深化便民行政服務意見范文

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為深入貫徹落實黨的十七大精神，進一步完善便民、高效、公開、規范的便民行政服務工作，推進便民行政服務全程受理新機制，縣委、縣政府研究決定，就深化便民行政服務工作提出如下意見。

一、全面提高認識，切實加強領導

深入推進便民行政服務全程受理制，建立行政服務工作新機制，是全面貫徹落實黨的十七大和胡**總書記視察安徽重要講話精神，加強以人為本、改善民生、促進和諧的具體體現；是深化農村綜合改革，推動政府職能由“管理型”向“服務型”轉變，鞏固黨在農村執政基礎的重要舉措；是深入推進機關效能建設、改善投資環境、推進作風轉變的必然要求；是加強黨風廉政建設和消除腐敗滋生土壤的有效途徑；是推進城鄉統籌發展，構建惠及全縣廣大人民群眾的“民心工程”、“德政工程”。各鄉鎮、各單位要充分認識深化便民行政服務工作的重大意義，進一步統一思想，切實增強政治責任感、歷史使命感和工作自覺性。

要切實加強組織領導。便民行政服務全程受理制涉及縣直各單位、各鄉鎮、村，是一項牽涉社會各方面的系統工程，必須加強組織領導。縣委、縣政府成立以主要負責同志任組長的領導小組，抽調精干力量專職辦公，負責全縣便民行政服務全程受理制的指導、協調、組織、監管和考核工作。縣直各單位、各鄉鎮和相關部門也要加強領導力量，強化組織保證，為推進便民行政服務全程受理工作提供一切必要的人、財、物保障。鄉鎮行政服務中心為鄉鎮政府派出機構，鄉鎮長兼任中心主任，一名副鄉鎮長或黨委委員任副主任，負責日常工作，另選配一至兩名鄉鎮干部為中心管理人員。各級、各單位要精心謀劃，全力組織，強力推進，嚴格驗收，確保這項工作取得實實在在的效果。

二、健全服務機構，完善受理規程

㈠健全便民行政服務全程受理機構。便民行政服務全程受理工作要在各級黨委、政府和各單位黨組織的統一領導下，以現有的縣、鄉鎮兩級行政服務中心為基礎，向村級組織和各單位延伸，設立便民行政服務受理（辦理）機構。受理（辦理）機構設置的要求：

1、縣行政服務中心在現有管理機構和辦事大廳的基礎上，增設咨詢受理部，配備4名受理員，定期接受鄉鎮中心轉辦件，或直接受理申請人的申請，轉交縣中心辦理部或未駐中心的縣直部門辦理室辦理，并接受回復。辦理部由13個駐中心窗口單位組成，承辦中心咨詢受理部轉辦的受理件或直接受理申請人的申請并辦理。未駐縣中心的縣直部門，設辦理室，明確A、B崗，承辦縣中心咨詢受理部的轉辦件，并回復。

2、鄉鎮在現有行政服務中心管理機構和辦事大廳的基礎上，重新進行機構、人員整合，設立咨詢受理部和辦理部，咨詢受理部配備4名受理員。定期接受村級受理室轉辦件，或直接受理申請人的申請，能在鄉鎮辦理的，轉交鄉鎮中心辦理部或未駐鄉鎮中心的鄉鎮直部門辦理室辦理，不能在鄉鎮辦理的，代轉縣中心辦理，并接受回復；辦理部由進駐鄉鎮中心窗口單位組成，職能與縣中心辦理部相同；未駐鄉鎮中心的鄉鎮直部門，設辦理室，職能與縣直部門辦理室相同。

3、村（居）委會設立便民行政服務受理室，村（居）委會干部兼任受理員，采取每周一至周五輪流值班方式，受理群眾申辦事項，定期向鄉鎮中心報送受理件，接收辦結件。

要加強對各級受理（辦理）人員的培訓，重點做好村級受理員和部門辦理員的培訓，使他們改善服務態度、轉變工作作風，熟練掌握服務項目、服務內容、明白辦理流程、辦理時限、收費標準，提高政策水平、業務水平、電腦知識和辦事能力，真正建立一支勤政、廉政、高效的便民行政服務全程受理工作隊伍。

㈡規范便民行政服務全程受理程序。便民行政服務全程受理的基本操作程序主要由受理、轉辦、承辦和回復四個環節組成。申請人按照自愿、就近的原則，可以任意選擇村級、鄉鎮、縣任何一級申請受理；三級受理機構只受理，不辦理；縣、鄉鎮兩級中心辦理部既承辦中心咨詢受理部轉辦件，也可直接受理申請人的申請，辦結后回復；縣、鄉鎮兩級辦理室只承辦本級中心咨詢受理部的轉辦件，辦結后回復咨詢受理部，不得直接受理申請人的申請件。總體要求是按受理流程圖和工作周歷進行。

㈢完善便民行政服務全程受理項目。縣直各單位和各鄉鎮要以群眾需求為導向，以規范、高效為標準，以便民、利民為目的，積極梳理本部門本單位的便民行政服務項目。對能在縣內權限辦理的項目，列為全程受理項目，不需要申請人到場即可辦結的，為代辦類；需要申請人親自到場或辦理員現場勘察的，為直辦類；對不能在縣內辦理的，列為咨詢服務項目。對項目的篩選，要本著最大化的原則，最大可能進入受理范圍。在項目的辦理程序上，本著精簡化的原則，努力減少環節、簡便程序。在項目的辦理時限上，本著最少化的原則，盡可能縮短辦理時間，提高辦事效率。

三、深入宣傳發動，建立長效機制

㈠大力營造輿論氛圍。便民行政服務全程受理制作為一項新的工作機制，群眾和社會的參與度、認知度高低，直接決定著這項工作的質量和效果。因此，要通過多種方法和手段，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。縣委宣傳部、廣電局、報社、政府網站等新聞媒體要充分利用文藝節目、咨詢電話、專題片等方式，有計劃、有組織、有系統地開展宣傳活動，各鄉鎮、各村級組織、各單位要充分發揮會議、宣傳欄、標語等大眾媒體作用，印制《便民行政服務指南》、宣傳畫、《致全縣群眾的一封信》，散發到廣大群眾手里。通過深入宣傳，使廣大干群充分認識深化便民行政服務全程受理工作制的重要意義，充分了解辦理項目、服務內容、辦事程序、承諾時限、收費標準、投訴渠道等內容，使便民行政服務全程受理工作家喻戶曉、成人皆知。

㈠落實各項長效機制。縣委、縣政府將把開展便民行政服務全程受理制工作作為考核鄉鎮、縣直單位年度崗位目標責任制的一項重要內容。領導小組各成員單位要按照各自分工，認真履行職責，確保各項工作落到實處。一是建立例會制度。縣便民行政服務工作領導小組定期召開會議，研究部署工作，解決存在的問題。二是建立通報制度。對各單位辦理事項，實行紙質和網上雙重全程監控，定期進行統計分析，總結經驗，查找問題，適時通報。三是建立督查制度。縣紀委、監察局、效能辦對各單位便民行政服務全程受理工作開展情況進行跟蹤督查，發現問題及時督促整改。四是建立考核制度。對工作人員在崗出勤、遵章守紀、規范服務、業務辦理等進行嚴格監督考核，考核結果與評選評優、單位效能建設、人民滿意基層站所建設、村干部績效工資掛鉤。五是建立投訴制度。公布投訴舉報電話，接受社會監督。對工作失職、態度惡劣、違反規定等行為，進行嚴肅查處。