街辦消防安全監(jiān)管工作意見范文

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，區(qū)直有關(guān)部門：

為有效提高防控火災(zāi)事故能力，減少火災(zāi)危害，構(gòu)建良好消防安全環(huán)境，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）文件關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，推行消防安全網(wǎng)格化管理，加強消防安全基礎(chǔ)建設(shè)”要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就深入推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道消防安全“網(wǎng)格化”管理工作提出如下意見：

工作目標(biāo)

通過深入推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道消防安全工作網(wǎng)格化管理，力爭“十二五”期間，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道消防工作機制健全，公共消防設(shè)施逐步完善，多種形式消防隊伍基本建立，村（居）民消防安全意識普遍增強，農(nóng)村、社區(qū)消防安全條件明顯改善，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道防控火災(zāi)能力顯著提高，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)。

工作任務(wù)

按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、屬地管理為主的原則，建立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道為“大網(wǎng)格”，行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，組、戶為“小網(wǎng)格”的消防安全工作管理長效機制，進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道消防安全網(wǎng)格化管理工作。

（一）全面落實消防安全責(zé)任

1．加強消防工作領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，依托綜治辦確定專人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道消防安全“網(wǎng)格化”管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。每季度要召開消防工作分析會，部署消防工作任務(wù)，分析協(xié)調(diào)解決本地開展“網(wǎng)格化”工作中的困難和問題，保障消防工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道財政預(yù)算。村（居）民委員會要建立消防安全管理組織，健全工作制度，落實專（兼）職消防管理員，具體抓好日常消防工作。要制定村、居防火公約，實行消防安全聯(lián)防制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患，協(xié)助有關(guān)部門落實農(nóng)村老弱病殘等特殊人群的消防安全監(jiān)護職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道消防安全“網(wǎng)格化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)人員名單應(yīng)在7月15日前報區(qū)消防工作聯(lián)席會辦公室（區(qū)消防大隊）備案。

2．落實單位消防安全主體責(zé)任。村（居）消防安全管理組織、駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的企業(yè)、單位及小區(qū)物業(yè)要按照國家消防法律法規(guī)，落實消防安全管理責(zé)任，建立消防組織，制定滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，定期開展消防演練，加強自身消防安全管理，定期對從業(yè)人員開展消防安全教育培訓(xùn)，做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防安全責(zé)任自負(fù)。

3．切實履行部門職責(zé)。規(guī)劃、建設(shè)部門要將消防工作納入農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制內(nèi)容，指導(dǎo)村（居）消防規(guī)劃的編制。各消防工作辦公室負(fù)責(zé)“網(wǎng)格”單元內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、木屋毗連區(qū)、連片村寨、沿街住宿經(jīng)營“二合一”商鋪、小商場、小生產(chǎn)加工企業(yè)及“三合一”場所的排查整治。消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。

（二）加強公共消防設(shè)施建設(shè)

1．完善消防規(guī)劃編制。在編制和修訂城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、農(nóng)村、國有農(nóng)場等總體規(guī)劃時，要按照國家有關(guān)消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，納入消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防通信、消防裝備、多種形式消防隊伍等內(nèi)容。已編制、修訂完成總體規(guī)劃，但缺少消防安全內(nèi)容的，要及時補充。凡未將消防安全內(nèi)容列入總體規(guī)劃的，一律不得批準(zhǔn)。

2．加強消防基礎(chǔ)裝備建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要因地制宜建設(shè)公共消防設(shè)施，重點加強消防水源、消防車道和消防器材裝備建設(shè)。年內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道財政要加大公共設(shè)施維護保養(yǎng)專項經(jīng)費的投入，解決消防器材設(shè)施、消防通信等消防安全基礎(chǔ)設(shè)施欠賬的問題，建立消防器材管理機制，有效防止偷盜、破壞等行為；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)于7月20日前自行配備完成“一車一泵兩槍四滅火器五戰(zhàn)斗服六水帶”，即1輛消防三輪車、1臺水泵、2把水槍、4個4kg滅火器、5套戰(zhàn)斗服、6條水帶等基本滅火設(shè)備及1間器材管理室。

3．發(fā)展多種形式消防隊伍。要采取各種措施，切實加強多種形式消防隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道專（兼）職消防隊伍可依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)急巡防大隊開展工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要在年內(nèi)組織安排應(yīng)急巡防大隊開展消防安全培訓(xùn)及演練，區(qū)消防大隊要對其進行指導(dǎo)，使其“一專多能、一隊多用”，提升滅火能力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道消防安全“網(wǎng)格化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步規(guī)范隊伍的“建、管、訓(xùn)、用”，定期對專（兼）職消防隊伍執(zhí)勤工作進行檢查。

（三）提高火災(zāi)防控水平

1．強化消防宣傳教育培訓(xùn)。要將街道、社區(qū)消防安全建設(shè)納入社會管理綜治考評內(nèi)容，納入文明、示范社區(qū)評比項目。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要在居民聚居區(qū)醒目位置設(shè)置1處消防宣傳欄，配備1面消防警示鑼，1套報警警鈴，2塊標(biāo)語牌；文化、科技、衛(wèi)生等部門開展的“三下鄉(xiāng)”活動要將消防安全納入活動內(nèi)容，勞動部門要將消防安全知識納入農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理培訓(xùn)內(nèi)容，切實提高農(nóng)村、社區(qū)居民的消防安全意識。

2．完善群防群治機制。進一步加強社區(qū)、居民樓消防安全工作，全面實行每個社區(qū)設(shè)1名消防督導(dǎo)員、1名消防管理員，每棟居民樓設(shè)1名消防巡防員兼宣傳員，完善居民樓滅火器、重要節(jié)點視頻監(jiān)控、重要場所（部位）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)的設(shè)置，建立和完善社區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。農(nóng)村消防工作要依托治安“十戶聯(lián)防”機制，每10戶配備一套簡易報警裝置，任何一戶發(fā)生治安、火災(zāi)等緊急情況時，其余9戶立即組織有效施救。

實施步驟

（一）動員部署階段（6月15日-6月30日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合尤溪縣消防安全“網(wǎng)格化”管理工作現(xiàn)場會經(jīng)驗，召開會議部署，制定工作方案，逐級簽定目標(biāo)責(zé)任書，健全組織，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，廣泛發(fā)動，迅速掀起鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道消防安全“網(wǎng)格化”工作熱潮。

（二）全面實施階段（7月1日-10月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要嚴(yán)格落實實施意見的工作任務(wù)和具體要求，結(jié)合各地實際，建立健全各項制度機制，落實各項消防工作任務(wù)，確實加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善滅火和搶險救援體系，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防宣傳教育機制。

（三）總結(jié)驗收階段（11月1月-11月15日）。區(qū)政府將會同有關(guān)部門，結(jié)合構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程考核工作，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道消防安全“網(wǎng)格化”工作開展情況進行總結(jié)驗收，并將考核結(jié)果納入年度工作考評成績。

工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。區(qū)政府成立區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全“網(wǎng)格化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府陳顯卿副區(qū)長任組長，區(qū)公安分局葉明明副局長任副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指導(dǎo)組，掛靠區(qū)消防大隊，由區(qū)消防大隊黃壽福大隊長兼任組長，區(qū)消防大隊全體監(jiān)督員為成員，具體負(fù)責(zé)工作的指導(dǎo)、督促和總結(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要高度重視消防安全“網(wǎng)格化”管理工作，將其作為解決失控漏管，維護火災(zāi)形勢穩(wěn)定的重要舉措，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。要堅持抓眼前和管長遠(yuǎn)相結(jié)合，在建立健全消防安全網(wǎng)格化管理長效機制上下功夫，逐步建立完善火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防、考評獎懲等機制，全力推動消防安全網(wǎng)格化管理工作持續(xù)健康發(fā)展。

（二）突出重點，注重實效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道在實施消防安全網(wǎng)格化管理工作過程中，既要突出管理的全覆蓋，不留死角，更要突出工作重點，尤其要加強對木屋毗連區(qū)、連片村寨以及“三合一”場所等的管理力度。同時，要注重對消防安全管理檔案的建立和完善，使各項工作通過有效的形式表現(xiàn)出來，迎接上級的考評與驗收。

（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格追究。區(qū)政府將消防安全“網(wǎng)格化”管理工作納入平安建設(shè)、社會綜治和政府目標(biāo)考評體系。同時，對工作積極成效明顯的單位，進行通報表彰；對工作消極、成效不好的，給予通報批評；對因監(jiān)管不力、工作不到位等原因而發(fā)生火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的，要采取“一票否決”制度，并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。