漁業(yè)局安全生產(chǎn)工作意見范文

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沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)站、縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)：

今年,我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作要貫徹“以人為本，安全發(fā)展”的工作方針，進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)漁業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，認(rèn)真執(zhí)行“安全生產(chǎn)年”“責(zé)任落實(shí)年”的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、開展專項(xiàng)整治，確保全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。為此，對(duì)今年我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任

沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)，調(diào)整充實(shí)漁業(yè)安全工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，制定工作方案，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”、船東（長(zhǎng)）安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好新一年度漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂工作。2014年1月15日，張發(fā)春副縣長(zhǎng)代表縣政府與沿海13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2014年度漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，要求沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)職能部門要與下屬單位（村居）、下屬單位（村居）與漁業(yè)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)村居特別要抓好船東(長(zhǎng))安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂工作，要通過層層落實(shí)責(zé)任制，狠抓漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理。

二、加強(qiáng)制度落實(shí)，確保生產(chǎn)安全

我縣漁船眾多、分布廣泛，同時(shí)我縣地理位置特殊，近臺(tái)臨馬，海區(qū)擁擠，特別臺(tái)灣海峽是各類船舶的主航線，通航密度大，海上交通秩序較為混亂。因此，沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和海洋與漁業(yè)執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)漁船的日常監(jiān)管和安全防范措施落實(shí)，一是要嚴(yán)把漁船簽證關(guān)，對(duì)適航性能不好、通訊導(dǎo)航及安全設(shè)備不齊的堅(jiān)決不予出海生產(chǎn)。二是要教育漁民在開航時(shí)嚴(yán)格遵守船舶各項(xiàng)規(guī)章制度及作業(yè)避讓規(guī)則，在航行、作業(yè)、錨泊時(shí)加強(qiáng)值班瞭望，防止意外事件發(fā)生。同時(shí)要及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)漁船動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)赴周邊國(guó)家或敏感海域作業(yè)漁船的管控,嚴(yán)厲查處盜采紅珊瑚、越界侵漁等行為，避免發(fā)生涉外糾紛甚至誘發(fā)外交事件。三是要組織和引導(dǎo)漁民編隊(duì)生產(chǎn)，保證出海作業(yè)漁船之間、海上漁船與岸臺(tái)之間的通訊暢通，不斷提高漁船海上自我保障和自救互救能力。四是要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁港、碼頭設(shè)施情況的監(jiān)督檢查，使其處于良好的運(yùn)作狀態(tài)。五是要堅(jiān)決實(shí)行漁業(yè)生產(chǎn)持證上崗制度，對(duì)職務(wù)船員和普通船員要通過資格培訓(xùn)，持證上崗。六是要繼續(xù)推進(jìn)政策性漁業(yè)保險(xiǎn)工作。要積極組織動(dòng)員并督促符合政策性漁業(yè)保險(xiǎn)的漁船和漁工做好投保工作，做到應(yīng)保盡保，增強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。七是要繼續(xù)推進(jìn)60馬力以上漁船安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)和升級(jí)達(dá)標(biāo)工作，提高漁船安全生產(chǎn)管理水平。

三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高安全意識(shí)

一是要加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育。要利用“安全生產(chǎn)月”、漁業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、伏季休漁、重大節(jié)假日等有利時(shí)機(jī)，積極采用有線電視、廣播、標(biāo)語等媒體，多形式、全方位開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，并適時(shí)組織漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)漁區(qū)干部職工抓安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性，提高漁民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。二是要開展典型事件警示教育。要運(yùn)用近幾年我省發(fā)生的重、特大海損事故典型案例開展有針對(duì)性的教育，引起社會(huì)和漁民群眾的關(guān)注和警示，通過正反兩面的典型案件來教育漁民，做到舉一返三，引以為戒，增強(qiáng)漁民群眾的案例意識(shí)。三是要加強(qiáng)漁用勞工職業(yè)技能培訓(xùn)。要繼續(xù)組織發(fā)動(dòng)漁民參加職務(wù)船員和“四小證”培訓(xùn)，定期組織船員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做好崗前培訓(xùn)，同時(shí)利用春節(jié)和伏休有利時(shí)期，開展全縣漁船船長(zhǎng)（船東）安全生產(chǎn)工作會(huì)議，提高漁民安全生產(chǎn)意識(shí)和持證上崗的普及率，增強(qiáng)自救互救能力。

四、加強(qiáng)安全檢查，消除安全隱患

根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求，把漁業(yè)安全生產(chǎn)列入專項(xiàng)整治內(nèi)容，將漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作規(guī)范化、制度化，經(jīng)常性地組織人員，深入沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁村、漁業(yè)生產(chǎn)單位，開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要及時(shí)整改落實(shí)到位，努力做好漁業(yè)安全生產(chǎn)防范工作，爭(zhēng)取做到“不死人、少損失”的漁業(yè)安全管理目標(biāo)。適時(shí)督促沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，開展轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)自查和日常檢查工作，如筱埕地區(qū)的蝦蛄生產(chǎn)汛期，黃岐、苔菉等重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籠壺、涉氨、大型加工等高危作業(yè)漁船安全監(jiān)管，確保從業(yè)人員穿戴救身衣、持證上崗，船只不超載、處于適航狀態(tài)。

五、加大打擊力度，切斷事故源頭

海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性組織執(zhí)法人員開展海上巡查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)海上作業(yè)漁船安全檢查，加大對(duì)非法捕撈、電毒炸魚以及“三證不齊”船舶的打擊力度，開展專項(xiàng)整治工作，對(duì)未持證從事捕撈生產(chǎn)的各類船舶，予以從嚴(yán)處罰，以維護(hù)海上正常的生產(chǎn)和安全秩序，確保我縣漁船管理工作規(guī)范化。沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)站要積極配合相關(guān)部門開展執(zhí)法工作，同時(shí)要配合縣執(zhí)法大隊(duì)、工商、公安、邊防等部門，加大對(duì)“沙灘船廠”的查處、取締力度，從源頭上杜絕“三無”船舶，確保我縣漁船管理工作規(guī)范化。

六、完善防汛預(yù)案，強(qiáng)化抗災(zāi)能力

要把防汛抗災(zāi)作為漁業(yè)安全工作的重點(diǎn)來抓，建立健全漁業(yè)防汛抗災(zāi)機(jī)構(gòu)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。進(jìn)一步完善防抗臺(tái)風(fēng)預(yù)案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的船只及船上人員、漁排及其管理人員進(jìn)行登記造冊(cè)。臺(tái)風(fēng)季節(jié)前要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁港碼頭、港池航道、漁船安全設(shè)備等進(jìn)行全面的安全檢查。對(duì)泊區(qū)和泊位預(yù)先規(guī)劃，以便在臺(tái)風(fēng)襲擊前能及時(shí)組織漁船安全避風(fēng)。遇有熱帶氣旋警報(bào)，要及時(shí)通知出海漁船回港或就近返港避風(fēng)，并檢查漁船歸港情況，落實(shí)鄉(xiāng)、村干部包戶包船責(zé)任，做好，安全防護(hù)工作，要遵循“先保人員安全，兼保財(cái)產(chǎn)安全”的原則，做好船上人員安全撤離及安置工作。

七、貫徹預(yù)案落實(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急處置

要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《縣漁業(yè)船舶安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立并完善本級(jí)漁業(yè)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保漁業(yè)安全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通和信息傳遞，保證24小時(shí)有效應(yīng)急值班，做到遇突發(fā)事件及時(shí)聯(lián)絡(luò)和報(bào)告；及時(shí)掌握和跟蹤漁業(yè)相關(guān)自然災(zāi)害信息，做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及早部署防災(zāi)措施，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。要嚴(yán)格按規(guī)定程序和時(shí)限，準(zhǔn)確上報(bào)事故和災(zāi)害情況。