%和54%,禽肉加工制品也有明顯的價格優勢。加之入世后國外低價飼料進口將大量增加,有利于進一步降低畜產品成本,提高國際市場競爭力。四是宏觀政策有利。一方面,我市是全國無規定動物疫病區和膠東半島無疫區畜產品出口基地,這等于取得了畜產品進軍國際市場的通行證,有利于我市畜產品的出口。另一方面,今年國家全面放開了糧食收購銷售市場,實行購銷多渠道經營,這有利于飼料工業的發展。五是我市氣候條件好,飼草飼料資源豐富,又有無與比擬畜產品出口區位優勢。加快全市畜牧業發展的條件已經成熟,只要全市上下抓住機遇,真抓實干,就一定能夠實現畜牧業的突破性發展。
(二)加快發展畜牧業是推進農業結構調整的重大戰略舉措。多年來,我市對農業結構進行了大刀闊斧的調整,糧油、水產、水果、蔬菜發展迅速,但畜牧業發展力度不夠問題一直沒有得到很好的解決。畜牧業是農業發展的高級形式,其發展水平的高低,是一個國家農業發達程度和現代水平的標志。世界上發達國家畜牧業產值占農業的比重都在50%以上,高的達到70%以上。畜牧業是最具競爭力和挑戰力的產業之一,入世后要從提高我市農業整體素質和競爭能力,更多地是要依靠發展壯大畜牧業。全市各級必須把培植壯大畜牧業作為調整農業結構的戰略重點,推動畜牧業上規模、上水平。
(三)加快發展畜牧業是增加農民收入的重要途徑。增加農民收入,是“三農”工作的出發點和落腳點,也是我們實踐“三個代表”重要思想的具體體現。近年來,由于市場和機制等各方面因素的影響,農民增收減緩,增收渠道窄。從農業經濟內部看,加快發展畜牧業是增加農民收入的關鍵措施。種1畝糧田,一年收入200—300元,如果在這1畝地上建大棚養雞,養得好一年收入2—3萬元;養1頭高產奶牛,年可獲利5000元左右,效益是十分可觀的。另外,發展畜牧業易于使各種地域條件的農民共同致富,山區可以搞,平原也可以搞。我們對此必須有清醒的認識,切實把這一潛力點挖掘好、培育好。今年,省、市農村工作會議都提出要把加快畜牧業發展作為發展農村經濟的主導產業來抓。于建成市長、李敏副書記都強調要努力把畜牧業做大。各級各有關部門要深化認識,抓住機遇,認真總結,科學把握,切實增強加快畜牧業發展的緊迫感。
二、突出重點,強化措施,努力把畜牧業做大做強
做大做強畜牧業這篇大文章,要抓的工作很多,從我市實際情況來看,當前要突出抓好結構調整、規模養殖、畜牧業產業化、科技服務四個重點。
(一)以奶業生產為重點,突出發展高效節糧型畜牧業。隨著人民生活水平的不斷提高和膳食結構的改善,人們對鮮奶的消費漸成時尚,鮮奶市場需求量逐年上升,發展奶業有著廣闊的前景。據了解,僅市區日消費鮮奶50多噸,市百貨大樓、市區伊利專賣店年銷售外地鮮奶*多萬元。若我市有1/3的人口每天消費半斤牛奶,則全市年市場需求量為8.4萬噸,需要年產6噸鮮奶的1.4萬頭高產奶牛來生產。而我市目前存養奶牛只有1000多頭,奶業的發展空間相當大。
一是從飼草飼料資源看,發展奶業有良好的物質基礎。我市青粗飼料資源比較豐富,年產可飼用農作物秸稈、飼草180多萬噸,糧食80多萬噸,可飼養50萬頭奶牛。奶是飼料轉化最高的畜產品。奶牛能將飼料中能量的20%、蛋白質的23—30%轉化到奶中。用1公斤飼料喂奶牛所獲得的動物蛋白質比喂豬所產生的至少高20倍。因此,奶業不僅是食草節糧型產業,而且也是高回報率的產業。
二是從振興農村經濟的角度看,奶業是糧食作物轉化增值,承農啟工的中軸產業。在振興農村經濟,轉移農村剩余勞動力方面也起著積極作用。在國民經濟中占有重要的戰略地位。國際上普遍把奶類的人均占有量作為衡量一個國家和地區人民生活質量的重要標志。
三是從提高民族身體素質看,奶類能提供人體所必需的全部氨基酸,并含多種礦物質、微量元素及多種維生素,鈣含量高、且易吸收。奶類被譽為最接近“完善的食品”。發達國家肉、蛋、奶的消費比例是0.4:0.06:1,我國是6.6:2.7:1。我國人均畜產品中脂肪的占有量超過世界平均水平的5%,蛋白質低于世界平均水平的20%,動物性食物的攝入營養平衡失調。日本站在提高民族和人口質量的高度,幾十年來一直用“一杯牛奶強壯一個民族”為口號,進行奶業發展的戰略宣傳,一段時間內人均牛奶占有量由10公斤提到68公斤。發展奶業,有利于國民身體素質的提高。
四是奶業發展已引起黨和國家的高度重視。在經濟全球化的形勢下,我國提出了“強壯民族,從孩子開始”,“為了下一代,請給孩子一杯奶”的口號。*年11月由農業部等九部委局聯合啟動了國家“學生飲用奶計劃”,采取政府引導、政策扶持方式,通過專項計劃向在校中小學生提供由定點企業按國家統一質量標準生產的學生飲用奶。
五是各地啟動了奶業發展的快輪。在國際國內奶業發展的新形勢下,各地掀起了奶業發展的熱潮。遼寧省率先在沈陽推廣“學生奶”,每年由市財政拿出300萬元,作為加餐補助。xxxxxxxxx,推行公司+農戶+基地“一體化經營”。奶牛存欄6000多頭,日產奶100多噸,年為群眾增收5700多萬元,成為青島市最大的奶牛生產基地。xxxxxxxxx從2001年開始政府每年拿出300萬元用于扶持發展奶業生產,很快由1300頭奶牛發展到現在的1.3萬頭奶牛,3萬只奶山羊,奶人均占有量500多公斤。
綜上所述,從國際、國內奶業發展趨勢看,奶業大發展已是大勢所趨。