2010年城市管理意見范文

本站小編為你精心準備了2010年城市管理意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

2010年是我市第五次“國衛”迎復審之年，也是城鄉環境綜合治理全面提升之年。為認真貫徹落實省、市城鄉環境綜合治理和我市“國衛”迎復審工作的重要決策部署，全面改善城鄉環境，打造精品國家衛生城市，一舉通過第五次“國衛”復審，確保城市管理各項工作目標任務圓滿完成，特提出如下工作意見。

一、指導思想

以十七屆四中全會精神為指導，以深入貫徹落實科學發展觀為統攬，以進一步落實“改善民生，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，以城鄉環境綜合治理和第五次“國衛”復審為抓手，以思想政治建設和能力建設為保障，舉全局之力，“科學、精細、扎實、高效”地推進城管、愛衛工作，努力搞好長效的城市管理公共服務，科學打造精品國家衛生城市，為我市經濟建設和實施“四個四”發展戰略創造優美環境，為構建和諧瀘州，全面開創城鄉環境綜合治理、城市管理和愛國衛生工作新局面而努力奮斗。

二、總體目標

緊緊圍繞第五次“國衛”復審和城鄉環境綜合治理開展工作，以城鄉環境綜合治理“五十百千”工程和城鄉風貌塑造等為載體，在長效管理上水平、硬件建設上檔次方面狠下功夫，市政環衛基礎設施建設實現大突破，市容環境衛生管理水平實現大提升，確保順利通過第五次“國衛”復審，城鄉環境綜合治理工作繼續走在全省前列；城市管理有創新、有突破，全面、出色完成省建設廳和市委、市政府下達的工作目標，確保省、市目標考核獲得優異成績。

三、工作重點

（一）強化兩大建設：強化市政、環衛基礎設施建設，著力提升城鄉基礎設施服務功能。

1．在城區，重點完成小街小巷改造項目庫、光亮工程規劃的編制工作，加強市政環衛基礎設施規范化建設管理，進一步推進百條街巷亮點改造、夜景工程特色提升、環衛基礎設施功能配套工作，增強城市公共服務功能。

（1）市政基礎設施建設。一是編制小街小巷改造項目庫，推進百條街巷建設，專項改造20條小街小巷，解決無路燈小街小巷25條。二是實施安全隱患治理。開展枇杷溝山體地質災害治理、濱江路沿線(沱一橋佳樂廣場地基下沉、堡坎裂縫；會津門外濱江路段護坡梯步外凸、沉降變形)重大安全隱患治理。三是改造城區有安全隱患的路燈設施和城區鑄鐵、已損壞水泥砼檢查井。四是完善路燈配電設施，將原有配電源為公變的申請安裝專變。五是全面提升城市照明設施平均照度，確保其達到城鄉環境綜合治理標準。

（2）環衛基礎設施建設。一是啟動瀘州市垃圾處理場二期工程項目，啟動填埋庫區、圍墻、截洪溝等前期準備工作。二是開展城區垃圾中轉站項目建設，啟動或完成壓縮式垃圾中轉站1個。三是加大城區環衛設施配套力度，新建公廁3座、垃圾收集點3個，新增果皮箱200個。

（3）夜景照明工程建設。重新編制《瀘州市城區夜景照明規劃》，建設精品夜景照明工程，突出綠色環保、節能、高效特點，全面推行LED節能照明技術，增強節能降耗效果。按照《瀘州市城區夜景照明規劃》，推進城區夜景工程建設。

2．在農村，各縣區要結合城鄉環境綜合治理，加大基礎設施建設投入力度，切實改善市政環衛基礎設施配套狀況，大力提升農村公共服務水平和環境衛生水平；要保障環衛設施設備配備，推進環衛保潔常態化管理，提高清掃保潔質量；要加快環衛隊伍建設，著力提高環衛工人政治、經濟、社會地位。

（二）實施兩項改革：加快實施環衛作業市場化改革和綜合執法改革，構建城市科學管理機制。

1．積極探索環衛管理新機制，加快環衛作業承包市場化改革步伐，降低城市管理成本，切實提高環衛保潔質量。首批在江陽區劃出60萬m2實行整體承包。進一步探索完善城鄉結合部和鄉鎮生活垃圾集中收集和處理的機制與辦法，提高垃圾集中收集和無害化處理水平。結合城鄉環境綜合治理，進一步加大“門前三包”監管力度，強化環衛管理與檢查考核，提高我市市容環境衛生整體質量。

2．根據國務院和省政府有關相對集中行政處罰權的精神，按照市政府的安排，實施城市管理綜合執法體制改革，構建較為完善的城市長效管理機制，不斷提升城市管理水平。

（三）著力三大管理：全面加強市容、環衛、執法管理，創新激勵考核機制，推進常態化、長效化管理進程。

1．構建科學機制。一是加強調查研究，認真研究2010年城市市容環衛執法監督考核新機制，修訂檢查考核辦法及實施細則，充分調動各方積極性，加大檢查考核和督查督辦力度，有效推動城市管理質量提升。二是建立完善城市管理網格化管理機制。將管理、執法、作業等城管力量有效整合，減少市、區之間，部門之間管理職責上的交叉和推諉、扯皮，切實提高管理效率。

2．加強市容日常管理。一是加大市政路燈設施維護投入，扎實做好日常維護管理，提高設施完好使用率，增強城市公共服務能力。二是深入按照城鄉環境綜合治理和“國衛”復審標準，嚴格行政審批，加強戶外廣告、占道挖掘等的規范管理，繼續推行戶外廣告電子檔案管理模式，搞好占道挖掘過程跟蹤管理，確保市容環境整潔有序。

3．加強環衛日常管理。一是引入現代企業管理理念，加強環衛保潔人、財、物的投入，搞好制度建設和規范化管理，切實提高保潔質量，環衛保潔“五無一凈”率95%以上。二是加強環衛設施設備維護管理，加大化糞池清掏及監管力度，確保安全使用，完好率90%以上。三是規范建筑施工工地、國土收儲空地的環境衛生管理，督促施工工地硬化進出口道路，沖洗進出車輛，落實保潔責任。四是全面推行散裝物料車輛加蓋工作，加強棄土密閉運輸管理。

4．加強城市執法管理。一是加強執法人員法制學習和業務培訓，切實提高執法人員綜合素質，增強其應對城市管理復雜局面的能力。二是進一步加強“五亂”治理鞏固工作，繼續開展專項治理活動，搞好常態管理，確保治理效果。三是加強執法文書和案卷管理。四是深化“城管三進”和商家建檔管理活動，積極探索新的執法模式，不斷減少執法主體與對象之間的矛盾，增強管理效果。

（四）推進三大活動：深入推進城鄉環境綜合治理、“國衛”迎復審和愛國衛生工作，切實提升城鄉環境質量，確保順利通過“國衛”復審。

1．城鄉環境綜合治理。一是按照市委決定要求，努力加強市整治辦的能力建設，切實抓好日常工作，深入推進全市城鄉環境綜合治理工作統籌、協調發展。二是按照總體規劃，科學制定2010年城鄉環境綜合治理工作計劃和目標任務，有計劃、有組織地推進全市城鄉環境綜合治理，為圓滿完成第五次“國衛”迎復審工作奠定堅實基礎。三是加強對縣區的檢查指導，結合區域特點，走好“三步走”部署第二步。即到2010年底，力爭納溪、瀘縣、合江、古藺四個區縣的城區和全市新增30%的鄉鎮、20%的村莊達到“五化”標準，促進全市城鄉環境質量有效提升，為2011年全面完成省委、省政府下達的整體推進城鄉環境綜合治理工作目標夯實基礎。

2．“國衛”復審工作。一是根據全市總體安排，合理安排城管系統“國衛”迎復審工作，突出重點，狠抓難點，高標準、嚴要求履行好職責，全面推進局系統城鄉環境綜合整治和“國衛”迎復審工作。二是市、區城管系統在“國衛”迎復審工作中要充分發揮主力軍作用，對照“國衛”新標準和城鄉環境綜合治理的要求，認真查漏補缺，從各個細節上狠抓落實，確保5月份正式復審順利通過、“金牌”不倒。

3．愛國衛生工作。一是將愛國衛生工作與城鄉環境綜合治理和“國衛”迎復審工作有機結合，認真制定2010年工作計劃和目標任務，并狠抓落實。二是大力開展“以城鄉環境綜合治理，保護群眾身體健康”為主題的愛國衛生運動，廣泛發動群眾，加大基礎設施建設投入和衛生鎮村創建力度，著力改善人居環境。三是以創建與鞏固發展為載體，堅持和推進國家衛生城市長效管理，鞏固發展“國衛”成果，打造精品國家衛生城市。積極探索衛生細胞創建鞏固新模式，不斷提高衛生細胞創建鞏固質量。四是加快推進農村改廚改水改廁改圈活動步伐，不斷提升農村生活環境和衛生質量，加快城鄉統籌發展。五是扎實開展衛生防病、愛衛月活動和健康教育促進活動，積極提高全民文明衛生素質。

（五）建好一支隊伍：狠抓班子和隊伍建設，不斷提高領導班子凝聚力和城管隊伍執行力。

1．以“兩個能力”(執行能力和協調能力)建設為重點，狠抓領導班子建設，打造富有凝聚力的領導集體。認真落實黨建工作責任制，扎實推進領導班子創“四好”活動；認真執行民主集中制，班子團結，形成合力。

2．以“講團結、樹正氣、促發展”主題實踐活動為載體，狠抓城管隊伍建設，打造富有戰斗力的城管隊伍。深入開展“講團結、樹正氣、促發展”主題實踐活動，著力解決當前黨員干部思想、作風、紀律等方面存在的與城市管理發展要求不適應、不符合的突出問題，努力在全系統形成千方百計謀突破、凝心聚力挑重擔，團結協作促發展，真抓實干爭一流的良好局面。認真開展黨員先進性目標管理，建立和完善科學考核評價機制，健全黨內激勵、關懷和幫扶機制。扎實推進基層黨組織規范化建設，積極開展“四強”基層黨組織創建活動，健全落實各項制度，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

3．全面深化黨風廉政建設。一是繼續落實《工作規劃方案》，著力完善懲防體系建設。大力開展廉政教育，積極創新反腐倡廉制度，完善級科干部廉政檔案制度，探索黨風廉政“三化”建設，構建廉政風險防范機制，強化行政及執法權力運行的制約和監督。二是深入開展專項治理。認真抓好市政環衛工程建設質量專項治理，制定監督考核辦法，確保建設質量。三是鞏固“小金庫”專項治理工作成果，嚴格執行財經紀律，落實“收支兩條線”規定，提高財務透明度，增強財政資金使用的規范性和有效性。四是以行政效能監察為重點，強化機關作風建設，改進服務態度，提高辦事效率。新晨

四、主要措施

（一）加強思想政治建設、黨風廉政建設和“兩大能力”建設，深入學習實踐科學發展觀，大力提升城管系統干部職工政治意識、大局意識、機遇意識，努力提高干部職工的主動性、創造性，樹立干部職工積極向上、團結發展的精神風貌。

（二）深化行政效能建設和軟環境治理，強化服務型機關建設，提升干部職工愛崗盡職、服務社會、服務人民的質量，營造風清氣正、加快發展的良好氛圍。

（三）以目標管理為手段，實施月推進計劃和巡查制度，強化過程監督，腳踏實地抓好各項工作，確保城市管理目標全面完成。

（四）牢牢把握城市管理即是公共服務的觀念，圍繞公共服務做文章，以實實在在的工作為群眾辦實事、謀利益，確保城市管理出亮點，有特色。

（五）堅持“四個文明”一起抓，強化綜治維穩安全生產等各項工作，推進城管系統全面、穩定、和諧發展。