城管局2013年城管工作意見范文

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一、指導思想

以黨的十七屆四中全會和縣委工作會議精神為指導，以科學發展觀為統攬，以服從和服務于全縣中心工作為已任，以打造品質城管、和諧城管為主題，堅持規范有序、長效管理，堅持以人為本、管育并重，堅持依法行政、優質服務，堅持創新創優、培樹特色，扎實推進城市管理工作精細化、規范化、常態化，不斷鞏固和提升文明城市創建成果，致力創塑文明城市新形象，努力實現城管工作新突破，為打造和諧優美的人居環境再作新貢獻。

二、主要目標

1、城管法律法規宣傳更加廣泛深入，市民法制意識、社會道德和文明素質進一步增強；

2、齊抓共管、聯創聯建機制健全完善，城市管理常態化措施進一步落實；

3、扎實開展優秀管理城市創建活動，城市管理水平和質量進一步提升；

4、市民廣泛關注的熱點、難點問題得到有效治理，社會滿意度進一步提升；

5、城市管理信息反饋制度和崗位目標責任制得到落實，城管執法進一步規范。

三、主要措施

1、強化宣傳教育，努力營造和諧的城管工作環境。宣傳教育工作是城管工作的重要組成部分，是倡導文明新風、贏得社會支持、吸引公眾參與、破解執法難題、提高城管聲譽的有效手段。一要加強與宣傳媒體合作，營造氛圍。以“城管看臺”欄目為突破口，縱深挖掘城管工作的亮點和特色，深入宣傳城管工作的先進典型、經驗做法，重點曝光、批評城市管理中存在的的問題和不足，以“政風熱線”為紐帶，主動與市民之間架起溝通的橋梁，以日報為陣地，努力擴大城管宣傳的覆蓋面、影響力。今年《城管看臺》要編播40期，參與“政風熱線”3次以上，在縣級以上報刊發表有深度的宣傳報道10篇以上。二要廣泛開展社會宣傳，擴大社會影響力。進一步抓實“城管進社區、進校園、進企業”活動，年內組織2期“城管宣傳日”活動，組織老年宣傳隊開展城管法規宣傳，與社區、學校、企業開展結對共建，把城市管理的法律法規送到居民小區、學校和工廠，不斷增強廣大市民的城管意識。三要強化城管信息工作。定期更新城管網信息，及時辦理網上咨詢投訴答復，向社會聘請10名城管監督員，接受社會監督，增強城管工作的公開性和透明度。四要加強新聞報道宣傳隊伍建設。充實調整宣傳報道員隊伍，加強業務培訓，健全完善宣傳報道工作例會制，進一步提高宣傳報道水平。

2、堅持精細管理，努力提高城管工作質效和水平。以縣委、縣政府《關于加強縣城長效管理工作的意見》為統攬，在"細"字上做文章，在"實"字上下功夫，全面推進城管工作精細化管理，進一步提升城管工作水平。一是堅持重點重抓，管理與疏導結合，強化市容管理。按照城市管理容貌標準，采取“重要地段、中心街道管住，次要地段、背街后巷適當規范；工作日嚴格管住，節假日、夜間適當規范”的辦法，嚴格規范商場店鋪和個體流動經營戶的經營行為，堅決取締占道經營和流動經營行為。按照地域特點，合理規劃疏導安置點，規范背街后巷的攤點市場，力求實現“市容與繁榮兼顧、優化環境與促進就業互動”的雙贏效果。加強非機動車停放秩序和沿街店鋪吊掛晾曬的督查管理。繼續采取部門聯動、專群結合的方式，強化“野廣告”治理，主要路段、區域“牛皮癬”得到及時根治，其它路段、區域“牛皮癬”得到有效遏制。加大主城區內砂石銷售點、廢品回收點、洗車場的整治清理力度，提升城市文明形象。二是理順管理關系，落實管理責任，強化環境衛生管理。修訂縣城環境衛生專業規劃，以規劃統領環衛工作。全面落實縣政府關于《深化縣城環衛管理改革工作的實施意見》和《縣城鎮關于生活垃圾處理費征收管理辦法》。繼續完善縣城“統分結合、一體運作”的環衛管理體制，按區域、地段，細化管理標準要求，明確部門單位的職責。認真做好垃圾處置費征收工作，建立部門協調機制，確保居民生活垃圾處置費征收率達85%以上，工商營業戶生活垃圾處置費征收率達90%以上，機關事業單位生活垃圾處置費達100%，努力提高環衛服務保障能力。加強對鎮村環衛工作指導，提高全縣城鄉環衛工作整體水平。強化環衛執法監察力度，加大對渣土運輸管理監察，加大對物管小區環衛保潔監察，加大公共部位環衛管理監察，提升縣城整體環衛保潔水平。推進環衛機械作業力度，實施主要路段、交通要道機械作業為主、人工保潔為輔的模式，同時加強設備維護保養，確保環衛作業車輛安全性能達標、使用正常，垃圾集裝箱無拋灑滴漏現象。三是改進管理手段，提升出租行業服務質量。按照“六統一”標準，（即：統一車身顏色、車輛頂燈、計價器和GPS定位、防護網、座墊套、行業標志），積極穩妥地推進出租車更型換代工作。研究制定出租車行業管理辦法，從制度入手強化對出租車行業的規范管理。加大執法督查的頻率和力度，加強對違規車輛和人員的教育處理，促進出租車行業規范運營、文明運營，提高出租行業的服務水平。加強與公安、交通等部門的溝通聯絡，加大對以“黑車”查處為突破口的客運市場整頓，維護營運市場秩序。

3、實施創建推動戰略，提升城市品質和內涵。全面貫徹落實《省優秀管理城市考核命名和監督管理辦法（試行）》文件精神，以創建省優秀管理城市為目標，以市容景觀提升為重點，通過創建推動、整治促動，優化城市人居環境，提升城市形象品味。一是創新舉措強化戶外廣告管理。根據縣城各主要道路、區域的功能，編制城區廣告設置規劃，制訂城區店招店牌設置標準，修訂城區臨時性戶外廣告設置管理規定，進一步規范設置行為。對設置的戶外廣告從“四新”（新技術、新工藝、新材料、新節能光源）入手把關，提升視覺效果。從嚴控制大型戶外廣告設施，實現減量、提檔的目標。高起點開展重點地段、重點區域的店招店牌及戶外廣告整治，堅決取締破損陳舊、文字殘缺、內容不健康以及流動燈箱等不符合規范要求的戶外廣告。二是多措并舉提升景觀亮化層次。加強路燈的管護工作，及時做好路燈架設，達到路通燈亮，堅持每周一巡查，每月一檢修，重大活動及時檢修，確保路燈亮燈率達98%以上。市場化手段推進西塘河、建港溝風光帶景觀設施的管護和河道路面保潔工作，力爭景觀設施完好率在95%以上。加強對城區主要道路店招店牌亮化設施檢查維修力度，堅持每周一巡查，每月一檢修，遇到重要節日、重大活動隨壞隨修，確保常年完好率保持在90%以上。完善城區亮化集控體系，規范亮化啟閉時間，充分發揮景觀亮化美化街景應有的作用。高起點、高層次地抓好建港溝沿岸風光帶亮化設施的升級改造工作。三是積極開展市容管理示范路和市容管理達標路的創建活動。依據城區各主要道路的功能和現狀，研究制定市容管理示范路和市容管理達標路的創建規劃，通過創建，年內建成省級示范路、達標路各1條，市級示范路、達標路各2條以上。堅持以城帶鄉，對鎮區市容管理工作的指導，每季度不少于一次，全面提升縣城、鎮區的市容水平。四是適時開展專項整治，促進市容市貌提升。年內將適時組織開展洗車場、砂石場、廢品收購市場、馬路市場、非機動車停放、出店經營等專項整治活動，通過整治，還路于民、還靜于民，有效治理城市管理工作中的難點問題，及時化解市民群眾反映強烈的熱點問題，確保城區市容環境整潔、優美、有序。五是加強基礎設施建設。數字化城管建設進入實質性運作。蘆溝生活垃圾壓縮式中轉站6月份建成并投入運行。生活垃圾填埋場備用場建成使用。按照2013年政府主導性實事工程要求，地埋式中轉站、公廁的建設（改建）任務要如期完成，主要道路的果殼箱按實配置到位，環衛工作用車要分步配置到位、投入使用。

4、創新工作機制，推進管理常態化、規范化。以縣城市管理委員會《關于加強城市環境長效管理工作》文件精神為統攬，加快觀念更新、體制完善、機制激活，推進管理工作常態化、規范化。2013年要重點抓好以下三項制度的建立和完善：一是建立部門協調機制，致力形成齊抓共管的工作格局。充分發揮城管委辦公室的協調監督功能，加強與縣直各單位尤其是城管委組成單位的聯系與溝通，以落實各部門單位“門前三包”管理責任為載體，按照“屬地管理，全面覆蓋，齊抓共管，嚴格考核”的原則，建立交辦、協調、督查機制，對出現的城市管理問題，及時交辦、統籌協調、督查問效，進一步促進各項工作得到落實。二是完善信息反饋制度，努力打造體系“大城管”。全面落實《關于加強城管綜合信息反饋處理工作的意見》精神，建立城管信息員隊伍，落實一線執法人員、一線工作人員“大城管”責任，凡是市容秩序、環境衛生、客運管理等方面的問題，不分份內份外，都有及時發現，主動報告的責任，從平面、立體上全方位、全天候強化監管、巡查通報，進一步提高城市管理中發現問題、報告問題、解決問題的效率，從機制層面上解決發現問題靠群眾舉報和領導電話告知、解決問題靠領導批示的癥結。三是全面推行崗位責任制，強化工作落實的主動性。進一步落實《崗位目標責任制考核辦法》，凡涉及城市管理的各項工作和機關內部管理所有事項均納入年度績效考評，進一步明確包干區域，落實包干責任，細化考核內容，量化考核分值，實行周考核公示、月通報點評，進一步提升日常管理執法效能，同時在系統內部進一步理順工作關系，規范工作流程，通過建立“城管日記”來促進責任強化、工作落實，實現城市管理常態化、責任化、有效化。

5、切實加強黨的建設，不斷增強城管隊伍的凝聚力和戰斗力。以提高領導班子執行能力建設為重點，大力加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為全面建設和諧城管、品質城管提供堅強的組織保證。一是切實加強思想建設。完善黨組中心組每月學習日制度，將機關中層干部、下屬單位負責人納入到中心組學習范圍，不斷提高各層各級的執行能力和駕馭復雜問題的能力。從嚴落實黨風廉政建設責任制，每季度開展一次黨風黨紀教育，提高自律自警意識。二是認真抓好組織建設。上半年完成局總支換屆改選工作。規范組織生活，以“”為重點，每月組織一次黨日活動，努力提高組織生活質量。按照要求積極穩妥地做好黨員發展工作，年內發展新黨員2名以上。加強黨費的收繳和管理。進一步開展“結對幫扶”、“黨員進社區”、“黨員志愿者”等實踐活動和“黨員示范崗”創建活動，切實加強基層黨組織建設，提高黨組織的凝聚力和戰斗力。三是強化基層單位班子和執法隊伍建設。強化對下屬單位負責人，尤其是單位一把手的監督管理。建立和完善公開公平競爭機制，建立能上能下的干部任用方法，注意從德才兼備、成績突出的同志中提拔任用干部。以推進機關效能建設為抓手，嚴格按照崗位目標管理標準和要求，狠抓各項制度落實，完善考核機制，規范內部管理。倡導“以人為本，執法為民”的城市管理理念，在依法行政、嚴格執法、文明執法的同時，堅持融真情于管理，融服務于執法，逐步建立親民愛民執法機制，努力培養艱苦奮斗、求真務實、無私奉獻的作風和精神，切實提升城管系統的整體形象和服務效能。